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2009年7月5日、中国北西部の新疆ウイグル自治区の首府ウルムチで、数日間にわたる一連の激しい暴動が発生した。初日の暴動には少なくとも1000人のウイグル人が参加し、抗議活動として始まったが、主に漢民族を標的とした暴力的な攻撃へとエスカレートした。中国国営メディアによると、死者は197人で、そのほとんどが漢民族または非イスラム教徒の少数民族だった。また、1721人が負傷し、多くの車両や建物が破壊された。暴動後の数日間、大規模な警察の捜索で多くのウイグル人が行方不明になった。ヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）は43件の事例を記録しており、実際の行方不明者数ははるかに多い可能性が高いとしている。
韶関事件をきっかけに暴動が始まった。この事件では、ウイグル人男性が漢民族の女性を強姦したという虚偽の告発をしたことが、韶関の漢民族とウイグル人の工場労働者間の乱闘に発展し、新疆ウイグル自治区出身のウイグル人2人が死亡した。中国政府は、この暴動は世界ウイグル会議（WUC）とその指導者レビア・カディールによって国外から計画されたと主張している。カディールは暴力を扇動したことを否定している。
暴動が始まると、新疆ウイグル自治区内の電話とインターネットの接続が遮断された。その後数週間で、公式筋は1000人以上が逮捕・拘束され、ウイグル人が運営するモスクが一時的に閉鎖されたと報告した。通信制限と武装警察の存在は、2010年1月時点でも維持されていた。 2009年11月までに、暴動中の行為で400人以上が刑事訴追された。2009年11月には9人が処刑された。中国新聞社によると、彼らは殺人や放火などの罪で処刑された。2010年2月までに、少なくとも26人が死刑判決を受けた。
新疆は中華人民共和国の中央アジアに位置する広大な地域で、多数の民族グループが居住している。最大の民族グループはウイグル族と漢族で、それぞれ人口の45％と40％を占めている。[ 12 ]工業が盛んな首都ウルムチの人口は230 万人を超え、そのうち約75％が漢族、12.8％がウイグル族、10％がその他の民族である。[ 12 ]
一般的に、ウイグル族と漢族が支配する政府は、どちらのグループが新疆地域に対する歴史的権利をより強く主張できるかについて意見が分かれている。ウイグル族は自分たちの祖先がこの地域の先住民であったと信じているが、政府の方針では現在の新疆は紀元前200年頃から中国に属していたとみなされている 。[ 13 ]中国政府の方針によれば、ウイグル族は先住民ではなく少数民族に分類されている。つまり、ウイグル族は漢族と同様に新疆の先住民とはみなされておらず、法律上、土地に対する特別な権利はない。[ 13 ]中国政府は、数百万人の漢族の新疆への移住を主導しており、漢族は経済的にも政治的にもこの地域を支配している。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
清朝時代、乾隆帝は、清朝の支配に反逆した指導者アムルサナを罰するために、ジュンガル族の虐殺を命じた。ジュンガル族の虐殺後、清朝は漢族、回族、ウイグル族、シベ族、カザフ族の入植を支援し、その結果、地域人口構成が大きく変化し、ウイグル族の62%が新疆南部のタリム盆地に集中し、漢族と回族の約30%が北部に集中するようになった。[ 18 ] [ 19 ] スタンレー・W・トゥープス教授は、今日の人口構成は新疆の清朝初期の状況と似ていると指摘した。 19世紀初頭、清朝によるこの地域の再征服から40年後、新疆には約15万5千人の漢民族と回族がおり、ウイグル人はその2倍強であった。[ 20 ] 19世紀初頭の清朝統治下の新疆の国勢調査では、人口の民族構成は漢民族30%、テュルク系民族60%と集計されたが、1953年の国勢調査では漢民族6%、ウイグル人75%へと劇的に変化した。しかし、2000年までに記録された人口は1864万人に増加し、漢民族40.57%、ウイグル人45.21%であった。[ 21 ]
中国政府の少数民族政策は、積極的措置に基づいており、漢民族とは異なるウイグル民族のアイデンティティを強化してきたが、[ 22 ] [ 23 ]一部の学者は、北京は非公式に多数派に基づく単一言語、単一文化モデルを支持していると主張している。[ 13 ] [ 24 ]当局はまた、分離主義を構成すると思われるあらゆる活動を取り締まっている。[ 23 ] [ 25 ]これらの政策は、長年の文化的差異に加えて、[ 26 ]ウイグル人と漢民族の間に「憤り」を生じさせることもある。[ 27 ]一方で、漢民族の移民と政府の政策の結果として、ウイグル人の宗教と移動の自由は制限されているが、[ 28 ] [ 29 ]一部のウイグル人は、政府が彼らの歴史と伝統文化を軽視していると主張している。[ 13 ]一方、一部の漢民族は、ウイグル人が大学への優先入学や一人っ子政策の免除などの特別な待遇を受けていると考えており、[ 30 ]「分離主義的な願望を抱いている」と考えている。[ 31 ]
ウイグル族と漢族の間の緊張は、近年、抗議活動の波を引き起こしている。[ 32 ]新疆では、 1997年のグルジャ事件、2008年のカシュガル襲撃、北京オリンピック前の広範囲にわたる騒乱、多数の小規模な攻撃など、暴力や民族衝突が何度か発生している。[ 14 ] [ 33 ]
暴動は、労働力不足を緩和するための政府プログラムの一環として多くの出稼ぎ労働者が雇用されている広東省韶関市で暴力事件が発生した数日後に起こった。国営メディアによると、不満を抱いた元労働者が6月下旬に、2人の漢族女性が6人のウイグル族男性にレイプされたという噂を流した。 [ 34 ] [ 35 ]後に公式筋は、レイプの申し立てを裏付ける証拠は見つからなかったと述べた。[ 36 ] 6月25日から26日にかけての夜、広東省の工場で緊張が高まり、ウイグル族と漢族の労働者の間で本格的な民族間の乱闘が発生し、その際に2人のウイグル族が死亡した。[ 37 ]亡命ウイグル族指導者らは、死者数はもっと多かったと主張した。[ 38 ]国営新華社通信は噂を広めた人物が逮捕されたと報じたが、ウイグル人は当局がウイグル人労働者を保護せず、殺害に関与した漢民族を逮捕しなかったと主張した。[ 38 ]彼らは7月5日にウルムチで街頭デモを行い、不満を表明し[ 34 ] [ 39 ]、政府による徹底的な調査を要求した。[ 40 ]
デモは途中で暴力的になった。破壊行為や放火の報告を受けて、人民武装警察の新疆軍団が派遣された。人民武装警察ウルムチ分遣隊の万金剛大尉は、警官に石が投げつけられて死亡した。[ 41 ]政府の声明では、この暴動は「先制攻撃された組織的な暴力犯罪であり、国外から扇動され、指示され、無法者によって実行された」とされた。[ 42 ]新疆自治区政府のヌル・ベクリ主席は7月6日、海外の分離主義勢力が韶関事件を利用して「（7月5日の）騒乱を扇動し、民族の団結と社会の安定を損なった」と述べた。[ 42 ]政府は、亡命ウイグル人グループの国際組織である世界ウイグル会議（WUC）がインターネット上で暴動を調整し扇動したと非難した。[ 42 ]政府筋は特にカディールを非難し、チベットの騒乱後の彼女の公の演説や、ウルムチで何かが起こると彼女が言ったとされる電話の録音を挙げた。[ 43 ]中国当局は、WUCの主要メンバーとされる男が暴力的なビデオを流布し、オンラインフォーラムでウイグル人に「（漢民族に対して）暴力で反撃せよ」と促して民族間の緊張を煽ったと非難した。[ 44 ]ウルムチ市長のジルラ・イサムディンは、抗議者たちはQQグループなどのサービスを通じてオンラインで組織されたと主張した。[ 45 ]チャイナ・デイリーは、暴動は分離主義を煽り、中東のテロ組織に利益をもたらすために組織されたと主張した。[ 46 ] [ 47 ]カディール氏は暴力を扇動したことを否定し、[ 48 ]ウルムチの抗議活動と暴力への発展は、分離主義者やテロリストの介入ではなく、警察の厳重な取り締まり、韶関に対する不満、そして「長年にわたる中国の弾圧」によって引き起こされたと主張した。[ 49 ]ウイグル人亡命グループは、警察が群衆を解散させるために過剰な力を行使したときに暴力が勃発したと主張した。[ 2 ] [ 3 ]
つまり、すべての関係者は、抗議活動が事前に組織されていたことに同意している。主な争点は、暴力が計画されたものか偶発的なものか[ 50 ]、そして根底にある緊張が分離主義的な傾向を反映しているのか、それとも社会正義への願望を反映しているのか[ 40 ]である。
デモは7月5日の夕方、有名な観光地であるグランドバザールでの抗議から始まり[ 40 ] [ 4 ] 、人民広場周辺に群衆が集まったと報じられた[ 51 ] 。デモは平和的に始まり[ 39 ] [ 45 ]、公式および目撃者の報告では約1,000人のウイグル人が参加したと伝えられている[ 52 ] [ 5 ] [ 53 ]が、世界ウイグル会議（WUC）は約10,000人の抗議者が参加したと述べている[ 52 ] 。
7月6日、新疆ウイグル自治区主席のヌル・ベクリ氏は前日の出来事の公式時系列を発表し、それによると、 現地時間午後5時頃、ウルムチの人民広場に200人以上のデモ参加者が集まり、指導者約70人が拘束された。その後、ウイグル人が大多数を占める解放南路、二道橋、山西巷に群衆が集まり、 午後7時30分までに、山西巷の病院前に1000人以上が集まった。午後7時40分頃、300人以上が人民路と南門地区の道路を封鎖した。ベクリ氏によると、警察が群衆を「制圧・解散」した後、午後 8時18分に暴徒がバスを破壊し始めた。 [ 54 ]
デモがどのようにして暴力的になったのかは不明である。[ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]警察がデモ参加者に対して過剰な力を行使したと言う者もいる。[ 55 ] [ 58 ] [ 59 ]世界ウイグル会議は、警察が致命的な力を行使し、数十人のデモ参加者を殺害したとするプレスリリースを速やかに発表した。[ 60 ] [ 61 ]カディールは、群衆の中に挑発者がいたと主張している。 [ 62 ] [ 63 ]デモ参加者が暴力を始めたと主張する者もいる。例えば、ニューヨーク・タイムズが引用したウイグル人の目撃者は、デモ参加者が警察に石を投げ始めたと述べている。[ 34 ]政府の公式見解は、暴力はデモ参加者によって開始されただけでなく、海外のウイグル分離主義者によって計画され、調整されたものであったというものだった。[ 42 ] [ 45 ]地元の公安局は、多くのウイグル人が暴動のために他の都市から集まり、暴動の2、3日前から武器の準備を始めていた証拠を発見したと述べた。[ 64 ]
警察との衝突が暴力的になった後、暴徒は石を投げつけ、車両を破壊し、商店に押し入り、漢民族の民間人を攻撃し始めた。[ 34 ] [ 2 ]暴動が始まった時点で少なくとも1,000人のウイグル人が関与しており、[ 52 ] [ 5 ]暴徒の数は3,000人に達した可能性がある。[ 1 ]タイムズ紙のジェーン・マッカートニーは、初日の暴動は主に「ウイグル人の略奪集団に刺された漢民族」で構成されていると特徴づけた。[ 65 ]数か月後のオーストラリアン紙の報道では、宗教的に穏健なウイグル人も暴徒に攻撃された可能性があると示唆した。[ 66 ]暴徒の大多数はウイグル人であったが、暴動中にすべてのウイグル人が暴力的だったわけではない。漢民族とウイグル人の民間人が互いに暴力から逃れ、身を隠すのを助けたという記録がある。[ 67 ]約 1,000 人の警察官が派遣され、警棒、実弾、テーザー銃、催涙ガス、放水銃を使用して暴徒を解散させ、市内全域にバリケードを設置し、装甲車を配置した。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 55 ]
記者会見でジルラ・イサムディン市長は、 午後8時15分頃、一部の抗議者が喧嘩や略奪を始め、ガードレールを倒し、バス3台を破壊した後、解散させられたと述べた。[ 45 ]午後8時30分 、南解放路と龍泉街周辺で暴力がエスカレートし、暴徒が警察のパトカーに火をつけ、通行人を襲った。[ 45 ]まもなく、700人から800人が人民広場から大西門と小西門エリアに向かい、道中で「喧嘩、破壊、略奪、放火、殺害」を行った。 午後9時30分、政府は3人が死亡、26人が負傷し、そのうち6人が警察官だったとの報告を受けた。[ 45 ]人民路、南門、団結路、延安路、南新華路のホットスポットに警察の増援が派遣された。警察は午後10時頃に市内の主要道路と商業地区を制圧した が、市長によると、暴動は脇道や路地で続き、漢民族の市民が襲われ、車がひっくり返されたり放火されたりした。[ 45 ]その後、警察は小チームを編成し、次の2日間で市内全体を「掃討」した。[ 45 ]厳格な夜間外出禁止令が敷かれ、[ 68 ] 当局は「さらなる混乱を避けるため」、7月7日午後9時から7月8日午前 8時まで「包括的な交通規制」を実施した。[ 69 ]
国営通信社である新華社は、警察が扇動者が新疆の他の地域、例えばアクス地区やイリ地区などでさらなる騒乱を組織しようとしていると考えていると報じた。[ 58 ]新疆南西部のカシュガルでも激しい抗議活動が発生し、[ 70 ]サウスチャイナ・モーニング・ポストは、多くの商店が閉鎖され、衝突の後、人民解放軍の小隊がモスク周辺を封鎖したと報じた。地元のウイグル人は、治安部隊が過剰な武力を行使したとして非難し、「抗議者を攻撃し、50人を逮捕した」と述べた。[ 71 ] 7月7日にはモスク近くで別の衝突が報告され、推定50人が逮捕された。ポスト紙によると、7月5日の暴動の後、カシュガル教育学院の学生最大1万2000人がキャンパス内に閉じ込められた。同学院の学生の多くは、ウルムチでのデモに参加するためにウルムチへ移動していたようだ。[ 72 ]
暴動の最初の数時間の間、国営メディアは3人が死亡したとしか報じなかった。[ 39 ] [ 3 ] [ 73 ]しかし、最初の夜の暴動の後、その数は急激に増加し、7月6日の正午には新華社通信が129人が死亡したと発表した。[ 74 ]その後数日間、さまざまな政府筋（新華社通信や党幹部を含む）が報告した死者数は徐々に増加し、7月18日の最後の公式更新では、死者197人[ 6 ] [ 75 ] 、負傷者1,721人[ 8 ] [ 9 ]とされた。世界ウイグル会議は、死者数は約600人だったと主張している。[ 52 ]
新華社は死者の民族内訳をすぐには公表しなかったが[ 70 ] 、タイムズ紙とデイリー・テレグラフ紙の記者は犠牲者のほとんどが漢民族だったようだと報じた[ 28 ] [ 76 ] [ 7 ]。例えば、7月10日の新華社は、当時報告されていた合計184人の死者のうち137人が漢民族、46人がウイグル人、1人が回族だったと報じた[ 77 ]。暴徒側にも死傷者が出た[ 55 ]。例えば、公式発表によると、民間人を襲撃していた12人の暴徒グループが警察に射殺された[ 78 ] [ 79 ] 。暴動後の数か月間、政府は死傷者の大多数が漢民族であると主張し[ 10 ]、病院は負傷者の3分の2が漢民族だと述べた[ 2 ]が、世界ウイグル会議は多くのウイグル人も殺害されたと主張している。[ 10 ] 2009年8月に中国政府が発表した公式集計によると、民間人犠牲者156人のうち、134人が漢族、11人が回族、10人がウイグル族、1人が満州族であった。[ 80 ]ウイグル族の擁護者たちは、ウイグル族の数は過小評価されているとして、これらの数字に疑問を呈し続けている。[ 56 ]それにもかかわらず、第三者の情報源は、犠牲者のほとんどが漢民族であったことを確認している。[ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]新華社通信は、627台の車両と633の建造物が損傷したと報じた。[ 84 ]
ウルムチ市政府は当初、暴動による「罪のない死者」一人につき、賠償金として20万円、さらに「葬儀費用」として1万円を支払うと発表した。 [ 85 ]その後、賠償金は死者一人につき42万円に倍増された。[ 86 ]ジルラ・イサムディン市長は、賠償金の総額は少なくとも1億円になると見積もった 。[ 85 ]
市内は緊張状態が続き、市内に招かれたジャーナリストたちは、中国軍と、恣意的に逮捕されたと主張する家族の釈放を要求するウイグル人との間の対立の場面を目撃した。[ 65 ]ウイグル人女性はデイリー・テレグラフの記者に、7月6日の夜に警察がウイグル人地区に侵入し、ドアをこじ開け、男性と少年をベッドから引きずり出し、100人の容疑者を一斉検挙したと語った。[ 87 ] 7月7日までに、当局は1,434人の暴動容疑者が逮捕されたと報告した。[ 88 ] 7月7日、200人から300人のウイグル人女性が集まり、ウイグル人男性の「無差別」拘束に抗議した。抗議は警察との緊張した非暴力的な衝突につながった。[ 89 ] [ 90 ]カディールは、「1万人近く」が一夜にして行方不明になったと主張した。[ 91 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチはその後、7月6日から7日にかけての夜間にウイグル人居住区で中国治安部隊による大規模な一斉捜索で連行されたウイグル人男性43人が行方不明になった事例を記録し、[ 56 ]これは「氷山の一角に過ぎない」可能性が高いと述べた。[ 92 ] [ 93 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチは、主に20代の若い男性が不法に逮捕され、2009年10月20日現在、目撃も連絡も取れていないと主張している。[ 56 ]
7月7日、ウルムチで漢民族による大規模な武装デモが行われた[ 94 ] 。 [ 95 ]漢民族のデモ参加者の数については、西側メディアによって「数百人」[ 94 ]から1万人[ 95 ] までと、推定値が食い違っていた。タイムズ紙は、ウイグル人と漢民族の間で小規模な衝突が頻繁に発生しており、漢民族のグループが「ウイグル人の暴徒」に報復するために組織されたと報じた[ 65 ] [ 95 ] 。警察はデモを解散させようと催涙ガスとバリケードを使用し[ 96 ]、拡声器で漢民族に「落ち着いて」「警察に仕事をさせてくれ」と呼びかけた[ 95 ] 。ウルムチの党書記である李志は、メガホンを持ってパトカーの屋根に立ち、群衆に帰宅するよう訴えた。[ 87 ]
大規模な抗議活動は7月8日までに鎮圧されたが、散発的な暴力行為が報告された。[ 97 ] [ 98 ] [ 99 ]暴動後の数日間、「数千人」が市外へ脱出しようとし、バスのチケットの価格は5倍にも跳ね上がった。[ 100 ] [ 101 ]
7月10日、市当局は「公共の安全のため」ウルムチのモスクを閉鎖し、大規模な集会は危険すぎること、伝統的な金曜礼拝であるジュムアを行うと緊張が再燃する可能性があると述べた。 [ 100 ] [ 102 ]しかし、大勢のウイグル人がそれでも祈りのために集まり、警察は「事件」を避けるために2つのモスクの開放を決定した。[ 100 ]ホワイトモスクでの祈りの後、数百人が暴動後に拘束された人々についてデモを行ったが、[ 103 ] [ 104 ]機動隊によって解散させられ、5、6人が逮捕された。[ 103 ]
8月初旬にはさらに300人以上が逮捕されたと報じられた。BBCによると、暴動に関連した逮捕者の総数は1,500人を超えた。[ 10 ]フィナンシャル・タイムズは、内部関係者の話として、7月中旬までに約4,000人が逮捕され、ウルムチの刑務所は満員で、新たに逮捕された人々は人民解放軍の倉庫に収容されていると述べ、逮捕者数はさらに多いと推定した。[ 105 ]ウイグル系アメリカ人協会によると、暴動後には他にも数人のウイグル人ジャーナリストやブロガーが拘束され、そのうちの1人であるジャーナリストのゲイレット・ニヤズは、外国メディアに話したとして後に懲役15年の判決を受けた。[ 106 ]最も注目を集めたケースでは、中国の民族大学のウイグル族経済学者イルハム・トフティが、暴動の2日後に新疆政府への批判を理由に逮捕された。[ 107 ] [ 108 ] [ 109 ]
暴動中および暴動後、携帯電話サービスとインターネットアクセスは制限された。中国携帯電話サービスは「事件のさらなる拡大を防ぐため」に遮断された。[ 110 ]新疆全域で国際電話の発信がブロックされ、[ 111 ] [ 112 ]同地域のインターネット接続は遮断された[ 113 ] [ 114 ]か、現地以外のウェブサイトがブロックされた。7月9日、ウルムチの海徳ホテルからアルジャジーラは、外国人ジャーナリストが宿泊するホテルが市内で唯一インターネットにアクセスできる場所だったが、ジャーナリストはテキストメッセージを送信したり国際電話をかけたりすることはできなかったと報じた。[ 112 ]地元のサイトやGoogleへの多くの無許可の投稿は検閲官によって削除されたが、[ 56 ]デモや暴動の画像やビデオ映像はすぐにTwitter、YouTube、Flickrに投稿されているのが見つかった。[ 115 ]新疆を拠点とする多くのウェブサイトが世界中でアクセスできなくなり、[ 38 ]ウルムチ市内のインターネットアクセスは暴動後ほぼ1年間制限されたままで、[ 116 ] 2010年5月14日まで復旧しなかった。[ 117 ]
中国国営テレビは、車が破壊され、人々が殴打される生々しい映像を放送した。[ 118 ]当局は党の方針を改めて表明した。新疆ウイグル自治区主席のヌル・ベクリ氏は、状況と韶関事件について長々と演説し、広東省と新疆ウイグル自治区の両政府が労働者の死に適切かつ敬意をもって対処したと主張した。ベクリ氏はさらに、暴動を「計画的かつ意図的なもの」として非難した。[ 119 ]新疆ウイグル自治区人民代表大会常務委員長のエリゲン・イミバヒ氏は、7月5日の暴動の原因を「過激主義、分離主義、テロリズム」と非難した。[ 120 ] [ 121 ]
中国メディアは暴動を大々的に報道した。[ 122 ]軍が暴動を鎮圧してから数時間後、政府は外国人ジャーナリストをウルムチへの公式調査旅行に招待した。[ 123 ] 100以上のメディア組織のジャーナリストは全員、市内中心部の海徳ホテルに集められ、[ 111 ] [ 112 ] 30のインターネット接続を共有した。[ 111 ]ジャーナリストには、紛争地域や病院への前例のないアクセスが与えられた。[ 124 ]フィナンシャル・タイムズはこの対応を、2008年のチベット騒乱の「広報上の大失敗」と比較して改善されたと評した。[ 122 ]
暴動直後の緊張緩和を図るため、国営メディアは新疆全域で民族融和を称える大規模な宣伝キャンペーンを開始した。地元のテレビ番組ではウイグル人と漢人の歌手が「私たちは皆同じ家族の一員だ」という合唱を披露し、暴動中に「英雄的な行動」をとったウイグル人が特集され、拡声器を積んだトラックが街頭でスローガンを叫んだ。共通のスローガンは「三つの悪」、すなわちテロリズム、分離主義、過激主義に対する警告であった。[ 125 ]
中国の胡錦濤国家主席兼共産党総書記はイタリアでのG8サミットへの出席を縮小し[ 68 ] [ 126 ] 、政治局の緊急会議を招集し、常務委員の周永康を新疆に派遣して「新疆の安定維持作業を指導」させた[127]。サウスチャイナ・モーニング・ポストは、北京が10月に予定されている建国60周年記念行事の手配への影響を再評価すると政府筋の話として報じた[128]。広東省の中国共産党委員会書記である王陽は、少数民族に対する政府の政策は「間違いなく調整が必要」であり、そうでなければ「いくつかの問題が生じるだろう」と述べた[129]。治安計画担当者は、当局は10月の建国60周年記念行事の前に、他の拠点からさらに多くの部隊を空輸して武装警察の数を13万人に増やす計画だと述べた。[ 105 ]
暴動の後、中国政府はカディールが訪問予定だった国々に外交圧力をかけた。7月下旬、インドは「北京の助言により」カディールへのビザ発給を拒否し[ 130 ]、北京はカディールの日本訪問に抗議して日本大使を呼び出した[ 131 ] [ 132 ] 。 8月にカディールが自身の人生を描いた映画の宣伝のためにオーストラリアを訪問した際、中国はオーストラリア政府に正式に抗議し、映画の撤回を求めた[ 132 ] 。
暴動に対する中国のブログ界の反応は、公式の反応よりもはるかに多様だった。ブロックや検閲にもかかわらず、インターネット監視者たちは、ネットユーザーが事件の原因について独自の考えを投稿したり、暴力に対する怒りをぶちまけたりしようとする試みが続いているのを監視していた。一部のブロガーは政府を支持していたが、他のブロガーは事件の原因をより反映していた。[ 133 ]多くのフォーラムやニュースサイトで、政府職員は暴動に関するコメントをすぐに削除した。[ 133 ] [ 134 ]共通のテーマは、責任者への処罰を求める声だった。一部の投稿は、20世紀の将軍で、漢民族からは尊敬されているが、1949年の共産党による新疆の支配後、同地域で弾圧を行ったため多くのウイグル人からは恐れられている王振の名前を想起させた。[ 133 ]
トルコは、多数派がテュルク系民族で、ウイグル族が多数を占める国であり、公式に「深い悲しみ」を表明し、中国当局に加害者を裁くよう求めた。[ 152 ] [ 153 ]トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン首相は、この事件は「ジェノサイドのようなものだ」と述べ、[ 154 ] [ 155 ]トルコのニハト・エルギュン貿易産業相は中国製品のボイコットを呼びかけたが、成功しなかった。[ 156 ] [ 157 ] [ 158 ]トルコにある中国大使館や領事館の前では、暴動に対する中国政府の対応に抗議するデモも複数行われた。トルコ政府の姿勢は、中国メディアから大きな非難を浴びた。[ 159 ] [ 160 ] [ 161 ]
アフガニスタン[ 162 ] 、カンボジア[ 163 ]、ベトナムは、中国政府が「適切な措置を講じている」と信じていると述べ[ 164 ]、声明は「中国の領土保全と主権」を支持するものであった[ 162 ] 。ミクロネシアのアリク・アリク副大統領は、暴動を「テロ行為」として非難した[ 165 ] 。
イランはトルコとOICの懸念を共有していると述べ、中国政府に対し新疆のイスラム教徒の権利を尊重するよう訴えた。[ 166 ]
日本は懸念を持って状況を注視していると表明した。[ 167 ]シンガポールは自制と対話を促した。[ 168 ]一方、台湾は暴力を扇動した者すべてを強く非難した。台湾の劉喬秀行政院長も自制を促し、中国当局が「事後処理において最大限の寛容と寛容」を示し、少数民族の権利を尊重することを期待すると表明した。[ 169 ]台湾は2009年9月、カディール氏が国連と米国によってテロ組織に指定されている東トルキスタン・イスラム運動 と関係があるとして、ビザの発給を拒否した。 [ 170 ]
スイスは自制を求め、犠牲者の家族に哀悼の意を表し、中国に表現の自由と報道の自由を尊重するよう促した。[ 171 ]オーストラリアのケビン・ラッド首相は「この困難の平和的解決」を実現するために自制を促した。[ 149 ]セルビアは分離主義に反対し、「すべての紛争を平和的手段で解決すること」を支持すると表明した。[ 172 ]ベラルーシは同地域での人命の損失と被害を遺憾に思い、事態が速やかに正常化することを願うと表明した。[ 173 ]
オランダとノルウェーで暴力事件が発生した。オランダの中国大使館はウイグル人活動家によって襲撃され、レンガで窓ガラスが割られ[ 96 ]、中国国旗が燃やされた[ 174 ] 。142人が逮捕され[ 175 ]、大使館はその日は閉鎖された[ 176 ] 。ノルウェーの首都オスロの中国大使館前では約100人のウイグル人が抗議活動を行った。11人が拘束されたが、後に起訴されることなく釈放された[ 177 ] 。インドネシアのイスラム主義グループの連合の抗議者たちはジャカルタの中国大使館の警備員を襲撃し、中国に対するジハードを呼びかけた[ 178 ]。パキスタンは、特定の「分子」が中国とパキスタンの関係を損なおうとしているが、両国の利益を不安定化させることはできないだろうと述べた。[ 179 ]スリランカは、この事件は中国の内政問題であると強調し、中国当局の努力によって事態は正常化すると確信していると述べた。[ 180 ]
カナダのローレンス・キャノン外務大臣は、不満を解消し、状況のさらなる悪化を防ぐために「対話と善意」を求めた。[ 181 ]米国政府の報道官は、米国は新疆での人命の損失を遺憾に思い、[ 147 ]深く懸念しており、すべての関係者に自制を求めた。[ 135 ]米国務省のイアン・ケリー報道官は、「中国当局が秩序を回復し、さらなる暴力を防止するために行動することが重要だ」と述べた。[ 182 ]米国国際宗教自由委員会は、中国での弾圧に「深刻な懸念」を表明し、暴動に関する独立した調査と中国に対する標的制裁を求めた。[ 183 ]
BBCワールドサービスの中国担当編集者である陳世栄氏は、新華社のメディア管理の改善について、「信頼性を高めるために、事件発生から2週間後ではなく、数時間後に映像を公開した」と指摘した。[ 189 ]デイリー・テレグラフのピーター・フォスター氏は、「長年中国を研究してきたコメンテーターたちは、北京がこの事件のニュースの議題を掌握するために動いたスピードに驚いている」と述べ、その理由として「中国には隠すことがあまりない」という自身の考えを挙げた。[ 124 ]カリフォルニア大学バークレー校の学者も、中国当局がより洗練されてきたことに同意した。[ 123 ]ニューヨーク・タイムズとAFPは、中国がジョージアとウクライナのいわゆるカラー革命や2009年のイラン選挙抗議など、世界中の政治的抗議から教訓を得たと認識し、中国の専門家が現代の電子通信が「抗議者が組織化して外部に接触するのにどのように役立ったか、また政府がそれに対抗するためにどのような方法を試みたか」を研究したと結論付けた。[ 123 ] [ 190 ]
しかし、ジェームズタウン財団の研究員であるウィリー・ラムは、当局は「単に反応を試しているだけだ」と懐疑的に述べた。彼は、この開放の結果が悪ければ、2008年の四川大地震の後と同じように「ブレーキをかける」だろうと信じていた。[ 190 ]外国人ジャーナリストが警察に拘束され、その後すぐに釈放された事例もあった。[ 56 ] 7月10日、当局は「彼ら自身の安全のため」に外国メディアにカシュガルからの退去を命じた。[ 191 ]新華社の幹部である夏林は後に、民族間の暴力がウルムチを超えて広がることを恐れて、暴動中および暴動後に双方によって引き起こされた暴力が公式ニュースチャンネルで軽視されたり、全く報道されなかったりしたことを明らかにした。[ 192 ]
人民日報の論説は、一部の西側メディアの「二重基準、偏向報道、コメント」を非難した。同紙は、中国が開放的で透明性のある姿勢をとったにもかかわらず、一部の外国の政治家やメディアから正当な「報い」を受けていないと述べた。同紙の論説は、「かなりの数のメディアが、依然として意図的または不注意に暴徒の暴力行為を軽視し、いわゆる人種紛争に焦点を当てようとした」と述べた。[ 193 ]しかし、 AFP通信のダーシー・ドーラン氏は、外国メディアの開放性の向上を歓迎したが、中国メディアの報道とは対照的だった。中国メディアは政府の方針に忠実に従い、負傷した漢民族の民間人に焦点を当てる一方で、「ウイグル族の物語」や事件の背景にある理由を無視した。[ 190 ]
ロイター通信をはじめとする暴動に関する初期の報道の多くは、前日の暴動の様子を写したとされる写真を使用していた。[ 194 ]多数の人民武装警察が広場に集まっている様子を写したこの写真は、 2009年のシショウ暴動の際に撮影されたもので、元々は6月26日にSouthern Metropolis Weeklyによって掲載されたものである。[ 195 ]同じ写真が他の通信社によって誤って使用された。[ 196 ]デイリー・テレグラフのウェブサイトにも掲載されたが、翌日には削除された。[ 194 ] 7月7日のアルジャジーラとのインタビューで、WUCの指導者レビア・カディールは、ウルムチのウイグル人を擁護するために同じシショウの写真を使用した。[ 197 ]世界ウイグル会議の代表は後に謝罪し、数百枚の中から画質の良さからこの写真を選んだと説明した。[ 196 ]
8月3日、新華社は、レビア・カディールの子供2人が、暴動を画策したとして彼女を非難する手紙を書いたと報じた。[ 198 ]ドイツに拠点を置く世界国連会議のスポークスマンは、手紙は偽物だと否定した。ヒューマン・ライツ・ウォッチの研究員は、手紙の文体が中国当局が新疆での暴動とその後の状況について述べた方法と「疑わしいほど似ている」と指摘した。さらに、「（彼女の子供たちが）政府の代弁者の立場に立たされ、 広く拡散されるのは極めて異例だ」と付け加えた。[ 199 ]
8月初旬、ウルムチ政府は暴動に関連して83人が「公式に」逮捕されたと発表した。[ 200 ]チャイナ・デイリーは8月下旬、200人以上が起訴され、8月末までに裁判が始まると報じた。[ 201 ] [ 202 ]省と地方の党幹部はこれを否定したが、[ 9 ]新疆当局は後に、196人の容疑者に逮捕状が発行され、そのうち51人がすでに起訴されたと発表した。チャイナ・デイリーによると、警察はさらに239人の逮捕と825人の拘留を検察に承認するよう求めたという。[ 203 ] 12月初旬、94人の「逃亡者」が逮捕された。[ 204 ]
国家は9月下旬に初めて拘束者に対する刑事告発を発表し、21人を「殺人、放火、強盗、器物損壊」で告発した。[ 205 ] 10月11日からウルムチに1万4000人の治安要員が配備され、翌日、新疆の裁判所は暴動に関与したとして6人の男に死刑、1人に終身刑を宣告した。 [ 206 ] 6人全員がウイグル人で、暴動中に殺人、放火、強盗の罪で有罪となった。外国メディアは、この判決は漢民族多数派の怒りを鎮めることを目的としているようだと報じた。[ 207 ] [ 208 ]世界ウイグル会議は判決を「政治的」だと非難し、正義が実現されることを望んでいないと述べた。[ 207 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチは、7月の抗議活動に関連する21人の被告の裁判で「適正手続きの重大な違反」があったと述べた。同団体は、裁判は「適正手続きと公正な裁判に関する最低限の国際基準を満たしていない」とし、具体的には、裁判が事前の告知なしに1日で行われたこと、被告の弁護士の選択が制限されていたこと、党が裁判官に事件の処理方法について指示を与えていたことを指摘した。[ 209 ]一方、新華社は、審理は中国語とウイグル語の両方で行われ、判決が下される前に証拠が慎重に収集され検証されたと指摘した。[ 206 ]
2010年2月までに、死刑判決の数は少なくとも26件に増加し[ 81 ]、その中には少なくとも1人の漢族と1人のウイグル族女性が含まれていた[ 11 ] [ 210 ] 。判決を受けた9人は2009年11月に処刑された。以前の政府発表によると、8人はウイグル族、1人は漢族であった[ 211 ] [ 212 ] 。
8月中旬から、最大476人が皮下注射針で刺された可能性がある一連の攻撃があった。[ 213 ] [ 214 ]当局は、攻撃は漢民族の民間人を標的にしており、ウイグル分離主義者によって実行されたと考えていた。[ 215 ]攻撃に対する懸念[ 216 ]と、7月の暴動に関与した人々の訴追が遅いことに対する政府の不満の両方に対応して、数千人の漢民族が街頭で抗議した。[ 217 ]当局者によると、9月3日、抗議中に5人が死亡、14人が負傷した。[ 218 ] [ 219 ]翌日、ウルムチの共産党書記である李志は、警察署長の劉耀華とともに解任された。[ 220 ]省党書記の王楽泉は2010年4月に交代した。[ 221 ]
これらの事件の後、市内は落ち着きを取り戻し、政府は生活が正常に戻りつつあることを示すために多大な努力を払ったが、武装警察の存在は依然として残っていた。2010年1月になっても、警察は1日に5、6回パトロールを行い、夜間のパトロールを強化していると報じられた。[ 66 ]暴動から1周年を迎える直前、当局は「主要な公共の場所の安全を確保する」ために、ウルムチ周辺に4万台以上の監視カメラを設置した。[ 222 ]
8月下旬、中央政府は「反乱、暴動、大規模な重大犯罪、テロ攻撃、その他の社会安全事件」の際に武装警察を配備するための基準を定めた法律を可決した。[ 223 ] [ 224 ] 9月上旬の抗議活動の後、政府は「無許可の行進、デモ、大規模な抗議活動」をすべて禁止する声明を発表した。[ 225 ]地方政府も、民族分離主義を扇動するためにインターネットを使用することを禁止する法律を可決した。[ 116 ]
11月、中国政府は、国務院秘書長の馬凱、宣伝部長の劉雲山、統一戦線部長の杜慶林などの幹部を含む約400人の職員を新疆に派遣し、暴力への対応として実施される政策変更を調査することを表向きの目的として、新疆に関する臨時の「調査研究チーム」を結成した。[ 226 ] 2010年4月、党書記の王楽泉は、より融和的な人物である張春賢に交代した。[ 227 ]政府は、新疆の経済発展を支援するため、東部諸省から新疆への総額約150億ドルの移転支払いを承認し、カシュガルに特別経済区 を設立する計画を発表した。[ 227 ]
中国は、主にイスラム教徒が居住する北西部の辺境地域である新疆全域に、社会リスクに対処し、不安の兆候を早期に察知するための草の根レベルの職員ネットワークを設置した。数百人の幹部が、同地域で最も貧しい地域である新疆南部から、社会的に不安定なウルムチの地域に異動した。家族全員が失業している場合は、政府が世帯の1人に仕事を見つけるよう手配するという政策が実施されており、公式発表では大学生にこれらの給付金の登録を呼びかけている。スラム街周辺の地域は、社会リスクを軽減するために再開発され、新しいアパート群への道が開かれている。[ 228 ]しかし、独立した観察者は、成功するためには根本的な不平等に対処する必要があり、意識を変える必要があると考えている。イルハム・トフティは、この新しい政策が漢民族の移民をさらに引き寄せ、ウイグル族をさらに疎外する可能性があると警告した。[ 229 ]
市内の公共交通機関が完全に復旧するまでには、少なくとも8月上旬までかかった。新華社によると、暴動中に267台のバスが損傷したが[ 230 ]、そのほとんどは8月12日までに運行を再開した[ 231 ] 。政府はバス会社に合計525万元を補償金として支払った[ 230 ] 。交通サービスの再開と、地域への観光客誘致に向けた政府の努力にもかかわらず、暴動後には観光客が激減した[ 66 ] 。10月の国慶節の連休には、新疆への観光客は2008年よりも25%少なかった[ 232 ]。
ウルムチの公立学校は予定通り9月に秋学期を開始したが、武装警察が警備にあたっていた。多くの学校は初日の授業で愛国心を強調した。[ 233 ]
一方、ウルムチでは、暴動後ほぼ1年間、インターネットと国際電話サービスが制限されたままだった。11月になっても、ほとんどのインターネットは住民がアクセスできず、国際電話も不可能だった。[ 116 ] 12月になっても、地域外でホストされているほとんどのウェブコンテンツは、少数のジャーナリストを除いてアクセスできず、[ 234 ]住民は通常通りインターネットにアクセスするには14時間離れた敦煌まで行かなければならなかった。市内では、銀行や地方政府のウェブサイトなど、約100のローカルサイトしかアクセスできなかった。[ 116 ]国際電話の着信と発信はどちらも禁止されていたため、ウルムチの住民は、中国の他の都市の仲介者に電話をかけ、そこから国際電話をかけてもらうことでしか連絡を取ることができなかった。[ 116 ]通信遮断は中国国内でも論争を巻き起こした。浙江大学の于暁峰氏はこの措置を批判し、ウルムチの多くの地元住民は、それがビジネスに悪影響を与え、復興を遅らせたと述べた。一方、ユーロチャイナフォーラムのデイビッド・ゴセット氏は、政府は社会の安定のために通信を遮断する権利があると主張した。地元住民の中には、インターネットから離れることで生活の質が向上したと考える者もいた。[ 116 ]
In late December, the government began restoring services gradually. The websites for Xinhua and the People's Daily, two state-controlled media outlets, were made accessible on 28 December, the web portals Sina.com and Sohu.com on 10 January 2010,[235][236] and 27 more websites on 6 February.[237][238] But access to websites was only partial: for instance, users could browse forums and blogs but not post on them.[237]China Daily reported that limited e-mail services were also restored in Ürümqi on 8 February, although a BBC reporter writing at approximately the same time said e-mail was not accessible yet.[239] Text messaging on cell phones was restored on 17 January, although there was a limit to how many messages a user could send daily.[240][241] Internet access was fully restored in May 2010.[117]
しかし、チベットと同様に、地元住民は、中国の沿岸地域と内陸地域、都市部と農村部の間の富と収入の不平等な分配の拡大を、民族的側面も加えて見ている。彼らのほとんどは分離主義者ではないが、故郷の経済的機会のほとんどが、教育水準が高く、人脈が広く、資源が豊富な漢民族に奪われていると認識している。ウイグル人はまた、新疆ウイグル自治区内外を問わず、漢民族による同胞への差別にも憤慨している。
[ウイグル人]は、漢民族とはほぼ隔絶されたまとまったコミュニティで生活し、主要な世界宗教を信仰し、独自の文字を持ち、中国国外にも支持者がいる。これらの少数民族と漢民族との関係は、何世紀にもわたって緊張状態にある。
漢民族は、少数民族に対する優遇政策にもかかわらず、ウイグル族は分離主義的な願望を抱き、不忠で恩知らずだと考えている。
。 [グルジャ事件]以降、バスへの攻撃、ETIMの武装勢力と中国治安部隊との衝突、暗殺未遂、中国の重要施設や政府庁舎への攻撃未遂など、数多くの攻撃が発生しているが、その多くは報告されていない。
［WUC］が抗議活動の促進に協力したことはほぼ間違いないが、暴力を扇動したという証拠はない。
インタビュアー:事件の進行過程はすでに非常に明確にされていますか? (暴動の過程が明らかになったと思いますか?)ボビンドン:明確ではありません、そして私は明確ではありません。
[カディール:] これほど多くの命が失われたことに、私は大変驚きました。当初、抗議活動は平和的でした。群衆の中には、中国国旗を掲げるウイグル人もいました。女性や子供もいて、最初は良いことのように思えました。しかし、ウイグル人は中国の治安部隊、つまり犬や装甲車によって挑発されました。注目されていないのは、私服警官が乗り込んでウイグル人を挑発したことです。私の見解では、中国はより大規模な弾圧を正当化するために暴動を望んでいました。これは、不安定な時期に漢民族と政府との連帯を築こうとする試みです。群衆を挑発することで、これがウイグル人の暴徒であったことを正当化します。
。公式の死者数は着実に増加し、公式には197人（ほとんどが漢民族）、負傷者1,600人、逮捕者1,000人に達した。
ウイグル人の怒りは2009年7月に爆発し、地域中心都市ウルムチで暴動が発生。数日間にわたる反乱と攻撃で197人（ほとんどが漢民族）が死亡、1600人以上が負傷し、その後当局による逮捕が相次いだ。
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