ニジェールの政治

1999年の第五共和政の成立以来、第三共和政時代の政治的対立と政党は、国政において中心的な役割を維持している。現在も3つの大政党といくつかの小政党が存在し、ニジェール国民議会で過半数を獲得した政党はない。第三共和政時代には、CDSとPNDSが多くの小政党と連立政権を組んだが、これはMNSDの旧軍事政党を政権から遠ざけるためでもあった。^{[ 4 ]}この連立政権は1995年に非難の応酬で崩壊し、PNDSとMNSDの連立政権がCDSの大統領と対峙することになった。その結果生じた確執と膠着状態は、マイナサラ将軍による1996年のニジェール・クーデターの一因となった。^{[ 5 ]}

第三共和政時代に各党を支配していた3人の人物が1999年に復帰した。MNSD-ナサラ党のママドゥ・タンジャ、PNDS党のマハマドゥ・イスフ、CDS-ラハマ党のマハマヌ・ウスマンである。^{[ 6 ]}

1999年4月にマイナサラが殺害された別のクーデターの後、MNSD-ナサラのタンジャが1999年10月の大統領選挙で勝利した。^{[ 7 ]}

1999年10月の国民議会選挙では、MNSDが83議席中38議席を獲得し、CDS-Rahamaの17議席の支持を得てハマ・アマドゥ率いる政権を樹立した。PNDSは16議席で野党を率いたが、マハマドゥ・イスフとマハマヌ・ウスマンの間の対立が続いたため、他の連立政権は存在しなかった。MNSD の元分裂政党であるANDP-Zaman Lahiyaはわずか4議席しか持っていなかった。 ^{[ 7 ]} 2002年、ANDPが議会の多数派連合である民主勢力同盟に加わり、野党の民主勢力調整党を離脱したことで、この連立政権は強化された。 ^{[ 8 ]}ジェルマコイエは2002年11月に国務大臣として政府に加わり、2004年12月までその職を務めた。^{[ 9 ]}

タンジャはマハマドゥ・イスフによる2回目の挑戦を退けて大統領の座を容易に維持したが、2004年の国民議会選挙はより接戦となった。PNDSは、拡大された113議席の国民議会に対抗するため、UNI（2議席）、PPN（2議席）、PNA-Al'ouma（4議席）を含む連立政権を結成した。PNDSの17議席と合わせて、この連立政権は25議席を獲得した。MNSDは47議席で最大政党の座を維持し、再びCDS-Rahamaの22議席に頼って政権を運営した。閣僚評議会では、RDP-Jama'a（6議席）とANDP-Zaman Lahiya（5議席）という2つの小政党にも少数のポストが与えられた。RSD -Gaskiya（7議席）とPSDN-Alheri（1議席）はどちらのブロックにも属さなかった。^{[ 10 ]}

2004年12月、ハマ・アマドゥが再び首相に選出された。CDS党首のマハマネ・ウスマンは国民議会議長に再選された。第五共和政の第二期新政権は2004年12月30日に発足した。2007年6月、政府に対する不信任決議により、ハマ・アマドゥ首相と閣僚が失脚した。アマドゥの後任には、同じく大統領のMNSD-ナサラ党のセイニ・ウマルが就任したが、アマドゥに忠誠を誓う党内の一部で内紛が起きた。^{[ 11 ]}ニジェールの閣僚評議会には大幅な変更が加えられ、MNSD-ナサラ党が引き続き大多数のポストを占めたが、CDS、RDP-ジャマア、NDP-ザマン・ラヒヤは閣僚のポストを維持した。

2009年の選挙（大統領、議会、市町村）に向けて、タンジャ大統領の3期目続投を求める動きが現れた。政府外のMNSDの著名人が主導したこのグループは、タンジャ大統領の2004年の再選スローガンであるタザルセ（ハウサ語で「継続」を意味する）を名乗った。2008年後半に資金が豊富で多くの人が参加したいくつかの公開集会を通じて、大統領は続投を求める声に対して沈黙を保った。^{[ 12 ]} 1999年憲法は2期を超える任期を不可能にし（第36条）、いかなる手段による同条の改正も違法とした（第136条）。セイニ・ウマル首相は 1月22日、予定されているすべての選挙は2009年末までに実施されると改めて表明した。^{[ 13 ]} 3月、フランスのサルコジ大統領との会談で、タンジャ大統領は3期目続投を目指さないと明言した。^{[ 14 ]}

そして2009年5月初旬、トゥアレグ反乱軍との和平交渉を開始するためにアガデスを訪問した際、報道陣から質問を受けたタンジャは「国民は私の残留を要求している」と発表した。^{[ 15 ]}その後、彼の報道官は、1999年憲法を改正するのではなく、それを廃止して、大統領の任期制限をなくし、完全な大統領制共和国を創設するニジェール第6共和国の憲法の策定に着手するための国民投票を2009年半ばに実施する計画の概要を説明した。^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]}

2009年5月15日、大統領の3期目出馬を認める国民投票案に対する各党の反対を受け、RDP-Jama'aとANDP-Zaman Lahiyaの3人の議員は、 MNSD-Nassaraから選出された閣僚に交代した。CDSの継続的な支援により、MNSDは113議席の国民議会で67議席の過半数を維持した。^{[ 20 ]}

ニジェールの1999年憲法によれば、大統領は（第136条に規定されている憲法の要素の改正、すなわち大統領の任期制限の改正を除く）あらゆる事項について国民投票を実施することができる。ニジェール憲法裁判所とニジェール国民議会は、大統領に助言しなければならないが、大統領が彼らの助言に従わなければならないという規定はない。2009年5月25日、任命された裁判官で構成される憲法裁判所は、新憲法を作成するための国民投票は違憲であり、さらに大統領がコーランに誓った宣誓に違反する（イスラム教徒が圧倒的多数を占めるこの国では重大な問題である）との判決を下した。^{[ 21 ] [ 22 ]}その前の週には、2つの主要政党も国民投票案に反対を表明していた。5月13日、元MNSDナンバー2のジェルモコイエが率いるANDP-ザマン・ラヒヤは、憲法のいかなる変更にも反対すると宣言した。1999年、2004年、2007年にMNSDが政権を樹立する際に欠かせない存在であったCDS-Rahamaは、 5月15日に国民投票に反対し、憲法は変更不可能であると主張した。 ^{[ 23 ] [ 24 ]}どちらの政党も野党には入らず、ウスマンとジェルモコイエはともに大統領と交渉する用意があると述べた。^{[ 25 ]}

3月26日、憲法裁判所の声明から数時間以内に、公式メディアはタンジャ大統領が国民議会を解散したという声明を読み上げた。^{[ 26 ]} 1999年憲法の下では、大統領は2年に1度解散することが認められているが、^{[ 27 ]} 3か月前に議会選挙を実施しなければならない。これは、ニジェール政府が予定されていた9月の議会選挙を2か月早く実施し、1999年憲法が有効であると仮定すれば、遅くとも12月までに実施できる大統領選挙の前に新憲法に関する国民投票を実施することを意味する。