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ミャンマー（ビルマ）は民族的に多様な国であり、ビルマ政府によって公式に認められている民族集団は135に上り、それらは「主要民族」であるビルマ族、カイン族、ラカイン族、シャン族、モン族、チン族、カチン族、カレンニー族の8つに分類される。ビルマ族（ビルマ人）は人口の約68%を占め、残りは様々な主要および少数民族・言語集団に属している。
「主要な民族」は、主に地理的地域に基づいて分類され、民族言語的所属に基づいて分類されるわけではない。例えば、シャン民族には、シャン州に居住し、少なくとも4つの語族に属する言語を話す33の民族グループが含まれる。[ 1 ]ミャンマーの民族に関する現代の政治は、民族を少数派化の言説として扱い、「汎民族的」な国民的アイデンティティを少数派グループと対立させることを中心に展開している。民族的アイデンティティは、実際には柔軟であることが多く、時には単に服を着替えるのと同じくらい柔軟である。これは、イギリスの植民地化以前には宗教的または民族的な階層化がなかったことが一因である。[ 2 ]
現代ミャンマーにおける民族的アイデンティティは、イギリスの植民地支配、キリスト教宣教師、そして独立後の脱植民地化によって大きく形作られてきた。今日に至るまで、ビルマ語にはヨーロッパの人種や民族の概念を区別する明確な用語がなく、 lu-myo（လူမျိုး、文字通り「人の種類」 ）という用語は、人種、民族、宗教を指すことがある。[ 3 ]例えば、多くのビルマ人は自らを「仏教徒のlu-myo」または「ミャンマーのlu-myo」のメンバーであると認識しており、これは国勢調査員にとって大きな課題となっている。[ 4 ]
ミャンマーには多くの未承認民族グループが存在し、最大のグループはビルマ系中国人とパンタイ人（合わせて人口の3%を占める）、ビルマ系インド人（人口の2%を占める）、ロヒンギャ、アングロ・ビルマ人、グルカ人である。後者2つのグループの人口に関する公式統計はないが、非公式の推定では、ミャンマー国内に約5万2000人のアングロ・ビルマ人がおり、国外には約160万人いるとされている。
ビルマの古典文学には、ビルマ人が認識する既知の世界の101 の民族または部族のリストがよく登場します。植民地時代以前、民族的アイデンティティは流動的でダイナミックであり、厳密な民族ではなく、パトロンとクライアントの関係、宗教、地域的起源によって特徴付けられていました。[ 5 ]低地の谷の住民は主にビルマ語を話し、定住稲作を行う上座部仏教徒でしたが、周囲の高地の少数民族は、焼畑農業と地元の氏族または親族に基づく忠誠心に基づく独特の文化を持っていました。[ 5 ]植民地以前のビルマの王国は、特に仏教徒のビルマ人、シャン人、ラカイン人、モン人の間の文化交流と接触によって特徴付けられました。[ 6 ]周辺集団は、アヴァ王国のような支配的な権力中心地の文化的規範と制度を採用する可能性が高かった。[ 6 ]
コンバウン王朝は、儀式、宗教的な建造物、王室の功徳の慣習を通して、シャン族、モン族、アラカン族、タイ族などの多様な民族を上座部仏教の文化体系に取り込んだ。[ 7 ]地方の指導者は王室の儀式に参加することが義務付けられ、宮廷文化が各地に広まった。[ 7 ]中央の宮廷と地方のエリート間の婚姻もこの文化統合を強化し、ビルマの上座部仏教正統派が帝国全体で覇権的な勢力となった。[ 7 ]
ビルマにおけるイギリス統治時代（1896年～1948年）、植民地当局は言語を主要な基準として人々の集団を分類する正式な分類法を開発したが、その結果、矛盾が生じた。例えば、カチン族と分類された集団の中には、言語的にも民族的にも人種的にも他の集団と関連がないものもあった。[ 8 ]
イギリスは、国勢調査記録で言語に基づいて人々を分類し、民族集団を特定の地域に結びつけることで、それまで流動的だった民族的アイデンティティの性質を変えてしまった。[ 5 ]彼らは植民地を「大臣統治ビルマ」（主にバマー族、モン族、ラカイン族が住む直接統治の低地地域）と「辺境地域」（カチン族、シャン族、チン族、カレン族などの少数民族が住む間接統治の高地）に分割し、民族間の分断を強化し、政治的な交流を制限した。[ 5 ]
キリスト教宣教師は多くの少数民族、特にカレン族、カチン族、チン族を改宗させ、仏教徒のビルマ族多数派との間に宗教的な分裂を生み出した。[ 5 ]これらの集団は植民地時代の軍隊や官僚への採用からもより多くの恩恵を受け、ビルマ族の反感を強めた。[ 5 ]イギリスが奨励した大量移民、特にインド人や中国人の移民により、経済的および政治的な緊張はさらに高まった。[ 5 ]植民地時代の歴史記述はビルマにおける民族区分を永続させるのに役立ち、それが今度はミャンマーの植民地以前の歴史を概念化し整理するための基準となった。[ 6 ]
これらの植民地時代の発展は、カレン族、チン族、カチン族などの少数民族の間で汎民族的アイデンティティの形成を促進し、ビルマ族多数派を政治的に疎外し、将来の民族武装抵抗と共同体間の暴力を煽った。[ 5 ]例えば、現在シャン族の一部であると自認している同国のタイ族は、1886年に「シャン州」が創設されたイギリス植民地時代に初めて独自の民族文化共同体となった。 [ 6 ]
第二次世界大戦中、ビルマ民族主義者はイギリスの植民地支配者を追放するために日本と同盟を結んだが、多くの少数民族はイギリスを支持した。[ 5 ] 1947年、独立運動指導者アウンサンは1947年のパンロン協定で自治を約束し少数民族の支持を得たが、同年後半の彼の暗殺により、勃興しつつあった運動は不安定化した。[ 5 ]
独立後、ポストコロニアル時代のビルマ政府は厳格な植民地時代の民族分類を採用し、公式に 135 の「国民民族」をtaing-yin-tha (တိုင်းရင်းသား) と認めた。[ 5 ]これらのアイデンティティは市民権と権利へのアクセスの基礎となった。1982年の市民権法はtaing-yin-thaに分類された人々に完全な市民権を留保し、事実上ロヒンギャのようなグループを排除した。[ 5 ]
これらの押し付けられたアイデンティティは、多様なサブグループをまとめて、時間の経過とともに制度化され、独立後の政府は領土、政治権力、経済的機会へのアクセスを決定するためにこれらを使用し続け、排除されたグループの間で継続的な不満と闘争につながっています。[ 5 ]これらの民族分類は、恣意的で排他的であると批判されています。[ 5 ]民族的多様性が継続的な軍事支配と紛争の原因であると非難する人もいますが、国の政治制度とエリートの行動は民族的アイデンティティを政治化し、分裂と紛争を深めています。[ 5 ]
イデオロギー上の対立や少数民族への約束不履行により、中央政府と少数民族武装組織の間で内戦が続いている。[ 5 ] 1962年のビルマのクーデターでは、ネ・ウィン将軍が権力を掌握し、分離独立の脅威と少数民族へのさらなる譲歩を阻止した。[ 5 ]その結果、ミャンマーではビルマ族が多数を占める中央政府と、より大きな自治を求める少数民族グループとの間で、絶え間ない武力闘争が続いている。[ 5 ]厳しい軍事政権と民族反乱に対する残忍な作戦により、数十万人が死亡または避難を余儀なくされ、多くの人々が特にタイの難民キャンプに追いやられた。[ 5 ]
1948年のビルマ憲法は、カチン州、カレンニー州（現在のカヤー州）、シャン州、カレン州（現在のカイン州）に州としての地位を与えた。1974年の憲法は、チン州をチン族特別管区から州へと昇格させ、モン州をテナセリム管区の上半分を分割して州として、アラカン州をアラカン管区から州へと昇格させて州として認めた。2010年には、2008年の憲法に従って、いくつかの民族グループに自治区域が与えられた。
2014年のミャンマー国勢調査後、ミャンマー政府は、ミャンマーにおける民族問題を取り巻く社会不安や政治的な敏感さへの懸念を理由に、詳細な民族データの公開を無期限に保留した。[ 9 ] 2018年2月、労働・移民・人口大臣のテイン・スウェ氏は、具体的な時期は示さず、民族の用語や分類を確定するためには、民族指導者、歴史家、人類学者、文化専門家とのさらなる協議が必要だと述べた。[ 9 ] 2018年3月現在、国勢調査データは未公開のままである。[ 10 ]
2022年、研究者らは、 2018年10月から2019年9月にかけて集計された総務部の全国郷級市町村報告書を分析し、国の民族構成を表にまとめた。[ 11 ] [ 12 ]
GADは報告書で22の民族グループしか使用しておらず、これはビルマ政府内で民族グループを分類するための標準化が欠如していること、およびいくつかの「国民的民族」が細分化されていることを反映している。[ 12 ] GADのリストには、モンウォン、リショー、インなど、国内で公式に認められている135の民族グループには含まれていない項目が含まれている。[ 12 ]
ミャンマー政府は、135の民族グループからなる8つの「国民民族」を認めている。このリストは、民族グループの数を過剰に数え、無関係な言語を話すグループを同じ「国民民族」に分類しているとして批判を受けている。具体的には、方言の違いがある氏族や人々を別々の民族グループとして表しており、同じグループを別の名前で繰り返している場合もある。[ 13 ]この主張を精査した研究者ガマニ氏によると、認められている135の民族グループのうち、実在するグループとして確認できるのはわずか59グループだけである。[ 14 ]
以下の言語系統は、それぞれの民族グループと関連付けられています。
注：このリストは非常に議論の的となっています。多くの名前や綴りのバリエーションは、このリストからしか知られていません。[ 14 ] [ 15 ]
ミャンマー政府によると、カチン族は12の異なる下位集団から構成されている。
ビルマ政府によると、カヤー族は9つのサブグループから構成されている。[注1 ] [ 17 ]
ミャンマー政府によると、カレン族は11のサブグループから構成されている。
ミャンマー政府によると、チン族は53のサブグループから構成されている。このリストは元々は植民地時代の税率地区のリストだった可能性がある。このグループ分けはチン族の指導者たちによって長年異議を唱えられており、ゾミ族のような一部のサブグループは自分たちがチン族に分類されることを否定している。[ 18 ] 2014年のミャンマー国勢調査に先立ち、チン族国家国勢調査行動委員会は政府のリストの誤りや矛盾点のリストを作成した。[ 19 ]
53のチン族の下位集団の存在は、国勢調査参加者の間で混乱を引き起こした。[ 18 ]チン族の市民社会団体は、チン族の下位集団の数を将来的に修正するよう求めた。[ 18 ] 2019年、中央政府は名称を修正する計画はないと確認した。[ 19 ]
ビルマ政府によると、ビルマ族は9つの下位集団から成り、そのうちのいくつかはビルマ語の方言を話す。2016年、テインセイン政権はシャン州北部の中国語を話すモンウォン族をモンウォン・ビルマ族として正式に認めた。[ 20 ]
ミャンマー政府によると、ラカイン族は7つの下位集団から構成されている。この分類は、ムロ族やテット族のような文化的に異なる集団をラカイン族という包括的な枠組みに含めているとして批判されている。[ 21 ]
ビルマ政府によると、シャン族は33のサブグループから構成されている。この分類は、コカン族、パラウン族、パオ族など文化的に異なるグループをシャン族の傘下に含めているとして批判されている。[ 21 ]また、このリストには、タイレン族のようにシャン・ガレー族や赤シャン族とも呼ばれる、異なる名前で呼ばれる重複したグループも含まれている。[ 21 ]
ミャンマー政府は、以下のいくつかの民族グループを公式には認めていない。
ミャンマーポータル