国家情報院（韓国）

同機関の起源は、朝鮮戦争中に設立された韓国防諜部隊（KCIC）に遡る。KCIAは1961年6月13日に金鍾弼によって設立され、設立当初の3,000人のメンバーの多くはKCICから集められた。韓国陸軍士官学校卒業生で、朴正煕の義理の甥にあたる金鍾弼は、朴正煕が韓国大統領に選出される前に彼を政権に就かせた1961年のクーデターを首謀した人物としても知られている。

朴槿恵大統領政権は、大学キャンパスでの大規模な学生運動や在外朝鮮人の活動など、反政府運動や親北朝鮮運動、その他の親共産主義運動を抑圧・妨害するために、情報機関を多用した。KCIAは、管轄外の国内政治や国際問題に干渉することで悪名高くなった。KCIAの設立根拠法である軍事機密保護法は、防諜活動や国家安全保障に関連する活動の調整を監督するために制定されたものであったが、その活動と予算の大部分は、設立根拠法とは無関係な事柄に費やされた。

1968年、KCIA工作員は西ドイツに住む韓国人17人を拉致した。^{[ 5 ]}彼らはソウルに連行され、拷問を受け、親北朝鮮活動に関与したとして国家保安法違反の罪で起訴された。^{[ 6 ]}この拉致事件は国際的な非難の嵐を巻き起こし、西ドイツ政府が韓国との外交関係を断絶する寸前まで追い込まれたため、被害者たちは世間の注目を集める事件となった。 ^{[ 7 ]}さらに、この事件は、後に韓国大統領となり、2000年に韓国初のノーベル平和賞受賞者となる反体制派の金大中氏が1973年に日本のリゾート地の沖合で拉致され、大きな話題となった事件の前兆ともなった。

KCIAが事実上無制限かつ完全に無制限の権限を持ち、いかなる容疑であれ誰をも逮捕・拘留できるようになったことで、極度の恐怖と抑圧の雰囲気が醸成された。学生、反体制派、野党関係者、共産主義者、記者、あるいは政府を批判していると見なされた人物が頻繁に拘束され、拷問を受けたことは、朴槿恵大統領とその後の政権の特徴であった。KCIAは当初の設立趣旨から逸脱し、並外れた政治機関としての役割を担い、国の政治生活を支配し始めた。その活動は、韓国憲法の起草に自由に介入したり、与党の政治資金集めに奔走したりするなど、さらに奇妙な形をとるようになった。

設立当初の憲章で表向き認められていた諜報機関および秘密警察としての役割に加え、国内外に広がる工作員ネットワークを通じて、事実上、韓国政府の検事総長および監察官としての役割も担うようになった。国内においては、芸術の熱心な支援者、観光の推進者、そして国民文化の普及者として、政府の慈善事業部門としての役割も果たした。

KCIAは恐喝や株式市場操作によって資金を集め、それを企業、個人、さらには外国政府への賄賂や説得に利用していたことが知られている。これは1976年に米国で起きたコリアゲート事件でも起こった。米国下院議員ドナルド・M・フレイザーによる調査では、KCIAがワシントンDCで影響力を得るために韓国人実業家パク・トンソンを通じて賄賂や便宜を図っていたことが判明し、約115人の連邦議会議員がこの事件に関与していた。^{[ 8 ]}

1979年、同機関の長官である金在均が夕食会中に朴正煕大統領を暗殺した。その後、KCIAは粛清され、金と他の5人が処刑され、一時的にその権力の多くを失った。^{[ 9 ]}

新長官の全斗煥は、1980年4月から7月までの在任期間を利用して軍以外の分野にも権力基盤を拡大し、1981年には組織名が国家安全保障計画庁に変更され、大統領令や法律によってその権限が再定義された。^{[ 9 ]}

ANSPは、前身と同様に、大統領に直接責任を負う閣僚級機関であり、ANSP長官は引き続き大統領に直接アクセスできる権限を有していた。^{[ 9 ]}

1981年3月、ANSPはすべての情報収集と処理を行う主要機関として再指定されました。情報収集と分析機能をその憲章に持つ他のすべての機関がANSPと活動を調整する必要性が再確認されました。^{[ 9 ]}

1981年末に可決された法律により、ANSPの法的義務付けられた機能がさらに再定義され、共産主義者や政府転覆計画に対する公共の安全に関する国内外の情報の収集、編集、配布が含まれるようになった。 ^{[ 9 ]}

国家の秘密として指定された文書、資料、施設、区域に関する公共の安全の維持はANSPの管轄であり、反乱罪、外国侵略罪、反逆罪、敵への援助および教唆、軍事秘密の漏洩、軍事秘密保護法および国家安全保障法に規定された犯罪の捜査も同様であった。諜報員の職務に関連する犯罪の捜査、情報収集の監督、公共の安全維持を目的とした他機関の活動に関する情報の収集および配布もANSPによって行われた。^{[ 9 ]}

1983年までにANSPは復活し、再び国内外における最も優れた情報機関となった。^{[ 9 ]}

しかしながら、ANSPの国内における権限は、第六共和制下で確かに制限された。この変更以前は、ANSPはすべての政府機関やファイルに自由にアクセスできた。ANSP、国防保安司令部、検察庁、韓国警察、法務省は、政治家の活動に関する情報を収集するために、韓国国会に工作員を配置していた。^{[ 9 ]}

しかし、1988年5月、公然と活動していたANSPの工作員は、他の諜報機関の工作員とともに、国会議事堂から撤退した。^{[ 9 ]}

ANSPの予算は公表されず、非公開の国会でも有益な形で提供されなかったようである。1989年7月、野党や世論の圧力により、ANSPは18年ぶりに国会による調査と監査を受け、ソウル刑事裁判所と最高裁判所の法廷から職員を撤退させた。^{[ 9 ]}

ANSPが「情報政治」に関与する可能性を制限するための別の措置として、検察庁などの他の捜査機関に不当な影響を与えてきた経緯があるとして、ANSP情報調整委員会が解散された。さらに、ANSPは人権侵害の疑いに関する広範な批判に対応して、国内捜査を監督し、捜査官が容疑者を取り調べる際に権力を乱用するのを防ぐための「監視」機関を設置した。^{[ 9 ]}

しかし、ANSPは国内政治に深く関与し続け、権力を完全に手放す準備はできていなかった。例えば、1990年4月、与党民主自由党（DLP）の共同代表である金泳三は、自身とDLP内の派閥のメンバーが盗聴、監視、金融調査を含む「政治における情報工作」の対象となっていると訴えた。^{[ 9 ]}

1989年9月、与党と野党の主要政策立案者の間で、ANSPから親北朝鮮活動（国家保安法の下では犯罪）を捜査する権限を剥奪するという合意がなされたにもかかわらず、ANSPは政府転覆の国内外の試みに対抗することに限定せず、この法律の側面を引き続き執行した。ANSPは、説明もなく過激な学生や反体制派の指導者を拘束し、尋問し続けた。^{[ 9 ]}

ANSPは、物議を醸した国内治安維持任務の他に、外国情報収集・分析や、外部転覆や軍事機密に関わる犯罪の捜査でも知られていた。国家統一委員会とANSP（およびその前身であるKCIA）は、韓国の統一戦略や北朝鮮との接触に関する政府の分析と政策方針の主要な情報源であった。諜報機関による防諜事件の捜査も高く評価されていた。^{[ 9 ]}

1994年、韓国の与野党間の合意に基づき、ANSP（航空保安庁）は憲章の大幅な改正を行い、その活動を事実上制限した。その結果、ANSPが政界から身を引き、政治的中立性を確保するための基盤を築くべく、国会に「情報委員会」が設置された。ANSPはまた、国際犯罪やテロを阻止するための手続きや仕組みの開発にも着手した。1995年、ANSPは34年間拠点としていた南山林門洞から、ソウル南部の内谷洞にある新本部へと移転した。

同機関の組織構成に関する詳細のほとんどは、ソウル市政府によって機密扱いとされている。1998年にSisa Journalが行った同機関（当時ANSP）の構造に関する調査では、39の本部および地域拠点の部署に約6万人の従業員がおり、年間7000億～8000億韓国ウォンを支出していると推定された。 ^{[ 10 ]}

韓国警察の捜査報告書によると、2012年12月に行われた大統領選挙で、国家情報院（NIS）は朴槿恵氏の選挙運動を秘密裏に支援するという重大な犯罪を犯した。 ^{[ 11 ]}韓国検察は事件を捜査した。2015年2月、ウォン氏はNIS職員にインターネット上のコメントを操作するよう指示した罪で有罪判決を受け、懲役3年の刑を言い渡された。^{[ 12 ]}控訴後、有罪判決は覆された。2017年の再審で、ウォン氏は懲役4年の刑を言い渡された。最高裁判所は2018年4月にこの判決を支持した。^{[ 13 ]} 2017年の選挙で文在寅氏が勝利すると、文政権はウォン氏に対して政治介入の罪でさらに9件の訴追を行い、2020年に懲役7年の刑を言い渡した。^{[ 14 ]} 2017年8月、NISは内部調査の後、選挙操作に関与していたことを正式に認めた。^{[ 15 ]}

2015年、Hacking Teamが漏洩したデータにより、NISがHacking Teamからスパイウェアを購入していたことが明らかになった。^{[ 16 ]}このハッキングに関係するエージェントが自殺とみられる状況で死亡しているのが発見された。^{[ 17 ]}彼の遺書には、NISは民間人や2012年の大統領選挙に関連する政治的反応をスパイしていなかったと記されていた。

国家情報局

1999年、正式に国家情報局（National Intelligence Service）と改称された。

公式発表によると、国家情報院（NIS）は国際問題局、国内問題局、北朝鮮問題局の3つの局に分かれている。NISの現在の公式任務は、以下の事項を担当することである。

• 国家の戦略と安全保障に関する情報の収集、調整、および配布。
• 国家の機密情報に関連する文書、資料、および施設の維持管理。
• 軍事機密保護法や国家安全保障法など、国家安全保障に影響を与える犯罪の捜査。
• 国家情報局職員の任務に関連する犯罪の捜査。
• 情報と機密情報の計画と調整。^{[ 18 ]}

2003年に盧武鉉が韓国大統領に選出されると、同機関の改革に向けたより集中的な取り組みが始まった。盧大統領は、元人権弁護士の高英九を局長に任命し、「同機関を正してくれる人物」を見つけたいと表明した。同機関の反共局は廃止される予定で、多くの国内情報活動や監視活動は放棄されるか、国家警察に移管された。^{[ 19 ]}

2008年12月、北朝鮮の公式メディアである朝鮮中央通信は、北朝鮮の指導者である金正日を暗殺する計画の一環として、国家情報院（NIS）で訓練を受けた北朝鮮国民が逮捕されたと主張した。^{[ 20 ]}国家情報院と韓国政府はともに関与を否定した。

国家情報院は2011年に韓国憲法裁判所において、韓国国民のGmailアカウントを盗聴していたことを公式に認めた。^{[ 21 ]}

NISの2012年度予算は、その非効率性が明らかになったため、削減される可能性がある。^{[ 22 ]}

2016年、検察の捜査により、国家情報院（NIS）が李明博元大統領政権（2008～2013年）以降、保守系団体の活動を効果的に組織していた証拠が明らかになった。証拠によれば、NISは保守系団体が新聞に掲載した政治広告だけでなく、一人デモやビラ配布の計画にも関与していた。「NISの心理戦チームに所属していた朴という名の工作員が、右派保守組織や右派青年組織を支援・監督していた」^{[ 23 ] 。}

2020年12月13日、国家保安法が改正された。1948年に制定されたこの法律は、北朝鮮の脅威から国を守るために制定されたもので、韓国国民は北朝鮮を称賛したり、共感したり、連絡を取ったり、援助したりしてはならないと規定していた。^{[ 24 ]}しかし、この法律は、自白の強要や「反共産主義」捜査の実施など、国家情報院（NIS）が重要な人権を侵害することを許してきたと言われている。この法律は、北朝鮮のイデオロギーに関する書籍を所持しているだけで、当局が最長7年の懲役刑を科すことを可能にした。また、この法律は「反政府組織」の処罰にも適用され、政府に反対したり、政府と異なる考えを持ったりした民間人を処罰し、言論の自由を侵害することをNISに許していた。^{[ 25 ]}北朝鮮からの脅威が続いているため、この法律の改正がこの問題をさらに悪化させるのではないかという懸念がある。^{[ 26 ]}

この改正にもかかわらず、国家情報院が人権侵害を続けるのではないかという重大な懸念が依然として残っている。改正では国家情報院が刑事捜査を行うことは禁じられているが、国家保安法に違反する者に関する情報の収集は依然として認められている。^{[ 25 ]}この新たな改正では、国家情報院が2012年の選挙で文在寅候補に対する中傷キャンペーンで影響を与えようとしたことを受け、国内政治への国家情報院の関与を禁止する。2024年1月1日から施行されるこの改正により、国内問題の捜査権限は国家警察に移管される。^{[ 27 ]}

2018年6月、朴政権で国家情報院（NIS）の元院長3名（李秉基、李秉鎬、南在俊）が​​、2016年の朴槿恵スキャンダルに関連した贈収賄罪で有罪判決を受けた。彼らは国会の承認や監督を受けることなく、NISの予算から朴大統領府に違法に資金を移転した。この違法に取得した資金は、朴大統領とその側近によって私的に使用されたり、賄賂の支払いに使われたりした。^{[ 28 ]}

2020年12月14日、国会は、北朝鮮の韓国における活動に関する国家情報院の捜査権限を韓国警察庁に移管する法案を可決した。^{[ 29 ]}

2024年2月2日、韓国国家情報院（NIS）と国防防諜司令部（DCC）は、KAIに派遣されたインドネシア人技術者が、 KF-21戦闘機の技術データを無許可のUSBドライブに保存した後、外部に漏洩しようとした疑いで国防技術安全保障法に違反したかどうかを調査している。^{[ 30 ] [ 31 ]}

2025年7月、NISが北朝鮮へのラジオ放送5チャンネルとテレビ放送1チャンネルの放送を停止したと報じられた。^{[ 32 ]}

国家情報院は、北朝鮮に関する不正確な情報を提供したとして、幾度となく批判を浴びてきた。2011年には、金正日総書記の死去について事前に知らなかったとみられ、過去には平壌の核ミサイル実験についても事前警告を発することができなかった。2016年には、北朝鮮軍幹部の李永日氏の死亡を虚偽報告したとされ、後に李氏が生存していたことが判明したことから、国家情報院の情報精度がさらに疑問視された。^{[ 49 ]}

国家情報院（NIS）北朝鮮局の元副局長、羅鍾一氏は同組織を擁護し、「NISの場合、主な標的が外部から完全に閉鎖された最も秘密主義的な国であるという事実が特に不利に働いている」と述べた。外交専門誌「ザ・ディプロマット」のインタビューで、羅氏は、政府の開放によってNISの活動が過剰に露出するようになり、NISは不利な立場に置かれたと主張した。また、場合によっては、北朝鮮が主要な韓国の標的の1つを公に信用失墜させるために意図的に欺瞞的な行動をとることも可能になるだろうと推測した。^{[ 49 ]}

2016年、韓国政府は国家情報院（NIS）の情報活動における役割を縮小し、北朝鮮と関係のある人物の捜査を国家警察に移管することを決定した。これは、NISが「保守派政治家の選挙活動を支援し、反対意見を北朝鮮と結びつけて迫害している」という多数の報告を受けてのことだった。^{[ 29 ]} 2012年の選挙では、NISは候補者の文在寅に対する中傷キャンペーンに参加し、最終的に朴槿恵の勝利に貢献した。^{[ 50 ]}