フランス国籍法

フランス民法典 第17条から第33-2条 Code civil des Français
フランス議会
引用	紀元前17-33-2条
領土の範囲	フランス
制定者	フランス議会
制定	1993年7月22日
開始	1993年7月22日
ステータス:修正済み

フランスの国籍法は歴史的に、エルネスト・ルナンの定義による出生地主義（ラテン語で「土地の権利」）と血統主義^[1]の原則に基づいており、これはヨハン・ゴットリープ・フィヒテによって公式化されたドイツの国籍の定義である血統主義 （ラテン語で「血統の権利」）とは対照的である。

1993年のメエニュリー法は、フランス国籍の取得を制限し、フランスで生まれた子どもの国籍決定要因として血統主義に重点を置くことを目的とした、より広範な移民管理計画の一部であったが、 ^{[2]外国人の両親のもとで}フランスで生まれた子どもは、成人時に自動的に国籍を与えられるのではなく、16歳から21歳の間にフランス国籍を申請することが義務付けられていた。この「意思表示」の要件は、その後1998年のギグー法によって廃止されたが、 ^{[3]外国人の両親のもとでフランスで生まれた子どもは、}法的に成人するまで外国人のままである。

フランスで観光客やその他の短期滞在者の子が生まれた場合、フランスで生まれたという理由だけでフランス国籍を取得することはできず、居住地を証明する必要がある。1980年代に移民問題が政治テーマとして取り上げられるようになって以来、左派政権と右派政権の両方がフランス国籍取得の可能性を制限する法律をいくつか制定してきた。^{[4] [5]}

英語では、市民権と国籍という用語の意味の区別は必ずしも明確ではなく、国によって異なります。一般的に、国籍は、人が主権国家に法的に所属していることを指し、国際条約で国の国民に呼びかける際によく使われる用語です。一方、市民権は通常、その国で人が持つ一連の権利と義務を意味します。^[6]

歴史的に、フランス国民は、宗教、民族、経済的地位、性別に応じて、異なる市民権と政治的権利を有していた。フランスの選挙における投票権は、女性、フランス国籍を取得した外国人、植民地の臣民、財産税の支払い義務のない人、非キリスト教信仰の信者には及ばなかった。このように、すべてのフランス国民が必ずしも完全な国民であったわけではない。^[7]

アンシャン・レジームの社会では、個人の権利はどの社会階級に属しているかによって決まっていた。個人の特権と義務を決定する主な要因は、その人が貴族、聖職者、あるいは第三身分のより高い社会経済的階層に属しているかどうかだった。フランス国民でない外国人は伝統的に子孫に財産を相続できなかった。ドゥロワ・ドーバン（一時的財産没収権）により、国王は居住外国人が死亡した場合にその財産を没収することができた。この没収は近世を通じて徐々に少なくなり、外国人商人に移民を奨励するために例外が認められるようになった。フランスはその後、18世紀後半に多くのヨーロッパ諸国と条約を交渉し、自国の国民を相互にこの税から免除した。^[8]

フランスの国籍と市民権はフランス革命以前から存在していた概念であり、特定の制度的枠組みの中で人々が同じ言語を話すという前提に基づいていました。^[9]

その後、1700年代後半から1800年代初頭にかけて、フランスは他の国と比べてかなり独特な形で国籍法を選挙法と結び付け、市民権と参政権の共通範囲を拡大しようと努めました。^[10]

帰化の法的歴史には、3 つの重要な日付があります。

フランス憲法が承認されて間もなく、政治家ジャン＝ジャック＝レジス・ド・カンバセレスは、国籍法を含む私法を統一し、フランス国外のすべてのフランス国民に適用される新しい民法典を起草し提出した。^[10]

兵役と国家教育は、共通の国民文化の創造において中心的な2つのプロセスであった。 徴兵制度（理論上は1872年から実施されたが、実際には実施されなかった）により、初めて州の各地域の住民が集まり、友情の絆が生まれ、地域言語ではなくフランス語の使用が奨励された。普遍的な教育（ジュール・フェリー法、1879-1886年の目的）により、国民全体がフランスの歴史とアイデンティティの国家公認バージョンに触れるようになった。国家教師、「共和国の黒い軽騎兵」^[11]が、各地域の人々に国語を伝えた。

1800年代後半の一連の拡大で、フランス国籍法は、フランス軍の階級を増やすことを見据えて、フランス市民権の大幅な付与のために自由化された。^[10]これらには、単純な出生地主義の再導入（当初はフランス市民権を放棄する権利があったが、後にその権利は削除された）、フランスから移住する場合の市民権喪失の撤廃、外国人と結婚したフランス人女性が夫の市民権を自動的に取得しなかった場合の市民権喪失の撤廃が含まれていた。^[10]

1927年、フランスの国籍法は、帰化を促進してフランスの産業にもっと多くの労働力を引き付けるためにさらに緩和されました。^[10]また、この措置により、国籍法はフランス民法典から切り離され、独立した文書となりました。なぜなら、国籍法はあまりにも大きく扱いにくくなっていたからです。^[10]

1934年の法律は外国人排斥を動機として、帰化国民に負担を課し、政府に国籍剥奪の権限を与えたが、ナチス協力者の ヴィシー政権はこれを広く利用した。^[10]

1945年の戦後措置により、国民を政府の気まぐれから守るために非常に長く詳細な規則を確立した包括的な国籍法が公布されました。^[10]

1962年には法律により改正が行われ、1946年と1958年には憲法により改正され、後者では「citoyen de la Communauté」の地位が創設された。これは、1948年の英国国籍法によって確立された英国の「連合王国および植民地の市民」の地位に漠然と似ている。^[10]

フランス国籍の付与を制限しようとした1993年の法律は、フランス国民法典の内容を1803年から1927年まで存在していた民法典に再編した。^[2]

ジョルジョ・アガンベンによれば、フランスは1915年に「敵国」出身の帰化国民に関する帰化剥奪法を可決した最初のヨーロッパ諸国の一つであり、ヨーロッパのほとんどの国がそれに倣った。

ヴィシー政権は1940年7月には、1927年の国籍法改正^{[要出典]以降に認められた帰化を再検討する特別委員会を設置した。1940年6月から1944年8月の間に、主にユダヤ人である15,000人が帰化を剥奪された[12] 。この官僚的な指定は、}その後のユダヤ人の収容と殺害 に大きく影響した。

1973年1月9日、男女ともに多重国籍が正式に認められ、それ以来、複数の国籍を保有していてもフランス国籍には影響しない。 ^{[13] [14]}

1945年10月19日まで、多重国籍は禁止されており、その日以前に他国籍を取得したフランス国民は、兵役義務のある男性国民で法令によりフランス国籍の喪失を求めない限り、自動的にフランス国籍を喪失した。^[15] 1927年までは、フランス国籍以外の人と結婚した女性も、結婚により夫の国籍を取得した場合、自動的に国籍を喪失した^{[説明が必要]}。^[16]

1945年のフランス国籍法（法令第45-2441号）には、「戦闘の法的停止」後最大5年間、50歳未満の男性はフランス政府に国籍喪失の許可を求めなければならないという条項が追加された。^[17]移行期間は1951年6月1日に終了したとみなされた。^[18]また、新しい法では、女性がフランス国籍を失うのは、結婚後もフランス国籍を維持したくないと宣言した場合のみであると規定されていた。^[19]

1954年の国籍法典改正（loi n° 54-395）により、5年の期限が削除され、1951年6月1日遡及的に、50歳未満のフランス国籍男性は、フランス政府の特別な許可がない限り、1945年国籍法典の自動喪失規定（第87条）の対象とならなくなった。^[20]これにより、自動的な国籍喪失は50歳以上の男性と女性に限定され、帰化時にフランス国籍喪失の許可が自動的に与えられた。^{[21] [18]} 2013年、第87条に基づいてフランス国籍を失った女性が憲法評議会に控訴し、評議会は、この規定は1946年憲法と1789年宣言に違反していると判断し、彼女の国籍の回復を命じた。^{[22] [18] [23]}この判決の結果、1951年から1973年の間に第87条のみに基づいて国籍を失ったすべての女性は、この判決を援用して自発的に国籍の回復を請求することができ、また、女性の祖先がそうした場合、その子孫もこの判決を援用することができる。^{[18] [24]}

1973年以来、二重国籍は全てのフランス国民に対して合法化されているが、フランスが他国と締結した二国間または多国間の条約や協定の下では、フランス国籍を剥奪される可能性は依然としてある。^[25] 2007年、法務省は、オランダに居住し、2006年にオランダ人男性との結婚に基づきオランダ国籍を取得したフランス人男性は、帰化によりフランス国籍を失ったと結論付けた。これは、フランスとオランダの間で1985年に締結された協定で、いずれかの国の国民が他方の国の国籍を取得した者は、その出身国の国民ではなくなると規定されていたためである。^[26]この協定の条項では、結婚したカップルには例外が設けられていたが、フランスは2006年に同性婚を認めていなかったため、この男性はフランス法の下で結婚しているとはみなされず、適用されないと判断された。^[26]

この事件は国民の怒りを買ったため、サルコジ政権は2009年にオランダなどとの協定の一部を破棄する措置を取ると発表した。^[26]フランスはその後、 1963年5月6日の欧州評議会の多重国籍者の削減と多重国籍者に対する軍事的義務に関する条約の第1章を破棄した。破棄は2009年3月5日に発効した。^[27]

フランスの欧州統合への関与は、1940年代後半の戦後間もない時期に始まった。当初の協力は、マーシャル・プランによって提供された米国からの援助を受ける条件として、欧州経済協力機構を通じた経済に重点が置かれていた。戦後の政治状況により、共通の社会政策と安全保障政策に沿って西欧を統合するためのさらなる組織の設立が促進される状況が生まれた。フランスは1951年に欧州共同体（EC）の創設メンバーとなり、この一連の組織は最終的に欧州連合（EU）へと発展した。^[28]フランス国民は1979年に最初の欧州議会選挙に参加し^{[29] 、1957年}のローマ条約で確立された労働者の移動の自由の下で他のEC/EU諸国で働くことができた。^[30] 1992年のマーストリクト条約によって欧州連合市民権が創設されたことで、雇用形態に関係なく、 EU加盟国のすべての国民に自由な移動の権利が拡大された。^[31]これらの権利の範囲は、 1994年の欧州経済領域の設立によりさらに拡大され、スイスを除くEFTA加盟国の国民が対象となった。^[32]スイスはEUと別途自由移動協定を締結し、2002年に発効した。^[33]

フランス国内で生まれたすべての人は、少なくとも片方のフランス国民またはフランス国内で生まれた外国人の親から、出生時に自動的にフランス国籍を取得します。

少なくとも片方のフランス人の親から海外で生まれた人は、生まれたときから自動的にフランス人である。^[34]フランス国籍は、各世代の出生が登録されている限り、海外で生まれた各世代に継続的に継承される。フランスで見つかった親が不明な捨て子や、フランスで生まれた無国籍の子供には、フランス国籍が付与される。^[35]

1993年12月31日以前にフランスで生まれた人は、少なくとも片方の親が独立前の旧フランス植民地で生まれた場合、出生時に自動的にフランス国籍を取得しました。^[36]その日以降、 1962年7月2日以前にフランス本土に5年以上居住し、フランス領アルジェリアで生まれたアルジェリア人の子供だけが、出生時に自動的にフランス国籍を取得できるようになりました。^[37]

フランスで生まれた外国人の両親のもとにフランスで生まれた子どもは、フランス国内に住所を有し、11歳から少なくとも5年間フランス国内に居住していれば、18歳で自動的にフランス国籍が付与される。 ^[38]フランスで生まれ、8歳の時点でフランス国内に居住していた16歳未満の子どもは、両親が代理で行った宣言によりフランス国籍を取得する資格がある。国籍取得には、13歳を過ぎると資格のある子どもの明確な同意が必要である。^[39]

2024年のマヨット危機の間、フランスのジェラール・ダルマナン内務大臣は、アフリカ諸国からの不法移民に対する地元の懸念を受けて、マクロン政権はマヨット海外県で生まれた個人の出生地主義の権利を撤回することを目指すと発表した。^[40]

18歳以上の外国人は、少なくとも5年間フランスに居住した後、政府の裁量でフランス国民として帰化することができます。申請者は犯罪歴がなく、フランス社会に十分に同化していることを証明する必要があります（通常はフランス語に堪能になり、国民共和主義の価値観に関する知識を確認することによって）。結婚している、または子供がいる候補者は、自分の住所に加えてフランスに居住していることを証明する必要があります。5年間の居住要件は、フランス軍に入隊した外国人で戦闘中に負傷した人、およびフランス国家に並外れた文化的または経済的貢献をしたとみなされる人については例外的に免除される場合があります。^[41]または、フランス外人部隊のメンバーは、3年間の勤務後に帰化を申請できます。^{[42] [43]}フランス国民と結婚した外国人は、結婚および同棲から4年後に宣言により国籍を取得する資格があります。海外で結婚したカップルは、フランスの市民登録簿に結婚を再登録する必要があります。^[38]

フランス国籍は、放棄宣言を行うことで放棄できる。ただし、その宣言者は普段は海外に居住しており、すでに別の国籍を持っていることが条件である。元フランス国籍者はその後フランス国籍の再取得を申請することができる。テロやスパイ活動などの重大犯罪で有罪判決を受けた者は、帰化後10年以内に国籍を剥奪される可能性がある。^[44]

フランス共和国によれば、フランス国民とはフランス国籍を有する人々である。フランス憲法によれば、「フランスは不可分で、世俗的、民主的、社会的共和国である。フランスは、出自、人種、宗教の区別なく、法の下におけるすべての国民の平等を保証する。フランスは、すべての信仰を尊重する。フランスは、分権的に組織される。」第 1 条 2013 年 3 月 13 日にWayback Machineにアーカイブされました

19世紀半ば以降、フランスは主に南ヨーロッパ、東ヨーロッパ、マグレブ、アフリカ、アジアからの移民が非常に多く流入してきた。INEDの研究員ミシェル・トリバラによる2004年の報告書によると、フランスには約1400万人（約6300万人中、約22%）の外国人移民（移民または少なくとも一方の親または祖父母が移民）がいる（フランスの人口統計を参照）。2015年には、フランスで生まれた730万人が少なくとも一方の移民の親を持っていた（人口の約11%）。移民の子孫の起源は、フランスが1世紀以上にわたって経験してきた移民の流れを反映している。^[45]

外国出身のフランス国民に関する公式統計がないのは意図的である。ヴィシー政権後に成立したフランス法では、人々を民族的起源によって分類することは禁じられている。フランスでは、他の多くのヨーロッパ諸国と同様に、国勢調査で推定祖先に関する情報は収集されない。さらに、フランスの統計はすべて、民族的所属に関するいかなる言及も禁じられている。したがって、フランス政府の移民および地域的アイデンティティと文化に対する同化主義的姿勢は、フランス革命の政治的遺産と相まって、文化的、歴史的、民族的つながりよりも市民権の概念に基づいたフランス人アイデンティティの発展につながった。^[46]

そのため、フランス人のアイデンティティは必ずしも「フランス民族」と結び付けられる必要はなく、国籍や市民権、または文化や言語に基づくグループと結び付けられる可能性がある。後者は、フランス語圏の国々、またはフランスと歴史的、文化的に関連のある国々のグループであるラ・フランコフォニーの基礎を形成している。「フランス民族」という概念はフランス国境の外にも存在し、特にケベックでは一部の人々が「フランス民族グループ」の一員であると主張するが、これもまた多くの人々が民族に基づくというよりも言語に基づくものであり、たとえばレバノンやハイチからの移民も含まれると見ている。フランスの特有の自己認識は、フランス人のアイデンティティには、帰化したフランス語圏のポルトガル人、イタリア人、スペイン人、ポーランド人、ルーマニア人、レバノン人、ベトナム人、チュニジア人、アルジェリア人、またはモロッコ人が含まれる可能性があることを意味している。それでも、他のヨーロッパ諸国と同様に、ある程度の差別は存在し、外国人風の名前を持つ求職者の失業率は高くなっています。

現代フランスでは、一般的に、権利は他の EU 諸国の権利と基本的に同じです。

普遍性という公式の言説にもかかわらず、フランス国籍は自動的に市民権を意味するものではありません。長年にわたり、フランス人の一部の人々は完全な市民権から除外されてきました。

• 女性：解放まで、女性は選挙権を奪われていた。ドゴール将軍の臨時政府は、1944年4月21日の法令により、女性にこの権利を与えた。^[47]
• 軍隊: 軍隊は長い間、政治生活への干渉を禁じていたことからGrande muette (「大唖者」) と呼ばれていた。第三共和政(1871-1940)の大半の間、軍隊は主に反共和主義(したがって反革命) の立場にあった。ドレフュス事件や、マクマオンによる王政主義者のクーデターにつながった1877 年 5 月 16 日の危機は、この反共和主義精神の例である。軍隊のこのような性格により、軍隊は 1945 年 8 月 17 日の規定、すなわちフランス国内のレジスタンス運動へのド ゴールの貢献によって共和国と軍隊が和解した後にのみ、投票権を獲得した。しかし、1972 年 7 月 13 日の軍隊一般法で規定されているように、軍隊のメンバーはすべての公的自由を享受しているわけではない。
• 若者: 1974 年 7 月にヴァレリー・ジスカール・デスタン大統領の扇動により制定された法律により、成人年齢が 18 歳に引き下げられ、これにより一部の10 代の若者が完全な国民となった。
• 帰化した外国人: 1973 年 1 月 9 日以降、フランス国籍を取得した外国人は、帰化後 5 年間待たなくても投票できるようになりました。
• 植民地の住民：1946年5月7日の法律では、第一次世界大戦と第二次世界大戦中に死亡した「帝国」の兵士（ティライユールなど）は市民ではないと規定されていました。^[48]

近代的な市民権は、投票、デモ、請願、活動などを含む市民参加（積極的自由とも呼ばれる）と結びついています。 ^[46]

2001年、ビル・クリントンが米国大統領としての2期目（米国憲法で定められた任期の法定上限）を終えると、CNNは彼がフランス国籍を主張し、同国の指導者に立候補できるという説を発表した。^{[49]歴史家}パトリック・ワイルの公開書簡は、あまり知られていない「1961年に可決された法律（第21-19条(5º)）は、旧フランス領の人々が、フランス国籍取得希望者に通常求められる5年間の居住要件を回避し、即時帰化を申請することを可能にする」と主張した。^{[50]クリントンは、}米国に売却される前はフランス領ルイジアナの一部であったアーカンソー州で生まれたため、この法律の資格があるとされた。そして、帰化したフランス国籍者として、彼はフランス大統領選挙に立候補することができた。

クリントン自身も2012年にインタビューで面白い考えとしてこの主張を繰り返した。^[51]クリントンはずっとこの考えを否定していたが、2012年にこの話をした時点では、彼自身も知らなかったが、その可能性はすでに終わっていた。これは、民法典第21-19(5º)条が、当時内務大臣だったニコラ・サルコジの指示により、2006年7月25日に廃止されたためである（法律2006-911の第82条により）。「ヴェイユの条項によりフランス国籍法のこの規定が悪名高いものとなったため、フランス議会はこれを廃止した」。^{[52] [53]}

• フランス革命中に名誉フランス国籍を与えられた人々のリスト
• フランスのビザ政策
• フランス国民のビザ要件

• フランスとドイツにおける市民権と国民性、ロジャース・ブルベーカー著、ハーバード大学出版局（1992年）ISBN 0-674-13177-0 
• 農民からフランス人へ：1870年から1914年までのフランス農村の近代化、オイゲン・ウェーバー、チャットー、ウィンダス（1977年）ISBN 0-7011-2210-2 

• フランス政府の市民権要件自己チェックツール