ソフィア作戦

欧州連合海軍地中海
欧州連合海軍地中海
	作戦の紋章
別名	EUNAVOR MED、ソフィア作戦
政治指導者	欧州連合
作戦指揮官	; ファビオ・アゴスティーニ少将
副作戦指揮官	; ジャン＝ミシェル・マルティネ少将
部隊司令官	; エットーレ・ソッチ少将
運行日	2015年6月22日～2020年3月31日
国	欧州連合
動機	不法移民の密輸業者や人身売買業者と闘う
色	青、白、黄色
Webサイト	ソフィア作戦

ソフィア作戦（正式には欧州連合地中海海軍部隊（EU NAVFOR Med））は、2015年4月のリビアの難民船の難破をきっかけに地中海に確立された難民密輸ルートを無力化することを目的として設立された欧州連合の軍事作戦であった。作戦本部はローマに置かれていた。この作戦に対するEUの任務は2020年3月31日に終了した。イリニ作戦は後継作戦である。

設立

地中海での人身売買と人命損失を防ぐための欧州海上部隊の作戦は、2015年4月20日と23日の欧州理事会での議論から始まり、2015年5月18日の理事会決定で「地中海南部中央部における欧州連合の軍事作戦」の発足に至った。作戦司令官にはイタリア海軍のエンリコ・クレデンディーノ少将が任命された。^[1]政治安全保障委員会は2015年6月17日にイタリアのアンドレア・グエリオ少将を部隊司令官に任命し、2015年6月22日、欧州理事会は同日発効となるEUNAVFOR Medの発足を認めた。^[2]^[3]

名前

2015年8月24日、 HMS エンタープライズによって難民船から救出された妊娠中のソマリア人女性が、シュレスヴィヒ＝ホルシュタイン号の船上で赤ちゃんを出産した。これはドイツ海軍の船上で生まれた初の赤ちゃんである。担当医の提案により、赤ちゃんはソフィアと名付けられた。^{[4]これは、}シュレスヴィヒ＝ホルシュタインという名のドイツ海軍の艦艇にちなんだ名前で、以前の駆逐艦シュレスヴィヒ＝ホルシュタインは無線コールサイン「ソフィX」を使用していた。これは、初期の戦艦SMS シュレスヴィヒ＝ホルシュタインへの言及であり、この艦はシュレスヴィヒ＝ホルシュタイン＝ゾンダーブルク＝アウグステンブルクのルイーゼ・ゾフィー王女に捧げられており、後の同名の艦艇も同様である。^{[5] EUNAVFORMEDはその後、}シュレスヴィヒ＝ホルシュタイン号で生まれた赤ちゃんにちなんで「ソフィア作戦」と改名された。^[5]^[6]

私は加盟国に対し、私たちの作戦名を変更することを提案します。EUNAVFOR MED ではなく、Sophia という名前を使用することを提案します。私たちが救っている人々の命、私たちが守りたい人々の命を尊重し、密輸業者や犯罪組織と戦うことは人命を守る手段であるというメッセージを世界に伝えるためです。^[7]
— フェデリカ・モゲリーニ、ローマ、EUNAVFOR MED ソフィア作戦本部、2015 年 9 月 24 日

手術

この作戦は、移民の密輸業者や人身売買業者が使用している、または使用している疑いのある船舶や資産を特定、拿捕、処分するための組織的な取り組みを目的としている。ユンケル委員会、特に欧州連合外務安全保障政策上級代表のフェデリカ・モゲリーニは、この作戦を地域の不安定化との戦いへの根本的な貢献であり、海上での人命損失を減らし、欧州連合市民の安全を高める方法であると考えている。^[8]

ソフィア作戦は3つの段階から構成されていた。^[9]

第一段階は、地中海における人身売買および密輸ネットワークの監視と評価に重点が置かれました。
作戦の第二段階では、不審な船舶の捜索と、必要に応じて迂回させることが予定された。
第3段階では、船舶や関連資産を、できれば使用前に処分し、密売人や密輸業者を逮捕することができました。

12か月間の共通予算は1182万ユーロであった。加えて、軍事資産と人員は参加国から提供され、運営費と人件費は各国で負担された。^[10]

2016年までに、作戦の過程で13,000人以上の移民が海から救出された。^[11] 2016年6月20日、欧州連合理事会はソフィア作戦のマンデートを延長し、2つの支援タスクを追加することで強化した。リビアの沿岸警備隊と海軍の訓練、およびリビア沖の公海における国連の武器禁輸措置の実施への貢献である。^[8]作戦期間は理事会によって継続的に更新される可能性がある。^[12] 2017年7月25日、欧州連合理事会はソフィア作戦のマンデートを再度延長し、同時にそのマンデートを次のように修正した。リビア沿岸警備隊の訓練の長期的効率を確保するための訓練生の監視メカニズムを設置し、新たな監視活動を実施し、国連安保理決議2146号および2362号に従い、リビアからの石油輸出の違法取引に関する情報を収集する。加盟国の法執行機関、FRONTEX、EUROPOLと人身売買に関する情報を共有する可能性を高める。^[13]

資産

イタリア海軍の航空母艦*ジュゼッペ・ガリバルディは、*この作戦の旗艦として何度も活躍した。

加盟国による作戦への軍事貢献は各自の費用で任意であったが、軍事作戦はEUの共同指揮の下で実行された。

船舶

航空機

ベルギーアルエット III SA316Bヘリコプター
フランスアトランティック 2海上哨戒機
フランスファルコン50哨戒機
フランス AS565 パンサーヘリコプター
ドイツシーリンクス MK88ヘリコプター
ギリシャエリアイ EMB-145H AEW&C指揮統制機
イタリアEH101ヘリコプター2機
イタリア T AB 212 ASWヘリコプター
イタリア SH90 NFHヘリコプター
ルクセンブルクSW3マーリンIII海上監視機2機
ポーランド An-28B1R BRYZA海上監視航空機
ポルトガル P-3C オリオン哨戒機
スペイン AB 212ヘリコプター
スペイン SH-60B LAMPS IIIヘリコプター
スペイン P-3M オリオン哨戒機
スペイン CN-235 VIGMA-D4海上監視機
英国 AW101 (EH 101) マーリン MK 2ヘリコプター
英国 AW159 ワイルドキャットヘリコプター
英国リンクスMK8ヘリコプター

批判

英国貴族院は報告書の中で、この種の捜索救助活動は「移民を引き寄せ、密輸業者の仕事を楽にする。密輸業者は公海に到達するために船舶さえあればよい」という主張には一定の妥当性があると指摘している。^[19]

また、リビアの沿岸警備隊は、EUの「ソフィア作戦」が移民の密輸を助長していると警告し、「人々は救助されると、リビアの海域からわずか20マイルのところに救助に来るEUの船舶がいると友人に電話する」と説明している。^[20]

2017年7月、貴族院の報告書は、このミッションは海上での死亡者数を減らすことも密輸ネットワークを壊滅させることもできなかったため失敗だったと主張した。^[21]^[22]

完了

2019年1月、この任務は縮小された。^[23] 2020年2月、以前の任務に代わる新たな任務が計画された。^[23] 2020年3月31日、新たな作戦EUNAVFOR MED「イリニ作戦」が開始された。並行して、「ソフィア作戦」は活動を永久に停止した。^[24]

参照

参考文献

^ 「2015年5月18日の理事会決定（CFSP）2015/778」（PDF）。欧州連合官報。2015年5月18日。 2018年7月18日閲覧。
^ 「2015年6月22日の理事会決定（CFSP）2015/972」（PDF）。欧州連合官報。2015年6月12日。 2018年7月18日閲覧。
^ 「2015年6月17日の政治安全保障委員会決定（CFSP）2015/958」（PDF）。欧州連合官報。2015年6月17日。 2018年7月18日閲覧。
^ 「Seenotrettung: Geburt auf deutscher Fregatte」 (ドイツ語)。「BMVg」タブを押して「情報」を押します。 2015 年 8 月 25 日。2015 年8 月 25 日に取得。
^ ab 「私たちについて」。EUNAVFOR MED Operation Sophia 。 2018年4月30日閲覧。
^ 「ドイツのフリゲート艦、ソフィア作戦を終了」navaltoday.com 2015年11月4日2018年4月30日閲覧。
^ 「欧州連合海軍地中海部隊 EUNAVFOR MED ソフィア作戦」(PDF)欧州対外行動サービス2018年5月1日閲覧。
^ ab 「EUNAVFOR MED オペレーション SOPHIA – 欧州対外行動サービス」。欧州連合対外行動サービス。 2017年7月12日閲覧。
^ 「ファクトシート：EUNAVFOR 欧州連合海軍部隊 - 地中海」。欧州連合国連代表部。2015年6月22日。 2016年2月17日閲覧。
^ TUNAKAN, BEGÜM (2015年5月19日). 「地中海のEU海軍、移民危機をめぐる課題に直面」 Daily Sabah . 2016年2月17日閲覧。
^ “ドイツ連邦軍との地中海難民パトロールについて”.ドイチェヴェレ。 2016 年 4 月 22 日。
^ バトラー、グラハム、ラトコビッチ、マーティン（2016年7月）。「未知の海域でのソフィア作戦：地中海におけるEU海軍ミッションに対する欧州法と国際法の課題」。ノルディック国際法ジャーナル。doi ： 10.1163 /15718107-08503003 。 2016年8月31日閲覧。「地中海でのソフィア作戦がどのくらい続くかは未解決の問題だ。」
^ 「EUNAVFOR MED ソフィア作戦：任務は2018年12月31日まで延長」。欧州連合理事会。2017年7月。
^ 「ドイツの軍艦が地中海から615人を救出」Naval Today、 2016年3月17日。
^ 「資産」。欧州連合対外行動サービス。 2015年10月26日閲覧。
^ 「海軍艦艇、密輸業者取り締まり任務に参加」 2017年9月29日. 2017年9月30日閲覧。
^ 「リビア沖で650人以上の移民を救助」ニュースディレクトリ、 2016年3月20日。
^ 「HMSリッチモンドとHMSエンタープライズが地中海から541人の移民を救出」デイリー・テレグラフ、2015年10月29日。
^ 「貴族院 - ソフィア作戦、地中海におけるEUの海軍任務：不可能と思われる挑戦 - 欧州連合委員会」。publications.parliament.uk。
^ 「EUは移民密輸を強化、リビア沿岸警備隊が発表」EUobserver 2017年7月12日 2017年7月12日閲覧。
^ Peter Foster (2017年7月12日). 「EUの地中海における反移民海軍任務は『失敗』、貴族院の報告書で判明」The Telegraph . 2017年7月12日閲覧。
^ 「ソフィア作戦のフォローアップ - 英国議会」英国議会。2017年7月4日。 2017年7月12日閲覧。
^ ab "移民 : l'Union européenne sacrifie la Mission de Surveils au Large de la Libye".ルモンド.fr。 2020年2月18日 – ルモンド経由。
^ 「EU、リビアへの武器禁輸措置を強化するためIRINI作戦を開始」www.consilium.europa.eu。

さらに読む

グラハム・バトラー、マーティン・ラトコヴィッチ（2016年）。「未知の海域におけるソフィア作戦：地中海におけるEU海軍ミッションに対する欧州法と国際法の課題」。ノルディック国際法ジャーナル。85 （3）：235–259。doi ： 10.1163 /15718107-08503003。

外部リンク

ユーナフフォルメッド
EU、海軍介入に合意
ファクトシート EU navfor med

[1] 「2015年5月18日の理事会決定（CFSP）2015/778」（PDF）。欧州連合官報。2015年5月18日。 2018年7月18日閲覧。

[2] 「2015年6月22日の理事会決定（CFSP）2015/972」（PDF）。欧州連合官報。2015年6月12日。 2018年7月18日閲覧。

[3] 「2015年6月17日の政治安全保障委員会決定（CFSP）2015/958」（PDF）。欧州連合官報。2015年6月17日。 2018年7月18日閲覧。

[4] 「Seenotrettung: Geburt auf deutscher Fregatte」 (ドイツ語)。「BMVg」タブを押して「情報」を押します。 2015 年 8 月 25 日。2015 年8 月 25 日に取得。

[Sophia-5] 「私たちについて」。EUNAVFOR MED Operation Sophia 。 2018年4月30日閲覧。

[6] 「ドイツのフリゲート艦、ソフィア作戦を終了」navaltoday.com 2015年11月4日2018年4月30日閲覧。

[7] 「欧州連合海軍地中海部隊 EUNAVFOR MED ソフィア作戦」(PDF)欧州対外行動サービス2018年5月1日閲覧。

[europa1-8] 「EUNAVFOR MED オペレーション SOPHIA – 欧州対外行動サービス」。欧州連合対外行動サービス。 2017年7月12日閲覧。

[9] 「ファクトシート：EUNAVFOR 欧州連合海軍部隊 - 地中海」。欧州連合国連代表部。2015年6月22日。 2016年2月17日閲覧。

[10] TUNAKAN, BEGÜM (2015年5月19日). 「地中海のEU海軍、移民危機をめぐる課題に直面」 Daily Sabah . 2016年2月17日閲覧。

[11] “ドイツ連邦軍との地中海難民パトロールについて”.ドイチェヴェレ。 2016 年 4 月 22 日。

[12] バトラー、グラハム、ラトコビッチ、マーティン（2016年7月）。「未知の海域でのソフィア作戦：地中海におけるEU海軍ミッションに対する欧州法と国際法の課題」。ノルディック国際法ジャーナル。doi ： 10.1163 /15718107-08503003 。 2016年8月31日閲覧。「地中海でのソフィア作戦がどのくらい続くかは未解決の問題だ。」

[13] 「EUNAVFOR MED ソフィア作戦：任務は2018年12月31日まで延長」。欧州連合理事会。2017年7月。

[14] 「ドイツの軍艦が地中海から615人を救出」Naval Today、 2016年3月17日。

[15] 「資産」。欧州連合対外行動サービス。 2015年10月26日閲覧。

[16] 「海軍艦艇、密輸業者取り締まり任務に参加」 2017年9月29日. 2017年9月30日閲覧。

[17] 「リビア沖で650人以上の移民を救助」ニュースディレクトリ、 2016年3月20日。

[18] 「HMSリッチモンドとHMSエンタープライズが地中海から541人の移民を救出」デイリー・テレグラフ、2015年10月29日。

[19] 「貴族院 - ソフィア作戦、地中海におけるEUの海軍任務：不可能と思われる挑戦 - 欧州連合委員会」。publications.parliament.uk。

[20] 「EUは移民密輸を強化、リビア沿岸警備隊が発表」EUobserver 2017年7月12日 2017年7月12日閲覧。

[21] Peter Foster (2017年7月12日). 「EUの地中海における反移民海軍任務は『失敗』、貴族院の報告書で判明」The Telegraph . 2017年7月12日閲覧。

[22] 「ソフィア作戦のフォローアップ - 英国議会」英国議会。2017年7月4日。 2017年7月12日閲覧。

[auto-23] "移民 : l'Union européenne sacrifie la Mission de Surveils au Large de la Libye".ルモンド.fr。 2020年2月18日 – ルモンド経由。

[24] 「EU、リビアへの武器禁輸措置を強化するためIRINI作戦を開始」www.consilium.europa.eu。