ジュネーブ宣言（1918年）

ジュネーブ宣言
宣言は現在のウィルソン宮殿（当時はナショナルホテル）で交渉された。
作成	1918年11月9日
位置	ジュネーブ、スイス
署名者	セルビア王国のニコラ・パシッチ。セルビア議会野党からはミロラド・ドラシュコビッチ、マルコ・トリフコビッチ、ヴォジスラフ・マリンコビッチ。スロベニア人、クロアチア人、セルビア人国家評議会のアントン・コロシェツ氏、グレゴール・ジェジャフ氏、メルコ・チンリヤ氏。 ユーゴスラビア委員会のアンテ・トルンビッチ、ヨバン・バンジャニン、グスタフ・グレゴリン [sl]、ニコラ・ストヤノビッチ、ドゥシャン・ヴァシリエビッチ
目的	ユーゴスラビアの創設過程における政治体制の決定

ジュネーブ宣言、ジュネーブ協定、あるいはジュネーブ条約^[a]は、オーストリア＝ハンガリー帝国とセルビア王国の領土に住む南スラヴ人が将来統合する際の暫定的な政治体制に関する政治的合意の声明であった。この宣言には、セルビアを代表するセルビアのニコラ・パシッチ首相、セルビア議会の野党代表、オーストリア＝ハンガリー帝国から離脱したばかりのスロベニア人、クロアチア人、セルビア人国家の国民評議会の代表、およびユーゴスラビア委員会の代表が同意した。1918年11月6日から9日にスイスのジュネーブで行われた会談は、パシッチとユーゴスラビア委員会のアンテ・トルンビッチ議長が同意した1917年のコルフ宣言を基にして、これに取って代わることを意図していた。会談の根拠は、三国協商の最高戦争会議を代表してギリシャの首相エレフテリオス・ヴェニゼロスが提供した。会談は、ユーゴスラビアの創設過程において、協商諸国に対し、さまざまな政府や利益団体が実行可能な国家を樹立するプロジェクトに協力できることを示す手段として 必要だった。

トゥルンビッチとアントニ・コロシェツは、それぞれユーゴスラビア委員会とスロベニア人・クロアチア人・セルビア人国家評議会の代表団を率いて、概ね共通のプラットフォームから交渉を進めた。セルビアの野党は、パシッチの権力基盤を弱めようと、ユーゴスラビア委員会の側に立った。トルンビッチの連邦制政府設立提案は採択された。これは、外交、防衛、共通財政、通信、輸送、その他いくつかの部門を持つ共通政府を想定していた。提案ではまた、セルビア政府とスロベニア人・クロアチア人・セルビア人国家の行政機関としての国家評議会を維持し、2つの国家に関連する問題を別々に管理することも明記されていた。パシッチはまた、国家評議会を正当な政府として承認し、協商国にも同様にするよう求めることに同意した。パシッチがジュネーブ宣言を受諾したのは、フランス大統領 レイモン・ポアンカレが自ら介入してユーゴスラビア委員会に同意するよう告げた後であった。

セルビア政府は最初宣言を受け入れたが、数日後にパシッチが財務大臣ストヤン・プロティッチへのメッセージで摂政アレクサンダー皇子が政府改造の権限を行使するかもしれないと示唆したため、方針を転換した。政府はジュネーブ宣言を拒否して辞任したが、2日後にパシッチ率いる旧野党を含む連立政権が発足した。スロベニア人、クロアチア人、セルビア人国では、最大政党であるクロアチア・セルビア連合の党首 スヴェトザル・プリビチェヴィッチもジュネーブ宣言を拒否した。緑の党、農民の反乱、軍の反乱によって引き起こされた国内の不安、そしてヴィラ・ジュスティ休戦協定後のロンドン条約に基づくイタリアの領土主張を強制するイタリア軍の接近に直面して、国民評議会は摂政アレクサンダー王子に緊急の統一を求める代表団を派遣し、 1918年12月1日にセルビア人、クロアチア人、スロベニア人王国が樹立されました。

第一次世界大戦中、ニコラ・パシッチ首相率いるセルビア政府は、特別利益団体ユーゴスラビア委員会と会合した。委員会はセルビアが一部資金を提供し、アンテ・トゥルンビッチが議長を務め、オーストリア＝ハンガリー帝国に住む南スラヴ人を代表すると主張していた。会議は1917年にギリシャのコルフ島で開催され、セルビアと南スラヴ人が住むハプスブルク家の領土の将来の連合における政治体制について議論した。^[11]

この会合は、ユーゴスラビアの南スラヴ統一構想の主導権を取り戻し、ニシュ宣言に示されたセルビアの拡張主義的な戦争目的を達成する機会を維持することを目的としていた。アントニ・コロシェツ率いるオーストリア帝国評議会の南スラヴ代表者ユーゴスラビアクラブの5月宣言で提案された試行主義的改革により、この2つの構想は危機に瀕していると考えられていたが、一方で三国協商におけるセルビアの同盟国は依然としてオーストリア＝ハンガリー帝国の存続を支持していた。^[12] 2月革命以来ロシアの支援を失っていたパシッチは、ユーゴスラビア委員会と交渉せざるを得ないと感じた。^[13]

ユーゴスラビア委員会の委員らは、1915年のロンドン条約に基づき、協商国がイタリアに南スラヴ人が居住するオーストリア・ハンガリー帝国領の一部を約束し、イタリアを協商国に加盟させようとしていたことを知った。 ^[14]委員の大半は、これをセルビアの助けを借りてのみ阻止できる脅威とみなし、^[15]パシッチのコルフ島への招待を受け入れた。^[16] クロアチア・スラヴォニアの与党クロアチア・セルビア連合（HSK）の共同創設者で、ユーゴスラビア委員会の最も著名な委員であり、南スラヴ連邦の提唱者であるフラノ・スピロは、抗議のため委員を辞任した。 [16 ^]スピロが辞任したのは、セルビアの意図をまず見極めずに議論することに対する彼の警告が無視されたためである。^[14]

コルフ会議ではパシッチとトルンビッチの対立が明らかになった。前者は中央集権国家を主張したが、後者は提案された国家で最も人口の多い民族グループであるセルビア人の覇権を恐れて連邦制の政府を望んだ。^[17]トルンビッチの要求に応えて、パシッチは、クロアチア人が連邦制を主張するなら、セルビア政府は統一計画を放棄して大セルビアの創設を支持すると述べた。^[18]政府システムについては合意に至らず、採択されたコルフ宣言は、この問題を将来の制憲議会に不特定の多数決で決定するよう委ねた。^[17]

コルフ会議の余波で明らかだったが、パシッチとトルンビッチの関係は悪化し、1918年を通して悪化し続けた。トルンビッチが主張するいくつかの問題で、2人は公然と意見が合わなかった。その中には、オーストリア＝ハンガリー帝国に住むセルビア人、クロアチア人、スロベニア人を同盟民族として承認すること、これらの民族の代表としてユーゴスラビア委員会を承認すること、オーストリア＝ハンガリー帝国に住むセルビア人、クロアチア人、スロベニア人から構成される同盟軍としてセルビア人、クロアチア人、スロベニア人義勇軍を承認することなどがあった。トルンビッチは、これらの目標を独力で達成することができなかったため、パシッチに協力してもらい、連合国がトルンビッチの要求を認めるよう説得することを望んだ。2人の関係は緊張したままだったが、パシッチへの嘆願が無視されたにもかかわらず、2人は戦争が終わるまで連絡を取り合っていた。パシッチとトルンビッチは10月30日にパリで再会した。パシッチは再びトゥルンビッチを拒否したが、今度は、トゥルンビッチはユーゴスラビア委員会の残りの委員に、パシッチを介さずに連合国に直接、以前の要求の実現を求める権限を与えるよう求めた。ユーゴスラビア委員会は翌日これに同意した。^[19]

トルンビッチの要求を拒否したことに加え、オーストリア＝ハンガリー帝国の存続の可能性に関する協商国へのパシッチの回答によって摩擦が生じた。[ ^20]イギリス、フランス、アメリカは1918年初頭までオーストリア＝ハンガリー帝国をドイツから分離し、単独講和を追求した。 ^[21]この立場はニシュ宣言やコルフ宣言によって影響されなかった。1918年1月、イギリスの首相デイヴィッド・ロイド・ジョージはオーストリア＝ハンガリー帝国の存続を支持することを確認した。アメリカのウッドロウ・ウィルソン大統領は14か条の演説でオーストリア＝ハンガリー帝国の人々の自治を主張してこれに同意した。^[22] 4月、パシッチはセルビア大使に、セルビアが戦前の領土に最低限追加されるものとしてボスニア・ヘルツェゴビナを受け取ることができるかどうか調査するよう指示した。^[21]

10月15日、ロイド・ジョージとパシッチはロンドンで会談し、セルビアの有無にかかわらず南スラヴ統一国家の創設について協議した。後者の場合、改革後のオーストリア＝ハンガリー帝国内での創設となる可能性があった。セルビア抜きで南スラヴ国家を創設すれば損失は無意味になるというパシッチの主張に対し、ロイド・ジョージは、すべては戦争終結時の状況次第だと答えた。休戦前にセルビア軍が希望する領土を占領すればセルビアが併合できると指摘した。そうでなければ、影響を受ける住民の希望を考慮する交渉が行われるだろう。^[23] 10月12日から17日にかけて、パシッチはイギリスの報道機関に数回インタビューした。帝国主義と非難されたパシッチは、セルビアはクロアチア人とスロベニア人を解放しており、彼らにはセルビアに加わるか独自の国家を設立するかを選択する機会が与えられると答えた。南スラヴの対等な政治的連合の設立の可能性については言及しなかった。^[24]

イギリスの歴史家ウィッカム・スティードとアーサー・エヴァンスの支援を受けて、トゥルンビッチはウィルソン大統領に、緑の党に関連する混乱を鎮圧し、ボルシェビズムの波を食い止めるためにクロアチア・スラヴォニアに米軍を派遣するよう要請したが、失敗に終わった。トゥルンビッチは特に、イタリア軍とセルビア軍をその地域に入れないよう要請した。^[25]パシッチとトゥルンビッチの関係は、政治的、さらには個人的な敵意にまで悪化した。1918年末までに、トゥルンビッチは、寡頭政治家としてのパシッチを権力の座から追い落とすべきだと考えていた。^[26]

10月5日から6日にかけて、オーストリア＝ハンガリー帝国のクロアチア人、セルビア人、スロベニア人の政党の代表らは、独立を目指すスロベニア人、クロアチア人、セルビア人国民評議会を組織した。10月18日、同評議会は、スロベニア地方、クロアチア・スラヴォニア、ダルマチア、ボスニア・ヘルツェゴビナを含む、新たに宣言されたスロベニア人、クロアチア人、セルビア人国家の中心機関であると宣言した。 ^[27]国民評議会はコロシェツを議長に選出した。副議長は2名で、1人は与党HSKの共同創設者で、1917年のスピロの死後、連立政権の唯一の指導者であるスヴェトザル・プリビチェヴィッチである。もう1人の副議長は、権利党のミレ・スタルチェヴィッチ派の指導者アンテ・パヴェリッチであった。^[28]

10月26日、国民評議会はユーゴスラビア委員会に評議会を代表して発言する権限を与えることを決定した。同日、コロシェツはウィーンでオーストリア首相 ハインリヒ・ラマッシュと会談し、ユーゴスラビアクラブ書記グレゴール・ジェリャフとともにスイスへ向かい、10月29日に元ユーゴスラビアクラブ会員メルコ・チングリヤと会談した^[29]。コロシェツは国民評議会から「国際情勢を偵察し、ユーゴスラビア委員会と連絡を取る」よう命じられた^[30] 。同日、クロアチアのサボールはオーストリア＝ハンガリー帝国との断交を宣言し、コロシェツをスロベニア人、クロアチア人、セルビア人国家の大統領に選出した。パヴェリッチとプリビチェヴィッチが副大統領に選出された^{[27] 。}

コロシェックの到着を知ると、パシッチとトゥルンビッチは両者とも彼に連絡を取った。トゥルンビッチは10月31日にコロシェックに手紙を書き、パシッチとの会談の概要と、ユーゴスラビア委員会を新国家に住む人々の利益を代表する機関として承認するよう求めた。パシッチは、コロシェックを、選出された代表者としての正当性を持つトゥルンビッチの潜在的な代替候補と見ていた。彼はセルビアの野党代表ミロラド・ドラシュコヴィッチとマルコ・トリフコヴィッチとともに、コロシェックと会うためにスイスへ向かう準備をした。^{[31] 11月1日、コロシェックはトゥルンビッチとパシッチを}ジュネーブで個別に会談するよう招待した。^[32]コロシェックは中立国スイスのビザしか発行されていなかったため、パリへは渡航できなかった。^[33]

トゥルンビッチは1918年10月11日にパシッチに手紙を書き、コルフ宣言の当事者とモンテネグロ統一委員会 [sr]の代表者を2週間以内にパリに再招集し、統一を確実に促進し、促進することを提案した。パシッチは10月25日にトゥルンビッチにパリへの訪問を勧める返事を書いたが、パシッチは10月11日の提案を無視した。^[19] 11月1日、摂政皇太子への報告で、パシッチはザグレブのセルビア軍連絡将校であるドゥシャン・シモヴィッチ中佐を通じてプリビチェヴィッチにメッセージを転送するよう依頼した。メッセージで、パシッチはプリビチェヴィッチに、 イタリアの領土回復主義から身を守るための緊急統一に協力するよう求めた。それに応じて、プリビチェヴィッチはシモヴィッチに政治情勢に関する情報を定期的に提供した。^[34]

トゥルンビッチによれば、イギリス外務大臣アーサー・バルフォアはその日、オーストリア＝ハンガリー帝国の南スラヴ系住民を同盟国として承認する意向を示していたが、フランス外務大臣ステファン・ピションの要請により、イギリスとフランスが合意するまで承認は保留されたという。^[35] 10月29日、オーストリア＝ハンガリー帝国が休戦を要請した翌日、最高軍事会議がヴェルサイユで開かれた。条件が議論されている間、フランス首相ジョルジュ・クレマンソーはイタリア首相ヴィットーリオ・エマヌエーレ・オルランドに、休戦条件が実施されるまではバルカン・スラヴ系国家は承認されないと約束した。協商同盟国はまた、スロベニア人、クロアチア人、セルビア人の国や、イタリア統一においてピエモンテのような南スラヴ系の中心的な統合力となるというセルビアの主張を承認することを拒否した。最高戦争会議はまた、両当事者が合意に達する能力があることを示すまで南スラヴ統一は非現実的であるとし、ユーゴスラビア委員会のいかなる公式な役割も認めないことを決定した。^[36]セルビアは、ユーゴスラビア委員会のいかなる公式な役割の承認にも反対した。^[37]オーストリア＝ハンガリー帝国にとって戦争を終わらせるヴィッラ・ジュスティ休戦協定は11月3日に調印された。 ^{[38]その時までには、セルビア軍と}東方連合軍の残りは、戦前のオーストリア＝ハンガリー帝国の国境であったベオグラードのサヴァ川とドナウ川に到達していた。^{[39] [40]}

11月3日、ロイド・ジョージとバルフォアは、ギリシャの首相エレフテリオス・ヴェニゼロスとチェコスロバキア国民評議会 の書記エドヴァルド・ベネシュを通じて、セルビア政府と野党、そしてトルンビッチとコロシェツに、彼らがその目的に向かって協力しない限り、南スラブ連合は検討されないと通知した。^[41]ヴェニゼロスは協商国を代表してロンドン駐在のセルビア大使に、ユーゴスラビア委員会の承認、現在の野党を含むセルビアの連立政権の樹立、外務大臣議長、セルビア政府から選出された2人の大臣、ユーゴスラビア委員会のメンバー2人からなる5人からなる合同戦時内閣の樹立を提案した。彼は、戦時内閣は外交および関連事項の取り扱いを任務とすると述べたが、それ以上の詳細は述べなかった。^[42]ベネシュはジュネーヴでチングリヤと会談し、ロイド・ジョージ、バルフォア、クレマンソーが南スラヴの統一的な立場を望んでいることを伝え、外務大臣シドニー・ソンニーノの反対を克服できるようオルランドを支援した。ベネシュはチングリヤに民主主義の原則を主張し、詳細を避けるよう助言し、パシッチが戦時内閣に含まれることを伝えた。ベネシュはセルビアから8人、その他の国から同数の委員からなる共同内閣を設立すべきだと提案した。この組織は、来たる平和会議で将来の連合を代表することになる。このメッセージの信憑性は、11月3日と4日に半官半民の新聞「ル・タン」に同じ立場が掲載されたことで強化された。 ^[42]

パシッチ、ドラシュコヴィッチ、トルンビッチは、協商国からの合意を求める圧力を受けて、11月4日にパリで会談した。彼らは戦時内閣の設立と役割について議論し、セルビア政府の改造、ユーゴスラビア委員会が国民評議会から選出された新メンバーの受け入れ、ヴェニゼロス提案の意味での共同機関の設立を盛り込んだ合意案を作成した。しかし、パシッチは合意案への署名を拒否し、土壇場で合意を放棄した。^[43]

パシッチ、セルビア野党指導者、およびトルンビッチは11月6日にジュネーブのナショナルホテルに移動し、国民評議会代表団と会談した。協商国は、南スラヴ連合がそもそも可能であることを示す合意に達することを望んだ。トルンビッチとコロシェツはすぐに合意し、共同交渉ブロックを形成した。^{[44] [45]}パシッチのみがセルビア政府を代表した。セルビア野党指導者のドラシュコヴィッチとトリフコヴィッチには、ヴォイスラフ・マリンコヴィッチが加わった。国民評議会からは、コロシェツのほか、チングリヤとジェリャフが代表した。トルンビッチには、ユーゴスラビア委員会委員のヨヴァン・バニャニン、グスタフ・グレゴリン [sl]、ニコラ・ストヤノヴィッチ、およびドゥシャン・ヴァシリエヴィッチが加わった。^[45]コロシェックはパシッチに会談にトゥルンビッチを同席させることに同意するか尋ねることで自らを国家元首として主張したが、コロシェックは協商国やセルビア野党とはるかに良好な関係にあるトゥルンビッチが必要だと認識していた。^[46]内閣危機の真っ只中にあったため、^{[47]セルビア野党はパシッチに対して敵対的な立場から交渉した。パシッチは}ル・タン紙に掲載されたイギリス政府の提案に従って戦時内閣の構成と責任に関する見解を固められなかった。^[44]

戦時内閣は関係者全員に受け入れられたが、その能力と地位については意見が分かれた。パシッチは、誰が代表されるのかを特定しない臨時の機関にすることを望んだ。将来の連合全体か、セルビアとスロベニア人、クロアチア人、セルビア人の国家それぞれか。コロシェツとトルンビッチは後者の解決策を支持し、各国が独自にメンバーを派遣すべきだと主張した。コロシェツは、提案された戦時内閣を、スロベニア人、クロアチア人、セルビア人の国家の承認を得るという目的を達成する手段と見ていた。一方、パシッチは、統一プロセスに関与する唯一の国際的に承認された団体はセルビアであり、この利点を放棄するつもりはなかったため、合意を急がなかった。^[48]ジュネーブ会談の初日、パシッチは、戦争が終わるまで外交政策と防衛を行う共同委員会に特定の執行任務を委任することを提案した。彼の計画によると、メンバー4人はセルビアによって、3人は国民評議会によって任命される。^[49]

11月7日、ドラシュコヴィッチは、5人の戦時内閣と現在のセルビア政府の部門区分を維持した17人の政府を含むヴェニゼロス案の修正案を提案した。政府は一方ではセルビア議会によって、他方ではユーゴスラビア委員会と国民評議会によって任命される。新政府はセルビア政府と国民評議会の執行機能に取って代わり、後者は立法機関のみになる。パシッチが提案したモデルとは異なり、これは共通政府の設立による連合の設立を意味した。トルンビッチは、連合の過度の中央集権化を恐れてこの提案に慎重であり、パシッチはこれを拒否した。^[49]その日遅く、トルンビッチは、セルビア政府と国民評議会と協力し、共通の問題を扱う共通政府の設立を提案した。セルビア政府と国民評議会は存続し、内務省はそれぞれセルビアとスロベニア人、クロアチア人、セルビア人の国の管轄内にとどまる。共通省は外務、軍事、通信・運輸、共通財政、海軍、捕虜、障害者について管轄する。^{[50]セルビアによって任命された大臣は}セルビア国王に宣誓するが、国民評議会によって任命された大臣は評議会に宣誓する。^[51]

ユーゴスラビア委員会代表の主張や、ドラシュコヴィッチとトリフコヴィッチによるセルビア野党がユーゴスラビア委員会に加わりセルビア政府に反対する行動を取るとの脅迫にもかかわらず、パシッチは妥協しない決意をしているように見えた。しかし、11月7日にパリのセルビア大使館から暗号文が届き、フランス大統領 レイモン・ポアンカレがパシッチに国民評議会代表との合意を望んでいると伝えられたことで状況は一変した。^[52]ポアンカレの介入の知らせを受けた後、パシッチはトルンビッチの計画を受け入れた。^[53]さらにコロシェツの提案により、彼はセルビアに対し、オーストリア＝ハンガリー帝国の旧支配地域に住むスロベニア人、クロアチア人、セルビア人の国家の合法的な政府として国民評議会を承認し、同盟国に国民評議会を政府として承認するよう要請し、旧オーストリア＝ハンガリー帝国の領土に住むスロベニア人、クロアチア人、セルビア人を同盟国として、セルビア人、クロアチア人、スロベニア人義勇軍を軍隊として承認するよう要請するという要請も受け入れた。こうして、パシッチ＝トゥルンビッチ紛争の中心にあった問題は解決され、^[54]将来の連合のために、オーストリア＝ハンガリー帝国が採用した二重君主制に似た連邦制の解決策が合意された。トゥルンビッチとコロシェツが支持するセルビア人反対派の主張により、パシッチは共同政府への参加を放棄した。^[48]受け入れられた解決策は、コルフ宣言に取って代わるものであった。^[4]

会議では、モンテネグロが新しい連合に参加するよう招待された。^[4]会議参加者はモンテネグロが共同国家に参加する可能性を歓迎し、当時モンテネグロに侵入していたセルビア人義勇兵による暴力への恐怖を表明した。^[55]会議はコロシェツ、チングリヤ、ジェリャフにモンテネグロ政府大臣ミロ・ヴヨヴィッチと会談する権限を与えた。4人は11月8日に会談し、ヴヨヴィッチは2週間ほどでモンテネグロの連合への加盟について話し合うことは可能だと述べた。^[56]

パシッチは突然、いかなる合意にも署名しないようにジュネーブを去ると発表した。これに対して、残りの会議参加者は、パシッチが署名すべき合意内容を盛り込んだ宣言を急いで起草した。^[57]この文書は、共通省庁の数を12に設定し、^[4]また、この取り決めは、憲法制定会議が新憲法を通じて新連合の政府システムを決定するまでの暫定的なものであると規定した。^[58]最終文書で想定されていた省庁の1つは、制憲議会の準備を担当することになっていた。^[59] 12人の大臣のうち6人が任命され、3人はセルビアから、3人は国民評議会から任命された。前者のグループは、リュボミル・ダヴィドヴィッチ、ミハイロ・ガヴリロヴィッチ、ドラゴリュブ・パヴロヴィッチで構成されていた。国民評議会が任命した大臣は、ヤンコ・ブレイツ、チングリヤ、ヴァシリエヴィッチであった 。残りの大臣は後日任命されることになっていた。この宣言は11月9日に会議参加者12人全員によって署名された。^[60]パシッチ氏は宣言に署名する際、この宣言について留保や疑問を抱いていると述べた。^[61]

パシッチは11月7日に電報で会談の経過と結果を摂政アレクサンダー王子と財務大臣ストヤン・プロティッチに通知した。電報でパシッチは摂政王子に国民評議会を承認するよう要請した。プロティッチは11月10日、政府を代表してトルンビッチの提案をパシッチが受け入れたことに同意の意を報告し、摂政王子は必ず承認するだろうと付け加えた。11月11日、プロティッチはパシッチが11月9日に送った別の電報を受け取った。その後まもなく、プロティッチはジュネーブ宣言への承認を撤回した。^[51]

2通目の電報でパシッチは最初のメッセージについてほとんど追加情報を記載しなかったが、会議の他の参加者が彼に対する信頼が不十分であること、共同大臣が国王と国民評議会の両方に宣誓すると誤って主張したことに不満を述べた。パシッチはメッセージの最後に、摂政皇太子に注意を向け、彼が特権を行使して他の顧問や大臣を探すかもし​​れないというメモを添えた。プロティッチはこれを政府への辞任の暗黙の指示と理解し、11月12日に辞任した。^[62]サブリナ・P・ラメットによると、パシッチは摂政皇太子に辞任を強いられたが、 ^[2]イヴォ・バナツは宣言の受諾とそれに続く辞任は、プリビチェヴィッチに頼ってコロシェツの権威を弱体化させながら、国民評議会とユーゴスラビア委員会に迅速な統一を約束させるためのパシッチの戦術であると評価した。^[63]パシッチへの返信で、プロティッチは大臣が国王以外の誰かに宣誓するのは不適切だと考えており、共同政府の役割について最初のメッセージとは違った理解をしており、2番目のメッセージでそれが明確になったと書いた。ただし、2番目の電報には関連する新しい情報はほとんど含まれていなかった。プロティッチはメッセージの中で、トルンビッチとコロシェツとのさらなる交渉は受け入れられないと書き、トルンビッチに反対するスロベニア人、クロアチア人、セルビア人の国が他にもあることをパシッチに伝えた。 ^[62]プリビチェヴィッチと彼のHSKが国民議会で最も大きな影響力を持っていることに言及した。^[64] 11月25日、プリビチェヴィッチは電報でパシッチに、ジュネーブ宣言に縛られることはないと伝えた。^[65]

11月14日、パシッチはトルンビッチとコロシェツに、彼らがジュネーヴで合意した解決策はセルビア政府と摂政王子によって拒否されたと伝えた。その理由は、戦時内閣がセルビア国王に宣誓せず、国王の要求に応じなかったためである。パシッチは彼らに、国全体を統括する単一政府か、セルビア政府に付属する委員会を提案した。^{[66] [67]}コロシェツとトルンビッチは抗議したが、ジュネーヴ宣言を遵守することはできなかった。^[63]セルビア野党はトルンビッチを見捨て、11月16日にパシッチと連立政権樹立について交渉した。^[68]

国民評議会はさまざまな方面から圧力を受けていた。農民反乱、オーストリア＝ハンガリー帝国軍の反乱、ボルシェビキ主義を推進していると疑われる緑の党幹部による暴力、クーデター陰謀説などに関連した略奪が増加していた。ボスニア・ヘルツェゴビナでは民族間の暴力があり、国民評議会はセルビア軍に暴力の鎮圧を要請した。イタリア軍は西から進軍し、リエカを占領してリュブリャナに迫っていた。^[69]最高軍事会議によって認可されたイタリア軍の進軍を阻止する法的手段も、阻止するのに十分な兵力もなかったため、国民評議会はアドリア海東岸におけるイタリア軍の存在が恒久的なものになるのではないかと恐れた。^[66]複合的な脅威に圧迫された国民評議会は、連邦制による緊急統一の手配を行うため、摂政皇太子に代表団を派遣した。代表団は12月1日に摂政皇太子に宛てた書簡で指示を無視した。摂政皇太子はセルビア国王ピョートル1世に代わって統一の申し出を受け入れ、^[70]統一の条件についていかなる合意もなしにセルビア人、クロアチア人、スロベニア人の王国が樹立された。 ^[71]

新しい王国には2年以上憲法がなかったが、 1921年にヴィドヴダン憲法が採択され、王国は中央集権国家と定義された。^[72]戦間期に憲法改正の議論があるたびに、暫定的な解決策としてジュネーブ宣言で提案されたモデルが提案された。^[7] 1932年、1月6日独裁政権の導入から3年後、トルンビッチはセルビア人の覇権に反対する政治宣言であるザグレブ要点を起草した。その文面の中でトルンビッチは「国家の原点に戻る」ことを求めた。^[73]その後の法的手続きで、当局はそのフレーズを指摘し、宣言署名者らがジュネーブ宣言で想定された政治システムを導入しようと企んでいると非難した。署名者の一人であるクロアチア農民党の指導者ヴラドコ・マチェクは、法廷でジュネーブ宣言の原則に賛成していないと主張して自らを弁護したが、別の場所では「ジュネーブ条約は極めて適切である」と主張した。^[74]