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ハムードゥル・ラーマン委員会（別名戦争調査委員会[1]）は、1947年から1971年にかけてのパキスタンの東パキスタンへの政治的・軍事的関与を評価した司法調査委員会であった。[2]この委員会は1971年12月26日[1]に当時のパキスタン大統領ズルフィカール・アリー・ブットーによって設立され、ハムードゥル・ラーマン最高裁判所長官が委員長を務めた。[2]
「東部軍司令官が降伏し、指揮下の東部派遣軍が武器を放棄した状況」を含む「残虐行為と1971年の戦争を取り巻く状況の完全かつ詳細な説明」に関する厳密に適切な報告書を作成するために設立された[2] 。
委員会の最終報告書は非常に長く、広範囲にわたるインタビューと証言に基づいた分析を提供した。その主な結論は、パキスタンの軍事介入、政治家の不正行為、そして東パキスタンの国境沿いにインド人エージェントの侵入を許した統合情報局（ISI）と連邦捜査局（FIA）の諜報活動の失敗の役割を非常に批判するものだった。[3]
当初、報告書は12部あった。これらは、当時公表を禁じていた政府に引き渡された1部を除いてすべて破棄された。2000年に、委員会の報告書の一部がインドとパキスタンの新聞に漏洩された。[4]
報告書全体は、1971年に関する他の報告書とともに、2000年に政府によって機密解除されたと考えられていました。[2]しかし、捕虜の証言に基づく補足報告書が公開され、政治および軍事問題に関する報告書の主要部分は機密扱いのままで、「極秘」とマークされたと報告されました。[2] [4]
歴史的背景
委員会の設立
1971年、東パキスタンはパキスタンから分離し、バングラデシュとして独立を宣言した。その結果生じた内戦は、インドの軍事介入後のパキスタンの降伏文書の調印によって終結した。 [5]
ズルフィカール・アリー・ブット大統領は権力を統合すると、1971年12月に最高裁判所の上級判事の下に委員会を設置すると発表した。[2]大統領の要請により設置された委員会は、「東部軍司令官が降伏し、その指揮下にあるパキスタン軍のメンバーが武器を放棄し、西パキスタンの国境沿いで停戦が命じられた状況」を調査し、解明するために評価および分析研究を行った。[1]
当初、この委員会は戦争調査委員会として知られていましたが、全国的に「ハムードゥル・レーマン委員会」として有名になりました。[1]委員会は委員長であるハムードゥル・ラーマン最高裁判事（ベンガル人法学者）が率い、最高裁判所の上級判事と軍関係者が顧問として加わりました。 [6]
委員会は文民と軍の両当局者から構成され、捕虜、政治家、活動家、軍指導者、ジャーナリストからのインタビューと証言に基づいて2年間にわたり政治的、軍事的失敗を調査した。[要出典]委員会は1974年に最終報告書を提出した。 [7]
委員会メンバー
- パキスタン最高裁判所
- ハムードゥル・ラーマン最高裁判所長官（議長）
- アンワルル・ハク上級裁判官（副議長）
- 上級裁判官トゥファイル・ラーマン（シンド高等裁判所長官）
- バルチスタン高等裁判所から2名の追加メンバー
- アルタフ・カディール中将（退役）が軍事顧問を務めた。[8]
インタビュー対象者と証言（1972～74年）
委員会はインタビューを行い、最初の報告書と補足報告書の両方に証言を保管した。1972年には、ヤヒヤ・カーンやズルフィカール・アリー・ブットを含む約213人の役人がインタビューされ証言したと報告された。[9] 1974年、委員会は再び活動を再開し、解放された捕虜300人にインタビューし、東パキスタンで政府任務に就いていた官僚73人以上の証言を記録した。[9]
- ヤヒヤ・カーン（1972）[9]
- ズルフィカール・アリ・ブット(1972) [9]
- アブドゥル・ハミド・カーン（1972）
- グル・ハサン（1972）
- AO ミサ(1972)
- ヌルル・アミン（1972）
- アブドゥル・ラヒム・カーン（1972）
- レスリー・マンガヴィン（1972）
- ティッカ・カーン（1972）
- ムザファル・ハッサン（1972）
- ミティ・マスード（1972）
- サイード・モハメッド・アーサン（1972）
- アミール・アブドラ・カーン・ニアジ(1975)
- ラオ・ファーマン・アリ（1974）
- モハメド・シャリフ（1974）
- パトリック・デズモンド・キャラハン（1974）
- シディク・サリック（1974）
- マンスールル・ハク（1974）
インタビュー対象者のリストは不完全であることに注意してください。
最初の報告
1972年7月、ズルフィカール・アリー・ブット大統領はハムードゥル・ラーマン最高裁判所長官が提出した最初の報告書を検討した。委員会は、元大統領ヤヒヤ・カーン、ヌールル・アミン、アブドゥルハミド・カーン（陸軍司令官）、アブドゥルラヒム・カーン（空軍司令官）、ムザッファル・ハッサン（海軍司令官）、ブット大統領、上級司令官、活動家、ジャーナリスト、さまざまな政治指導者を含む213人の関係者にインタビューを行った。[2]
委員会は、この最初の報告書を「暫定的なもの」とみなした。当時インドで捕虜となっていた多くの重要人物にインタビューできなかったためである。 [6]委員会は、「東パキスタンの降伏とその他の同盟国の問題に関する我々の見解と結論は暫定的なものとみなされるべきであり、東部軍司令官とその上級将校の証拠が利用可能になった時点で、それらの証拠に照らして修正される可能性がある」と述べた。委員会は当初、213人にインタビューし、報告書のコピーを12部作成した。コピーの1部はブット大統領に渡され、残りは破棄されるか盗まれた。[2]最初の報告書は、ダッカ大学での残虐行為と組織的虐殺を認め、最終的には文民官僚の公開裁判と上級参謀将校の野戦軍法会議の開催を勧告するに至った。 [10]
最初の報告書はパキスタン軍の東パキスタンでの行動を非常に批判しており、出版によって軍の影響力が低下した可能性があるという説もある。 [11]また、最初の報告書では、軍の身体検査、伝統、カリキュラム、訓練計画を再編成し、国の政治システムにおける民主化環境の感覚を促進するための多くの洞察に満ちた勧告もなされている。[10]
最初の報告書は公表されることはなく、軍の（当時の）組織的士気の低さに悪影響を及ぼす可能性があり、反発を恐れたため、極秘文書として保管された。[10]政府とズルフィカール・アリ・ブット自身は、最初の報告書が「軍の名誉を守るため」に機密扱いされたと主張した。[10]
補足レポート
1974年、委員会は調査を再開し、当時インドとバングラデシュから解放されていた捕虜や東パキスタンから送還された捕虜に対し、彼らが知っている限りの、委員会の目的に関連する情報を提供する機会を与えた。[12]
委員会は1974年6月3日にラホールで非公式会議を開催し、さまざまな予備的事項を検討した後、1974年7月16日からアボタバードで手続きを再開することを決定した。 [要出典] 1974年に調査が再開された後、委員会はさらに73人の東パキスタンの官僚と高官にインタビューした。[12] [9]
委員会は、合計300人近い証人、数百の機密文書、東パキスタンと西パキスタン間の軍の信号を調査した。補足報告書は、帰還した捕虜とその家族の証言に大きく基づいているが、 1971年に東パキスタンで行われた残虐行為の責任は軍にあるとしている。 [要出典]
委員会はまた、東パキスタンの西パキスタン軍兵士の家族がベンガル人から非人道的な扱いを受けたと判断した。[13]帰国した西パキスタン人とビハリ人は、アワミ連盟の過激派であるムクティ・バヒニの手による残虐行為の恐ろしい話を委員会に語った。[2]
最終報告書は補足報告書とも呼ばれ、1974年10月23日に提出され、政治的、行政的、軍事的、道徳的失敗が東パキスタンにおけるパキスタン軍の降伏の原因であったことを示した。[8]この報告書は機密扱いのままであり、その内容はさまざまな軍将校の証言から推測された。[2] この報告書は5つの章と付録に分かれている。
- 第1章 道徳的側面
- 第2章 パキスタン軍による残虐行為の疑い
- 第3章 上級陸軍指揮官の職務上の責任
- 第4章 結論
- 第5章 – 推奨事項
調査結果
委員会は、パキスタン軍によって300万人のベンガル人が殺害され、20万人の女性が強姦されたというバングラデシュ当局の主張に異議を唱えた。 [14]委員会は、犠牲者の数を2万6千人と低く見積もった。[15]この問題は議論を呼んでおり、2008年の独立調査では、現在のバングラデシュで1971年に戦争により約26万9千人が死亡したと推定されている。[14]
補足報告書の第1巻では、 1971年の出来事の政治的背景、国際関係、軍事的側面を扱っています。 [2]補足報告書では、1971年の政治的出来事、軍事的側面、東パキスタンの降伏、道徳的側面に照らして調査結果を議論しています。[2]
委員会は、西部パキスタン人の虐殺の話が東部に駐留していたパキスタン軍に伝わると、彼らは激しく反応し、政府の権威を回復する過程で地元のベンガル人に対して過酷な行為を行ったと判断した。[2]
最初の報告書と補足報告書の両方の調査結果は、パキスタン軍が無分別で無差別な放火、田舎での殺人、知識人や専門家の殺害と集団墓地への埋葬、反乱鎮圧を装った東パキスタン軍の将校と兵士の殺害、東パキスタンの民間将校、ビジネスマン、産業家の殺害、復讐、報復、拷問の意図的な行為としての多数の東パキスタン女性への強姦、ヒンドゥー教徒の少数派の意図的な殺害を行ったと非難した。[2]
報告書は、軍の将軍らが「時期尚早の降伏」を行ったと非難し、1958年以降も軍が政府運営に関与し続けたことが、上級将校の腐敗と無能さの一因であると述べた。[2]報告書は、「責任ある軍将校たちでさえ、そのような関与から生じた腐敗、酒と女への欲望、土地と家への貪欲さのために、多くの上級将校、特に最高位の将校が戦う意志だけでなく職業能力も失ったと我々の前で断言した」と続けた。[16]報告書は、1971年12月のパキスタンの敗北後に退任した当時のパキスタン軍指導者ヤヒヤ・カーン将軍が降伏を「許可し、煽動さえした」と述べ、他の上級軍人とともに公開裁判にかけるよう勧告した。[16]
報告書は、ヤヒヤ・カーン将軍が女好きでアルコール中毒者だと非難した。[3]報告書によると、「断固とした適切な措置は、罰に値する処罰を求める国民の要求を満たすだけでなく、1971年の戦争中に見られたような恥ずべき行為の再発を防ぐことにもなるだろう」[17] 。
推奨事項
委員会からは多くの洞察に満ちた勧告がなされ、大統領であり、東パキスタンと西パキスタン両国の最高司令官兼最高戒厳令管理者でもあるヤヒヤ・カーン将軍の公開裁判の開催が勧告された。[2]委員会は、必要に応じて武力を用いてモハメド・アユーブ・カーンの権力を不法に奪取するための犯罪陰謀に加担した罪で、アブドゥル・ハミド・カーン中将、グル・ハサン中将、SSGM・プリザダ中将、クダダッド・カーン少将、AO・ミタ少将の野戦軍法会議が公開裁判にかけられるのが適切であると判断した。[18]さらに5人の中将と3人の准将が故意の職務怠慢の罪で裁判にかけられるよう勧告された。[2]これらの中将には、AAK ナチス、モハマド・ジャムシェド、M・ラヒム・カーン、イルシャド・アハマド・カーン、BM・ムスタファ、准将GMバキル・シッディキ、モハマド・ハヤット、モハマド・アスラム・ニアジが含まれる。[18]
委員会によれば、ムスタファ将軍のラジャスタン地域（西部戦線）のインド軍陣地ラムガルの占領を狙った攻撃計画は軍事的に不健全で無計画なものであり、その実行の結果、砂漠で車両や装備が甚大な損失を被ったという。[18]
人権委員会報告書の「高等戦争指導法」の補足報告セクションでは、国防省に本部を置く統合参謀本部委員会（JCSC）メカニズムの設立を強く求めている。[19]この法律によると、JCSCは議長、海軍参謀総長、陸軍参謀総長、空軍参謀総長で構成され、国家防衛の共同責任と共同目標に基づく計画メカニズムを持つことが義務付けられている。[19]
委員長職は各軍種における個人の階級に関係なく、各軍種間で持ち回りで就任することとなった。[19]委員会はまた、外国の侵入に対する国の抑止力を強化する必要性を強調し、国全体の防衛についてより思慮深い勧告を行った。[19]委員会は、憲法に従って法の支配を回復し、憲法を通じて政府の権限を確立することを求めた。[19]
最終的に、委員会は報告書の中で、国はこれらの悲劇的な出来事から必要な教訓を学び、得られた結論に照らして効果的かつ早期の行動が取られるだろうと意見を述べた。[2]
余波
補足報告書は、 1974年10月23日にハムードゥル・ラーマン最高裁判所長官からズルフィカール・アリー・ブット首相に提出された。ジャーナリストのサリル・トリパシによれば、ブット首相は報告書が軍の士気を低下させ、軍内部で騒乱を引き起こすことを懸念したため、報告書を機密扱いにしたという。 [12] 1976年、ラーマンはブット首相に報告書についてどうなっているのか尋ねた。ブット首相は、報告書は紛失したか盗まれたかのどちらかで、どこにも見つからないと答えた。[12]
報告書の運命を聞いたラーマン最高裁長官は、陸軍参謀総長のジアウルハク将軍に報告書の押収を依頼したが、同将軍は、元の報告書はどこにも見つからず、報告書が実際にどこで行方不明になったのか誰も知らないと述べた。陸軍総司令部かパキスタン国立公文書館のどちらかである。[20]
1990年代にニューズ・インターナショナルがこの報告書が抑圧され、ラワルピンディーの統合参謀本部で秘密裏に保管されていたことを明らかにしたことで、報告書に対する関心が高まった。[4]
報告書の内容はドーン紙とインディア・トゥデイ紙によって2000年8月に公表され、これが最初の報告書であると噂された。 [2]しかし、これはおそらく補足的な報告書として公表されたものであることが明らかになった。[2] [8] [17] [21]暴露後すぐに、インディア・トゥデイ紙は、降伏が自らのスキャンダルであるかのように、自らの出版物を意図的に抑制した。[4]
この報告書に基づいて何の措置も取られず、報告書は機密扱いとなり、当時は公表も認められなかった。[16] ヤヒヤ・カーンは1980年に亡くなったが、彼の主要な同僚の何人かは2000年の時点で年金生活を送っていた。[16] ティッカ・カーン、AAKニアジ、ラオ・ファーマン・アリはいずれも2004年に亡くなった。グル・ハッサン、アブドゥル・ラヒム・カーン、ムザッファル・ハッサンの裁判は、1972年のハムードゥル・ラーマン委員会を踏まえて法務長官が行った唯一の裁判であった。 [4]
ペルヴェズ・ムシャラフ大統領は2000年10月に、1971年の事件は軍事的であると同時に政治的な大失態であり、軍の将軍たちを裁判にかけることは不当だと発言したと伝えられている。[16]その後、バングラデシュは報告書のコピーを要求した。[17]調査が完了してから29年後の2000年12月、パキスタンでムシャラフ大統領によって戦争報告書がようやく機密解除された。[3]
元パキスタン陸軍参謀総長（COAS）のカマル・ジャヴェド・バジュワ将軍は、1971年のバングラデシュ戦争の大失敗はパキスタンの政治家のせいだと非難した。[22]元パキスタン首相でPTI創設者のイムラン・カーンは、東パキスタンの大失敗の責任者が誰なのかを知るために、ハムードゥル・ラーマン委員会の報告書を読むよう国民に促した。[23]
参照
参考文献
- ^ abcd 「ハムードル・レーマン委員会報告書」(PDF)。ドゥニャニュース。2016 年8 月 22 日に取得。
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- ^ abc パキスタンが1971年の戦争報告書を機密解除、BBCニュース、2000年12月31日
- ^ abcde バット、アルンクマール博士 (2015)。心理戦とインド。ランサーパブリッシャーズ。 p. 288.ISBN 978-81-7062-133-1。
- ^ ブルキ、シャヒド・ジャヴェド (2015). 「ハムードル・ラーマン委員会」。パキスタン歴史辞典(第 4 版)。ロウマン＆リトルフィールド。 p. 244.ISBN 978-1-4422-4148-0。
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- ^ シャッファー、ハワード B.; シャッファー、テレシタ C. (2011)。パキスタンはいかにして米国と交渉するのか：ジェットコースターに乗って。米国平和研究所出版。p. 63。ISBN 978-1-60127-075-7。
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- ^ 「元パキスタン陸軍司令官ジャベド・バジュワ氏、1971年の戦争の大失敗は政治家のせいだと非難」エコノミック・タイムズ。2022年11月30日。2022年12月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ Shehzad, Rizwan (2024年6月1日). 「PTI、71年大失態に関する報告書の公開を要求」エクスプレス・トリビューン。 2024年6月2日閲覧。
外部リンク
- ハムードゥル・ラーマン委員会報告書
- ハムードゥル・ラーマン委員会報告書
- パキスタン：アリ・ブットが再建に着手、タイム、1972-01-03