ヒンクリーポイントC原子力発電所

1981年、英国政府は原子力発電所の拡張計画を発表し、ヒンクリーポイントに新たな発電所を建設することに反対する団体「ヒンクリーC反対同盟」が設立された。^{[ 12 ] [ 13 ]}翌8月、ヒンクリーCを建設する意向であることが確認された。^{[ 14 ]}ヒンクリーC反対同盟は、政府に対し再生可能エネルギーシステムの開発に注力するよう求め、環境への悪影響を国民に警告するニュースレターの発行を開始した。^{[ 15 ] [ 16 ]}

1986年、ヒンクリーC反対同盟は、ヒンクリー拡張阻止キャンペーン（SHE）に改名された。^{[13] この組織はグリーンピース[ 17 ] :} 54の資金援助を受け、活動^{家のダニエル・}グリュンベルクとジャーナリストのクリスピン・オーブリーが率いていた。 ^{[ 18 ] [ 19 ]} SHEは主要な反対派の一つとして、ヒンクリーCの建設を阻止するためのキャンペーンに5万ポンド以上を費やした。^{[ 17 ] : 54}メンバーは1988年末から1989年12月まで続いた14ヶ月に及ぶ公聴会に参加し、600人以上の証人から証言を聞いた。2万2000人がヒンクリーCの建設に反対を表明した。^{[ 17 ] : 54 [ 18 ]}

世論の強い反発にもかかわらず、公聴会を主宰したマイケル・バーンズ女王顧問は1990年に発電所の建設を勧告したが、建設は1994年の英国の原子力政策の見直しまで延期されると述べた。^{[ 16 ] [ 18 ]} SHEは引き続きこの計画に反対し、代わりに風力発電や波力発電システムに資源を投入するよう主張した。^{[ 16 ]} 1995年、ヒンクリーCや英国におけるその他の新たな原子力発電所の建設計画は放棄された。^{[ 20 ]}

2008年1月、英国政府の白書は、新世代の原子力発電所の建設を支援することを発表した。^{[ 21 ]}ヒンクリー・ポイントCは、サイズウェルCと連携して、 2020年代初頭までに英国の電力の13%を供給する予定だった。 ^{[ 22 ]}アレバは、欧州加圧原子炉（EPR）の設計により、1MWhあたり24ポンドという競争力のある価格で電力を生産できると推定した。 ^{[ 23 ]}

当時フランス政府が85％所有していたEDF ^{[ 24 ]}は、 2009年2月に完了した取引で、ブリティッシュ・エナジーを124億ポンドで買収し、原子力発電事業はEDFエナジーの一部となった。この取引は、英国の電力会社セントリカとの合弁事業の一環であり、セントリカはEDFエナジー・ニュークリア・ジェネレーション社の20％の株式と、EDFエナジーの英国における新規原子力発電所建設プログラムに参加するオプションを取得した。 

2008年9月、ヒンクリー・ポイントBの新たな所有者であるEDFは、ヒンクリー・ポイントに3番目のEPRツインユニット発電所を建設する計画を発表した [ ^{22 ] 。}これは、現在閉鎖され廃止措置中のヒンクリー・ポイントA（マグノックス）と、会計上の閉鎖日が2023年であるヒンクリー・ポイントB（AGR）に加わるものである^{[ 25 ]。}

2010年10月18日、英国政府は、すでに廃止されたヒンクリー・ポイントA発電所と当時まだ稼働していたヒンクリー・ポイントB発電所の敷地であるヒンクリー・ポイントを、将来の原子力発電所に適していると考える8つの場所の1つとして発表した。^{[ 4 ] [ 26 ]} EDFの子会社であるNNBジェネレーション・カンパニーは、 2011年10月31日にインフラ計画委員会に開発許可命令の申請を提出した。^{[ 27 ]}  

2013年2月、セントリカ社は、予想よりも建設費が高く、福島原発事故後に追加された変更により建設期間が長くなったことを理由に、新たな原子力発電所建設計画から撤退した。^{[ 28 ]}

開発同意命令は2013年3月に公表された。^{[ 29 ]}同じ月、議員や学者のグループは、「協議には必要な民主的説明責任、財政および規制上のチェックとバランスが欠けている」ことを懸念し、国家会計検査院に対し、エネルギー・気候変動省とEDF間の交渉の詳細なレビューを実施するよう求めた。^{[ 30 ]}

2013年10月、政府はヒンクリー・ポイントCの電力生産に関する差金決済契約に合意したと発表した。行使価格は1MWhあたり89.50ポンドで、発電所は2023年に完成し、60年間稼働する予定である。^{[ 31 ]}

2013 年 12 月、欧州委員会は、このプロジェクトが国家補助規則に準拠しているかどうかを評価するための調査を開始した^{[ 32 ] [ 33 ]。}英国政府の計画は違法な国家補助に該当する可能性があるとの報告があった^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]} 。欧州委員会の競争担当委員であるホアキン・アルムニア氏は、この計画を「前例のない性質と規模の複雑な措置」と呼び^{[ 33 ]}、欧州委員会は「調査を完了するための法的時間的プレッシャーを受けていない」と述べた^{[ 37 ]} 。2014年 1 月、英国政府の計画は違法な国家補助に該当する可能性があり、補助金を調査する正式な国家補助調査が必要であることを示す最初の重要な決定が公表された^{[ 34 ]} 。元自由民主党議員のデイビッド・ハワース氏は、EU 法と英国法の下で「これがそもそも有効な契約であるかどうか」に疑問を呈した。^{[ 35 ]}フランツ・ライデンミューラー（リンツ大学、EUの国家補助事件と欧州競争法の専門家）は、「拒否はほぼ避けられない。2013年12月18日の欧州委員会の最初の調査結果の声明はあまりにも明確だ。いくつかの条件でその明確な結果が変わるとは思えない」と書いた。^{[ 36 ]}それにもかかわらず、10か月後に欧州委員会は資金提供を承認した。

2014 年 3 月、控訴裁判所は、アイルランドのナショナル トラストであるAn Taisce が、エネルギー・気候変動担当国務長官による開発許可の決定の合法性を争うことを認めた。An Taisce の弁護士は、欧州委員会の環境影響評価指令で要求されている「国境を越えた協議」が行われなかったと主張した。サリバン判事は、「実際に成功する見込みがあるとは断言できないが、裁判所が欧州連合司法裁判所に付託すべきかどうか、そうでない場合は指令の意味について明確な見解を示すことが望ましい」と述べた。 ^{[ 38 ]} 2014 年 7 月、控訴裁判所は、「深刻な原子力事故は非常に起こりにくい…環境への重大な影響の「可能性が高い」閾値がどれほど低くても…原子力事故の可能性は非常に低いため、より厳格なワッデン海アプローチを適用しても除外できる」という理由で An Taisce の申請を却下した。^{[ 39 ]}

国連は、越境環境影響評価条約に基づき、英国が近隣諸国と適切に協議しなかったという「深刻な疑念」から、地域社会・地方自治省に対し、2014年12月に委員会に出席する代表団を派遣するよう命じた。^{[ 40 ]}

2014年9月、「英国当局との協議の結果、合意に至った。この合意に基づき、アルムニア副委員長は委員会に対し、この件について肯定的な決定を下すよう提案する。原則として、この任期中に決定が下されるべきであり、最終決定は2014年10月に下される見込みである」というニュースが漏洩した。^{[ 41 ]}

2014年10月、欧州委員会はこのプロジェクトを承認し、反対票を投じた委員はわずか4名だった。^{[ 42 ]}欧州委員会は、より高い利益が英国の納税者と共有される「利益分配メカニズム」を調整した。^{[ 42 ]}

2015年6月、オーストリア政府は国家補助金に関して欧州委員会に法的苦情を申し立てた。^{[ 43 ]} 2020年9月、裁判所は委員会が承認した援助を承認した。^{[ 44 ]}

2015 年 9 月、EDF は、プロジェクトが 2023 年までに完了しないことを認め、最終投資決定の発表は 2015 年 10 月に予定されている。アレバと「他の投資家」を発表するという以前の計画は中止され、「スピードを出すために、最初の段階では EDF と中国が投資家となる」とされた。^{[ 45 ]} IEA と NEA の報告書は、民営化が英国の原子力発電が他国の原子力発電よりも高価である原因の 1 つですと示唆している。^{[ 46 ] [ 47 ]}

2016年2月、EDFはCGNとの資金協定がまだ確定していないことを明らかにして、このプロジェクトに関する最終投資決定を再び延期した。最近純利益が68%減少したと報告したEDFは、このプロジェクトへの出資分をどのように資金調達するかをまだ検討していた。EDFの株価が前年に半減したため、ヒンクリー・ポイントCプロジェクトの費用はEDFの時価総額全体を上回るようになった。EDFは、実際の建設開始である「最初のコンクリート」は2019年まで開始する予定はないと述べた。^{[ 48 ] [ 49 ]}

2016年6月、EDFの幹部と管理職は国会議員に対し、ヒンクリー・ポイントCの計画はEDFの「急増する負債」を含む「数々の問題を解決するまで延期すべきだ」と述べた。EDFは、最終的な投資決定を2016年9月まで延期すると発表した。^{[ 50 ]}

2016年7月28日、EDF取締役会は、17人の取締役のうち10人が最終投資決定に賛成票を投じ、このプロジェクトを承認した。^{[ 6 ] [ 51 ]}このプロジェクトに反対していたEDF取締役のジェラール・マニャンは、投票前に辞任した。^{[ 52 ]}同日、ビジネス・エネルギー・産業戦略大臣のグレッグ・クラークは、英国の国家安全保障を含む「このプロジェクトのすべての構成要素を慎重に検討する」ため、政府は2016年秋まで決定を延期すると発表した。^{[ 53 ]}

2016年8月8日、中国の劉暁明駐英大使は、英国は2025年までに深刻な電力不足に陥る危険性があり、ヒンクリー・ポイントCプロジェクトは着工準備が整っており、「英国にとって中国広核集団（CGN）以上に優れたパートナーはいない」とし、「中国と英国の関係は歴史的に極めて重要な局面にある」と述べた。^{[ 54 ]}

2016年8月には、「政府が大きな損失を出さずに面目を保ちながら撤退できるような抜け穴、条項、または問題がまだ署名されていない契約にあるかどうか、公務員が調べている」^{[ 55 ]}、北京は「この取引に関していかなる妥協にも抵抗するだろう」^{[ 56 ]}、検討されている選択肢の1つはヒンクリー・ポイントCを承認するがブラッドウェル原子炉の決定を延期することである^{[ 57 ]}と報じられた。2016年9月、英国政府は見直しの後、「重要な新たな安全策」を発表した^{[ 58 ] [ 59 ] 。}

2017年2月、国連は、越境環境影響評価条約に基づき、越境環境影響に関する条約に基づいて正式に通知されることが他国にとって有益かどうかについて他国から回答を得るまで、「英国はそれ以上の工事を控えることを検討すべきである」と述べた。^{[ 60 ]}

2017年7月、推定建設費は2年間で196 億ポンドに上昇し、15ヶ月の遅延による推定費用を考慮して203億ポンドに修正され 、開始時期は2025年から2027年の間となった。^{[ 61 ]}

2021年1月、建設費の見積もりは220億～ 230億ポンド（2015年価格）に修正され、着工予定日は2026年6月となった。^{[ 62 ]}

2022年5月、さらに1年の遅延とコスト増が発表され、総額は推定250億～ 260 億ポンド（2015年価格）に達したが、「電気機械工事と最終試験のスケジュールとコストは見直されていない」とされた。^{[ 63 ] [ 64 ]} 2022年7月、EDFは2028年9月までさらに遅延する可能性があると警告した。^{[ 65 ]}

2022年9月13日、建設作業員が現場で圧迫事故による交通事故で死亡した。^{[ 66 ] [ 67 ]}

2023年2月17日に発表されたEDFの2022年度年次決算では、費用は2023年価格で310億～ 320億ポンド、ユニット1の着工予定日は2027年6月で、さらに15ヶ月遅れるリスクがあるとされていた。^{[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]}

2024 年 1 月に EDF は、ユニット 1 の稼働開始時期を含め、工事に関する 3 つのシナリオを提示しました。計画された設置生産性では、2029 年に開始し、費用は 310 億ポンド (2015 年価格、2024 年価格で 416 億ポンド) となります。設置生産性がそれほど良くない場合、2030 年に開始し、費用は 340 億ポンド (2015 年価格、2024 年価格で 465 億ポンド) となります。不利なシナリオでは、2031 年に開始し、費用は 350 億ポンド (2015 年価格、2024 年価格で 479 億ポンド) となります。^{[ 71 ] [ 72 ]}

2026年2月、EDFの2025年度財務諸表の一部として、電気機械工事の問題により、ヒンクリー・ポイントCの発電開始予定日は、以前の最良のシナリオでの推定値である2029年から2030年に延期され、プロジェクトの予測コストは350億ポンド（2015年価格）に上昇した。^{[ 10 ]}

2008年7月、地盤調査プログラム用の駐車場建設から初期準備工事が開始された。2012年、EDFはブリッジウォーター近郊のシデナム荘園の敷地を購入した。この敷地は以前、ブリティッシュ・セロファンの工場用地として使用されており^{[ 73 ]}、グレードII指定建造物である16世紀の建物も含まれていた^{[ 74 ] 。}

2014年には、400人の スタッフが初期準備と建設作業に従事しました。この作業には、建設車両の増加に対応するためのアクセス道路とロータリー、現場作業員のためのパークアンドライド計画、キャニングトン村のための新しいロータリーが含まれていました。今後の計画には、コンクリート製造用の砂、骨材、セメントを船で運搬するための防波堤と桟橋の建設が含まれています。^{[ 75 ]}

2015年、工場跡地は1,000人の労働者のための仮設住宅建設のために更地になった。^{[ 76 ] [ 77 ]}

2016年以来、ヒンクリー・ポイントCの建設現場には、ファーストグループのザ・バス・オブ・サマセット部門とサザン・ナショナル・バス会社の合弁会社であるサマセット・パッセンジャー・ソリューションズ（SPS）という独自のバス会社が存在する。SPSは、2025年までヒンクリー・ポイントC現場への往復および周辺の複数のルートで建設作業員を輸送する契約を結んでおり、建設のピーク時には最大160台のバスを使用する。2016年9月、BBCは、建設が今開始されれば、この発電所は2025年までに稼働できる可能性があると報じた。^{[ 78 ]}

2017年3月、EDFは原子力規制庁（ONR）から建設開始の承認を得た後、ケーブルや配管を通すためのトンネル網からプラント本体の最初の部分の建設を開始した。また、建材を陸揚げするための桟橋、防波堤、宿泊棟の建設も進められていた。^{[ 79 ]}

2018年1月、EDFは2025年までに発電を開始する予定であり、2019年6月までに発電所の地上構造物の建設を開始する計画だと発表した。

最初の原子炉の約2,000立方メートル（71,000立方フィート）のコンクリート打設は、2018年12月11日に開始されました。30時間かけて完了し、ユニット1の基礎となる4,500トンの土台、厚さ3.2メートル（10フィート6インチ）のプラットフォームの最初の部分が完成しました。原子炉建屋は、（完成予定の）プラットフォームの上に建設されます。^{[ 80 ]}この建設開始は、30年のブランクを経て英国で初めて建設される新しい原子炉であり、サイズウェルBに次ぐ英国で2番目の加圧水型原子炉となります。     

最初の原子炉の基礎工事が完了し、最後の8,954立方メートル（316,200立方フィート）のコンクリートが2019年6月に完成しました。^{[ 81 ]} 2番目の原子炉の基礎工事が完了し、8,991立方メートル（317,500立方フィート）のコンクリートが2020年6月に完成しました。^{[ 82 ]}    

建設には世界最大のクレーンであるサレンズSGC-250ダブルリングクレーンが使用され、ヒンクリーポイントCの最も重いコンポーネントの吊り上げを担当しています。各ユニットの鋼鉄製格納容器ライナーとドームの5つの主要部分を含む600を超える重量構造物がSGC-250によって配置されます。ビッグカールと名付けられたこのクレーンは、400を超える配送からなるモジュール形式で納入されました。^{[ 83 ] [ 84 ] [ 85 ]}

2023年2月、最初の原子炉圧力容器が、ブリストル海峡のヒンクリー専用埠頭であるコムウィッチを経由して現場に搬入された。^{[ 86 ]}この圧力容器は、2022年にフランスのフラマトム社 によって建造された。^{[ 87 ]}

2024年5月、520トンの蒸気発生器の最初の1基が原子炉圧力容器と同じ方法で現場に搬入された。^{[ 88 ]}

ユニット2は、ユニット1で得られた経験と革新のおかげで、ユニット1よりも20～30%速く建設されている。^{[ 89 ]}

2012年11月、英国のONRがEDFエナジーが設立した子会社であるNNBジェネレーションカンパニーに原子力発電所の建設許可を与えたことが発表された。^{[ 5 ]}これは、1987年にサフォーク州シズウェルBの建設許可が下りて以来、英国で原子力発電所に与えられた最初の原子力発電所建設許可だった。^{[ 5 ]}

2013年3月、計画中の発電所からの排出レベルを設定する3つの環境許可が下り、計画承認も得られたが、建設開始前に電力料金に関する合意が必要だった。^{[ 95 ] [ 96 ]}

2013年まで、運営会社はエネルギー・気候変動省やその他の政府機関と交渉を続けていた。大きな難航点は、EDFエナジーが発電される電力の保証価格を要求したことで、これは現在の英国の電気料金の約2倍だった。このプロジェクトは、2020年代半ばまでに温室効果ガス排出量を50％削減するという英国の計画の一部であり、ヒンクリー・ポイントCや他のいくつかの原子力発電所の建設を規定している。2013年までに、運営会社は 用地準備やその他の立ち上げ費用に約10億ポンドを投資した。建設されれば、この発電所は英国の電力需要の約7％を満たすことになる。^{[ 97 ]}

2013年、ウェールズの大臣はEDFに対し、カーディフ湾沖に建設堆積物を投棄することを許可した。EDFは、この作業は「人間や環境に有害ではない」と述べているが、海洋汚染専門家のティム・ディア・ジョーンズは、この泥は「人々を放射能にさらす可能性がある」と主張した。^{[ 98 ]} 2021年、ウェールズ政府の専門家パネルであるヒンクリー・ポイントC利害関係者諮問グループ^{[ 99 ]}は、一般市民と労働者への被ばく線量を調査し、「得られた個人および集団の被ばく線量は、デミニミス基準を下回っている」と結論付けた。^{[ 100 ]}

2013年10月、政府は発電所の建設の主要条件である発電所の電力のストライク価格の合意を承認したと発表した。^{[ 31 ] [ 101 ]}

2016年9月、政府はEDFに対し、このプロジェクトからの電力について差金決済契約を与えることを確認し、重要なインフラへの将来の外国投資に対して重要な新たな安全策を課した。 ^{[ 7 ]}

2017年3月28日、ONRはヒンクリーポイントC原子力発電所の建設開始に対する最初の承認を与えた。この承認は、最初の原子力安全関連構造物の構造コンクリートの設置を対象としている。^{[ 102 ]}

2019年3月15日、環境庁は、NNB Generation Company (HPC) LimitedによるヒンクリーポイントC発電所の環境許可申請に関する意見を募集し、締め切りは2019年7月26日とした。^{[ 103 ]}

EPRの設計者であるアレバは、2006年に1MWhあたり24ポンドの価格で発電できると推定した。^{[ 23 ]}

EDFは、政府公認の差金決済契約（CfD）に基づき、ヒンクリー・ポイントCからの電力について、保証された固定価格 （「ストライク価格」）を交渉した。価格は92.50ポンド/MWh（2012年価格）^{[ 31 ] [ 101 ]}で、建設期間中およびその後の35年間の料金期間中に調整される（インフレ率に連動し、 2025年には133ポンド/MWh ^{[ 105 ]}）。サイズウェルに新たな発電所が承認された場合、基本ストライク価格は89.50ポンド/MWhまで下がる可能性がある。^{[ 31 ] [ 101 ]} 

2022年、EDFは、2029年5月以降に本格稼働が開始された場合、稼働状況に関わらず35年間の料金期間が開始するよう契約を変更しようとした。EDFは、COVID-19危機は不可抗力事象であり、変更を正当化すると主張した。^{[ 65 ]}

2016年7月、英国会計検査院は、エネルギーコストの低下により、ヒンクリー・ポイントCの提案されたCfDに基づく将来の追加支払いの消費者負担額が、ストライク価格 が合意された2013年10月の61億ポンドから297億ポンドに増加したと推定した。^{[ 106 ] [ 107 ]} 2017年7月には、この推定額は500億ポンド、つまり「2013年の推定額の8倍以上」に上昇した。^{[ 108 ]}  

リベリウム・キャピタルのアナリストは、2013年10月にこの買収価格を「経済的に正気の沙汰ではない」と評し、「我々の見るところ、これはヒンクリー・ポイントを世界で最も高価な発電所にするものであり、レバレッジベースでは、EDFは20%をはるかに超える、場合によっては35%ものROE（自己資本利益率）を達成すると予想している」と述べた。^{[ 122 ]}「この取引の既知の条件を考慮すると、英国政府がこの取引から生じるコストを将来の世代の消費者に押し付けていることに、我々は呆然としている」。^{[ 123 ]}

Policy Connectによる2014年3月のレポートによると、ROEは19～21%程度になる可能性があり、「大きく分けて2つの理由が考えられる…1つ目は、EDFが直面するリスクが実際に大きいため、より高い収益率が求められる可能性がある。あるいは、またはそれに加えて、交渉プロセスがリスクに対する期待収益率を引き下げるのに効果的ではなかった可能性がある。交渉プロセスにおける競争の欠如が影響した可能性がある。欧州委員会は、リスク配分について既に知られていることを踏まえ、これらの説明のうち最初のものの可能性に疑問を呈している」 ^{[ 124 ] 。}

2014年10月8日の欧州委員会の決定により、より高い利益が英国の納税者と共有される「利益分配メカニズム」が調整されました。プロジェクトの収益率が15%を超えた場合、利益分配は50対50ではなく、改訂された「利益分配メカニズム」では、13.5%を超える収益の60%が英国の納税者に分配されます。^{[ 42 ]}

オックスフォード大学のエネルギー政策教授であるディーター・ヘルム氏によると、「ヒンクリー・ポイントCの建設資金をEDFの資本コストである9%ではなく、政府が2%で借り入れていれば、建設費用はほぼ半分になっていただろう」とのことである。 ^{[ 125 ] [ 126 ]}

2017年7月、EDFは「22 億ポンドのコスト増が実現すれば、プロジェクトの収益率は9%から8.2%に低下する」と述べた。^{[ 127 ]} 2019年9月、ガーディアン紙は、2019年の追加コスト増によりEDFエナジーの内部収益率が「7.6%から7.8%の間」に低下すると報じた。^{[ 128 ]}

建設費は、EDFによって 2012年に160億ポンドと発表され^{[ 129 ]}  、 2015年には180億ポンドに更新され^{[ 130 ]} 、 2017年7月には196 億ポンドから203億ポンドの間とされた^{[ 131 ] [ 61 ]。}欧州委員会は以前、建設中の資金調達コストを含めて245億ポンドと見積もっていた^{[ 130 ]} 。プロジェクトの資金調達は、「主に[フランスの]国営企業EDFによって行われ、[中国の]国営企業CGNが3分の1にあたる60億ポンドを支払う」。EDFは「プロジェクトのさらに15%の株式を売却する可能性がある」^{[ 8 ]} 。 2015年9月、ジョージ・オズボーンは、プロジェクトの資金調達のために英国政府がさらに20億ポンドの保証を行うと発表した。^{[ 132 ]} 2016年5月、中国核工業集団公司（CNNC）の幹部は、「最終案では、中国側がプロジェクトの33.5％の株式を取得することになる。しかし、これはCGNとCNNCの共同出資となる。我々が何パーセント投資するかはまだ決定していない」と述べた。^{[ 133 ]}    

2016年2月、EDFの最高経営責任者であるジャン・ベルナール・レヴィは、純利益が68%減少し、配当が削減されたことを確認し、「すべてが完全に組織化されたら」プロジェクトに関する最終投資決定が行われると述べた。^{[ 48 ]}また、2016年2月には、別の情報源が「資金調達の問題は解決には程遠く、EDFとフランス政府は資産を良好な条件で短期間に売却する必要があるが、EDFの株価を考えると、現時点ではかなり複雑に思える」と述べた。^{[ 134 ]} 2016年3月、EDFの最高財務責任者であるトーマス・ピケマルは、「プロジェクトに関する最終投資決定を行う前に、会社はさらに3年間待つべきだ」と述べた後、辞任した。これに対し、ジャン・ベルナール・レヴィは「来月にも実現させたい」と述べて反対した。^{[ 135 ] [ 136 ]} 2016年3月、ジャン・ベルナール・レヴィはEDFのスタッフに、財政状況の確保を支援するために「国からの確約を得る」ための協議を行っており、「これらの条件が満たされるまでは[ヒンクリー・ポイント]プロジェクトには関与しない」と書簡を送った。^{[ 137 ]} 2016年3月、フランスの経済・産業・デジタル担当大臣エマニュエル・マクロンは、最終的な投資決定は2016年5月まで行われないと述べた。^{[ 138 ]} 2016年4月25日、EDFは「ヒンクリー・ポイント原子力発電所の建設資金を調達するため」に40億ユーロの新株を売却する計画を発表し、フランス政府はこれらの新株のうち30億ユーロを引き受け、「2016年と2017年の株式配当オプションも行使する」と述べた。^{[ 139 ]}

2016年12月、エコノミスト誌は、英国の融資保証ではフラマンビル3号EPR原子炉が2020年までに稼働する必要があること、規制当局が2017年半ばにフラマンビル原子炉の将来について裁定を下すこと、そしてこの裁定の可能性のある結果の一つとして、稼働開始が2018年以降に大幅に遅れる可能性があり、その結果、英国の融資保証が危うくなり、EDFがヒンクリーポイントにEPRを建設できなくなる可能性があると報じた。^{[ 140 ]}

2020年、フランス金融市場監督庁（AMF）は、 2014年にヒンクリー・ポイントC原子力発電所の建設費用について投資家を誤解させたとして、EDFに500万ユーロの罰金を科した。EDFは2014年10月のプレスリリースで、英国政府との合意は2013年から変更されていないと主張していたが、実際には資金調達計画に大幅な変更があり、EDFの株価を人為的に押し上げた可能性がある。AMFはまた、当時のEDFのCEOに5万ユーロの罰金を科した。^{[ 141 ]}

2023年12月、最近国有化されたEDFが現状のプロジェクトの唯一の民間保証人であることが確認され、CGNの負担は2016年に合意された金額に限定された。この取引の根拠となる180億ポンドの投資見積額はその後大幅に増加し、2015年の価格設定を使用した2023年の見積額327億ポンドを超える可能性が高い。^{[ 142 ]}

2024年1月、EDFは、さまざまなリスクの結果に応じて、最終コストが2015年価格で310億～350億ポンド、または2024年価格で416億～ 479億ポンドに上昇し、ユニット1が2029年から2031年の間に稼働すると推定していると発表した。現場のマネージングディレクターは、EDFは「土木工事が期待よりも遅く、インフレ、労働力と資材の不足、さらにコロナとブレグジットの混乱に直面している」と述べた。^{[ 143 ] [ 144 ] [ 72 ]}

2025年2月時点で、EDFはCGNからの追加投資に代わる投資家を見つけられず、追加費用を自社で負担していた。EDFは2023年の決算でこのプロジェクトを129億ユーロ減損処理し、さらに最近インフレ調整のために11億ユーロ減損処理した。^{[ 145 ]} 2025年6月、米国の資産運用グループであるアポロは、「7%未満の金利で投資適格債務融資パッケージ」として45億ポンドを拠出した。3月時点で、EDFの英国子会社は67億ユーロの負債を抱えていた。^{[ 146 ]}

EDFは、設計上の正味出力がそれぞれ1,600  MWe（総出力1,630  MWe）のアレバのEPR原子炉2基を英国に建設している。^{[ 147 ] [ 148 ]} 現在、4基のEPR原子炉が稼働しており、中国の泰山に2基、フィンランドのオルキルオトに1基、フランスのフラマンヴィルに1基がある。^{[ 149 ]} HPCの設計は、泰山の設計よりも20%多くの機器を備え、以前のユニットから大幅に変更されている。保障措置建屋は再設計されている。HPCの技術責任者は2019年に「事実上、HPCは30年間新しい発電所を建設していない国における、この種の発電所としては初めてのものである」と述べた。^{[ 150 ]}

2007年12月、憂慮する科学者同盟は、 EPRを「今日の原子炉よりも大幅に安全で安心できる可能性を秘めていると思われる」唯一の新しい原子炉設計として挙げた。^{[ 151 ]}「フランス政府とドイツ政府は、アレバ社に対し、原子炉の安全システムと使用済み燃料建屋が軍用機の墜落に耐えられるようにすることを要求した。また、事故や破壊工作が発生した場合、EPRの二重壁格納容器構造は、標準的な単壁構造よりも優れた耐荷力を持つだろう。」^{[ 151 ]}

EDFとアレバは、フランスのフラマンビル原子力発電所とフィンランドのオルキルオト原子力発電所で建設中のEPR原子炉に関して「長期の遅延と大幅なコスト超過」に直面している^{[ 152 ] 。 [ 153 ] [ 154 ] [ 155 ]} 2013年10月、原子力発電の支持者であるジョージ・モンビオは、「ヒンクリーCに選ばれた不格好な第3世代発電所は、一体型高速炉や液体フッ化物トリウム原子炉の約束に比べると、すでに時代遅れに見える。他の発電所が核廃棄物（使用済み燃料）を消費している一方で、ヒンクリーはそれを生成することになるだろう」と述べた^{[ 156 ]}。2015年2月、フランスのエネルギー大臣は、「国の管理下にある原子力エネルギー産業の改革が間近に迫っている」と述べた。^{[ 152 ]} 2016年6月13日、フランス高等幹部連盟^{[ 157 ]}は、EPR設計に関する一連の問題を明らかにした。これには、フランス原子力安全局（ASN）が様々な異常のためにフラマンヴィルで建設中のEPRにゴーサインを出さない可能性があること、中国の泰山1号機で建設中のアレバEPRに「同一の欠陥」がある可能性があること、アレバのル・クルーゾ工場からの部品の偽造により安全検査が危険にさらされる可能性があること、オルキルオト原子力発電所のEPR計画の遅延をめぐるアレバとフィンランドのエネルギーグループTVOとの間の数十億ユーロの訴訟が未解決のままであることなどが含まれる。^{[ 158 ]}

2016年、EDFの取締役であるトーマス・ピケマル^{[ 159 ]}とジェラール・マニャン^{[ 160 ]}は、プロジェクトのリスクに対する懸念からそれぞれ辞任した。しかし、EDFのプロジェクトマネージャーであるクリス・バッケンは、EDFは「フィンランドとフランスのEPRの過ちを繰り返さない」と確信していると述べている^{[ 161 ] 。}