ニジェール政府

ニジェール政府は、権力が機能し行使される機構、すなわちニジェール国家の統治機構である。2010年11月25日の憲法以来の現在の統治システムは、ニジェール第七共和国と呼ばれている。ニジェール大統領が国家元首、ニジェール首相が政府の長となる半大統領制 共和国である。これらの役職に就く公務員は、競合する複数政党制のもと、国政選挙および地方選挙による民主的な代表プロセスを通じて選出される。行政権は政府によって行使される。立法権は政府と国会の両方に与えられている。司法は行政および立法府から独立しており、憲法裁判所が憲法および選挙に関する事項を管轄する。

1999 年以降、中央政府は地方選出の役人によって補完され、その役人は県レベルおよび地域レベルの代表者を選出するようになりました。1999 年以前は、これらのレベルの政府は常に中央政府によって任命されていました。

中央統治は、大統領府および/または大統領によって任命された国会議員が率いる省庁によって指揮される専門行政機関によって行われます。省庁のその他の役職は、非政治的な専門行政官によって占められます。地方統治は、地方、県、地域評議会、地方自治体省、これらの選出機関によって選ばれた役人、および専門の政府職員によって行われます。

2009年12月の憲法は、2010年11月25日の国民投票により改正された。憲法は、1999年憲法（第五共和政）の半大統領制を復活させ、5年の任期で普通選挙により選出される大統領と大統領が指名する首相が行政権を共有するものとなった。ニジェールの人口増加を反映して、一院制の 国会は2004年に拡大され、多数決制のもと5年の任期で選出される議員が113名となった。その後、国会は再び拡大され、171議席となった。政党が議会で議席を得るには、少なくとも5%の得票率を獲得する必要がある。^[1]

ニジェールの国家元首は大統領である。2010年の憲法では、名目上の政府の長はニジェールの首相であるものの、大統領は行政府の長として大統領制の下で認められる多くの権限を有する。^[2]

ニジェールの2010年憲法は、1992年12月の憲法（第三共和制）の半大統領制を復活させた。この制度では、共和国大統領は5年の任期で普通選挙で選出され、大統領が指名する首相が行政権を共有する。首相は、不信任投票によって国会で罷免される可能性がある。大統領は首相を解任することはできないが、国会を解散することはできる（ただし、2年に1回に限られる）。大統領、首相、または議会は法案を提案することができる。法案は大統領の拒否権の対象となり、国会は50%+1の投票で拒否権を覆すことができる。^[3]

第五共和制の憲法は、大統領にさらに大きな権限を与えている点で第三共和制と異なる。第三共和制は、1995年に「共存」状態に陥り、手に負えない政治危機に直面した。つまり、首相と大統領が異なる政党に所属し、実務上の合意を形成することができなかった。^{[4] [5]第五共和制は}、フランス第五共和制の半大統領制に似ている。^{[6] [7]}

行政権は、共和国大統領によって行われ、国会によって承認される大臣の任命を通じて行使されます。大臣は、大統領に助言し、大統領の政策を実行するために会合する閣僚評議会に所属します。

国民議会（Assemblée Nationale）には、5年の任期で選出される171人の議員、複数議席制選挙区で選出される158人の議員、少数民族の単一議席制選挙区で選出される8人の議員、および海外在住のニジェール人のために留保される5議席がある。複数議席制選挙区の議員は、政党名簿（Scrutin du liste）比例代表制を使用して選出される。これらの議席については、政党は少なくとも5％の票を獲得しなければ議席を獲得できない。残りの8議席は、小選挙区制で、小選挙区制で選出される。^[8]ニジェールの司法機関の1つである高等裁判所は、国民議会から選出された議員によって構成されている。

国会は、立法議決、大統領の拒否権の無効化、首相不信任決議、首相指名権の留保などにおいて行政を監視する権限を持つ。また、国会は委員会聴聞会、本会議での聴聞会、調査委員会、正式な国会質問、「質疑応答」、質疑応答を通じて行政を公的に調査する権限を持つ。政府に対する正式な国会オンブズマンは存在しない。^{[9] [10]}

ニジェールの独立した司法制度は、控訴裁判所、最高裁判所、高等司法裁判所、国家安全保障裁判所の 4 つの上級裁判所で構成されています。

1999 年の憲法とそれ以降の法律により、いくつかの政府機関が設立されました。これらは行政機関ですが、程度の差はあれ国会と大統領の両方に責任を負います。たとえば、ニジェール人権および基本的自由に関する国家委員会は、憲法により他のすべての機関から独立し、大統領に報告することが義務付けられており、その後の法律により、各メンバーは異なる非政府機関 (たとえば、人権委員会、報道組合、法律専門家組織) によって選出され、大統領によって承認されることが義務付けられています。メンバーは、任期が決まっていることが多く、他の政府職員によって解任されることはありません。これらの機関のメンバーの監視、任期、指名、承認のルールは、それぞれ異なります。

• 共和国評議会: 憲法で定められた機関で、各高等裁判所の長官、1999年憲法で定められた高等政府機関、大統領、首相、国民議会議長で構成される。1996年憲法で残余上院として創設されたが、第五共和制憲法の下では、危機の際の統治や政治的紛争の調停のために召集されることがある。(後にこの2番目の機能を引き継ぐために共和国調停官が創設された。)評議会は2009年6月に初めて会合を開いた。^[11]
• ニジェール人権および基本的自由に関する国家委員会（CNDH/LF）。1999年憲法第33条により、人権侵害を調査し報告する公式委員会が設立された。委員は、人権団体、法的機関、政府機関から選出される。委員会は19名で構成され、憲法に定められたさまざまな団体から3年の任期で選出される。委員会には逮捕権はないが、自らの意志で、または被害者の告発により、人権侵害を調査することができる。委員会はニジェール大統領に報告する。^{[12] [13]}委員長は共和国評議会に所属する。
• 独立国家選挙管理委員会 (CENI) は、ニジェール第三共和国の成立当初に選挙を監視するために設立され、各議席は政府または法律で定められた専門団体によって指名され、ニジェール大統領によって承認される。1996年のクーデター後の選挙を前にして委員会が解散したことで政治危機が起こり、短命だったニジェール第四共和国ではほとんどの政党が選挙をボイコットした。
• 共和国調停人: 法律や規則の施行と解釈における意見の相違を調停する常設機関として 2008 年に設立されました。調停人は大統領によって任命され、国民の苦情を調査し​​、友好的な解決策を見つける任務を負う独立した行政機関です。
• コミュニケーション高等評議会: 憲法により報道へのアクセスと報道の公平性を確保する任務を負っており、各議席は報道機関、人権団体、政府機関によって指名され、大統領によって承認される。報道機関に制裁、閉鎖、罰金を科す権限を持つ。その長は共和国評議会に所属する。
• 地方自治体高等評議会 ( Haut Conseil des Collectivités Territoriales HCCT) は、地方選出公務員の諮問代表機関です。これらの代表者は、県レベルおよび地域レベルの機関に間接的に選出され、その後、毎年ニアメで開催されるこの全国機関の代表者を選出します。
• ニジェールの伝統的首長協会: 植民地化以前の州および地方の公式に認められた伝統的統治者から構成される代表機関。その会長は共和国評議会のメンバーです。
• ニジェール経済社会文化評議会。その長は共和国評議会に所属する。

現在、国はアガデス、ディファ、ドッソ、マラディ、タウア、ティラベリ、ザンデール、ニアメ（州と同等の権限を持つ首都地区）の 8 つの地域に分かれています。これらの地域は 36 の県に細分化されています。行政権は 265 の自治体に分散されています。

地域は県とコミューンに細分化されている。2005年現在、36の県があり、265のコミューン、122のカントン、81のグループマンに分かれている。最後の2つのカテゴリは、都市コミューン（人口10,000人以上）または農村コミューン（人口10,000人未満）に含まれないすべての地域をカバーし、県によって統治されているが、コミューンは（1999年以降）議会と市長を選出している。追加の半自治の下位区分には、スルタン国、州、支流（トリブス）がある。^[14]ニジェール政府の推定によると、農村コミューンによって管理されている村がさらに17,000あり、都市コミューンによって管理されているカルティエ（自治区または地区）が多数ある。^[15]

1999年から2006年にかけての権限委譲プログラム以前は、これらの地域は県と呼ばれていました。紛らわしいことに、次のレベル（アロンディスマン）は県に改名されました。^[16]

ティラベリ県は1992年にニアメ地域（当時は「ニアメ県」と呼ばれていた）が分割された際に創設され、ニアメのすぐ外側の地域は「ニアメ都市共同体」と改名され、ニジェールの他の7つの地域と同等の役割を果たしている。^[17]

独立前、ニジェールは第 2 レベルの行政区画として 16 のセルクルに分割されていました。アガデス、ビルニ・ンコンニ、ドゴンドゥッチ、ドッソ、フィリンゲ、グレ、マダウア、マガリア、マラディ、ンギグミ、ニアメ、タウア、テラ、テッサウア、ティラベリー、そしてジンダー。彼らの首都はセルクルと同じ名前を持っていました。

独立後、1961年12月31日の地域組織法により、 31の圏域が創設された。16の植民地圏域は存続し、これらの圏域の上位の区分レベルとしての役割を果たした。4つの圏域域（ドゴンドゥッチ、フィランゲ、ンギグミ、テラ）には圏域域が1つしかなかった。その後、1964年8月14日の法律により、国は7つの県に再編され、フランスの第2レベルの行政命名システムを採用した。これは、植民地圏域と地域域を維持した隣国マリとは対照的である。

ニジェールの中央文民政府は、国内の武力の独占を維持している。ニジェールの軍隊と法執行機関は、その権限を最終的には各省庁と所管大臣を通じて共和国大統領にまで遡ることができる。軍隊と憲兵隊（都市部以外での執行を担当する警察）は国防省の指揮下にある。国家警察とニジェール国内治安部隊（FNIS）準軍事警察は、内務省・公安・地方分権化省の管轄である。司法警察と税務警察（ドゥアン）は財務省の管轄である。すべての省庁は最終的に国家元首に報告する。

外交関係は、国家元首である大統領とニジェール外務省によって行われます。条約は国会の協議の対象となり、憲法裁判所は国際条約や協定の遵守を裁定する権限を有します。

ニジェールは、ACCT、ACP、AfDB、CCC、ECA、ECOWAS、Entente、FAO、FZ、G-77、IAEA、IBRD、ICAO、ICC、ICFTU、ICRM、IDA、IDB、IFAD、IFC、IFRCS、ILO、IMF、Intelsat、インターポール、IOC、ITU、MIPONUH、NAM、OAU、OIC、OPCW、UN、UNCTAD、UNESCO、UNIDO、UNWTO、UPU、WADB、WAEMU、WCL、WFTU、WHO、WIPO、WMO、WTOの組織に加盟しています。

• ニジェールの政治

• http://www.presidence.ne/ ニジェールの大統領。
• http://www.assemblee.ne/ 2007 年 8 月 18 日にWayback Machineにアーカイブされました。ニジェール国会。
• https://web.archive.org/web/20080323120209/http://www.communication-gouv-niger.ne/ ニジェール政府広報局。
• CIA ワールドファクトブック – ニジェール。
• （フランス語で）ニジェール。状況制度。 Sory Baldé、CEAN、IEP モンテスキュー大学ボルドー第 4 回
• 米国国務省 – ニジェール背景ノート。
• http://www.presidence.ne/ ニジェール大統領
• http://www.assemblee.ne/ 2007年8月18日アーカイブウェイバックマシン ニジェール国会
• https://web.archive.org/web/20080323120209/http://www.communication-gouv-niger.ne/ ニジェール政府広報局。
• フランス外務省：ニジェール情報。
• 世界銀行「ビジネス環境レポート」：ニジェール法図書館。
• 米国議会図書館: ニジェール共和国の法律オンラインガイド。
• ドロワ・アフリカ: ニジェールの法律図書館。
• ドロワ フランス語圏: ニジェール、国際フランス語圏機構所属。