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エリノア・クレア「リン」オストロム（旧姓アワン、1933年8月7日 - 2012年6月12日）は、アメリカの政治学者、政治経済学者[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]で、その業績は新制度派経済学や政治経済学の復活と関連付けられている[ 4 ]。 2009年には、「経済ガバナンス、特にコモンズの分析」でノーベル経済学賞を受賞し、オリバー・E・ウィリアムソンと共同受賞した。彼女は同賞を受賞した初の女性である[ 5 ] 。
UCLAで政治学を専攻したオストロムは、インディアナ大学ブルーミントン校で47年間教鞭を執った。1960年代から資源管理政策に携わり、政治理論・政策分析ワークショップという研究センターを設立。このセンターには世界中から様々な分野の科学者が集まった。彼女のセンターでの研究と教育は、講義形式や厳格な階層構造を持つ大学ではなく、ワークショップの理念に基づいて行われた。晩年にはアリゾナ州立大学にも所属していた。
オストロムは長年にわたり人々と生態系の相互作用を研究し、人々の集団（コミュニティ、協同組合、信託、労働組合）による枯渇性資源の利用は、国家の介入や私有財産のある市場なしに、資源の枯渇を防ぎ、合理的になり得ることを示した。[ 6 ]
エリノア・クレア・アワンは、カリフォルニア州ロサンゼルスで、音楽家のリア・ホプキンスと舞台美術家のエイドリアン・アワンの一人娘として生まれた。 [ 7 ] [ 8 ]両親は彼女が幼い頃に別居し、エリノアはほとんどの時間を母親と暮らした。[ 9 ]彼女は母親と一緒にプロテスタント教会に通い、週末はよく父親のユダヤ人の家族と過ごした。[ 7 ] [ 10 ]大恐慌後の時代に離婚した職人の両親のもとで育ったオストロムは、自分を「貧しい子供」と表現した。[ 9 ] [ 11 ]彼女の主なレクリエーション活動は水泳で、やがて水泳チームに入り、大学に通うための資金を稼ぐために水泳を教え始めるまで競技水泳を続けた。[ 12 ]
オストロムはビバリーヒルズ高校の向かいで育ち、同校に通い、1951年に卒業した。[ 13 ]彼女はこれを幸運だと考えていた。なぜなら、同校は大学進学率が非常に高かったからである。オストロムは高校3年生の時、ディベートチームへの参加を勧められた。ディベートの戦術を学ぶことは、彼女の考え方に大きな影響を与えた。それは、公共政策には二つの側面があり、両方の側面について質の高い議論を持つことが不可欠であることを彼女に気づかせた。[ 12 ]高校生の頃、エリノア・オストロムは三角法を学ぶことを思いとどまらせられた。代数と幾何学で優秀な成績を収めていない女子は、この科目を履修することが許されていなかったからである。彼女の近親者には大学経験者はいなかったが、高校の生徒の90%が大学に進学していたのを見て、彼女はそれが「普通」のことだと考えていた。[ 12 ]彼女の母親は、大学に行く理由が見当たらず、娘が大学に行くことを望んでいなかった。[ 13 ]
彼女はUCLAに通い、 1954年にUCLAで政治学の学士号を優等で取得した。[ 14 ]夏期講習や学期中の追加授業に複数回参加することで、彼女は3年で卒業することができた。彼女は、1学期あたり50ドルの授業料を支払うために、図書館、雑貨店、書店で働いた。 [ 12 ]卒業後、雇用主は彼女が教師か秘書の仕事しか探していないと思い込んでいたため、彼女は仕事を見つけるのに苦労した。速記の通信講座を受講した後、彼女は輸出事務員として働き始めた。速記は後に、研究プロジェクトで対面インタビューのメモを取る際に役立つことがわかった。1年後、彼女は秘書以外の職に女性を雇ったことのない企業で人事アシスタントの職を得た。この仕事がきっかけで、彼女は大学院レベルの授業に出席し、最終的には研究助手として博士課程に応募することを考え始めた。[ 12 ]
学部教育で数学を全く学んでおらず、高校で三角法を学んでいなかったため、彼女はUCLAの経済学博士課程に不合格となった。 [ 15 ]彼女はUCLAの政治学大学院課程に入学し、1962年に修士号、1965年に博士号を取得した。[ 14 ]彼女が関わっていた大学院生のチームは、南カリフォルニアの地下水盆群の政治経済的な影響を分析していた。具体的には、オストロムは西盆地の調査を担当した。彼女は、共有資源が個人間で利用される場合、その管理が非常に難しいことを発見した。[ 12 ]地元住民が地下水を汲み上げすぎたため、塩水が盆地に浸み込んだ。オストロムは、その水源に依存する、対立し重複する管轄区域の人々が、矛盾を解消し問題を解決するインセンティブを見出したことに感銘を受けた。彼女はこの共同研究を博士論文のテーマとし、「共有資源」の研究の基礎を築いた。
オストロムは、自身と他者によるフィールドワークから得た知見に基づいて研究を進めた。カリフォルニア大学ロサンゼルス校での博士課程在学中、彼女は1950年代に自身の乾燥した裏庭で繰り広げられた水戦争と揚水競争を何年もかけて研究した。マルサス主義やコモンズの悲劇といった、当時主流だった合理的経済学の予測とは対照的に、彼女は、資源の減少の中で人間が閉じ込められ、無力ではない事例を示した。著書『コモンズの統治』では、スペインとフィリピンの灌漑システム、スイスと日本の山村、ノバスコシアとインドネシアの漁業に関する研究を参考にしている。[ 16 ]
1961年、ヴィンセント・オストロム、チャールズ・ティーバウト、ロバート・ウォーレンは「大都市圏における政府の組織」を発表した。これは影響力のある論文となり、オストロム夫妻の研究の中心となるテーマを紹介した。[ 13 ] [ 17 ]しかし、この論文はUCLAの政府研究局の利益に反して、大都市圏の中央集権化に反対し、多中心主義を支持したため、UCLA政府研究局との対立を悪化させた。この対立がきっかけで、オストロム夫妻はUCLAを去ることになった。[ 13 ] 1965年、ヴィンセントがインディアナ大学の政治学教授職に就いたため、夫妻はインディアナ州ブルーミントンに移住した。 [ 18 ]彼女は客員助教授として教員に加わった。彼女が最初に教えた授業は、アメリカ政府に関する夜間講座だった。[ 7 ] [ 19 ]
オストロムはおそらく、生物学者ギャレット・ハーディンが1968年に提唱したいわゆる「共有地の悲劇」を再検討したことで最もよく知られている。 [ 20 ] [ 21 ]
「サイエンス誌に掲載された同名の論文で、ハーディンは、共有の放牧地を共有する各牧畜民が、その土地で飼育する牛の数を増やすという個々の合理的な経済的決定を下した場合、集合的な影響で共有地が枯渇または破壊されるだろうと理論づけた。言い換えれば、複数の個人が独立して合理的に自己利益を考慮しながら行動すると、たとえそれが誰の長期的な利益にもならないことが明らかであっても、最終的には共有の限られた資源を枯渇させてしまうということである。オストロムは、ハーディンが考えたような「悲劇」は、そのような状況では避けられないものではないと考えている。むしろ、牧畜民が互いに協力し、互いの土地利用を監視し、土地管理の規則を施行することを決定すれば、悲劇を回避できるというのである。」[ 20 ]
ギャレット・ハーディンは、今日私たちが認識すべき最も重要な点は、再生産における資源共有の原則を放棄する必要性だと考えている。共有地の悲劇（ニーズの共有）に対する代替案として、エリノア・オストロムの著書『コモンズの統治』が紹介されている。彼女のフィールドワークに基づき、この本は、限られた共有資源を共同で利用するための実践的なアルゴリズムが存在し、それが政府主導の規制による解決策と市場原理に基づく解決策の両方における多くの問題を解決することを示している。
1973年、オストロムは夫とともにインディアナ大学に政治理論・政策分析ワークショップを設立した。[ 22 ]公共プール資源（CPR）の管理における集団行動、信頼、協力の利用を検証する彼女の制度的アプローチは、制度分析・開発フレームワーク（IAD）として知られ、公共選択理論の独立した学派とみなされるほど十分に独自性があるとされている。[ 23 ]彼女は組織論、政治学、行政学の分野で多くの著書を執筆した。エリノア・オストロムは生涯の最期まで献身的な学者であった。実際、亡くなる前日には、少なくとも2組の共著者に、共同執筆中の論文について電子メールを送っていた。彼女は3月にロンドンで開催された国際科学会議（ICSU）の「圧力下の惑星」会議の主任科学顧問を務め、ストックホルム・レジリエンス・センターのヨハン・ロックストロムは次のように書いている。
「リンは、最期まで、6月17日と18日にリオで開催される国連リオ＋20地球サミットで主催する、地球規模の持続可能性に関するノーベル賞受賞者対話の準備に深く関わっていました。最終的に、彼女は直接参加できないと判断しましたが、彼女ならではの鋭く熱意のこもった意見を提供してくれました。」[ 24 ] [ 25 ]
経済学者の間では、天然資源を複数の利用者が共同で使用すると、長期的には過剰に利用され破壊されるという考えが長らく定説となっていた。エリノア・オストロムは、小規模な地域社会の人々が牧草地、漁場、森林などの共有天然資源をどのように管理しているかを現地調査することで、この考えを覆した。彼女は、天然資源が利用者によって共同で使用される場合、やがてそれらの管理方法に関するルールが確立され、経済的にも生態学的にも持続可能な方法で使用されるようになることを示した。[ 26 ]
オストロムは1974年に政治学教授に任命された。1980年から1984年まで学科長を務め、その後アーサー・F・ベントレー政治学講座教授となった[ 27 ]。 2010年には特別教授に任命され、公共環境問題学部で非常勤講師を務めた。
彼女は、ヴィンセント・アンド・エリノア・オストロム政治理論・政策分析ワークショップの上級研究ディレクターであり、芸術科学大学の特任教授およびアーサー・F・ベントレー政治学教授、公共環境問題学部の教授であった。[ 28 ]政治理論・政策分析ワークショップは、経済学、政治学、その他の分野にわたる多様な学者を活用し、多様な生態学的および社会経済的政治環境における制度的取り決めが行動と結果にどのように影響するかを協力して理解することを目的としていた。目標は世界中を飛び回ってデータを収集することではなく、世界の特定の地域に住み、森林状況と森林政策に強い関心を持つ学者のネットワークを構築し、研究を実施することであった。[ 29 ]
オストロムの革新的で画期的な研究は、全米科学財団、アンドリュー・メロン財団、ハインド・アンド・ハリー・ブラッドリー財団、マッカーサー財団、フォード財団、国際連合食糧農業機関、米国国際開発庁、米国地質調査所、米国司法省、国立精神衛生研究所の支援を受けた。[ 30 ]
オストロムは、長く実りあるキャリアを通じて国際的な活動に携わってきた。ケニア、ネパール、ナイジェリアでの経験があり、オーストラリア、ボリビア、インド、インドネシア、メキシコ、フィリピン、ポーランド、ジンバブエにも調査旅行を行った。ワークショップや研究助成金を通じて、彼女と夫は多くの留学生を支援し、研究者や政策立案者を訪問した。彼らには子供がいなかったため、私財と努力を投じて助成金を得て、他の人々を支援した。2010年のインタビューで、オストロムは、養うべき家族がいないため、「給料のことは心配したことがなかったので、私にとっては問題になったことはありません。大家族を持つ同僚やその他大勢の人にとっては、大きな問題です」と述べている。[ 30 ]
オストロムは、IASC（国際コモンズ研究協会）の創設メンバーであり初代会長を務めた。[ 31 ]彼女は、バージニア工科大学が運営し、 USAIDが資金提供する持続可能な農業および天然資源管理共同研究支援プログラム（SANREM CRSP）の主任研究員であった。[ 32 ] 2008年から、彼女と夫のヴィンセント・オストロムは、学術誌「Transnational Corporations Review」の顧問を務めた。[ 33 ]
オストロムの初期の研究は、公共財や公共サービスの生産に影響を与える決定における公共選択の役割を強調した。[ 34 ]この分野での彼女のよく知られた研究の一つは、インディアナポリスにおける警察機能の多中心性に関する研究である。[ 35 ]コモンズの管理は、草の根から組織され、文化的規範に合わせて形作られた多面的な作業でなければならなかった。それは対面で議論され、信頼に基づいていなければならなかった。オストロム博士は、衛星データを精査し、ロブスター漁師に自ら質問するだけでなく、限られた資源に直面した人々の行動を予測するためにゲーム理論を用いることを楽しんだ。1973年に政治学者である夫のヴィンセントと共にインディアナ大学に設立した政治理論と政策分析のワークショップで、彼女の学生は国のコモンズの株式を与えられた。彼らが行動する前に何をすべきかを議論したとき、彼らの「投資」からの収益率は2倍以上になった。彼女の後期の、そしてより有名な研究は、人間が生態系とどのように相互作用して長期的に持続可能な資源の収穫量を維持するかに焦点を当てたものでした。共有資源には、多くの森林、漁業、油田、放牧地、灌漑システムが含まれます。彼女は、アフリカの地元住民による牧草地の管理や、ネパール西部の村（例えば、ダン・デウクリ）における灌漑システムの管理に関する現地調査を行いました。彼女の研究は、社会が天然資源を管理し、多くの場合生態系の崩壊を回避するために多様な制度的取り決めをどのように発展させてきたかを検討していますが、一部の取り決めは資源の枯渇を防ぐことができませんでした。彼女の研究は、人間と生態系の相互作用の多面的な性質を強調し、個々の社会生態系の問題に対する単一の「万能薬」に反対しています。[ 36 ]
オストロムは『コモンズの統治』 の中で、彼女が研究した持続可能な共有資源制度に存在する8つの設計原則を要約した。[ 37 ] [ 38 ]
- 明確に定義された境界：CPRから資源単位を引き出す権利を有する個人または世帯は明確に定義されなければならず、CPR自体の境界も同様に明確に定義されなければならない。
- 予算配分規則と供給規則と現地の状況との整合性：資源単位の時間、場所、技術、および／または数量を制限する予算配分規則は、現地の労働力、資材、および／または資金に関連している。
- 集団意思決定方式：運用規則の影響を受けるほとんどの個人は、運用規則の変更に参加することができる。
- モニタリング：CPRの状況や実施者の行動を積極的に監査するモニタリング担当者は、実施者に対して責任を負うか、または実施者自身である。
- 段階的制裁：運用規則に違反した予算執行者は、他の予算執行者、当該予算執行者に責任を負う職員、またはその両方によって、違反の重大性および状況に応じて段階的な制裁を科される可能性があります。
- 紛争解決メカニズム：予算執行者とその職員は、予算執行者同士、あるいは予算執行者と職員間の紛争を解決するために、低コストの地域的な場に迅速にアクセスできる。
- 組織する権利の最低限の承認：権利保有者が独自の組織を考案する権利は、外部の政府当局によって侵害されない。
より大規模なシステムの一部であるCPRの場合：
- 入れ子構造の組織：予算配分、予算執行、監視、執行、紛争解決、ガバナンス活動は、入れ子構造の複数の階層に組織化されている。
これらの原則はその後、効果的なコミュニケーション、内部の信頼と互恵性、リソースシステム全体の性質など、自己組織化されたガバナンスシステムの成功に影響を与えると考えられる多くの追加変数を含むように、わずかに修正および拡張されました。 [ 39 ]
オストロムと彼女の多くの共同研究者は、包括的な「社会生態系（SES）フレームワーク」を開発しており、その中に、共有資源と集団的自治に関する、いまだ発展途上にある理論の多くが位置づけられている。[ 40 ]
ノルウェー都市地域研究所によると、「オストロムは、環境破壊対策の調整という集団行動の問題を解決するために、世界レベルで単一の政府機関を設けることに警鐘を鳴らした。これは、その複雑さと、関係するアクターの多様性によるものである。彼女の提案は、主要な管理上の決定は、できるだけ現場と関係するアクターに近い場所で行われるべきであるという多中心的なアプローチであった。」オストロムは、長期的には天然資源が過剰に利用され破壊されるという経済学者の考えを否定するのに貢献した。エリノア・オストロムは、メイン州とインドネシアの牧草地や漁場、ネパールの森林など、小規模な地域社会の人々が共有の天然資源をどのように管理しているかについての現地調査を実施することで、この考えを否定した。彼女は、天然資源が利用者によって共同管理されると、やがて、経済的にも生態学的にも持続可能な方法で、これらの資源をどのように管理し使用するかについてのルールが確立されることを示した。[ 41 ]
オストロムの法則とは、エリノア・オストロムの経済学における研究が、財産、特に共有財産に関する従来の理論的枠組みや前提にいかに異議を唱えたかを表す格言である。オストロムによる共有財産の機能的な事例の詳細な分析は、実践的にも理論的にも可能な資源配分の新たな視点を生み出した。この同名の法則は、リー・アン・フェネルによって簡潔に次のように述べられている。
実際に機能する資源配分は、理論的にも機能する可能性がある。[ 42 ]
大学卒業後、オストロムは同級生のチャールズ・スコットと結婚し、スコットがハーバード・ロー・スクールに通う間、マサチューセッツ州ケンブリッジのゼネラル・ラジオで働いた。[ 7 ]数年後、オストロムが博士号取得を考え始めたときに、二人は離婚した。[ 7 ] [ 43 ]
彼女の大学院ゼミは、彼女より14歳年上の政治学准教授ヴィンセント・オストロムが指導し、彼女は1963年に彼と結婚した。これは、オストロムが1990年の代表作『コモンズの統治：集団行動のための制度の進化』の献辞で述べたように、「愛と対立」に満ちた生涯にわたるパートナーシップの始まりとなった。[ 20 ]
オストロムは米国科学アカデミー会員[ 19 ]、アメリカ哲学協会会員[ 44 ]、アメリカ政治学会および公共選択学会の会長を務めた。1999年には、政治学における権威あるヨハン・シュキッテ賞を女性として初めて受賞した[ 45 ]。
オストロムの著書『コモンズの統治：集団行動のための制度の進化』は、1992年にハロルド＆マーガレット・スプラウト賞を受賞しました。[ 46 ]オストロムは1998年にフランク・E・サイドマン政治経済学特別賞を受賞しました。彼女が発表した論文「公共経済の比較研究」[ 47 ]に続いて、ケネス・アロー、トーマス・シェリング、アマルティア・センによる討論が行われました。彼女は2004年に米国科学アカデミーからジョン・J・カーティ賞を受賞し[ 48 ] 、2005年には米国政治学会からジェームズ・マディソン賞を受賞しました。2008年には、政治学でウィリアム・H・ライカー賞を受賞した最初の女性となりました。そして翌年、彼女はタフツ大学のジョナサン・M・ティッシュ市民権・公共サービス学部からティッシュ市民参加研究賞を受賞した。2010年、Utne Reader誌はオストロムを「世界を変える25人の先見者」の一人に選出した。[ 49 ] 2012年には、タイム誌の「世界で最も影響力のある100人」の一人に選ばれた。
国際社会科学研究所（ISS）は、2002年に彼女に名誉フェローシップを授与した。
2008年、彼女はノルウェー科学技術大学から名誉博士号（doctor honoris causa）を授与された。[ 50 ]
2019年7月、インディアナ大学ブルーミントン校は、同大学の「可視性のギャップを埋める」イニシアチブの一環として、オストロムの像を同大学の政治学部が入っている建物の外に設置すると発表した。[ 51 ]
2009年、オストロムは経済学分野でノーベル記念賞を受賞した初の女性となった。スウェーデン王立科学アカデミーは、オストロムの「経済ガバナンスの分析」を理由に、彼女の研究が共有財産をグループがうまく管理できることを示したと述べた。オストロムとオリバー・E・ウィリアムソンは、経済ガバナンスに関するそれぞれの研究に対して、1000万スウェーデンクローナ（99万ユーロ、144万ドル）の賞金を共同受賞した。[ 52 ]オストロムは、以前の賞金と同様に、この賞を自身が設立に尽力したワークショップに寄付した。[ 9 ] [ 53 ]
スウェーデン王立科学アカデミーは、オストロムの研究は「森林、漁業、油田、牧草地といった共有資源を、政府や民間企業ではなく、それらを利用する人々によっていかにうまく管理できるかを示すことで、このテーマを科学界の周縁から最前線へと引き上げた」と述べた。この点におけるオストロムの研究は、共有資源は政府の規制や民営化なしにうまく管理できることを示し、従来の常識に挑戦した。[ 54 ]
オストロムに経済ガバナンス分析のノーベル賞を授与するにあたり、スウェーデン王立科学アカデミーは、彼女の研究が「人間社会における協力関係を支える深層メカニズムについて新たな教訓を与えてくれる」と指摘した。オストロムの受賞（カリフォルニア大学バークレー校のオリバー・ウィリアムソンとの共同受賞）は一部の人には奇妙に思えたかもしれないが、2008年の金融危機で浮き彫りになった自由市場の非効率性に対する適切な反応だと考える人もいた。[ 20 ]
オストロムは2011年10月に膵臓癌と診断された。[ 55 ] [ 56 ]人生最後の1年間も執筆と講演を続け、亡くなるわずか11週間前に経済問題研究所でハイエク講演を行った。 [ 9 ]彼女は2012年6月12日火曜日の午前6時40分に、78歳でIUヘルス・ブルーミントン病院で亡くなった。 [ 28 ]亡くなった当日、彼女は最後の記事「草の根からのグリーン」をプロジェクト・シンジケートに掲載した。[ 57 ] [ 58 ]インディアナ大学学長のマイケル・マクロビーは、「インディアナ大学はエリノア・オストロムの逝去により、かけがえのない素晴らしい宝を失った」と書いた。[ 59 ]インディアナ大学の同僚マイケル・マクギニスは、オストロムの死後、彼女が140万ドルのノーベル賞の賞金のうち自分の分をワークショップに寄付したとコメントした。これは、オストロム夫妻が長年にわたってセンターに寄付した数々の賞金付き学術賞の中で、群を抜いて最大のものだった。[ 24 ]彼女の夫ヴィンセントは、17日後に癌に関連する合併症で亡くなった。享年92歳。[ 60 ]