Loading article…
現代パキスタンの封建制は、通常、特に辺鄙な地域に広大な土地を所有する大地主アシュラフ家の権力と影響力を指します。 [ 1 ]パキスタンの文脈では、 「封建的」という形容詞は、「政治的に活動的で力のある比較的少数の地主」を意味するために使用されてきました。[ 2 ]「封建的態度」とは、「傲慢さと権利意識の組み合わせ」を指します。[ 2 ]パキスタン労働教育研究機関（PILER）によると、パキスタンの農業世帯の5%がパキスタンの農地のほぼ3分の2を所有しています。[ 3 ] [ 4 ]
パキスタンの大家族は、数百エーカー、あるいは数千エーカーもの土地を所有しているが、農業生産に直接的な貢献はほとんど、あるいは全くしておらず、農業生産は「自給自足レベルで生活する農民や小作人」によって行われている。[ 5 ] [ 6 ]地主の権力は、代々受け継がれてきた債務奴隷制を通じてアルジャフとアルザルの祖先の地元住民を支配すること[ 1 ]、そして水、肥料、トラクター許可証、農業融資の分配に対する権力に基づいている可能性があり、それによって彼らは地方自治体の歳入、警察、司法行政に影響力を行使している。[ 5 ] [ 6 ]近年、特に「厳しい封建制」は、シンド州の農村部[ 5 ]、バローチスタン州[ 7 ] 、およびパンジャブ州南部の一部で存在している。[ 5 ]学者シャリフ・シュジャによれば、パキスタンの主要政党は「封建的」と呼ばれており、2007年の時点で、国民議会（下院）の3分の2以上と各州の主要な行政職のほとんどが封建的背景を持つ人々によって占められていた。[ 5 ]
インドなどの他のポスト植民地社会で衰退した「封建的」地主家族の力の説明としては、パキスタンにおける土地改革の欠如が挙げられる。[ 1 ]
封建制の批判者たちは、殺人や暴行が行われた場合でも、地元の警察が有力な地主一族に対する訴追を拒否する封建的免責の文化[ 6 ] [ 8 ] 、敵を「私設刑務所」に閉じ込め、債務奴隷制によって地元住民を「奴隷化」する一部の地主による権力の乱用[ 1 ] 、封建権力が弱まることを恐れて「臣民」の教育を阻害する封建領主による進歩と繁栄の阻害[ 7 ] 、封建領主の残酷さから解放を求めて農民が頼る過激派に活動の場を与えていること[ 7 ] 、不在地主制によって農業部門が停滞していること[ 7 ]などを訴えてきた 。
パキスタンは封建制に「固執」していると不満を述べる人もいる（マイケル・クーゲルマン）[ 3 ]。パキスタンの問題のスケープゴートとなり、頻繁に非難されるものの真剣に研究されていない（イクバル・アハメド）[ 9 ] 。 「都市部の教育を受けたエリートのお気に入りのブギー」[ 10 ] 。あるいは、南アジア では土地所有や封建階級が大規模に集中したことがなく、パキスタンで封建的と呼ばれるものは、実際に権力を握っている人々の「ジュニアパートナー」である「農村のジェントルマン」に過ぎないため、封建制は存在しない（ハイダー・ニザマニ）[ 11 ] 。 「封建制はパキスタンの知識人のスケープゴートになっている。しかし、私の知る限り、パキスタンにおける封建的権力の性質と範囲に関する真剣な研究はほとんど発表されておらず、この国で封建文化が享受している覇権に関する研究は私の知る限り一つもない。」ニコラ・マルタン[ 12 ]の著作はこの点において例外だが、彼は、地主階級全体にしばしば帰せられる専制的で恣意的な権力を振るうのは、すべての地主ではなく、政治的に影響力のある地主であると主張している。
政治的な影響力にもかかわらず、封建制度は公の場での発言やメディアにおいて非常に不人気になり、「封建領主」は「封建的」な家系出身者（シェバズ・シャリフなど）からも非難されるようになった。[ 3 ]
メディアの描写では、1975年にパキスタンテレビ（PTV）で非常に人気を博したシリーズ「ワリス」は、封建領主（チャウドリ・ハシュマット）が「鉄の支配」で領地を統治する様子を中心に描いている。[ 13 ]
[ 14 ] 「この寄生的な呪いを私たちに残したのは、イギリスの植民地支配者ではなく、アクバルだった」。イギリス人が分割前のインドに初めて足を踏み入れた、ムガル帝国はこの地域の大部分を支配していた。彼らの歳入管理の一環として、マンサブダーリーとリー制度があり、これによって国の土地収入を管理していた。この制度は、イスラム征服よりもはるか以前に遡る封建デリー・スルタン朝のような地元のイスラム政治によって採用されていた。ムガル皇帝アクバルシェール・シャーの土地改革を基盤としてこの制度を導入し、16世紀後半からムガル帝国の崩壊まで存続した。インドにおけるイギリスの土地取得の簡潔な歴史
この土地の取得とそのパターンは、植民地支配者が選択した徴税方法を決定づけた。その始まりは、イギリスが初めて現地の土地から徴税する権利を得たディーワーニー制度であった。やがて、イギリス領インド帝国の成立に伴い、彼らは分割前のインドにおいて、徴税制度に新たな中間業者を体系的に生み出す数々の改革を導入することで、法的権威を確立していった。
パキスタンの近代封建制度の根源であると批判されることが多いマンサブダーリー制度は、実際には多くの点で根本的に異なっていた。まず第一に、この制度では所有権は世襲ではなく譲渡可能な形で付与された。土地の管理を任された役人であるマンサブダールは、マンサブ（土地）を所有することはなく、その収入の一部を報酬として受け取るだけであった。したがって、土地を所有していなかったため、子孫に相続させる権利もなかった。土地の所有権は、君主から勅令を得ることで更新する必要があった。君主はまた、不満や反乱の扇動といった理由で、仲介者から土地を没収する権利も持っていた。土地の所有権は事実上世襲制であったものの、この技術的な非所有権こそが、近代封建制度とムガル帝国のマンサブダーリー制度との本質的な違いなのである。しかし、永代地租制度、マハルワリ制度、ライヤットワリ制度といったイギリスの土地改革は、仲介者による土地の所有を世襲制とし、自国の同様の制度を模倣することで、自らの利益のために農民への植民地支配の押し付けを支持する土着の地主階級を作り出すことを目的としていた。
例えば、イギリス統治下では、アグロールのハーンとしても知られるスワティ族の族長は、北西辺境州（現在のカイバル・パクトゥンクワ州）で最大の地主であった。1907年の土地整理では、彼はマンセーラ地区に3万2000エーカーの土地を所有していた。
しかし、ムガル帝国の崩壊後、これらのマンサブダールは事実上の世襲地主となり、マンサブの小首長となった。ムガル帝国の支配者がいなくなったため、彼らがそうするのを止める者は誰もいなかった。しかし、彼らにとって残念なことに、間もなく新たな勢力、すなわちイギリス人が彼らの土地を支配することになった。[ 14 ]
パキスタンのGDPのほぼ半分と輸出収入の大部分は農業部門から得られており、この部門は少数のエリート封建家族によって支配されている。最も有力な封建王朝には、ジャトイ、ザルダリ、マザリ、マムドット、ヌーン、ティワナ、ブット、ミラニ、ダウルタナ、ランジャ、ゼーリ、カール、ギラニ、クレシ、マクドゥーム、ムルカニ、メフル、カーン、ラレカの各家族があり、それぞれ数千エーカーの優良農地を所有し、数千人の村人がその家族の土地に住み、耕作している。ジャトイ、マムドット、ダウルタナの各家族は45,000エーカーの土地を所有し、カーンとティワナの各家族は30,000エーカーの土地を所有している。コット・シェル・ムハンマドのランジャ家、カル・ガルビのカル家、ヌールプルのヌーン家、マクドゥーム家、ムルカニ家はそれぞれ6,000～12,000エーカーの農地を所有する小規模な一族である。スワティ族の第12代世襲族長、アグロルのハーンとしても知られるハーン・ワジ・ウズ・ザマン・ハーン・スワティは、マンセーラ地区とトルガル地区に32,000エーカーの土地を所有しており、カイバル・パクトゥンクワ州最大の地主となっている。一方、アライの第16代ナワーブ、プリンス・ナワズ・ハーン・スワティは、アライ地区に29,250エーカーの土地を所有しており、 KPK州で2番目に大きな部族地主となっている。このように経済力が集中しているため、彼らはかなりの政治力も持っている。[ 7 ]パキスタンの土地改革の際、カイバル・パクトゥンクワ州（KPK）のハザラ地区の多くの大土地所有者家族が影響を受けた。特に、同地域のスワティ・ジャギルダール家は、これらの改革の一環として土地の再分配に直面した。この改革は、土地の集中を緩和し、農業の公平性を促進することを目的としており、ハザラの多くの有力家族に影響を与えた。
全インド・ムスリム連盟の指導部は、タルクダール、ザミンダール、チョードリー、ラージャ、ライス、マリク、トゥマンダール、ジャギルダール、ナワーブ、ザイルダール、サルダール、カーンといった様々なムスリム地主エリートの支持に大きく依存しており、これは1937年の選挙で明確に示された。 1946年の選挙までに、ムスリム連盟はパキスタン運動を通じてイスラムの名の下に大衆を動員することで、ムスリム農民の支持を決定的に獲得することができた。その後継組織であるパキスタン・ムスリム連盟は、引き続き大地主によって支配されていた。例としては、
1950年代と1960年代の間、封建的な家族は官僚機構、産業、軍隊を通じて国政を支配し続けた。アユブ・カーンの独裁政権下で地主階級と農民の間の富の不平等が拡大したことが、パキスタン人民党やアワミ連盟などの社会主義組織による大規模な蜂起につながった。1971年、ジュナーガドのナワーブのディーワーンの息子であるPPPの指導者ズルフィカール・アリ・ブットーが首相に就任し、1977年に軍によって打倒され処刑されるまでその地位を維持した。[ 7 ]ブットー自身も地主であったにもかかわらず、土地改革法を制定し、個人が所有できる土地の量を制限し、余剰地を小作農に再分配した。ブットーの土地改革は、ジャマート・イスラミやその指導者サイード・アブル・アラ・マウドゥディといったイスラム主義団体から広く非難され、彼らは土地改革を共産主義に等しいと非難した。ブットーの後継者である軍事独裁者ジア・ウル・ハクによってもたらされたパキスタンのイスラム化の下で、多くの土地を奪われた地主は、ブットー政権によって没収された土地を取り戻すことが許された。ジアがシャリーアを執行するために設立した連邦シャリーア裁判所は、土地改革をビドアー（異端）と非難した。そしてついに1989年、最高裁判所の5人のシャリーア控訴裁判官が、画期的なカザルバシュ・ワクフ対土地長官事件において3対2の判決でブットーの土地改革すべてを無効とし、土地所有を1947年の水準に戻した。土地改革の概念を非イスラム的だと断じた3人の裁判官のうち2人は、ジアによって任命された連邦シャリア裁判所で活動するムフティーであった。 [ 15 ] [ 16 ]当時首相であったブットの娘ベナジル・ブットは、パキスタン憲法がジアによって改正され、政府が「非イスラム的」な法律を実施することが違法とされていたため、この問題に関して何もできなかった。そのため、土地再分配に対するイスラム主義者の反対により、地主貴族がパキスタンの政治を支配し続けている。
例えば、パキスタンの元首相であるユースフ・ラザ・ギラニは、南パンジャブ（ムルタン）の大地主であり、長年にわたり政治家一族の出身である。元大統領のアシフ・アリ・ザルダリは、シンド州の大地主であり[ 1 ] 、ベナジル・ブットーの夫でもある。アリフ・ナカイ（元パンジャブ州首相）とクルシード・マフムード・カスリ（元連邦大臣）の家族は、カスールで数十年にわたり権力を握ってきた。ハミド・ナシル・チャッタ（元パキスタン国民議会議長）の家族は、チャッタ族の族長として、グジュランワラ・ハフィザバード地区で数十年にわたり権力を握ってきた。ハリド・マフムード・ランジャ（州議会議員、法務・議会問題担当州議会秘書）とモフシン・シャーナワズ・ランジャ（国会議員、元連邦大臣）の家族は、コット・シェル・ムハンマド封建領主のランジャ家として、マンディ・バハウドディン地区とサルゴダ地区で数十年にわたり権力を握ってきた。ヒナ・ラバニ・カール（国会議員、元連邦外務大臣）とグラム・ムスタファ・カール（州議会議員、元パンジャブ州知事）の家族は、カール・ガルビ封建領主のカール家として、ムザファルガル地区で数十年にわたり権力を握ってきた。シャー・マフムード・クレシ（国会議員、元連邦外務大臣）は、ムルタンの著名な封建スーフィー家出身で、宗教的な聖人としても崇拝されている。
このように、パキスタン建国以来、大地主がパキスタンの政治を支配してきた。[ 7 ]
農業世帯の5％がパキスタンの農地の3分の2近くを所有している…パキスタン人は封建主義に執着している。市民社会や政治家はそれを激しく非難し、封建的な資格があるとされる者でさえ非難を表明する（シャバズ・シャリフは最近、「封建領主が国を破滅させた」と宣言した）。このような辛辣さから、一部の人々は封建的な正当性を隠そうとするかもしれない。南アジアに長年駐在する外国人特派員はかつて、パキスタン人が自分たちは封建的ではないと主張するなら、彼らは封建的であるに違いないと皮肉ったことがある。
封建制度はパキスタンの知識人層のスケープゴートとなっている。しかし、私の知る限り、パキスタンにおける封建権力の性質と範囲に関する真剣な研究は一つもなく、この国で封建文化が享受している覇権に関する研究も私の知る限り存在しない。