スコットランド環境保護庁

スコットランド環境保護庁

スコットランド環境保護庁のロゴ
略語	シンガポール
形成	1996
法的地位	スコットランド政府の非省庁執行機関
目的	スコットランドの環境保護と規制
位置	スターリング、スコットランド
サービス提供地域	スコットランド
Webサイト	英文

スコットランド環境保護庁（SEPA 、スコットランド・ゲール語：Buidheann Dìon Àrainneachd na h-Alba）は、スコットランドの環境規制当局であり、国家洪水予報、洪水警報、戦略的洪水リスク管理機関である。^{[1] [2] [3] [4]}その主な役割は、スコットランドの環境を保護し、改善することです。SEPAは、企業や産業が環境に対する責任を理解できるように支援し、顧客が法律や適正慣行を遵守し、適正な環境慣行の経済的利益を実現できるようにすることで、この役割を担っています。SEPAがこれを行う方法の1つは、NetRegs環境ガイダンスサービスです。^[5] SEPAは、有害な汚染を引き起こす可能性のある活動を規制し、スコットランドの空気、土地、水の質を監視することで、コミュニティを保護しています。^[6] SEPAが実施する規制には、放射性物質の保管、輸送、廃棄も含まれています。

SEPAはスコットランド政府の非省庁執行公的機関（Executive NDPB、しばしばQuangoとして知られる）である。SEPAは1995年環境法^{[2]によって1996年に設立され、スコットランドの}自然環境の保護に責任を負っている。SEPAはSEARS（スコットランド環境農村サービス）のメンバーである。

2020年12月24日、SEPAは深刻かつ複雑なサイバー攻撃を受け、コンタクトセンター、社内システム、プロセス、コミュニケーションに重大な影響を及ぼした。ハッカーは4,000以上のデジタルファイルを盗んだ。SEPAは身代金の支払いを拒否し、2021年1月21日に盗まれた情報が違法にオンラインで公開されていたことを知った。情報の一部はすでに公開されていたが、一部は公開されていなかった。^[7]

SEPAの使命は、環境規制当局となり、環境に関して効果的かつ影響力のある当局となることです。^[8]

SEPA は、スコットランドの環境を改善し、スコットランド政府の全体的な環境目標 の達成を支援することを目的とした、スコットランドの環境保護システムを提供します。

SEPAは、その使命と目的を効果的に達成するために、優先事項と目標を列挙した企業計画を作成しました。^[8]

SEPA は、スコットランドの環境と人々の健康の保護に携わる約 1,300 人のスタッフを雇用しています。SEPA のスタッフは、化学、生態学、環境規制、水文学、工学、品質管理、計画、コミュニケーション、ビジネス サポート、管理機能など​​、幅広い専門分野で雇用されています。

当局は3つの部局を通じて運営されています。

以前は環境保護改善（EPI）局と呼ばれていたが、2010年4月の内部再編により、現在は運営局と呼ばれている。同局には、環境政策、放射性物質政策と規制、SEPAの諮問業務、河川流域管理計画、国家計画、戦略的環境評価、組織開発（人材、健康と安全、学習と開発を含む）が含まれる。

環境および組織戦略局と環境科学局は、2010 年 4 月に行われた組織再編で統合されました。この局は現在、科学および戦略局と呼ばれ、化学、生態学、海洋、水文学、環境品質、放射性物質、科学、組織計画および改善、環境戦略を管轄しています。組織内での戦略的な役割のため、 コミュニケーションもこの局の一部となっています。

財務および企業サービス部門は、組織の財務計画と報告のほか、調達、施設管理、情報システム、管理および回復力に関する活動を担当します。

庁の理事会はSEPAを法的に構成し、理事会のメンバーはスコットランドの大臣によって任命されます。^[9] SEPAの会長と副会長はスコットランドの大臣によって任命され、庁の理事会は最高経営責任者を任命します。

SEPA にはかつて、顧客、パートナー、利害関係者との地域的な関わり合いを担当する地域委員会 (北部、南西部、南東部) がありました。しかし、これらは 2010 年までに段階的に廃止され、現在 SEPA は地域レベルで利害関係者と関わるために別のアプローチを採用しています。

SEPA は、スコットランドの国家洪水予報、洪水警報、および戦略的洪水リスク管理機関です。

SEPAはスコットランドの洪水警報サービスを運営しています。これは24時間年中無休の情報サービスで、電話による直接の警報や、専用電話番号0345 988 1188を通じたオンラインの洪水警報や洪水の最新情報が含まれています。^[10]

名前が示すように、Floodlineサービスは、特定の地域で起こりうる洪水について一般市民に早期警告を発するように設計されています。このサービスでは、洪水の前、最中、後に何をすべきかについてのアドバイスも提供します。

ウェールズでは、Floodlineはウェールズ天然資源局によって運営されており、イングランドでは環境庁によって運営されている。

2011年3月、SEPAは洪水警報ラインサービスに直接警報を拡張し、サービスを強化しました。これにより、携帯電話または固定電話番号を登録した顧客に対して、選択した地理的エリアの洪水警報情報が直接送信されます。^[11]

また、同月、スコットランド政府から75万ポンドの資金提供を受け、SEPAと英国気象庁が協力してスコットランド洪水予報サービス（SFFS）が設立されました。^[12]その役割は、カテゴリー1と2の対応者に洪水予報を提供することです。

スコットランドの空気の質を守るため、SEPAはスコットランドにおける地域の大気汚染につながる可能性のある産業活動やプロセスを規制し、監視しています。^[13]これを効果的に行うために、SEPAは地方自治体や他のパートナーと緊密に協力し、地域の空気の質を管理し、改善しています。」^{[13] [14] [15]}

車両や輸送機関からの排出物、エネルギー生産、一部の工業プロセス、廃棄物、農業など、良好な空気の質に悪影響を与えるものは数多くあります。これらの活動によって生じる排出物は空気の質を著しく損なう可能性があり、健康問題、オゾン層の破壊、その他の自然生息地の変化につながる可能性があります。

スコットランドの全体的な空気の質は良好で、特に都市部では過去 30 年ほどで改善されてきました。しかし、状況は完璧ではありません。スコットランドの町には、主に交通排出物によって引き起こされる局所的な問題がいくつかあります。... スコットランドの二酸化炭素排出は、地球規模の気候変動の一因となっており、長期的には重大な環境影響をもたらす可能性があります。^[13] Alasdair D. Paton、SEPA 最高経営責任者、1999 年。

SEPAとスコットランド政府は、環境食糧農村省（Defra）と連携して、イングランド、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの大気質戦略に記載されている目標が達成されるように取り組んでいます。^[16]

SAQ データベースと Web サイトは、スコットランド政府によって委託されました。2007 年 4 月に開始された SAQD は、スコットランドの空気質に関する情報の単一ソースを提供することを目的として設立されました。これにより、スコットランドの空気質政策をサポートおよび評価するための研究の質が向上し、同時に一般の人々によりわかりやすくアクセスしやすい地域の空気質情報が提供されます。

SEPAの気候変動に対する立場は、それが私たちの物理的および社会経済的将来に対する最大の脅威であると認識しています。同組織は、SEPAが自らの炭素排出量をどのように削減するかについての詳細を含む気候変動計画を作成しました。^{[17]この5カ年気候変動計画は、}気候変動緩和におけるSEPAの具体的な役割と、組織全体で気候変動をさらに統合するために今後5年間に何を行うかを紹介しています。

SEPAの気候変動計画は、その準備の一環として戦略的環境アセスメント（SEA）の対象となった。これは、2005年環境アセスメント（スコットランド）法に基づいて義務付けられていた。 ^[18] SEAは、SEPAが計画の環境影響を理解するのに役立ち、準備プロセス全体を通じて改善を行うことができた。環境報告書は、SEAの調査結果を詳細に説明している。計画が正式に採択されたため、SEPAは「SEA声明」でSEAプロセスをどのように考慮したかを説明する必要がある。^[19]

SEPA、スコットランド自然遺産（SNH）、スコットランド森林土地局（FLS）、スコットランド歴史協会はいずれもスコットランドの環境と遺産のさまざまな側面を担当する政府資金による組織である。2009年にはスコットランドにおける共同アプローチの一環として気候変動に関する共同声明が作成された。^[20]

「科学的証拠は今や圧倒的であり、気候変動は極めて深刻な地球規模のリスクをもたらしており、緊急の地球規模の対応を必要としている」^[21]

スコットランドでは、気候変動の影響は気温上昇、降雨量の増加、積雪量の減少（最後の氷河期より）として見ることができます。これらの変化は、生育、繁殖、移動の季節、および種の豊富さと多様性に大きな影響を与えます。

SEPA は、適切な土地利用慣行に関するガイダンスとさまざまな規制措置の提供を通じて、スコットランドの土地の質を保護し、向上させることを目指しています。

SEPAは、 2006年計画等（スコットランド）法^[22]に基づく主要機関として指定されており、より効果的で効率的な計画システムを提供するというスコットランド政府の公約の実現に貢献しています。SEPAはまた、スコットランド全土の開発計画やさまざまな開発提案に関する正式な環境アドバイスも提供しています。

SEPAは、計画システムを通じてスコットランドの環境を保護しながら良好な開発を可能にするよう努めており、最も価値を付加できる協議アプローチを採用しています。同機関は、開発計画の提案をサポートし、真に計画主導の土地利用計画システムの実施を支援できるように、計画当局との早期の連携を優先しています。^{[23] [24]}

SEPAとの計画協議に関する詳細情報を提供する ガイダンスノート「SEPAに相談する方法と時期」^{[25]があります。}

放射性物質はスコットランドの産業、医療、研究で広く使用されています。その用途は、病気の診断や治療からエネルギー生成や核兵器への利用まで多岐にわたります。しかし、放射性物質が適切に保管または使用されなければ、重大な人体健康問題や環境への被害を引き起こす可能性があります。^{[26] [27] [28]}

SEPAはスコットランドの環境と人々の健康を保護する責任を負っているため、1993年放射性物質法に基づく機能を含め、スコットランドにおける放射性物質の保管と使用、放射性廃棄物の蓄積と処分を規制する責任も負っています。スコットランドの2006年環境報告書^[29]は、過去10年間で環境中の人為的放射能レベルが低下傾向にあることを示していています。

廃棄物の悪影響を最小限に抑える最善の方法の 1 つは、廃棄物の最小化と予防です。ただし、廃棄物は再利用、リサイクル、堆肥化、熱処理によって有効活用することもできます。

SEPAの法定義務のもう一つは、廃棄物管理と廃棄の影響からスコットランドの環境と人間の健康を保護することです。SEPAは廃棄物データを報告し、欧州のコンプライアンス制度の施行にも関与しています。また、スコットランド政府やその他の組織がスコットランドの国家廃棄物計画を実施するのを支援しています。^[30]

スコットランドの水環境は、豊富な飲料水源を提供し、自然の生息地を提供し、レジャーやレクリエーション活動の中心であり、スコットランドの多くの産業にとって重要な資源です。SEPA は、規制、監視、計画を通じてスコットランドの水環境の保護と改善を支援しています。

前述のとおり、SEPA はスコットランドの洪水警報機関であり、他の組織と協力して洪水リスクを管理しています。SEPA の水文学者は水位を監視し、洪水の可能性について一般市民や企業に警告します。

SEPAはスコットランドの海水浴場の水質に関する年次報告書を発表しています。^[31]欧州共同体（EC）の海水浴場水質指令^[32]に準拠し、スコットランドの沿岸部および内陸部の海水浴場における都市部および農村部の汚染リスクを軽減するために他の組織と緊密に連携しています。

SEPA は、地下水への排出、表層水への排出、汲み上げ、堆積物の除去、堰堤の交換など、その他の水に関する活動を規制します。

SEPA には、スコットランドの環境の状態を監視し、報告する義務があります。SEPA は、その科学的理解を活用して、環境の質に悪影響を与える可能性のある活動の規制を強化します。SEPA は、幅広い環境情報を公開し、大臣、パートナー団体、規制対象産業、一般市民に環境問題について助言します。

SEPA は、水文学、化学、生態学、藻類学、生態毒性学、水文形態学、水文地質学、海洋学など、多くの科学分野の専門家を雇用しています。これらの科学者は、スコットランドの空気、陸地、水環境から収集されたサンプルを分析し、環境の変化や劣化、または人間の健康への脅威を調べます。SEPA は、海洋、淡水、陸生生息地における個々の化学パラメータと動植物のレベルを検査します。また、固形廃棄物の発生を分析し、大気へのガス状排出物の監査チェック分析も行います。

2009 年、SEPA は、スコットランドの全国的な洪水警報および予報サービスを提供するために、大規模な観測所および雨量計のネットワークを維持および運用していました。SEPA は、スコットランドの河川の水理データを 30 年以上にわたって保有しています。これらのデータは、特に気候変動の影響の評価と管理に関連して、スコットランドの環境に対する長期的な圧力を特徴付ける上で非常に貴重です。

SEPA のサンプルの検査、分析、解釈は、汚染された土地、淡水および塩水、土壌および堆積物、下水および産業廃水、浸出液、動物相および生物相、埋立地ガスなど、スコットランド全土の幅広い環境をカバーしています。

SEPAは監視・評価機能のために正式な品質保証システムを運用している。その品質保証システムは国際規格ISO/IEC 17025、ISO 9001:2000、ISO 14001に準拠しており、英国認定機関（UKAS ） [ ^33]とSGSによる監視と外部監査を受けている。

SEPA は、スコットランドの環境を保護し、向上させ、人々の健康を守るために設立された組織です。そのためには、SEPA が健全な科学と知識基盤を持つことが重要です。この情報は、SEPA が権限と義務を遂行し、効果的な政策立案の策定に役立てられます。

SEPAの研究開発活動に関する権限は設立法により義務付けられている。^[34]

2008年12月11日、SEPAは研究開発における目的、ニーズ、関心を定義した「 2008～2012年研究戦略」 ^{[35]を発表しました。}

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