レベソン調査

レベソン調査委員会は、2011年7月に任命されたレベソン判事が委員長を務めた、ニュース・インターナショナルの盗聴スキャンダル後の英国報道機関の文化、慣行、倫理に関する司法公開調査であった。2011年から2012年にかけて、一連の公聴会が開催された。同調査委員会は2012年11月にレベソン報告書を発表し、英国メディアの一般的な文化と倫理を再検討し、既存の報道苦情委員会に代わる新しい独立機関の設立を勧告した。この機関は、新しい法律を通じて国に認められる必要がある。同調査委員会を設立したデイビッド・キャメロン首相は、調査結果の多くを歓迎するものの、必要な法律を制定することは拒否した。調査の第2部は、ニューズ・オブ・ザ・ワールドでの^{出来事に関する刑事訴追が終わるまで延期される予定だったが[1] [2]}、保守党の2017年のマニフェストでは調査の第2部は完全に中止されると述べられており^{[3] 、これは2018年3月1日に}文化大臣マット・ハンコックが下院で行った声明で確認された。 ^[4]

2007年、ニューズ・オブ・ザ・ワールドの王室担当編集者クライヴ・グッドマンと私立探偵グレン・マルカイアが、違法な電話メッセージの傍受で有罪判決を受けた。ニューズ・オブ・ザ・ワールドによると、これは単発の事件だったが、ガーディアン紙は、この行為がグッドマンとマルカイア以外にも及んでいた証拠があると主張した。2011年、シエナ・ミラーとの民事和解の後、ロンドン警視庁は新たな捜査「ウィーティング作戦」を開始した。2011年7月、ニューズ・オブ・ザ・ワールドの記者が殺人被害者ミリー・ダウラーのボイスメールをハッキングしていたことが明らかになった。デービッド・キャメロン首相は、 2011年7月13日に、2005年調査法に基づく公的調査がレベソン判事の議長の下で行われると発表した^{。[2] [5]}

2011年9月14日のプレスリリース^[6]では、レベソン調査の 第1部では以下の事項を取り扱うと述べられています。

「報道機関と政治家、報道機関と警察との接触を含む報道機関の文化、慣行、倫理。現在の規制体制がどの程度失敗しているか、メディアの不正行為に関する過去の警告に対処できなかったかどうかを検討する。」

そしてパート2 :

「ニューズ・インターナショナル、その他のメディア組織、その他の組織内での違法または不適切な行為の程度。また、関係警察がニューズ・インターナショナルに関する疑惑をどの程度捜査したか、警察が不正な金銭を受け取ったか、あるいは不正行為に加担していたかどうかも検討する。」

パート2は、ウィーティング作戦、エルベデン作戦、トゥレタ作戦における法執行機関による捜査が継続中であったため、後日取り上げられる予定だった。2015年までに棚上げとなった。^[7]

2011年7月20日、キャメロン首相は議会での演説で、レベソン氏の調査の最終的な委託事項を発表し、調査対象は新聞社だけでなく放送局やソーシャルメディアにも及ぶと述べた。また、同首相とともに調査に取り組んでいる6人からなる委員会も発表した。^{[8] [9]}

• フィナンシャル・タイムズ元会長、デイビッド・ベル卿
• リバティのディレクター、シャミ・チャクラバーティ
• 元オブコム長官カリー卿
• エリノア・グッドマン、チャンネル4ニュースの元政治編集者
• ジョージ・ジョーンズ、デイリー・テレグラフの元政治担当編集者
• ポール・スコット・リー卿、元ウェスト・ミッドランズ警察署長

調査は文化・メディア・スポーツ省と内務省の2つの政府省庁から資金提供を受けた。^[10]

レベソンは、主要参加者として、ニューズ・インターナショナル、ロンドン警視庁、被害者、ノーザン・アンド・シェル・ネットワーク社、ガーディアン・ニュース・アンド・メディア社、アソシエイテッド・ニュースペーパーズ社、トリニティ・ミラー、テレグラフ・メディア・グループ、全国ジャーナリスト連合を指定しました。2012年1月、サリー警察が主要参加者のリストに追加されました。^[11]

2011年9月14日のプレスリリース^[6]では、メディアの介入の被害者である可能性があり、調査の「中心的参加者」の地位を与えられた46人の政治家、スポーツ選手、その他の公人、一般人の名前も挙げられている。^[12] 2011年11月現在、この数は51人に増加している。^{[13] [14]}

メディアでは、レベソンが過去12か月間に、ルパート・マードックの義理の息子でPR会社フロイト・コミュニケーションズの代表であるマシュー・フロイトのロンドンの自宅で行われた2つのパーティーに出席していたと報じられた。 ^{[15] [16]}インディペンデント紙によると、フロイトは「量刑評議会のために無料でコンサルタント業務を行うことに同意した」という。^[17]この暴露により、労働党議員数名がレベソンを調査委員会から外すよう求めた。^[18]これらは、量刑評議会の議長として、首席裁判官の了承を得てレベソンが出席した2つの大規模な夜のイベントだった。^[19]

王立裁判所で口頭証言が行われ、インターネットでライブ 配信された。3つのモジュールで337人の証人が召喚され、約300件の陳述が行われた。

最初のモジュールの公聴会は2011年11月から2012年2月にかけて行われ、報道機関と国民の関係について検討された。このモジュールには、サリー・ダウラー（ミリー・ダウラーの母）、ケイトとジェリー・マッキャン（行方不明のマデリン・マッキャンの両親）、 2011年にジョアンナ・イェイツ殺害で誤って逮捕されたクリス・ジェフェリーズの証言が含まれていた。調査では、タブロイド報道における女性のイメージについて、アンナ・ファン・ヒースウェイク（オブジェクト）、ジャッキー・ハント（イクオリティ・ナウ）、ヘザー・ハーベイ（イーブス）、マライ・ララシ（女性に対する暴力を終わらせる）の共同証言、および歌手のシャーロット・チャーチの証言が聴取された。また、俳優のヒュー・グラントとスティーブ・クーガン、作家のJ・K・ローリング、そしてジャーナリズムと放送界の著名人であるジェレミー・パックスマン、ニック・デイヴィス、ポール・マクマラン、アラステア・キャンベル、ピアーズ・モーガン、ケルビン・マッケンジー、リチャード・デスモンド、イアン・ヒスロップ、ジェームズ・ハーディング、アラン・ラスブリッジャー、マーク・トンプソン、パッテン卿、マイケル・グレード、ハント卿、ポール・デイカーも参加した。

次のモジュール（2月と3月）では、報道機関と警察の関係を調査し、ブライアン・パディック、プレスコット卿、サイモン・ヒューズ、ジョン・イェーツ、アンディ・ヘイマン、サー・ポール・スティーブンソン、エリザベス・フィルキン、コンドン卿、スティーブンス卿、ブレア卿、クレシダ・ディックを含む政治家や警察関係者の証言を聞いた。

最後のモジュール（4月から6月）は、報道機関と政治家の関係をテーマとし、4人の首相を含むさまざまな上級政治家や、エイダン・バークレー、エフゲニー・レベデフ、ジェームズ・マードック、ルパート・マードック、ロザミア子爵、アンディ・コールソン、レベッカ・ブルックスなどの報道関係者の証言が行われました。

2,000 ページに及ぶ最終報告書は、48 ページの要約とともに 2012 年 11 月 29 日に発表されました。レベソン氏は、既存の報道苦情委員会では不十分であると判断し、罰金や謝罪と訂正の強調指示など、さまざまな制裁措置を講じることができる新しい独立機関の設置を勧告しました。

この団体の会員資格は任意だが、名誉毀損やプライバシー侵害などの不法行為の申し立てを扱う審問仲裁サービスであるカイトマークなどの制度や、制度に参加していない人に対して起こされた訴訟で懲罰的賠償金を支払わせるなどのインセンティブが与えられる。これは通常、英国法には含まれていない。レベソン氏は、自身の提案が「報道機関の法定規制」とみなされることを拒否した。

レベソン氏はまた、データ保護法、情報コミッショナーの権限と義務、報道機関、警察、政治家の関係のあり方についても勧告した。同氏は、風刺雑誌「プライベート・アイ」が以前、報道苦情委員会への参加を拒否したことを称賛し、同委員会と「その出版物によってしばしば責任を問われている人々」との親密さが認識されていることから「当然の結果」だと述べた。^{[20] [より適切な情報源が必要]}

報告書の発表後まもなく、デイヴィッド・キャメロン首相は下院で声明を発表した。キャメロン首相はレベソン氏の調査結果の多くを歓迎したが、法改正の実施の見通しについては「深刻な懸念と疑念」を表明した。野党党首のエド・ミリバンド氏は報告書の完全な実施を求めた。副首相で自由民主党党首のニック・クレッグ氏は連立政権のパートナーであるキャメロン氏と立場に合意できず、代わりに法律改正が必要であることに同意する声明を発表した。^[21]

翌日の主要紙では、ファイナンシャル・タイムズ^[22]、デイリー・テレグラフ^[23] 、インディペンデント^[24] 、タイムズ^[25]、デイリー・エクスプレス^[26]、デイリー・ミラー^[27]がキャメロン首相の立場に概ね同意した一方、ガーディアン紙はミリバンド氏が「原則的な立場」をとっているが、この法案には「細心の注意」が必要だと報じた。同紙は「法案を委託し、検討する時間がほとんどなかったキャメロン首相は、法案の重要な部分を却下する前に慎重に考えるべきだ」と述べ、「報道機関は法案を敬意を持って扱うべきだ。そして、少しの謙虚さも忘れてはならない」と付け加えた。^[28]

プライベート・アイの編集者で、PCCに加入したことのないイアン・ヒスロップ氏は、レベソン氏の調査結果と調査の取り扱いに多くの点で同意すると述べた。しかし、提案されている自主規制機関に自主的に加入しなかった出版物は、たとえ勝訴したとしても、名誉毀損訴訟の可能性のある場合に多額の費用と懲罰的賠償金を支払うことで罰せられるべきであるという提案には同意しなかった。 ^{[29] [30]}全国ジャーナリスト連合のリーダー、ミシェル・スタニストリート氏は、契約上の「良心条項」を支持するレベソン氏を称賛した。^[31]

被害者団体「ハックド・オフ」はレベソンの勧告の完全な実施を求め、14万5千人以上が署名した嘆願書を開始した（2012年12月10日現在）。ジェリー・マッキャンは、キャメロン首相は以前、報告書が「狂気」でなければ実施すると誓約していたと述べた。^{[32] [33]調査に証言した} J・K・ローリングは、誠意を持って証言したが、首相の対応に「騙され、怒りを覚えた」と書き、被害者は文化大臣との面会を拒否し、「裏切られた」という気持ちを語った。^[34]

政治家と報道機関の間での実施に関する協議は2012年12月に開始される予定で、PCCの現議長であるハント卿は^[要更新] 、新しい規制当局は2013年夏までに設立されるべきだと述べた。^[35] シドニーでプライバシーとインターネットに関する会議で演説したレベソン判事は、英国での動向を「興味を持って」見守っていると述べたが、それ以上のコメントは控えた。彼は次のように述べた。「それは、私が報告書を判決として扱っているからであり、判事は自分が下した判決について議論しようとしないからだ。彼らは、どんなに誤解されているとしても、コメントには反応しないし、間違いを正そうともしない。」^[36]

報道で多少の注目を集めた小さな問題は、レベソンの報告書が「ブレット・ストラウブ」をインディペンデント紙の創立者の一人として誤って記載した事件である。この名前は、ストラウブの友人の一人がウィキペディアをいたずらで荒らしたことに由来しており、その友人はいくつかの誤った編集で、サイト内のいくつかの記事にストラウブの名前を誤って含めた。^{[37] [38]}

アソシエイテッド・ニュースペーパーズ社は、調査委員長のレベソン判事による匿名証拠の許容性に関する判決に異議を唱えた。^[39]裁判長は、個人の匿名要請は司法ではなく調査委員長が扱うべきであるとして、司法審査の申請を却下した。^[40]

2012年12月12日、デイリー・テレグラフ紙との電話インタビューで、デイヴィッド・キャメロン首相の報道官クレイグ・オリバーが、マリア・ミラー文化大臣がレベソン報告書の提案の制定に関わったことを理由に、同紙に同議員の経費請求に関する批判記事を掲載しないよう警告したと報じられた。首相官邸は、いかなる脅迫もなかったと否定した。^{[41] [42] [43]}テレグラフ紙は、ミラーが2005年から2009年の間に両親が住んでいた家の経費として9万ポンドを請求したと報じた。ミラー自身は両親を扶養家族だと主張した。^[44]その後、議会基準委員会がミラーの経費に関する調査を開始した。^{[45]ジャーナリストの}タニヤ・ゴールドは12月15日にガーディアン紙に寄稿し、この出来事は報道の自由の必要性を示していると主張した。^[46]

2013年に公表された2005年調査法に関する貴族院特別委員会に対する政府の回答書の388ページによると、^[47]レベソン調査の総費用は540万ポンドであった。

• 電話盗聴スキャンダルの参考リスト
• メディア規制
• 電話盗聴スキャンダルにおけるロンドン警視庁の役割
• ニュース 国際電話ハッキング事件
• ニュースメディアの電話ハッキングスキャンダル
• 警察の腐敗
• 政治メディア複合体
• 公的調査
• オーストラリアで同様の調査を指揮したレイモンド・フィンケルスタイン
• 調査の主任弁護士、ロバート・ジェイ
• 報道の自主規制に関する勅許状

• スティーブン・バーネット、ジュディス・タウンエンド。「『そして最後に何が良かったのか？』レベソン後の報道と政治家の関係」政治季刊誌（2014年）85巻2号、pp：159～169。
• コーエン・アルマゴール、ラファエル。「レベソン勧告を受けて、公共および報道評議会を設立する。」国際報道政治ジャーナル（2014年）19巻2号、pp：202～225。
• ライアン・J・トーマス、テリ・フィンネマン、「監視犬を監視するのは誰か？レベソン調査に関する英国新聞のメタディスコース」ジャーナリズム研究（2014年）15巻2号、pp：172-186。

• GOV.UKからの最終レポート
• トランスクリプト付きオンラインビデオアーカイブ
• 国立公文書館のビデオ録画
• レベソン報告書（本来あるべき姿） – レベソン判事の報告書のオープンでリンク可能な HTML バージョン
• SayIt の Leveson 調査議事録