議会科学技術局

英国議会科学技術局（POST）は、科学技術に関連する公共政策の問題に関する独立した、バランスのとれた、アクセスしやすい分析を行う英国議会の機関です。 ^[1] POSTは議会の両院（庶民院と貴族院）にサービスを提供しています。

POST は、国会議員や貴族が議論でその分析を引用したい場合に、その分析に自信を持てるように努めています。これらの原則は、下院と貴族院のメンバーと、世界中の著名な科学者やエンジニアで構成される POST の理事会の構成に反映されています。

1939 年以来、科学技術に関心を持つ国会議員や貴族のグループは、議会初の「超党派グループ」である英国議会科学委員会^[2] (P&S) を通じて、科学の発展が社会や公共政策に与える影響について英国国会議員に調査を促してきました。英国経済が技術の進歩にますます依存するようになり、技術のさまざまな影響 (特に環境への影響) が明らかになるにつれて、英国議会はこうした問題に関して独自のリソースを必要とするようになりました。国会議員は、技術が有権者や社会に与える影響に関する知識や洞察を得る必要があるだけでなく、英国政府の立法や行政に対する監視機能を発揮する必要もありました。この考え方は、専門の議会科学技術組織がすでに海外に存在していたという事実にも影響されていました。

P&S のメンバー (イアン・ロイド議員、トレバー・スキート議員、ジェリー・ヴォーン議員、ケネット卿、グレッグソン卿、フラワーズ卿など) は、米国、ドイツ、フランスの既存の組織を訪問し、現代の議会には科学技術関連の問題に関する独自の「情報」が必要であるという見解を強化しました。当初、彼らは当時のサッチャー政権にウェストミンスターでのそのようなサービスに資金を提供するよう要請しましたが、まず真の必要性を示すよう求められました。これがきっかけで、P&S は P&S メンバーから資金を集める慈善財団を設立しました。

議会の反応は好意的で、マイケル・ノートン博士が初代理事に任命されました。1989年、POSTは議会の内部組織ではなかったものの、慈善財団として正式に設立されました。

POST は 1992 年までにさらに多くの資金を集め、その後 3 人の専門科学顧問を採用し、英国研究会議とのフェローシップ プログラムを開始しました。

1992 年、貴族院の支持を受けた庶民院情報委員会は、議会が自ら POST に 3 年間資金を提供するよう勧告し、その後 1995 年に行われた見直しで、この期間がさらに 5 年間延長されました。これは、POST が国会議員や貴族院議員から真の関心と要望を示した結果でした。

POST は、王立協会のような権威ある団体を含む議会外の団体からの寄付に財政的に依存しており、そのことが常に、同庁の独立性という認識を多少損なわせていた。

1997 年以降、POST 理事会の議長は政府院内幹事によって任命されました。それ以降、議長は、イアン ギブソン国会議員 ( 1997-2001 年)、フィリス スターキー国会議員(2001-2005 年)、アショク クマール国会議員 (2005-2010 年) でした。クマール博士は、2010 年の英国総選挙の直前に亡くなりました。それ以降、議会の承認を条件として、POST の議長はアダム アフィイー国会議員です。

1998 年、デビッド コープ教授が POST の所長に就任しました。彼は、POST を英国議会の常設事務所として設立するという目標に向けて事務所を導き、職員数を大幅に増やし、つながりを広げ、英国議会が熱意を持って承認することに同意した特別で独特な機関としての役割に対する認識を高めました。

2001年、両院は、POSTを常設の二院制機関として設立し、下院と貴族院の比率70%/30%で両院を通じて議会自体からのみ資金提供を受けることを決定しました。

2009 年、POST は創立 20 周年を記念して、ディレクターのコープ教授が企画した「未来のイメージ」に関する特別会議など、さまざまなイベントを開催しました。基調講演には、米国下院科学技術委員会のバート・ゴードン委員長、ハワイ大学未来研究センターのジム・デイター博士、および世界中の多くの国会議員とスタッフが出席しました。

両院議員の熱意により、POST は議会内で独自の地位を享受してきました。POST は設立当初から、行政上は庶民院委員会に属していました (ただし、貴族院とのつながりは常にありました)。

この取り決めは、特に、このオフィスとその機能を両院の図書館と区別することを意図していました。両院の図書館は、質の異なる、査読のない「研究」を実施します。一方、POST は、政治的または行政的期待の直接的な圧力から解放され、未来志向の考え方を取り入れようと努め、何よりも、すべての作業を最も批判的な査読分析にかけることで、積極的な分析と選択肢を提供することが期待されていました。

POSTのディレクターであるデイビッド・コープ教授は2012年にケンブリッジ大学に戻り、クリス・タイラー博士が議会当局によってPOSTのリーダーに任命されました。

タイラー博士は2017年にPOSTを退職し、ロンドン大学ユニバーシティ・カレッジの政策担当に就任しました。

POST の代理所長職は、長年のスタッフであるチャンドリカ・ナス博士が引き継ぎました。2018 年、POST の不変の科学技術評価の役割が認められ、ナス博士は、非常に権威のある政府間組織である国際南極研究科学委員会の事務局長に任命されました。

グラント・ヒル・カウソーン博士（シドニー大学）が2018年5月からPOSTの責任者に就任しました。

国会議員のほとんどは科学や技術のバックグラウンドを持っていませんが、科学技術の問題はますます公共政策に不可欠なものになっています。国会議員は、科学技術に関するロビー活動、一般からの問い合わせ、メディアの報道に毎日さらされています。これらは、医療の進歩、環境問題、グローバルコミュニケーションなど、さまざまな分野をカバーしています。POSTは、情報リソース、詳細な分析、公平なアドバイスを提供することで、国会議員がそのような問題を効果的に調査するのを支援します。POSTは、特別委員会、超党派議員グループ、政府機関、科学協会、政策シンクタンク、企業、学界、研究資金提供者など、科学技術に関係するさまざまな組織と密接に連携しています。

POST の目的は、以下の方法で議会の議論に情報を提供することです。

• POSTnotes（短いブリーフィングノート）とより長いレポートの出版。POSTnotesはPOSTウェブサイトの出版物セクションからダウンロードできます。^[3]どちらも現在の科学技術の問題に焦点を当てており、国会議員に対する政策的影響を予測することを目的としています。
• 非公式のアドバイス、口頭による説明、データ分析、背景資料、またはフォローアップ調査などにより、特別委員会をサポートします。委員会は、調査のどの段階でも POST にアドバイスを求めることができます。
• 科学技術に関する公開対話活動について両院に報告する。
• 小規模なワーキンググループから大規模な講義まで、幅広い話題の問題について議論を刺激するためのディスカッションを組織する。^[4]
• 政策に影響を与える可能性のある科学技術の問題を予測するためのホライズンスキャンニング

POST のテーマの選択は議会の委員会が指導します。アドバイザー チームが、幅広い外部の専門知識を活用して分析を行います。すべてのレポートと POSTnote は外部のピア レビューを受け、公開前に委員会によって精査されます。

POST の活動は、次の 4 つの分野に分かれています。

• 生物科学と健康
• 物理科学とICT
• 環境とエネルギー
• 社会科学

POSTは、ヨーロッパ各地の議会組織が情報を共有し、共同プロジェクトに取り組む欧州議会技術評価ネットワークのメンバーです。 ^[5] POSTは世界中の科学技術組織とも連携しています。

2005年11月から2009年の間、POSTは、デンマーク、オランダ、フランドル、ドイツの議会にある4つの姉妹組織と協力して、ブリュッセルとストラスブールにある欧州議会の科学技術オプション評価ユニットに技術評価サービスを提供しました。

2001年以降、POSTは開発途上国の国会議員から助言を求める要請をますます多く受けるようになった。開発途上国の議会の能力強化が本当に必要であることが明らかになった。2005年、POSTはこの問題についてギャツビー財団^[6]と協議し、その結果、アフリカの議会や各国のその他の組織が科学技術に関連する政策問題を扱う議会の能力を構築するのを支援するという特別な取り組みが生まれた。例えば、2007年1月のアフリカ連合首脳会議で科学技術とイノベーションに焦点が当てられたことからもわかるように、意思決定における科学技術の重要性に対する認識が高まっている現在、このプログラムは、議会が意思決定プロセスを精査し、科学技術を基盤とする問題の幅広い影響について議論や討論を行う国家フォーラムとして機能する能力を持つようにするという全体的な目標の達成に引き続き貢献している。このプログラムは、海外の議会や議会と情報やベストプラクティスを共有することで、情報とアクセスの提供を通じて議会の活動と役割に関する国民の知識と理解を促進するという、議会の主要目的の 1 つをサポートしています。

（2010年就任）

POST 理事会は、POST の目的、成果、将来の作業プログラムを監督します。理事会は四半期ごとに開催されます。理事会は次のメンバーで構成されます。

• 下院（10）と貴族院（4）から選出された14人の国会議員は、議会の政党のバランスをほぼ反映しています。
• 科学技術分野を代表する非国会議員。
• 貴族院および庶民院情報サービス局の代表者。

• 会長: 未定
• 副会長：ウィンストン卿教授
• 責任者: グラント・ヒル・コーソーン博士

• オックスバラ卿、KBE、PhD、FRS
• ハスケル卿
• パテル卿、KT、FMedSci、FRSE

• エリザベス・フィッシャー教授
• サラ・ワットモア教授（FBA）
• ポール・マルティネンコ、FBCS
• バーナード・シルバーマン教授（FRS、FAcSS）

• ペニー・ヤング、下院図書館司書、下院調査情報部長
• ニコラス・ベスリー、貴族院特別委員会書記
• エドワード・ポットン、英国下院図書館科学環境課長
• リン・ガードナー、下院委員会事務局主任書記
• POST責任者、グラント・ヒル・コーソーン博士

POST には 8 人の科学顧問がおり、生物学と健康、物理科学と ICT、環境とエネルギー、社会科学の分野をカバーしています。科学顧問は通常、大学院レベルの資格を持ち、科学政策の経験を持っています。

POST は科学団体や研究評議会と正式なフェローシップ制度を運営しており、博士課程の学生は生活費補助金の延長により 3 か月間 POST で研究することができます。これには次の制度が含まれます。

• 芸術・人文科学研究評議会
• バイオテクノロジー・生物科学研究評議会
• 英国生態学会
• 英国心理学会
• 経済社会研究会議
• 工学物理科学研究評議会
• 食品科学技術研究所^[7]
• 物理学研究所
• 医学研究評議会
• 自然環境研究評議会
• ナフィールド財団フラワーズフェローシップ
• 王立化学協会
• 科学技術施設協議会
• ウェルカムトラスト倫理と社会
• ウェルカムトラスト医学史と人文科学

以下の2つの組織は、故化学技術者で国会議員のアショク・クマール議員を偲んで毎年フェローシップを提供するため協力しています。このフェローシップでは、工学または科学の博士課程の学生がPOSTで3か月間働き、議会の仕組みをより深く理解することができます。2017年までに、6人目のアショク・クマールフェローとして、ロンドンのインペリアル・カレッジの大学院工学部の学生、エリン・ジョンソンがPOSTで働くよう任命されました。^[8]

• 化学技術者協会(IChemE)
• 北東イングランドプロセス産業クラスター(NEPIC)

フェローシップ申請の詳細については、POSTウェブサイトの「POSTフェローシップ」セクションを参照してください。^[9]

• アショク・クマール（イギリスの政治家）
• 化学技術者協会(IChemE)
• 北東イングランドプロセス産業クラスター(NEPIC)
• 議会科学委員会

• 公式サイト