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ハスバラ（ヘブライ語: הַסְבָּרָה）はイスラエルの広報外交である。これにはマスコミュニケーション、ソーシャルメディアやを通じた外国人との個人的な交流、文化外交が含まれる。関係する組織には、イスラエル国防軍報道官部隊、首相府、外務省、親イスラエルの市民社会組織などがある。これらの活動は、それを推進した初期のシオニストによって公然と「プロパガンダ」と呼ばれ、テオドール・ヘルツルは1899年に「我々はただ真実を語るだけだ」と言ってこうした活動を擁護した。 [ 1 ]ナフム・ソコロウは「説明する」という意味のハスバラという用語を導入した。 [ 2 ]それはイスラエル国家の行動を正当化しようとするものであり、反応的で出来事主導型であると考えられている。
イスラエルやその他の関係者が海外の聴衆に働きかける努力を説明するために、さまざまな用語が使われてきました。ハスバラは、ナフム・ソコロフによって正式にシオニズムの語彙に導入されました。[ 1 ]ハスバラ（ヘブライ語：הַסְבָּרָה）には直接英語訳はありませんが、おおよそ「説明」を意味します。これは、「正当化されるかどうかにかかわらず、行動を説明しようとする」コミュニケーション戦略です。[ 3 ]ハスバラは、自分の行動について説明を提供することに重点を置いているため、「反応的でイベント主導型のアプローチ」と呼ばれています。[ 4 ] [ 5 ]ハスバラとして知られるようになったものの初期の実践者のほとんどはアラビア語を話すユダヤ人で、シオニズムの目標をアラブ人に説明するためにアラビア語で論文を発表しました。これらの取り組みは、ニッシム・マルル、シモン・モヤル、エステル・モヤル、アブラハム・エルマリ、イェフダ・ブルラといったアラビア語を話すユダヤ人によって主導された。[ 6 ] 2003年、ロン・シュライファーはハスバラを「プロパガンダの肯定的な響きの同義語」と呼んだ。 [ 7 ]
イスラエルの実務家は、自分たちのコミュニケーション活動をハスバラではなくパブリック・ディプロマシーと呼ぶ傾向がある。彼らは「説明」に重点を置くことは防御的すぎると考え、受動的ではなく能動的にアジェンダを積極的に決定し、より包括的で長期的な戦略的アプローチに移行することを好む。[ 5 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]イスラエルのパブリック・ディプロマシーは、さまざまな形態のコミュニケーションと、海外の一般市民とのその他の形態の交流を包含する。たとえば、イスラエルは、ソーシャルメディアと従来のマスメディアの両方を通じて、これまで関係のない他国の一般市民を対象とした、オープンで完全に帰属可能な一方通行のマス・コミュニケーションを行っている（ヒルシュベルガーはこれを「外部コミュニケーション」と定義している[ 5 ]）。イスラエル政府は、特にイスラエルを肯定的に描写するためにこの種のコミュニケーションを使用している（ヒルシュベルガーはこれを「ブランディング」と呼ぶコミュニケーション戦略である）。[ 5 ]イスラエル政府と親イスラエル団体は、BDS運動の文脈など、イスラエルの正当性を否定しようとする試みと見なすものに対抗するために、介入的なコミュニケーションも利用している。イスラエル政府はまた、ソーシャルメディアや従来のマスメディアでのコミュニケーション活動以外にも、文化外交などの形で活動を行っている。親イスラエル市民社会団体のコミュニケーション活動は、部分的に「アドボカシー」とも呼ばれる。
エドワード・サイードは2001年に、第二次インティファーダ中に使用されたハスバラの手法には、影響力のあるジャーナリストへの昼食や無料旅行、ユダヤ人大学生向けのセミナー、国会議員への招待、選挙運動のためのパンフレットや資金、写真家や作家に何を撮影または執筆すべきかを指示すること、著名なイスラエル人による講演やコンサートツアー、ホロコーストへの頻繁な言及、アラブ人を攻撃しイスラエルを称賛する新聞広告などがあったと書いた。[ 12 ] 2012年、イスラエル外務省は外交官によるソーシャルメディアの適切な使用に関する新しいガイドラインを発表した。アイルランドにある大使館が国会議員を批判するツイートや投稿をするなど、イスラエル大使館による恥ずべき不適切なツイートや投稿が複数あった。[ 13 ]
イスラエル政府のさまざまな部門や親イスラエルの市民社会組織が広報外交活動に従事している。イスラエル国防軍（IDF）の報道官部隊は、イスラエル政府の広報外交において中心的な役割を担っている。IDFの英語のFacebookページは、世界で最もフォローされている軍のソーシャルメディアページの1つである。[ 14 ]この部隊は、400人以上の将校、民間人、兵士を擁するイスラエル最大の報道官部隊となっている。また、約1,200人の兵士と将校からなる予備部隊もある。[ 15 ] [ 14 ] 2017年現在、この部隊には、海外の視聴者に情報を届けるためのIDFのソーシャルメディアプラットフォームのみを担当する15人のスタッフがいる。2015年現在、IDFは30の異なるソーシャルメディアプラットフォームで活動している。[ 16 ] [ 17 ]
パレスチナ自治政府との調整と連絡を担当するイスラエル国防軍の部隊である領土政府活動調整官（ COGAT） [ 18 ]は、独自の報道官部隊と英語とアラビア語の独自のソーシャルメディアチャンネルを持っています。[ 19 ]イスラエル首相府（PMO）内では、政府報道局（GPO）、広報外交局、国家情報局が広報外交活動に関わっています。[ 20 ]国家情報局は、「外交および安全保障問題、社会経済問題に関するさまざまな政府機関の広報外交活動」の調整を担当しています。広報外交局は、首相と政府の政策と決定を伝える責任を負っています。同局は首相のメディアアドバイザーが率いています。[ 21 ] [ 20 ]
イスラエル外務省（MFA）には広報外交局がある。「同局は、メディア・広報部、文化・科学協力部、宗教問題・ユダヤ人ディアスポラ関係局で構成されている。メディア・広報部は、ブランディングを担当する部署、情報収集、ビデオなどのビジュアルメディアコンテンツの制作、世界中のイスラエル大使館へのブリーフィング用政策文書の作成を担当する部署、報道機関との関係を担当する報道官室で構成されている。さらに、同部には学術部門と、市民社会問題、特にBDS運動との闘いを扱う小規模な部門もある。最後に、外務省にはデジタル外交部もあり、同省のすべてのデジタルチャネルを担当している。」[ 20 ]
イスラエル国内外の様々な親イスラエル市民社会組織やイニシアチブが、イスラエルの公共外交活動を支援している。[ 22 ]代表的な例としては、 StandWithUs、アメリカ・イスラエル公共問題委員会（AIPAC）、ワシントン近東政策研究所（WINEP）、反名誉毀損連盟（ADL）、キリスト教徒連合イスラエル（CUFI）、イスラエル・オン・キャンパス連合、AMCHAイニシアチブ、デビッド・プロジェクトなどが挙げられる。[ 23 ] 2010年、イスラエル情報・ディアスポラ省はPRキャンペーン「マスビリム・イスラエル」を開始した。このキャンペーンは、イスラエル国民が国際的な知人とイスラエルについて話すことで、イスラエルのイメージ向上に貢献するよう促すことを目的としていた。[ 24 ]
ジョン・ミアシャイマーとスティーブン・ウォルトによる『イスラエル・ロビーと米国の外交政策』によれば、主要なアメリカのユダヤ人団体は、イスラエル国家の物語をアメリカ国民に広める上で重要な役割を果たしてきた。彼らは、主要アメリカユダヤ人団体会長会議の元議長であるアレクサンダー・M・シンドラー師の言葉を引用している。「会長会議とそのメンバーは、イスラエル政府の公式政策の道具であった。政府関係者から指示を受け、ユダヤ人コミュニティに影響を与えるために最善を尽くすことが、我々の任務と見なされていた。」同様に、アメリカ・ユダヤ人委員会の高官であるハイマン・ブックバインダーの言葉を引用している。「何か非常に差し迫った、本当に重要な、あるいは根本的なことがない限り、アメリカの支持を維持するためにイスラエルの主張をオウム返しにする。アメリカのユダヤ人として、我々はイスラエルの政策が間違っているとは言わない。」[ 25 ]
シヴィ・グリーンフィールドとナフマン・シャイによると、イスラエル政府（特に外務省、旧公共外交・ディアスポラ省、観光省）は、世界中のユダヤ人ディアスポラと国際社会においてイスラエルの公共外交を推進するために、様々なイスラエルおよび国際的な非政府組織と協力してきた。公共外交に関わってきた著名なイスラエルのNGOには、ユダヤ機関、イスラエル・プロジェクト、オネスト・リポーティング、中東メディア研究所（MEMRI）、パレスチナ・メディア・ウォッチ（PMW）などがある。イスラエル政府はまた、米国および海外のユダヤ系およびキリスト教シオニスト系のNGOとも提携しており、これには反名誉毀損連盟（ADL）、アメリカ・イスラエル公共問題委員会（AIPAC）、アメリカ・ユダヤ人委員会（AJC）、主要アメリカ・ユダヤ人団体会長会議、キリスト教徒連合イスラエル（CUFI）、北米ユダヤ人連盟（JFNA）、アメリカ・シオニスト機構（ZOA）などが含まれる。[ 26 ] [ 27 ]
グリーンフィールドとシャイによると、イスラエル政府と、ヒレル・インターナショナル、ブナイ・ブリス、イスラエル・アット・ハート、スタンドウィズアスなどの同情的なNGOは、スタディツアー（バースライト・イスラエルやマサ・イスラエルなど）、講演、会議、教育資料の配布、ギフトパッケージ、募金活動、献血などを通じて、大学生の間でイスラエルへの共感を促進しようとしてきた。これらのキャンパスでの働きかけは、イスラエルとユダヤ人ディアスポラの間の関係を強化し、イスラエル・アパルトヘイト・ウィークなどのキャンパスでのいわゆる「反イスラエル」活動と戦うユダヤ人学生の努力を支援することを目的としている。 [ 28 ] [ 26 ] [ 29 ]シャイは、「イスラエル・オン・キャンパス・コアリション」を、ほとんどの親イスラエル的なアメリカのキャンパス団体の包括的な組織として挙げている。これはシュスターマン財団とヒレルから資金提供を受けている。[ 29 ]
イスラエル当局は、米国の世論を形成して米国の外交政策をイスラエルに有利な方向に導くことの重要性を強調してきた。例えば、ベンヤミン・ネタニヤフ首相は、「過去30年間、私は数え切れないほどアメリカのメディアに登場し、何千人ものアメリカの指導者と会ってきた。私は世論に影響を与える一定の能力を身につけた」と述べている。ネタニヤフ首相は、イランに対する軍事行動を迫るイスラエル政府の10年にわたる取り組みの文脈でこのように述べた。さらに、「これが最も重要なことだ。イラン政権に反対する米国世論を動かす能力だ」と付け加えた。[ 30 ]
シャハル・ブルラによれば、イスラエル外務省と広報外交省は、オーストラリアのユダヤ人コミュニティや、ユナイテッド・イスラエル・アピールの地元支部、オーストララシア・ユダヤ人学生連合、ニューサウスウェールズ・シオニスト評議会、ニューサウスウェールズ・ユダヤ人代表委員会などのシオニスト組織と協力し、2010年のガザ船団襲撃の際に、オーストラリアのユダヤ人をイスラエルのハスバラ活動への支持に動員した。広報外交・ディアスポラ省は、「コミュニケーション・ルーム」を設置し、電子メール、ウェブサイト、従来型メディア、会議、デモなどを通じて、世界中のユダヤ人ディアスポラに親イスラエル情報を流布した。親イスラエル支持者は、ソーシャルメディアプラットフォームで親イスラエルのビデオや記事を共有したり、ブログやテレビ番組に反応したり、社説を書いたりするよう奨励された。[ 31 ]
初期のシオニストの間では、コミュニケーション活動をプロパガンダと呼ぶのが一般的だった。テオドール・ヘルツルは1899年の第3回シオニスト会議でこの用語を使用し、聴衆のシオニストたちに「プロパガンダに従事するように」と呼びかけた。[ 1 ]イルグンのプロパガンダ部門は、組織のかなりの部分を占めていた。[ 33 ]
英語の主流印刷メディアでハスバラという用語が最初に言及されたのは1970年代後半で[ 34 ] 、「海外でのイメージ構築」と説明されている[ 35 ] 。ワシントン・ポストによると、この活動は「海外の世論を再構築することを目的とする場合、ハスバラと呼ばれる」[ 36 ] 。 1980年代初頭には、ハスバラは「広報キャンペーン」と定義された[ 37 ] 。ニューズウィークでは「説明」と表現された[ 38 ] 。 1986年、ニューヨーク・タイムズは、「防衛目標を伝える」ためのプログラムが1970年代後半に開始され、1984年には「外交官をアメリカ企業に派遣してコミュニケーションの訓練を行う」ための「ハスバラ・プロジェクト」が実施されたと報じた。バッカー＆シュピールフォーゲルの会長であるカール・シュピールフォーゲルは、イスラエル政府に防衛目標の伝達について助言するためにイスラエルを訪れた。この旅行がきっかけとなり、外交官をアメリカ企業に派遣してコミュニケーション能力を訓練するインターンシッププログラムであるハスバラ・プロジェクトが設立された。[ 39 ]
1973年に出版されたシュムエル・カッツの著書『戦場：パレスチナの事実と幻想』は、ヘルト・ノース・アメリカの米国支部の全国ディレクターであるモシェ・フィリップスによって「イスラエルのハスバラ（広報）活動に関わる人々のための百科事典的な資料集」 と評された。[ 40 ] 1977年、メナヘム・ベギン首相はカッツを「首相の海外情報顧問」に任命した。[ 41 ] [ 42 ]
1992年5月、エルサレム・ポスト紙は、外務省の大規模な組織再編の一環として外務省のハスバラ部門が廃止されるというニュースに対し、アメリカのユダヤ人指導者たちはほとんど反応を示さなかったと報じた。マルコム・ホーエンライン氏は、外務省のハスバラ機能を合理化する話は以前からあったと指摘した。同氏は、ハスバラ部門の機能を報道部門のものと統合しても、リクード政権が海外でのハスバラに与える優先順位が下がる兆候ではないと述べた。アベ・フォックスマン氏も同様の反応を示し、「動揺も不安もない」と述べ、ハスバラの普及は常に外務省の全職員、特に海外勤務の職員の責任であったと指摘した。部門を一つ廃止することで、全員がハスバラの普及における自身の努力に対してより大きな責任を負うことになるのであれば、全面的に賛成だという。同紙はまた、海外ハスバラ部門の職員は報道部門に異動になると報じた。報道部門は、現在ハスバラ担当者が行っている業務の多くが本来属する部署である。彼は、イスラエルが海外でハスバラ（イスラエルのプロパガンダ）を行うための取り組みは、メディアコミュニケーションに重点を置くだろうと説明した。[ 43 ]
2001年、シュムエル・カッツはイスラエルのハスバラ活動の回顧録を出版し、ハスバラは「時折突発的に攻撃するのではなく、政府内の独立した常設部署によって取り組まなければならない」と述べた。[ 44 ]シャロンはハスバラ活動を強化したが、そのために閣僚級の省を創設することはなかった。[ 45 ]また2001年には、イスラエル政府の外交部門であるイスラエル外務省[ 46 ]が、アイシュ・ハトーラのハスバラ・フェローシップ活動の共同スポンサーとなった。[ 47 ]
2002年、イスラエル国家会計検査院は、イスラエルの広報活動を批判する報告書を発表した。「全体的な戦略的広報構想と目標の欠如」と、さまざまな組織間の連携の欠如が指摘された。資金レベルは控えめで、外務省は2002年にこれらの活動に約860万米ドルを費やし、政府報道局の予算は10万米ドルだった。[ 48 ]
2002年、第二次インティファーダの最中、イスラエル軍は、自爆テロ犯の格好をしたパレスチナの幼児の写真を、広報外交の一環として使用した。[ 49 ]イスラエル国防軍が国際メディアに提供した写真には、自爆テロ犯の格好をした18ヶ月の子供が写っていたとされる。BBCはこの写真を掲載したが、「写真の信憑性について独立した確認はなかった」と述べている。[ 49 ]イスラエル国防軍は、容疑者の家を捜索した際に、家族のプライベートな写真アルバムからこの写真を発見したと主張している。 [ 49 ]ドーン・ニュースは、この写真が「アル・ハリール」という名の指名手配中の過激派の家で発見されたと報じた。[ 50 ] BBCニュースによると、子供の祖父であるレッドワン・アブ・トゥルキは、この衣装は大学での集会のもので、「写真はただ面白半分で撮ったものだ」と語った。[ 49 ]イスラエルの新聞は、「おむつを履いたテロリスト」 [ 51 ]や「殺すために生まれた」[52]などの見出しでこの写真を掲載した。この画像はイスラエルのテレビでも放映された。[ 51 ]
イスラエルのアリエル・シャロン首相の上級顧問は、「赤ちゃんの自爆テロ犯の写真は、パレスチナ指導部がパレスチナの子供たちの世代全体を洗脳するために用いてきた扇動と憎悪を象徴している。残念ながら、子供たちはこのメッセージを母乳のように受け入れてしまった」と述べた。[ 51 ] [ 53 ]パレスチナの交渉担当者で閣僚のサエブ・エレカット氏は、「これらは、彼らが自分たちの犯罪、つまり私たちの子供たちの殺害を隠蔽するために使う嘘だ…今週だけでも、6人の子供がイスラエル軍の手によって殺された」と述べた。[ 50 ]
IDFは家族のアルバムからこの写真を入手し、広報外交にのみ使用しました。この写真がパレスチナのメディアやパレスチナ人によるその他の組織的な広報活動で使用されたという示唆はありませんでした。[ 49 ] [ 54 ] [ 51 ]パレスチナ当局はこれをプロパガンダのトリックとして退け、ハアレツ紙はヘブロン地区のパレスチナ人ジャーナリストが、この写真が偽物だとは信じておらず、イスラエルで引き起こされた騒動に驚きを表明したと報じました。「このような写真はたくさん見つけることができます。多くの子供たちが大人を真似て、特にデモ行進の際にはおもちゃのマスクや銃を身につけています。全く奇妙なことではありません」と彼女は述べました。彼女はまた、写真の子供と同じくらいの年齢の子供が同様の衣装を着ているのを見たことがあると付け加えました。「私たちの社会ではよくあることです。一種の現象です」[ 54 ]
BBCの報道では、パレスチナの子供たちが爆弾犯の格好をするのは「珍しくない」としているが、他の例は挙げていない。[ 49 ]同じBBCの報道では、自爆テロ犯ではなく、武装勢力の格好をしたパレスチナの子供たちの写真も掲載されており、武装勢力の記章を身につけ、銃のようなものを持っている2人の少年の写真には、「武装勢力は多くのパレスチナの子供たちにとって英雄だ」というキャプションが付けられていた。[ 49 ]紛争の両陣営の子供たちは、自分たちの側の戦闘員を「英雄」と見なし、彼らの格好をしている。2024年（ガザ戦争中）には、イスラエルの子供たちの間で最も人気のあるプリム祭の衣装は、イスラエル国防軍の兵士だった。[ 55 ] [ 56 ]エルサレム・ポスト紙は、プリム祭の衣装として「架空の英雄よりも現実の英雄を選ぶ傾向」があると報じた。[ 55 ]イスラエル国防軍の衣装は、ユダヤ人ディアスポラで物議を醸した。[ 57 ]
2008年、ヤルデン・ヴァティカイはイスラエルの国内および海外メディア政策の調整役に任命された。[ 58 ] 2009年、イスラエル外務省はニュースウェブサイトに親イスラエル的な論評を追加するボランティアを組織した。[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]
2010年にレウト研究所がイスラエル内閣向けに作成し、ハアレツ紙が引用した報告書は、イスラエルの一般的な見解、すなわち、同報告書が「非正当化ネットワーク」と呼ぶ反イスラエル活動家による拡散的なネットワークに対応するために、ハスバラ活動が必要であるという見解を典型的に示している。ハアレツ紙は、「このネットワークの活動家たち――報告書では『非正当化者』と呼んでいる――は、比較的周縁的な存在である。若者、アナキスト、移民、そして過激な政治活動家たちだ」と述べている。同紙はまた、この報告書が、このネットワークがヨーロッパで親パレスチナ活動を「流行」として推進していると述べ、イスラエル諜報機関による監視と、内閣による戦略的脅威としてのネットワークへの対処を求めていると引用している。報告書は、イスラエルはこのネットワークがもたらす脅威に対処する準備ができておらず、これに対応するためにはより積極的な対抗策を講じる必要があると結論付けている。[ 62 ]
ニール・ラザラスは2012年に、彼が「低予算の草の根ハスバラ2.0」と呼ぶものが成熟期を迎えたと述べ、支持者が反イスラエル的なメディアの偏向と見なすものを追跡し、イスラエルのためにメールキャンペーンを推進するウェブサイトを称賛した。彼は「ディアスポラが責任を負うにつれて、イスラエルのハスバラはよりダイナミックになっているようだ」と述べ、「デイスクールやMASAプログラムさえもこの任務に動員されている」と指摘した。[ 63 ]
「ハマスはISISだ」という主張は、 2014年のガザ戦争終結間際にベンヤミン・ネタニヤフによって初めてなされた。[ 64 ]一部のイスラエル人ジャーナリストはこの比較を批判し、嘲笑した。[ 65 ] [ 64 ]ネタニヤフは特に、ISISの斬首ビデオからのジェームズ・フォーリーの写真など、この類似性を宣伝するソーシャルメディアの投稿に実際のISISのプロパガンダを含めたことで批判された。[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]
2014年の国連での演説で、ネタニヤフ首相は「ハマスはISISであり、ISISはハマスである」と述べた。[ 68 ] [ 69 ]これに関して、ヘブロン大学政治学部長[ 69 ]は、ハマスとISISを混同するのは「危険」だと述べた。[ 68 ]イスラエルのジャーナリストは、ハマスはISISよりもイルグンやレヒ[ 70 ] [ 64 ]に似ていると主張した。 [ 64 ]
2023年10月のイスラエルによるガザ地区侵攻の最初の数日、エルサレム・ポスト紙はネタニヤフ首相の「彼らは野蛮人だ。ハマスはISISだ」という発言を引用した。記事はその後、テルアビブ大学モシェ・ダヤン中東研究センターのハレル・チョレフ氏が指摘した、両グループの影響力における類似点について強調した。[ 71 ]イスラエルによるガザ爆撃の最初の週に、ネタニヤフ首相はアントニー・ブリンケン国務長官とともに米国で行った演説の中で、この主張を含めた。[ 72 ]ネタニヤフ首相は「ハマスはISISであり、ISISが壊滅したように、ハマスも壊滅するだろう」と述べた。[ 72 ] 2023年10月、彼はこの比喩を用いて、イスラム国との戦いに似た世界的な連合が存在することを示唆した。[ 73 ]
国際軍事専門家や主要な国際メディアは、特にナショナリズム、シーア派イスラム教、キリスト教、民主主義、文化遺産の破壊に関して、大きな違いを指摘した。[ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ] ISISは民主主義の要素を一切含まない純粋な神権政治体制を望んでおり、キリスト教徒を暴力的に攻撃しているのに対し、ハマスは2006年のパレスチナ議会選挙に参加し、ハマスが主導した選挙リストで勝利した候補者には、ガザ市のキリスト教徒枠に立候補したパレスチナ人キリスト教徒が含まれていた。[ 79 ] [ 80 ] DFLP （ハマスと同盟関係にある世俗派）の指導者であるタラル・アブ・ザリファは、イスラエルは比較を利用して「パレスチナ人の絶滅と流血を正当化している」と述べた。[ 81 ]一部の評論家は、両組織が米国[ 82 ]および英国[ 83 ]の指定テロ組織リストに載っているなど、いくつかの共通点を指摘したが、両組織のイデオロギー的目標は大きく異なると強調した。[ 82 ]イスラエル政府寄りの情報源で、ハマスとISISが比較可能であることに同意したのはごく少数だった。[ 84 ]
ISIS自身もハッシュタグの乗っ取りなど、ソーシャルメディアを巧みに利用してきた歴史がある。[ 85 ] [ 86 ]ハッシュタグ「#TheWestIsNext」は2023年10月に流行し始め、ハマスの敵はイスラエル国家だけではなく、イスラエルは実際には西側世界全体を守るために戦っていることを示唆した。[ 87 ]しかし、ハマスはISISやアルカイダなどの国際テロ組織とは明らかに異なる目標と戦略を持つ、地域的なパレスチナ民族主義グループである。[ 74 ]
2025年、イスラエル外務省は、ガザでの軍事作戦に対する批判が高まる中、オンライン上の議論を再構築し、若い世代の間でのイスラエルのイメージを向上させることを目的とした、米国における大規模な広報外交キャンペーンを開始した。この取り組みの一環として、同省は米国に拠点を置く企業Clock Tower X LLCと600万ドルの契約を結び、デジタルコンテンツを制作し、大規模言語モデル（LLM）を含む人工知能システムがイスラエル関連のトピックにどのように反応するかに影響を与えることになった。米国外国代理人登録法（FARA）に基づく提出書類によると、Clock Towerは「反ユダヤ主義と戦う」ことと、イスラエルのより広範な広報外交目標を支援するために雇われた。このキャンペーンは、「プロジェクト545」と呼ばれるより広範なイニシアチブの一部であり、これは2025年に国際広報とデジタルアウトリーチに5億4500万シェケル（約1億4500万ドル）を割り当てるという政府の決定を指している。[ 88 ]
クロックタワーの活動には、生成型AIシステム（ ChatGPT、Gemini、Grokなど）がイスラエル関連のクエリにどのように応答するかに影響を与えるように設計されたウェブサイトやデジタル資料の開発が含まれます。一部のアナリストが「生成エンジン最適化」と呼ぶこの戦略は、LLM（法学修士）が取り込むことができる厳選された情報源や物語をウェブ上に散布し、政治的にデリケートな問題をどのように捉えるかを形作ることを目的としています。クロックタワーはまた、AIを活用した検索エンジン最適化ソフトウェアを使用して、GoogleやBingなどのプラットフォームで関連する物語の可視性とランキングを向上させます。このキャンペーンの公式目標には、TikTok、Instagram、YouTube、ポッドキャスト、その他のデジタルチャネルを通じて、コンテンツの80%以上をZ世代向けに調整し、月間5,000万回以上のインプレッションを達成することが含まれます。[ 88 ]
このキャンペーンは、ドナルド・トランプ氏の大統領選挙キャンペーンでデジタル戦略を担当したブラッド・パースケール氏が主導しており、同氏はクロックタワーの代表であり、またこの取り組みに参加している保守的なキリスト教放送ネットワークであるセーラム・メディア・グループの最高戦略責任者も務めている。FARAの提出書類によると、このキャンペーンにおけるイスラエルの主な連絡窓口は外務省の首席補佐官であるエラン・シャヨビッチ氏であり、同氏はこの取り組みは「イスラエルの戦略的コミュニケーションと公共外交の取り組みを強化する」ことを目的としていると述べている。[ 88 ]
イスラエルの米国における影響力拡大ネットワークの一環として、他にもいくつかの企業が採用されている。共和党コンサルタントのチャド・シュニットガーが所有するShow Faith by Works社は、米国西部の教会やキリスト教団体を対象とした300万ドルのキャンペーンの提案を提出した。この計画は、キリスト教信仰とユダヤ国家への支持を結びつける聖書に基づいたメッセージングを通じて、福音派の間で低下しているイスラエル支持を覆すことを目的としている。別の企業SKDKは、ソーシャルメディア上で親イスラエルメッセージを「大量に流す」ように設計されたボットネットワークを作成するために、約250万シェケルの契約を結んだ。観光省はまた、イスラエルへの旅行を促進する120万ドルのインフルエンサーおよび商業コンテンツキャンペーンのためにTargeted Communications Global社を雇用した。Bridges Partners社との別の100万ドルの契約であるProject Estherは、米国とイスラエルの間のインフルエンサーベースの文化交流コンテンツに資金を提供している。[ 89 ]
Show Faithの提案に関連する文書には、「米国史上最大のジオフェンシングキャンペーン」と銘打たれたキャンペーンについて記述されており、カリフォルニア、アリゾナ、ネバダ、コロラドの数千の教会やキリスト教系大学を礼拝時間中にデジタルマッピングし、出席者を特定して後で親イスラエル広告を配信するという内容だった。このプロジェクトは、800万人の教会信者と400万人のキリスト教系学生を含む、推定1200万人にリーチすることを目的としていた。拡大されたキャンペーンは、2022年から2025年にかけて実施されたピュー研究所の調査によると、若い共和党員や福音派キリスト教徒を含む、イスラエルに対する米国国民の支持が測定可能なほど低下している時期と一致している。 [ 89 ]
ネタニヤフ首相は、軍事、経済、政治の分野に加えて、イスラエルの「第8戦線」と呼ぶものにおけるソーシャルメディアの戦略的重要性を強調した。2025年にニューヨークで行われた親イスラエル派のインフルエンサーとの会合で、彼はソーシャルメディアを「今日最も重要な武器」と呼び、海外の視聴者を対象としたデジタルキャンペーンへのさらなる投資を促した。[ 88 ]
10月7日の攻撃後、イスラエル国防軍報道官室は、国際的および国内的な言説を形成するために、秘密裏のデジタル活動と厳格なメディア管理の利用を拡大した。イスラエルのメディア「The Hottest Place in Hell 」が+972 Magazineと共同で発表した2024年の調査によると、これらの活動は孤立した事件ではなく、組織的な「欺瞞の組織文化」と、より広範な影響力工作のパターンの一部であった。同室のキャンペーン部門は、「ファクトチェック」と名付けられた秘密のイニシアチブを運営し、独立した米国の非営利ニュース組織として提示されたWhatsApp、YouTube、Instagramのアカウントを使用した。これらのプラットフォーム上で、軍は数十本の動画を制作し、その出所を明らかにすることなく公式の言説を推進した。これには、国際司法裁判所での戦争犯罪の申し立てに対する明確な弁護、聖書とのつながりからユダヤ人はパレスチナの植民者とはみなされないという主張、ガザでのイスラエルの行動はジェノサイドには当たらないという主張などが含まれる。軍は、ノア・ティシュビーやサライ・ギヴァティなど、イスラエル国内外のインフルエンサー数十人を起用し、何百万人もの視聴者にメッセージを拡散させた。この作戦は、ハアレツ紙が最初に報じた2021年の#GazaRegretsキャンペーンで確立されたパターンを踏襲したもので、偽のソーシャルメディアアカウントを使用してイスラエル国民に空爆の映像を流し、国内の支持を強化した。[ 90 ]
デジタルキャンペーン以外にも、この部隊は「特派員セル」と呼ばれる、軍への独占的なアクセス権を持つ約16人のイスラエル人記者からなる選抜グループを管理するために「アメとムチ」の手法を用いた。調査によると、この部隊は従順なジャーナリストには独占的な情報漏洩やブリーフィングで報いる一方で、批判的な記者には情報提供を拒否することで「ボイコット」したり罰を与えたりしていた。ハアレツ紙の軍事特派員ヤニブ・クボビッチ氏は、この部隊の主な目的は、失敗、倫理的問題、指揮系統の欠陥を暴露する報道を抑圧することだったと述べた。兵士や軍事特派員は、この部隊が軍事的成功を誇張するためにデータを操作したと非難した。この戦略には、『10月7日の虐殺の目撃者』の制作も含まれており、このプロジェクトに関わった兵士たちは、生々しい映像資料を急速に拡散することで世界的な感情的影響を最大化することを目的とした「ソーシャルメディア広告キャンペーン」のように管理されていたと述べている。調査で引用された批評家たちは、こうした慣行によって軍事特派員が「代弁者」となり、イスラエル国民が公式ブリーフィングと進行中の攻撃の現実との間の乖離に疑問を抱き始めたことで、公式軍事声明に対する国民の信頼が著しく低下したと主張している。[ 90 ]
ガザ戦争中に公共外交省が閉鎖された後、イスラエルの国際的な擁護活動の責任は国家情報局に移管された。同局は数十人の外部コンサルタント、コメンテーター、インフルエンサーを迅速に採用したが、そのほとんどは予備役兵か民間契約者であった。正式な政府入札がなかったため、首相府は「仲介」支払いシステムを使用し、民間制作会社を経由して資金を流し、擁護者の給与を支払った。この取り決めには、広報担当のエイロン・レヴィのような著名人も含まれており、彼の月給41,125シェケルは国庫ではなく第三者を通じて支払われた。[ 91 ]
通常の擁護活動を超えて、これらの民間契約は、ハーグに派遣された活動家のためのロジスティクスやフライトを含む、特定の影響力工作に資金を提供した。これらの人物は、南アフリカがイスラエルに対して起こしたジェノサイド訴訟に関する国際司法裁判所の審理中に、親パレスチナのデモに対抗する任務を負っていた。2024年末までに、国は未払いの職員やサプライヤーから数百万シェケルに上る訴訟に直面し、これらの不正な契約を承認するために署名を偽造した疑いのある元従業員に対する警察の捜査も受けていた。[ 91 ]
In its 2025 budget, Israel planned to spend $150 million on hasbara, a 20-fold increase.[92][93][94]
In the 2026 budget, NIS 2.35 billion (about $730 million) has been allocated to hasbara.[95][96]
最近のFacebookとTwitterでの恥ずかしい投稿を受け、外務省は世界中のイスラエル外交官向けにソーシャルメディアガイドラインを更新した。
パレスチナ解放機構、
赤十字国際委員会
、ベイルートに拠点を置く西側メディアが戦争初期にイスラエルのイメージに与えた
プロパガンダ攻撃から回復することを目的としたハスバラ、つまり広報キャンペーンを
展開している。
…
小柄なシャミル（ベギンより背が低い）は、エルサレムの報道陣の間では「ちびテロリスト」として知られている。彼は「説明」を意味するヘブライ語のハスバラを強く信じている。イスラエルの論理と歴史的必然性を説明することで、敵対的な世界の世論を覆すことができると信じている。ハスバラはシャミルの主要な任務の一つになるかもしれない。多くの問題を抱え、新しい首相を迎えたイスラエルは、できる限りの友人を必要としている。
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