人間開発（経済学）

人間開発の概念は、経済開発の概念を社会的、政治的、さらには倫理的側面まで含むように拡張されています。20世紀半ば以降、国連や世界銀行などの国際機関は、所得増加の標準的な尺度に加えて、生活条件、社会関係、個人の自由、自由と幸福に貢献する政治制度を考慮した国の進歩を評価する総合的なアプローチとして人間開発を採用しています。 [ ^1]

国連開発計画は、人間開発を「人々の選択肢を広げるプロセス」と定義しており、その選択肢とは「長く健康な生活を送り、教育を受け、まともな生活水準を享受する」ことや「政治的自由、その他の保証された人権、自尊心を構成するさまざまな要素」を可能にすることである^[2] 。したがって、人間開発は、人々の選択肢を広げる手段に過ぎない経済成長よりもはるかに多くのことを意味する。^[3]

人間開発は古代哲学と初期の経済理論に根ざしている。アリストテレスは「富は明らかに我々が求めている善ではない。それは単に他の何かに役立つだけである」と述べ、アダム・スミスとカール・マルクスは人間の能力に関心を持っていた。この理論は1980年代にアマルティア・センの研究と彼の人間能力観によって重要性を増し、これが1998年のノーベル経済学賞受賞につながった。人間開発理論の現代概念を定式化した著名な初期の経済学者には、マフブーブ・ウル・ハク、ウネル・キルダー、アマルティア・センがいる。 ^[4]国連開発計画（UNDP） のために開発された人間開発指数は、この初期の研究から生まれたものである。^[5] 2000年、センとスディール・アナンドは、持続可能性の問題に対処するために理論の注目すべき発展を発表した。^{[6] [7]}

1990年代後半から2000年代にかけてのマーサ・ヌスバウムの著書は、理論家たちに理論における人間、特に人間の感情にもっと注意を払うよう促した。^{[8] [9]}別のアプローチは、部分的にはアブラハム・マズロー（1968）に始まった心理学の欲求理論に由来している。その代表が、 1980年代半ばから後半にかけてマンフレッド・マックスニーフによって開発された人間規模の発達アプローチであり、時間と文脈を超えて多かれ少なかれ静的な人間の欲求と満足要因を扱っている。^[10]

人類学者や社会学者も、新古典派経済学に由来する人間開発理論の視点に異議を唱えてきた。学者の例には、ダイアン・エルソン、レイモンド・アプソープ、アイリーン・ヴァン・スタヴェレン、アナンタ・ギリなどがいる。エルソン（1997）は、人間開発は個人のインセンティブに対するより多様なアプローチへと移行すべきであると提案している。これは、人々を、多くの資産の1つとして人的資本を活用して、一連の可能性から選択する選択を制御する主体と見なすことからの転換を伴う。代わりに、理論家は、人々が社会構造や変化する能力によって影響を受けるより可変的な選択を持っていると見なし、個人の文化、年齢、性別、家族の役割に関連する要因を含む理論への人道的アプローチを使用する必要がある。これらの拡張は、理論への動的なアプローチ、つまりウル・ハクとセンが暗黙の批判にもかかわらず提唱してきたダイナミズムを表現している。^{[11] [12]}

国連は、人類の発展を促進するため、10年ごとに開催される地球サミットを支援しています。このサミットでは、 国連加盟国がアジェンダ21と呼ばれる行動計画について話し合います。アジェンダ21は、人類が2100年以降も存続するためのアジェンダです。現在、何千もの都市が地元のアジェンダ21を制定しており、ますます多くの企業や組織が自社の戦略計画をアジェンダ21の戦略計画に合わせようとしています。2000年が近づくにつれ、国連事務総長の コフィー・アナンは、民間部門で存在していたものを発展させる必要に迫られました。それは、長期計画、中期計画、短期計画を策定することでした。この取り組みはアジェンダ21をサポートし、 2000年から2015年まで実施されたミレニアム開発目標（MDGs）と名付けられました。国連は、2015年までにこれらの目標を達成し、人類の発展を促進することを約束しました。^[13]この取り組みの経験が成功であると認識されたため、フォローアッププログラムが開発され、持続可能な開発目標（SDGs）と名付けられました。

人間開発には、公平性、持続可能性、生産性、エンパワーメント、協力、安全という6つの基本的な柱があります。^[14]

• 公平とは、男女を問わずすべての人が公平であるという考えであり、私たちはそれぞれ教育と医療を受ける権利を持っています。
• 持続可能性とは、私たち全員が生活を維持できる生計を立て、より均等な物品の分配を受ける権利を持っているという考え方です。
• 生産性とは、所得創出のプロセスに人々が完全に参加していることを意味します。これは、政府が国民のためにより効率的な社会プログラムを必要としていることも意味します。
• エンパワーメントとは、人々が自分たちの生活に影響を与える発展や決定に影響を与える自由のことです。
• 協力は、相互の豊かさと社会的意義の源泉となる手段として、コミュニティやグループへの参加と帰属を刺激します。
• 安全保障は人々に、将来突然失われることはないという確信を持って、自由に安全に発展の機会を提供します。^[15]

世界人間開発報告書（HDR）は、UNDPの人間開発報告書事務局が毎年発行している出版物で、人間開発指数を掲載しています。世界HDRには、人間開発指数、ジェンダー関連開発指数、ジェンダーエンパワーメント指標、人間貧困指数の4つの主要指数があります。^[3]世界人間開発報告書だけでなく、地域報告書や国別報告書もあります。地域、国、およびサブナショナル（国の一部）HDRは、各報告書を作成する個々の執筆者グループの戦略的思考に従って、さまざまなアプローチを採用しています。たとえば米国では、メジャー・オブ・アメリカが2008年から、人間開発報告書を改良した指数、つまり人間開発指数のアメリカ人間開発指数で発行しています。アメリカ人間開発指数は、同じ3つの基本的側面を測定しますが、米国の状況をよりよく反映し、利用可能なデータを最大限に活用するために、わずかに異なる指標を使用しています。^[16]

人間開発指数は、人々や国家が地域や国の政策の欠陥を知るための手段である。この情報の公表は各国に政策変更を促すと考えられているが、変化を示す証拠はなく、各国がそうする動機もない。^[17]

人間開発指数（HDI ）は、世界各国の平均寿命、教育、一人当たり所得を標準化した指標です。これは、幸福、特に児童福祉、ひいては人間開発を測定するための改良された標準手段です。^[18]この指数は人間開発を簡素化しようと努力していますが、他のどの指数や指標セットよりもはるかに複雑です。^[19]

2007 年の報告書では、前年の報告書と比較して世界の HDI がわずかに上昇したことが示されています。この上昇は、開発途上国、特に後発開発途上国グループの全般的な改善によって促進されました。最下層でのこの顕著な改善は、高所得国の HDI の低下によって相殺されました。

人間開発指数のギャップを反映するため、国連は1997年に人間貧困指数（HPI）を発表した^{[要出典] 。HPIは、人間開発指数の3つの指標である、長く健康的な生活、知識、適切な生活水準の欠陥を測定する。HPIは、人間開発のより広い視点を提供することを目的としており、}社会的排除を明らかにするために先進国に適応されている。^[18]

社会進歩指数は、非営利団体のSocial Progress Imperativeによって発行されています。社会福祉、平等、個人の自由、持続可能性に関連する指標を組み合わせています。

レアンドロ・プラドス・デ・ラ・エスコスーラは、人間開発に関する代替データセットを持っており、それを拡張人間開発指数と呼んでいる。^{[20] [21] [22]}

2015年9月の国連総会で採択された「持続可能な開発のための2030アジェンダ」は、今日の世界が直面している環境、社会、経済の懸念に対処するための新しいビジョンを求めています。このアジェンダには、教育に関するSDG 4を含む17の持続可能な開発目標（SDGs）が含まれています。 ^{[23] [24]}国連教育科学文化機関は、教育のあらゆる側面をカバーするSDG 4を主導しています。 ^{[25]イニシアチブ、プロジェクト、条約、イベントを通じて、ユネスコは教育に関連する問題に取り組んでその未来を形作っています。この国連機関は、}教育における差別禁止条約、高等教育資格に関する条約、教育の未来イニシアチブを設立しました。 2022年9月、教育変革サミットは、世界的な解決策の必要性について警鐘を鳴らしました。^[26]この機会にユネスコは「教育のための新たな社会契約」に関する報告書を発表し、「平和で公正かつ持続可能な」未来を呼びかけ、社会の大きな変化における教育の重要性を強調した。^[27]

1909年以来、発展途上国で学校に通う子どもの割合は増加している。それ以前は、学校に通うのはごく少数の男子だけだった。21世紀初頭までには、世界のほとんどの地域で大多数の子どもが何らかの形で学校に通うようになった。^[28] 2016年までに、91％以上の子どもが正式な初等教育を受けている。^[28]しかし、学校に通う生徒の大部分が学習していないという事実により、世界中で学習危機が発生している。世界銀行の調査によると、「低所得国および中所得国の子どもの53％は、小学校を終えるまでに簡単な物語を読んで理解することができない」という。^[29]過去数十年間で学校教育は急速に増加しているが、学習はそれに追いついていない。

普遍的初等教育は、8つの国際ミレニアム開発目標の1つであり、過去10年間で進歩が見られてきたが、依然として障壁が残っている。^[30]潜在的なドナーからの慈善資金の確保は、特に根深い問題の1つである。海外開発研究所の研究者は、教育への資金提供の主な障害として、ドナーの優先順位の対立、未熟な援助構造、この問題に関する証拠と擁護の欠如を挙げている。^[30]さらに、トランスペアレンシー・インターナショナルは、教育部門の汚職がアフリカでの普遍的初等教育達成の大きな障害であると指摘している。 ^[31]さらに、発展途上国における教育へのアクセス改善の需要は、外国人が期待するほど高くはない。現地政府は、関連する継続的な費用を引き受けることに消極的である。また、子供たちが教育の長期的な利益のために働くよりも、短期的にお金を稼ぐことを望む一部の親からの経済的圧力もある。^[要出典]

ユネスコ国際教育計画研究所が実施した調査によると、教育計画と管理の能力強化は、システム全体に重要な波及効果をもたらす可能性がある。^[32]持続可能な能力開発には、いくつかの基本原則に基づいた、制度、組織、個人レベルでの複雑な介入が必要である。^[32]

• 国家のリーダーシップとオーナーシップがあらゆる介入の試金石となるべきである。
• 戦略は状況に関連し、状況に特化したものである必要があります。
• 計画では、補完的な介入策を統合的に採用する必要があるが、実施は段階的に進める必要があるかもしれない。
• パートナーは短期的な成果に向けて努力すると同時に、能力開発への長期的投資にコミットすべきである。
• 外部からの介入は、さまざまなレベルでの国家の能力への影響評価を条件とすべきである。
• 一定の割合の生徒は、学業の即興のために除外されるべきである（通常、10年生以降の学校で実践される）。

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