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| サイズウェルC原子力発電所（SZC） | |
|---|---|
 Sizewell C (中央) が Sizewell B (右上) とどのように関係しているかを示す 3D 画像 | |
| 国 | イングランド、イギリス |
| 位置 | サフォーク、イングランド東部 |
| 座標 | 北緯52度12分54秒 東経1度37分11秒 / 北緯52.215度 東経1.61972度 / 52.215; 1.61972 |
| 状態 | 最終投資決定待ち |
| 建設費 | 200億～350億ポンド[1] |
| 所有者 | EDFエナジー（50％）、英国政府（50％） |
| オペレーター | NNBジェネレーションカンパニー |
| 原子力発電所 | |
| 原子炉タイプ | パワー |
| 原子炉サプライヤー | フラマトム |
| 冷却源 | 北海の海水 |
| 熱容量 | 2 × 4,524 MW th（計画） |
| 発電 | |
| メーカーとモデル | 欧州委員会 |
| 計画されているユニット | 2 × 1,630 MW e |
| 銘板容量 | 3,260MW （計画） |
| 外部リンク | |
| Webサイト | www.sizewellc.com |
サイズウェルC原子力発電所は、イングランドのサフォークに2基のEPR原子炉を備えた3,200MWeの原子力発電所を建設するプロジェクトです。[2]このプロジェクトは、 EDFエナジーと中国広核集団のコンソーシアムによって提案され、それぞれプロジェクトの80％と20％を所有しています。 2022年に英国政府は、CGNがプロジェクトから撤退し、EDFと50％の株式を形成できるように買収を発表しましたが、EDFは予想される外部投資によりこれが20％を下回ると予想しています。[3] [1] 2024年6月30日現在、このプロジェクトは英国政府が76.1％、EDFが23.9％を所有しています。[4]この発電所は英国の需要の最大7％を満たすことが期待されています。[5] [6]
このプロジェクトは2024年に開始される予定であり、[7]建設には9年から12年かかる予定であるが、 EDFエナジーが開発しているヒンクリーポイントC原子力発電所の開発状況によって異なる。ヒンクリーポイントC原子力発電所もサイズウェル発電所と大きな類似点を持っている。
歴史
2008年、政府は、英国の老朽化した原子炉群を置き換えるために、既存の場所に新しい原子力発電所を建設することを決定しました。[8] 2010年に政府は、サイズウェル発電所の敷地が開発を許可する予定の8つの場所の1つであることを明らかにしました。[9]これに続いて、EDFエナジーは2012年11月にサイズウェルの敷地に関する提案を提出し、そこに2基のEPR原子炉を建設する計画を立てました。[10]
2015年には、英国政府の対中開放戦略の一環として、中国との協議の結果、サイズウェルC、ヒンクリーポイントC、ブラッドウェルBの3つの原子力発電所を開発することで合意したと報じられた。しかし、サイズウェルプロジェクトの資金調達についてはまだ合意に至っておらず、最終合意はヒンクリーポイントCの建設開始後に行われる可能性が高い。[11]
2015年10月21日、EDFエナジーは中国広核集団（CGN）と「サフォーク州サイズウェルとエセックス州ブラッドウェルの新しい原子力発電所の共同開発に関する英国のより広範なパートナーシップの基本合意に達した」と発表した。同時に、EDFエナジーはプロジェクトの開発段階で「80％の株式を取得し、CGNが20％の株式を取得する」ことも発表した。[12]
EDF Energyは、地元コミュニティとの広範な協議を経て、2020年5月27日に開発許可命令申請書を提出したことを発表しました。[13] EDFは、25,000の雇用機会を創出し、投資額の70％を英国内で支出することを目標としていると述べました。この発電所は、経験を再利用し、コスト削減を図るため、ヒンクリーポイントCの設計をほぼ複製する予定です。[14]
2020年6月時点で、EDFはまだ資金調達を組織しておらず、英国でさらなる建設リスクを負うことはできなかった。EDFは英国政府に対し、リスクの少ないインフラで使用される規制資産ベース（RAB）モデル（最終消費者に即時のコスト負担をかける）を提供するか、開発における政府の株式保有などの他のアプローチのいずれかで資金調達を支援するよう求めていた。[15]
2020年6月30日、EDFエナジーは、サイズウェルCの建設と運営のライセンスを原子力規制庁（ONR）に申請したと発表した。ONRは、英国内の原子力施設の安全な運営と、新しい原子力施設のライセンスの許可（新しい発電所の建設と運営に関する重要な規制要件の1つ）に責任を負っている。[16]
2020年9月11日、サフォーク州議会は、現在の形ではサイズウェルCの建設計画を支持できないと述べ、[17] 2020年10月23日には、計画は「地域社会と地域環境への影響を緩和するには不十分」であると述べた。議会は、プロジェクトへの支援不足が問題ではなく、EDFが「単に私たちのコミュニティと環境への影響に適切かつ慎重に対処していない」ことが問題であると述べた。[18] EDFは、プロジェクトに必要な資材を輸送する大型貨物車両の数を大幅に削減し、代わりに鉄道と海路で輸送することを目指したプロジェクトへの大幅な変更を提出して対応した。計画ではまた、プロジェクト完了後の生物多様性の純増を増やすために、湿地の造成のための土地の量を増やすことも提案した。協議期間は2020年11月16日に始まり、30日間続き、プロジェクトのすべての関係者に提案について通知される予定である。[19]
2020年10月31日、BBCは、EDFとの協議が激化したことで政府がこのプロジェクトにゴーサインを出すのに「近い」と主張し、政府当局者はホライゾンがウィルファとオールドベリーから撤退した後も「新しい原子力発電所への取り組みは継続している」と主張した。BBCはまた、ヒンクリー・ポイントCの2号炉の工事が1号炉よりも30％早く完了したことを受けて政府がこのプロジェクトへの出資に関心を高めており、これにより「プロジェクトへの出資のリスクが大幅に軽減されたと考えられる」と報じた。[20] [21]
2020年12月14日、英国政府は「ネットゼロへの移行」計画をまとめたエネルギー白書を発表し、 [22] 2024年の現議会終了までに「少なくとも1つの」新発電所への投資を開始することを目指してEDFとの交渉開始を発表した。[23] CGNはこのプロジェクトから撤退する計画だと考えられている。[24]
2022年7月20日に計画申請が承認され、国務長官から開発許可命令が発行されました。[25]
2022年11月3日、この発電所は政府の支出削減策の一環として見直しの対象となった。[6]ジェレミー・ハント財務大臣は2022年11月17日、建設は進められ、最初の契約は「数週間以内」に締結される予定であることを確認した。[26]中国に対する安全保障上の懸念から、政府は2022年後半にCGNを1億ポンド強で買収し、EDFと英国政府の共同所有となった。[27]
タイムライン
工事
サイズウェルCプロジェクトの建設と稼働開始には9年から12年かかると見込まれている。[35] EDFは、ほぼ同一の姉妹発電所であるヒンクリーポイントCと比較して、大幅な時間とコストの節約を見込んでいる。 [要出典] 2020年の開発許可申請書におけるサイズウェルCの建設費200億ポンド （「予想されるインフレと不測の事態を含む」）は、計画プロセス中にヒンクリーポイントCに予測された160億ポンド（2012年の価格）よりも25％高い。 [37] 200億ポンドという数字は、当時のヒンクリーポイントCのコスト見積もりの80％をインフレ調整して算出されたことに留意されたい。[38]
資金調達
サイズウェルCプロジェクトの費用は200 億～300 億ポンドと見込まれている。[36] [38] [39]このプロジェクトは当初EDFエナジーとCGNが主導し、2020年にはそれぞれプロジェクトの80％と20％を所有していた。[12]
EDFは英国政府に対し、規制資産ベースモデルの提供（ただし、これは最終消費者に即時のコスト負担をかける）、または開発における政府株式保有などの他のアプローチのいずれかによる資金調達支援を求めている。同社は英国内でさらなるリスクを負うことを望んでいないためである。[15] 2020年6月30日、EDFは原子力規制庁にサイズウェルCの建設と運営のライセンスを申請したと発表した。[40]
2020年7月14日、英国の原子力サプライチェーンに属する32の企業と組織がコンソーシアムを結成し、政府にサイズウェルCの国家保証融資モデルである規制資産ベース[41]を支援するよう働きかけました。コンソーシアムによると、このモデルは消費者にエネルギー料金を通じて前払いしてもらうことで、新規原子力プロジェクトのコストを削減できるとのことです。[42]
2020年9月30日、EDFの会長兼CEOであるジャン=ベルナール・レヴィは、日立が200億ポンドの費用がかかるウィルファ・ニューウィッド原子力発電所プロジェクトから撤退したことを受けて、実行可能な資金不足を理由に財務省に原子力資金の将来について明確な説明を求めるよう要求した。 [ 43 ] [ 44 ]
2020年12月14日、英国政府の待望のエネルギー白書の発表を受けて、政府は、CGNがプロジェクトから撤退し、資金不足が生じるとの懸念を受けて、プロジェクトへの出資についてEDFとの協議を開始したと発表した。政府はまた、プロジェクトへの出資は「費用対効果や手頃な価格などの分野での承認を条件とする」と警告し、ビジネス・エネルギー・産業戦略大臣のアロック・シャルマ氏は「我々はEDFとの交渉を開始しているが、建設の許可ではない」と述べた。[45]
2022年1月、英国政府は プロジェクトの継続的な開発に向けて1億ポンドを投資した。[46] 2022年3月、英国政府とEDFがそれぞれプロジェクトの20％の株式を取得し、インフラ投資家と年金基金が残りの60％を取得することが発表された。 [47] サイズウェルCプロジェクトとイーストアングリアアレイプロジェクトのおかげで、地域活動を改善するための資金提供も合意された。[ 48 ]
2022年8月、ガーディアン紙は、予想される費用は200億ポンドで、納税者の17億ポンドの資金と規制資産ベースモデルによる顧客のエネルギー料金への上乗せで 支払われると報じた。バークレイズは新たな資金援助を見つけるために雇われた。[49]
2022年11月、英国政府は6億7900万ポンドでプロジェクトの株式の50％を取得すると発表した 。[3] 2023年2月、EDFは予想される外部投資により、プロジェクトにおける自社の株式保有は19.9％以下になることを確認した。プロジェクト費用の見積もりは200億ポンドから350億ポンドと幅がある。[1]
2023年9月、英国政府は投資家候補者に対して事前資格審査の質問票を発行し、合格者は入札プロセスに参加するよう招待される。政府は入札プロセスに先立ち、プロジェクト開発と敷地準備のためにさらに5億1100万ポンドを用意した。[50]
2024年1月、英国政府は道路や鉄道などのインフラ整備のために同プロジェクトに13億ポンドの追加資金を投入すると発表し、最終的な投資決定が行われる前に建設工事を進めることを可能にした。[51] [52]
批判と反対
反対派グループ
発電所の建設に反対した団体には、Together Against Sizewell C (TASC)やStop Sizewell Cなどがある。[53]
TASCは、2019年9月にイーストサフォーク議会がサイズウェルBの敷地で229本の樹木の伐採と建物の解体を含む準備工事の計画許可を出した決定について司法審査を求めた。同団体は、この決定は違法であり、環境被害の潜在的な規模に関する適切な調査が行われていないと主張した。[54]工事差し止めの申し立ては、地元住民で元労働党サフォーク州議会議員のジョーン・ガーリング氏がTASCに代わって高等裁判所に提起した。[重要性? ]裁判所は2020年9月8日にこの事件を審理し、[55]生息地の喪失は「軽微」で「重大ではない」との判決を下した。ホルゲート判事は工事差し止めの試みを却下し、「イーストサフォーク議会の不合理な行動は受け入れられない」と述べた。 EDFの広報担当者は判決に対して次のように答えた。「裁判官は、工事の環境への影響に関するイーストサフォーク評議会の報告書の堅牢性を認めた。評議会の樹木栽培者から情報を得た報告書によると、コロネーション・ウッドから除去する必要がある229本の樹木のうち、大半（73%）は、耐用年数が限られており、アメニティー価値も限られている低品質の植林木である。この損失は、現在の土壌と沿岸条件に適した広葉樹と針葉樹の混合種を含む2,500本以上の若い森林樹木を植えることで「相殺」されると判断された。」[56]
2020年10月6日、TASCとStop Sizewell Cグループは、10,400人以上の署名が集まった請願書をダウニング街、[57]財務省、ビジネス・エネルギー・産業戦略省に提出し、サイズウェルCの計画は費用がかかりリスクが高く、2040年までネットゼロにプラスの影響を与えないため、政府に計画を中止するよう求めた。[58] [59]
ストップ・サイズウェルCは、ザバートン・アンド・イーストブリッジ・アクション・グループ（TEAGS）のキャンペーン名です。TEAGSは、提案されているサイズウェルC建設予定地に隣接するサフォーク州ザバートン・アンド・イーストブリッジ教区の代表者によって2013年に結成され、コミュニティの声を反映させています。TEAGSは当初サイズウェルCに反対していませんでしたが、EDFやその他の利害関係者との8年間の取り組みの後、グループは名前をストップ・サイズウェルCに変更しました。[60]
2023年12月、控訴裁判所は、敷地がサフォーク海岸に「回復不能な損害」をもたらすと主張したTogether Against Sizewell Cからの異議申し立てを受けて、政府の敷地承認決定は合法であるとの判決を下した。[61] 2024年5月、TASCによる控訴を受けて、最高裁判所は「申請は議論の余地のある法的問題を提起していない」として控訴裁判所の決定を再検討することを拒否した。[62]
中国の関与に関する懸念
コンソーシアムの株主の一つであるCGNについては懸念が表明されている。[63] [64] CGNは中国政府が所有しており、軍事転用のために米国の先進的な核技術や物質を取得しようとしたとして米国商務省のブラックリストに載っている。 [65] [66] 2020年9月、日立がウィルファとオールドベリーのプロジェクトから撤退することを決定した後、BBCは英国政府が投資家としてCGNに代わるものを探しており、サイズウェルCの株式を取得する可能性があると報じた。[67]
水の消費に関する懸念
環境活動家やサイズウェル批判者の中には、周辺地域の飲料水供給に悪影響を与えることなく、同発電所の飲料水需要を満たすことが可能かどうか疑問視する者もいる。 [68]サイズウェルAとBの運営者（それぞれマグノックス社とEDF）が2010年初頭に発表した数字によると、既存の2つの発電所では、処理水を必要としない冷却システムに運営者が使用を許可されている海水500万立方メートル（1億8000万立方フィート）に加えて、毎日約920立方メートル（20万英ガロン）の水道水を消費していた。[68]批判者は、サイズウェルCではさらに毎日1,600立方メートル（35万英ガロン）の飲料水が必要になると推定し、EDFは淡水化プラントを建設するよりも安価であるため水道水を使用する予定であると示唆した。この地域の水道供給業者であるエセックス・アンド・サフォーク・ウォーターは、サイズウェルCが建設されたとしても、今後25年間は水道供給が「持続可能」であると確信していると述べた。 [68]
しかし、エセックス・アンド・サフォーク・ウォーターは後にその立場を覆し、EDFは建設用水需要を賄うために臨時の淡水化プラントを使用する計画を立て、同時にウェイヴニー川からサイズウェルCサイトまでの29キロメートル（18マイル）の恒久的なパイプラインを建設することになった。しかし、2021年8月にエセックス・アンド・サフォーク・ウォーターがEDFに、環境庁がウェイヴニー川から水を汲み上げるライセンスを最大60％削減すると通知したため、この計画も中止された。[69]その後、水道会社は「既存の水資源（ウェイヴニー川を含む）は、サイズウェルCの運用需要を含む予測される水道水需要を満たすのに十分ではない」と確認し、EDFは、他に解決策が見つからない場合はプラントのニーズを供給する恒久的な淡水化システムに頼ると宣言した。[69]これはビジネス・エネルギー・産業戦略大臣のクワシ・クワテン氏によって受け入れられ、同氏は「恒久的な水供給戦略に関する不確実性は、サイズウェルCプロジェクトへの同意を与えることの障害にはならない」と主張した。[70]
2022年8月8日、地球の友の支援を受けたTogether Against Sizewell C（TASC）は、主に水源を確保できなかったことを理由に開発許可命令に異議を申し立てる意向を発表した。計画検査局は以前、この計画を却下した際に、 「未解決の水供給戦略が解決され、国務長官が生息地規制に基づく義務を遂行するのに十分な情報が提供されない限り、申請に対する開発許可を付与する命令の根拠は立証されない」と述べていた。[49]
他のエネルギー源の優先
ロンドン大学ロンドン校のバレット教授らの研究者は、詳細なコスト研究に基づいて、再生可能エネルギー、貯蔵、水素、化石燃料を適切に組み合わせることで、サイズウェルCと同等の安定した電力供給をより低コストで実現できると主張している。[71]
地域への経済影響
オールドバラ市議会は、労働者がサイズウェルCの建設現場に引き寄せられていることに懸念を表明した。「オールドバラは観光業にしっかりと根ざした経済を持つ町です。…企業はSZCのオファーにまったく応えられず、すでにより高給の職を求めて従業員を失っています。これはサイズウェルBの建設中にも経験されました。」[72]
参照
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この信頼性は、熱と電力供給にごくわずかな量の化石燃料を使用するシステムを合理的なコストで設計できることを意味します。低コストのピーク対応型化石燃料発電所は、例外的な状況で使用されます。
- ^ 「サイズウェルCメイン開発サイトフォーラム」（PDF）。2024年7月16日。62ページ。
外部リンク
- 公式サイト
- 国家インフラ計画ウェブサイト上の Sizewell C 計画文書。