スコットランドの計画システム

スコットランドの計画制度の責任は、スコットランド政府とスコットランドの地方自治体が分担している。スコットランドにおける新規建設プロジェクト、または土地や建物の用途、外観、その他の変更を伴うプロジェクトは、スコットランド法に基づく計画許可の対象となる。現在、スコットランドの計画制度は、開発計画、開発管理、施行の3つの主要部分から構成されており、それぞれプロセスが異なる。^[1]

スコットランドの計画制度に関する現在の政策は、開発計画、開発管理、施行という 3 つの主要要素から構成されています。開発計画には、予想される変化や開発の種類に関する情報を提供することで、近い将来にその地域で発生する予定の変更について、地域住民や企業に情報を提供します。開発計画の段階では、公園や野生生物などの地域のアメニティを保護することや、その地域での新しい開発に最適な場所について検討します。この段階では、開発がどのように行われるかに関する情報を提供することで、合理的な期間内に行われる開発に関する詳細な情報と計画が含まれることが期待されます。^[2]

現在、スコットランド法では、スコットランドの地方議会と国立公園に5年に一度開発計画を公表することを義務付けている。スコットランドの法律では、開発計画は、あらゆる新規建設プロジェクトや建物、土地、空間の改修に関するあらゆる議論や公聴会の出発点となるべきであると規定されている。地方議会は、プロジェクト申請者から開発計画を受け取り、申請者からの開発計画に詳述された情報に基づいて、計画許可が付与されるか、拒否される。^[3]

スコットランドの計画システムの第 2 の要素である開発管理は、スコットランド内で実施されるあらゆるプロジェクトに対する計画許可の付与または拒否のシステムです。スコットランドの地方議会はそれぞれ、申請者から受け取った情報に基づいて計画許可を付与または拒否する権限を持っています。スコットランド法では、あらゆる種類の開発 (新築プロジェクト、土木工事、採鉱、またはスコットランドで地上または地下で行われるその他の作業) は計画許可の対象となると規定されており、計画許可は地方議会から取得する必要があります。建物内で個人が行う作業には計画許可は必要ありませんが、指定建造物の場合は、申請者は建物内または敷地内で作業を行うために指定建造物許可通知を受け取る必要があります。一部の住宅の増築などのプロジェクトは許可された開発として分類されるため、議会からの計画許可は必要ありませんが、自宅の敷地で何らかの建築工事を行いたい申請者は、建築工事の開始に計画許可が必要かどうかを地方自治体に確認する必要があります。^[4]

開発は、計画申請手続きの目的上、地方、大規模、国の3つのカテゴリーに分類され、地方議会は、規模、複雑さ、開発の結果として生じる可能性のあるその他の問題への考慮など、さまざまな要因に基づいて、提出された各開発を扱うことができます。^[5]

スコットランドの 32 の地方自治体は、計画許可なしに実施された個人やプロジェクト、または議会が当初の計画許可を付与したときに提示された条件に従わなかったプロジェクトに対して、強制措置を講じる権限を持っています。計画許可に付随する条件に従わないこと、または許可を申請しないことは、計画法違反です。各地方自治体は、このような事態が発生した場合の行動方針を決定する権限を持っています。地方自治体は、当初計画許可を受けていた可能性が高いプロジェクトに対して「遡及的な計画申請」を行うことを提唱し、その後、他の申請と同様に計画申請を検討するか、または、計画許可を付与するか拒否するかの決定を下す前に、申請に対してプロジェクトの詳細を尋ねる場合があります。^{[6] [7]}

地方自治体が申請者にプロジェクトに関する追加情報を求める場合、計画許可が与えられていない、または計画許可で定められた条件に従っていないとみなされた場合、地方自治体はプロジェクトを中止するための通知を送付することができます。開発が継続される場合、地方自治体は個人を起訴するか、定額罰金通知を発行することができます。最後の手段として、地方自治体は、議会から適切な計画許可を求めることなく違法に建設または実施されたとみなされたプロジェクトを取り壊す権限も持っています。スコットランドの各地方自治体議会は、計画執行憲章を発行して、執行プロセスの仕組みと、地方自治体エリア内での執行プロセスにおける議会の役割を強調する責任があります。^[8]

スコットランドのほとんどのプロジェクトでは、地方議会から適切な計画許可を得る必要があります。現在、スコットランド政府は以下の申請者から計画許可を得ることを期待しています。^[9]

• 土地に何か新しいものを建設する計画
• 建物に大規模な改修を行うこと
• 建物の用途変更
• 保護地区または指定建造物内にある建物

小規模なプロジェクトについては、市議会に計画申請を求めることは許可されていません。

スコットランド法では、計画許可の申請を提出する個人は、開発の説明、申請者の名前と住所、代理人がいる場合は代理人の名前、土地の郵便番号、または土地の所在地の説明、農地所有者または借地人への通知を添付した所有権証明書、申請場所の所在地を明確に特定する計画、および提案された開発を説明するために必要なその他の計画と図面、および地方議会が設定した適切な計画申請料金などの情報を含めることが法的に義務付けられています。場合によっては、申請に、設計やアクセスステートメントなど、計画許可プロセスで地方議会を支援するための追加情報が必要になることがあります。^[10]計画に関する包括的な法律および行政資料のルーズリーフコレクションは、編集長のギル卿とマルコムG.トムソンKCのスコットランド計画百科事典に含まれています。 ^[11]

スコットランドの32の地方自治体議会にはそれぞれ独自の計画部があり、申請者はそこで計画申請書を提出して検討する。スコットランドの計画プロセスを担当するその他の機関には、スコットランド計画支援機構と王立都市計画協会がある。スコットランド計画支援機構は、計画申請システムで人々を支援するために設立された独立した慈善団体で、計画申請を提出する必要がある個人やコミュニティグループに計画に関する無料のアドバイスを提供している。王立都市計画協会は、スコットランドの計画者のための専門機関で、スコットランドの建築および建設プロジェクトの基準を維持する責任がある。^[12]

• スコットランド; 計画制度が適用される国
• スコットランドの地方自治体。計画許可を決定する責任を負う各地方自治体議会。
• スコットランド政府; スコットランドの政府
• スコットランドの政治;計画システムはスコットランドの政治の仕組みと関連している