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| 連邦捜査局 وفاقی تحقیقاتی ایجنسی | |
|---|---|
 FIAのエンブレム | |
| 略語 | FIA |
| モットー | 正直 さと誠実さ |
| 代理店概要 | |
| 形成された | 1975年1月13日 |
| 前代理店 |
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| 従業員 | 機密 |
| 管轄構造 | |
| 運営管轄 | パキスタン |
| 法的管轄 | 運営管轄に従って |
| 統治機関 | パキスタン政府 |
| 運営体制 | |
| 本部 | G-9、ペシャワールモールインターチェンジ、イスラマバード、パキスタン |
| 代理店幹部 |
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| 親会社 | 内務省 |
| 主要ユニット | |
| Webサイト | |
| ホームページ | |
連邦捜査局（ウルドゥー語：وفاقی تحقیقاتی ایجنسی、報告名称：FIA）は、パキスタン内務長官の管理下にある国境管理、犯罪捜査、対諜報および治安機関であり、テロ、スパイ活動、連邦犯罪、密輸、侵害、その他の特定の犯罪に対する捜査権限を付与されています。
1974年にパキスタン憲法で制定され、内務省（MoI）の管轄下にある機関です。FIAはインターポールとの緊密な協力と調整のもと、国際活動も行っています。本部はイスラマバードにあり、パキスタン全土の主要都市に支部や現地事務所を置いています。
目的
FIA の主な目標と優先事項は、国家の利益を保護し、パキスタンの国内の利益を擁護し、刑法と国内の法執行を維持、施行することです。
部門と優先事項
2022年現在、FIAには刑事告発と捜査を主導する11の部門があり、優先順位は以下のとおりです。
- 汚職防止
- 人身売買と密輸の防止
- テロ対策
- 経済犯罪
- 電気・ガス・石油盗難防止ユニット
- FIAアカデミー
- 移民
- インターポール
- 知的財産権
- 統合国境管理システム
- サイバー犯罪に対する国家対応センター
優先事項
- 対テロ部隊（CTW）—サイバーテロ、バイオテロ、化学テロ、電子テロ、核テロなど、あらゆる種類のテロ攻撃からパキスタンを守る任務を負っている（対テロを参照）。[1]
- 汚職対策局（ACW）—あらゆるレベルの指揮下でのあらゆる公的汚職の調査と撲滅を任務とする（ NABも参照）。[2]
- 経済犯罪局（ECW）—パキスタンを経済テロから守り、国民の知的財産権を保護する任務。（経済テロも参照）[3]
- 移民局（IW）—パキスタンにおける人身売買行為と闘い、不法移民に抵抗する。[4]
- 技術部門（TW）—パキスタンを外国の諜報活動やスパイ活動から守るための努力（対諜報活動および対拡散防止を参照）を行うとともに、科学的支援を利用してハイテク犯罪を解決する任務を負っている。[5]
- 法務部門（LB）—すべての行政および運営上の問題に関する法的指導を提供し、公民権を保護する責任を負います。[6]
- 国家中央局（NCB）—インターポールと米国連邦捜査局（FBI）の支援を受けて、国際的/国内的な犯罪組織や企業（組織犯罪を参照）と戦う任務を負っている。[7]
- 人身売買対策ユニット（ATU）—主要な暴力犯罪と闘い、全国規模の人身売買の監視を確実にし、人身売買の被害者を防止し保護することを任務とする。[8]
歴史
背景
1942年、第二次世界大戦の最中、英国政府はイギリス領インド帝国に特別警察機構（SPE）を設立した。[9]当初、警察機構は当時のイギリス領インドの補給調達局で蔓延していたインド公務員（ICS）の汚職の捜査を担当していた。 1947年のパキスタン独立後、SPEはインド政府とパキスタン政府に均等に分割され、インド政府はCBIを設立し、パキスタンは1947年にパキスタン特別警察機構（PSPE）として維持した。時が経つにつれ、PSPEは連邦政府職員に対する贈収賄や汚職の犯罪を捜査する以外に、以下の法律に基づく犯罪に関する事件を捜査する権限も与えられた。
- 1923年公務秘密法
- 1947年外国為替規制法
- 1952年パスポート犯罪法
- 1959年関税法
創造
1971年のインドとの戦争後、 1972年3月7日に首相官邸の官僚G・アフマドが提出した報告書の勧告を採用したズルフィカール・アリー・ブット首相によって警察改革が行われた。[9]連邦捜査局（FIA）は、 1974年に州議会で連邦捜査局法が可決され憲法に制定され、1975年1月13日に設立された。[9]当初、その最初の役割は、組織犯罪、密輸、人身売買、移民法違反、パスポート不正使用に対する取り組みを強化することであった。[9]
FIAが設立されると、 政府のあらゆるレベルで汚職事件を担当するようになった。 [10]表面上は犯罪捜査機関であるが、FIAは脱税から在職中の賄賂まで、政治的反対派や財政上の不正行為を批判する人物に対する捜査も行っていた。[10]
国家安全保障とテロ対策
当初、その役割は公的汚職の調査を行うことだったが、1980年代には共産主義テロに対する措置を講じるためにFIAの調査範囲が拡大された。 [9] 1981年、FIAの捜査官はパキスタン国際航空のボーイング720CRのハイジャックの背後にいる犯人の捜査と尋問に成功し、その責任者として直ちにムルタザ・ブットを拘束した。 [11] FIAはシリアでのムルタザ・ブットの所在を熱心に追跡し、彼のアル・ズルフィカール・グループの影響力を制限することに成功した。[11] 1985年、FIAの秘密捜査により麻薬取引が摘発され、違法取引のリーダーと犯人がFIAに逮捕された。「パキスタンリーグ事件」として知られるこの事件で、FIAはギャング団の主要麻薬王を逮捕し、違法麻薬取引に事実上終止符を打った。[12]
1982年から1988年にかけて、FIAはパキスタン共産党指導者ジャム・サキに対する一連の捜査と調査を開始し、その調査結果に関連する裁判手続きを支援した。[13] 1986年、FIAはパンナム航空73便のハイジャックを実行したテロリストグループに潜入し、ハイジャックに関与した疑いのあるリビアの民間パイロットを迅速に拘留した。[14]
1993年のパキスタン総選挙で過半数を獲得した後、ベナジル・ブット首相はFIAの活動範囲をさらに広げ、FIAを諜報機関における統合情報局（ISI）のような存在にした。FIAの上級捜査官レマン・マリクの任命を承認した後、FIAの情報活動と捜査はアメリカのFBIと緊密に連携しながら国際レベルで行われるようになった。[15] FIAは特に、 1993年にアメリカ・ニューヨークの世界貿易センタービルで起きた爆破事件の捜査でFBIと協力した。 [15] FIAとFBIは、その爆破事件の首謀者であるラムジ・ユセフをパキスタンで追跡した。[15] 1995年、捜査が成功し、ユセフはアメリカに引き渡された。
1990年代、マリク指揮下のFIAは、アルカイダ工作員のハリド・シェイク・モハメッドとラムジ・ユセフに対する捜査と行動を主導し、1995年にユセフを、2002年にモハメッドを逮捕するためにFBIを支援した。 [9] [ 17] FIAはテロ対策に力を入れ、テロ組織と提携している犯罪シンジケート組織を追跡した。[18] FIAは、 ISI と秘密裏に競争するテロ組織に対して秘密諜報活動を開始したと言われている。[18]困難にもかかわらず、FIAは1996年にテロ対策作戦を成功させたと伝えられて以来、世界的に有名になっていた。 [18]
2001年、FIAは核テロへの関与の疑いでスルタン・マフムードの事件を捜査し、成功したが、2002年にFIAはマフムードの容疑を晴らした。[19] 2003年、テロ対策の役割がFIAに割り当てられ、テロ対策部門（CTW）が設立された。[1] CTWのエージェントは、 FBIのテロ対策支援プログラム（ATTP）の下で、広範囲にわたる訓練と装備の取り扱いを提供した。 [1]
FIAはハリド・シェイク・モハメッドの捜査を開始し、彼の世界各地での動きを監視した。FIAの捜査官はFBIの捜査官とともにモハメッド事件の捜査を続けた。[20]最終的にFIAの捜査は成功し、2003年にCIAとISIが共同で実施した準軍事作戦で、パンジャブ州ラワルピンディーでモハメッドが逮捕された。 [20] 2002年、FIAは捜査を継続し、カラチでのアフィア・シッディーキーの動きを厳しく監視した。[21] 2003年、FIAはシッディーキーの動きと活動に関する捜査を進め、その後米国と共有した。[21]
侵害防止の取り組み
2001年にパキスタンが国内での著作権侵害を根絶するという約束に異議を唱える請願書がFBIによって提出された後、著作権侵害に対する捜査への取り組みが強化された。[22]
2002年、FIAは著作権侵害に対する複数の調査を開始し、パキスタンは2005年に米国との免税GSP協定を剥奪される寸前だった。 [22]さらなる悪影響を回避するため、1962年の著作権条例の一部がFIAの犯罪リストに含まれた。[22]この法律により、2005年に連邦内務省の指示により、国内最大のビデオ卸売センターであるレインボーセンターが強制捜査されることになった。[22]
センター内で営業していたディーラーの工場を襲撃することは非常に成功した事業であることが証明され、海賊版ビデオ素材の売上が60％減少しました。[22]国際レコード産業連盟（IFPI）のスポークスマンは後に、多くの販売店が無許可のビデオ商品の販売をやめ、携帯電話を販売していることを明らかにし、FIAの襲撃とそれに伴う法的措置が成功したことを強調しました。[22]
諜報活動
1972年から73年にかけて、ズルフィカール・アリ・ブット首相は、 東パキスタンでの諜報活動の失敗を目の当たりにした後、ハムードゥル・ラーマン委員会の文書の多くの勧告を採用した。これがFIAの改革につながった。ブット首相は、FIAをアメリカのFBIと同等のものとして構想し、国内の危機だけでなく外国の脅威からも国を守ると考え、同じパターンでFIAを設立した。1970年代、ブット首相は、マンハッタン計画のアルソス・ミッションに沿って、科学的専門知識や技術論文を調達するために、パキスタン諜報部にさまざまな国で軍事諜報プログラムを積極的に実行させた。[要出典]
FIA と諜報局 (IB) はどちらも政府時代に権限を与えられ、その活動範囲は 1970 年代に拡大されました。[引用が必要] ISI は 1970 年代にその重要性を失いましたが、ソ連に対する軍事諜報プログラムを成功させた後、1980 年代に ISI は重要性を取り戻しました。競争の性質を察知したジアウルハク大統領は、1980 年代に ISI が CIA から訓練を受けた後、諜報機関を統合し、その後諜報方法を改善しました。[引用が必要]
1990年代、ISIとFIAは、パキスタン政治の貧困の中で、多くの点で戦争状態にあった。[23] ISIは、FIAの信頼性を攻撃するために、イスラムゲリラを否定できない歩兵として使い、公表された報告書によると、FIAは、ペルベズ・ムシャラフを通じてイスラエルのモサドとイスラエル諜報機関に協力し、国内のテロリストネットワークを崩壊させるのを助けた。[23] 1990年代を通じて、諜報機関は、信頼性をめぐって各機関内で攻撃と競争にさらされ続けた。[24]
2001 年 9 月 11 日の米国史上最大の攻撃の後、FBI は史上最大の捜査を開始し、ハイジャック犯がサウジアラビアから亡命したオサマ・ビン・ラディン率いるアルカイダと関係があるとすぐに判断した。[引用が必要]米国での9/11 攻撃の直後と同様に、米国では FIA が ISI よりも信頼を得た。[引用が必要] FIA と ISI は、テレビシリーズ「9/11 への道」でも言及された。[引用が必要]
特別FIAチーム
1975年6月9日、FIAは、パキスタンへの不法移民の調査を行うNARAのエージェントと職員を支援するために、移民部門（IW）を結成しました。 [25] 1979年には、人身売買と密輸に対する回避行動をとるために、対人密輸部門が結成されました。[25] 1975年には、金融犯罪に対処するために別の特別チームである技術部門が結成されました。[26]
2003年、FIAは国内のテロ撲滅に取り組むためにエリート対テロ部隊を結成した。 [27]対テロ部隊（CTW）と名付けられたこの部隊は、関連手続きやあらゆる対テロ事件においてエリートチームとして活動している。 [27]また同年、FIAはサイバー捜査ユニット（CIU）とコンピューター分析・法医学研究所を設立した。[27]
それ以来、FIAはエージェントを配置し、職員は米国から身体訓練と電子機器の提供を受けている。[27] 2011年にCTWはさらに拡大し、FIAはテロ資金供与対策活動の指揮・実施のため、別のテロ資金供与捜査ユニット（TFIU）を設立した。[27] CTWの工作員は、テロ集団に対する共同捜査を行う他の諜報機関にも協力している。現在まで、CTWは常に注目度の高いテロ事件に欠かせない存在となっている。また、テロへの直接的または間接的な関与が疑われる個人の最重要指名手配リストも管理している。 [28] 2008年、FIAはイスラマバードのマリオットホテル爆破事件に関する共同捜査を指揮・完了させ、成功を収めた。[29] FIAは、逮捕された容疑者の尋問を通じて収集した調査結果のほとんどをFBIと共有し、アルカイダのトップメンバーを追跡するのに役立てた。[30]
FIAのその他の特別チームには、汚職当局者やその他のホワイトカラー犯罪者に対する捜査を主導するために2004年に設立された汚職対策部門（ACW）が含まれていました。[31] 2004年には経済犯罪部門（ECW）も設立されましたが、NABに移管されましたが、2008年にFIAに復帰しました。[32] 2014年、FIAは国家テロ対策局（NACTA）機関とエリート対応チームを結成し、内部情報に基づいてテログループに対して断固とした徹底したテロ対策措置を講じました。[33]
国際アクセス
海外との協力
2006年、FIAは17年ぶりにインドの中央捜査局との連携を再開した。 [34] [35]
FIAは、 1997年に米国国務省のテロ阻止プログラム（TIP）によって開始されたPISCESプロジェクトに参加しており、メインフレームコンピュータシステムを提供して入国管理手続きを円滑にし、監視リスト作成能力を向上させるシステムである。PISCESシステムは、イスラマバード、カラチ、ラホール、ペシャワール、クエッタ、ムルターン、ファイサラバードの7つの主要空港に設置されている。このシステムには、入国管理局、警察、麻薬取締局、密輸防止局、諜報機関など、すべての法執行機関からの容疑者に関する情報を収容する規定がある。[36]
組織構造
FIAは、首相によって任命され大統領によって承認された長官によって率いられています。 FIA長官は、警察の高官または民間官僚から任命されます。 FIA長官は、パキスタン内務長官に報告します。[37] FIA長官は、全国に広がる活動の効果的な監視と円滑な運営のために、 3人の副長官と10人の局長によって補佐されています。 [38] 連邦捜査局（FIA）の組織構造は次のとおりです。
FIAはイスラマバードに本部を置き、 1976年に開設された別の訓練施設であるFIAアカデミーも維持している。[39] 2002年、FIAは情報通信技術（ICT）関連犯罪の捜査を専門とする部門を設立した。この部門は一般にサイバー犯罪国家対応センター（NR3C）として知られ、12人のハッカーを逮捕し、政府の財政に数百万ドルの節約をもたらした功績がある。[40] FIAのこの部門は最先端のデジタルフォレンジック研究所を有し、高度な資格を持つフォレンジック専門家によって管理されており、コンピューターおよび携帯電話のフォレンジック、サイバー/電子犯罪捜査、情報システム監査、研究開発を専門としている。NR3Cの職員は、パキスタンの警察やその他の法執行機関の職員の訓練を行っている。[40]連邦捜査局（FIA）はイスラマバードに本部を置いている。機関の最高責任者は局長と呼ばれ、内務省によって任命されます。本部は、シンド I、シンド II、パンジャブ I、パンジャブ II、KPK、バロチスタン、連邦首都イスラマバードの 7 つの州事務所を支援します。機関の州長は「ディレクター」と呼ばれます。さらに、州レベルでは、犯罪、企業犯罪、銀行犯罪、人身売買対策サークルなど、ウィングまたはサークルと呼ばれる小規模なオフィスがあります。これらは、追加および副局長によって率いられ、局の業務運営のために、アシスタント局長、検査官、サブ検査官、アシスタントサブ検査官などの調査官 (IO) によってサポートされています。ウィングは、汚職防止または犯罪ウィング、サイバー犯罪ウィング、移民ウィング、技術ウィング、法律ウィング、管理ウィング、サイバー犯罪国家対応センター (NR3C) として知られる機関の主要部門です。さらに、上記の部門の指揮下で活動する部門があり、すなわち、対テロ部門（SIG）、インターポール部門、法務部門、犯罪部門、経済犯罪部門、知的財産権部門、移民部門、人身密輸対策部門、PISCES 部門、管理部門、実施および監視部門です。
批判と論争
政治団体に対する秘密作戦
FIAは設立当初から国内の政治団体に対して秘密作戦を行っており、パキスタン国民軍の右翼活動家に対しても秘密作戦を開始した。[10] 1990年代、FIAは政府の命令で奴隷労働解放戦線（BLLF）に対する積極的な諜報活動に関与した。FIAの批評家は、この機関を「秘密警察」と呼んでいる。[41] 1980年代には、FIAはパキスタンの左翼団体も標的とし、パキスタン共産党に対する準備として捜査（ジャム・サキ事件）を行う上で重要な役割を果たした。[41]
2005年 FIAスキャンダル
2005年、パキスタン法務省の捜査官がFIAの移民部門に潜入し、FIAは自らの部門に対する捜査を開始した。FIAの特別捜査官は人身売買に関与した疑いでFIAの移民担当官5人を逮捕し、そのほとんどを解雇した。[42]
2008年ラホール爆破事件
2008年3月11日、パキスタン・タリバン（TTP）は、ラホールに拠点を置くFIAの対テロ部隊を標的とした2件の自爆テロを企てた。自爆攻撃により建物は大きな被害を受けた。ジオ・ニュースは後に「この建物にはテロ対策のために設立された、米国で訓練を受けたFBIの特別部隊の事務所もあった」と報じ、動機を示唆した。[43]
参照
- 電子安全機関
- パキスタンの法執行
- 国家サイバー犯罪捜査局
参考文献
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外部リンク
- 公式サイト