災害

災害とは、人、建物、経済、環境に重大な被害をもたらし、被災したコミュニティだけでは対処できない出来事です。^{[1] [2]} 雪崩、洪水、地震、山火事などの自然災害は、自然災害によって引き起こされます。^[3]油流出、テロ攻撃、停電などの人為的災害は、人によって引き起こされます。今日では、人間の行動が自然災害を悪化させる可能性があるため、自然災害と人為的災害を切り離すことは困難です。^{[4] [5] [6]}気候変動も、異常気象による災害の発生頻度に影響を与えます。

災害は通常、裕福な国の人々よりも発展途上国の人々に大きな打撃を与えます。災害による死者の95％以上は低所得国で発生しており、これらの国は裕福な国に比べて多くの金銭を失っています。たとえば、自然災害による被害は、発展途上国では先進国の20倍も大きいです。 [ ^{7] [8]}これは、低所得国では建物がしっかり建てられていなかったり、緊急事態に対処するための適切な計画がなかったりすることが多いためです。

災害による被害を軽減するには、備えをし、目的に合ったインフラを整えることが重要です。災害リスク軽減(DRR) は、コミュニティを強化し、災害への備えを強化することを目的としています。災害発生後の対応や復旧ではなく、災害発生前にリスクを軽減する行動に重点を置いています。DRR と気候変動適応策は、自然災害に対する人々や場所の脆弱性を軽減することを目的としている点で似ています。

災害が発生した場合、対応には警告と避難、危険にさらされている人々の救助、食料、避難所、医療の迅速な提供などの行動が含まれます。目標は、人命を救い、人々ができるだけ早く回復できるようにすることです。場合によっては、回復を支援するために国内または国際的な支援が必要になることがあります。これは、たとえば人道組織の活動を通じて行うことができます。

国連は災害を「あらゆる規模のコミュニティや社会の機能の重大な混乱」と定義しています。^{[9] : 13}災害は、人々が危険にさらされたり脆弱な状況で生活している場所で発生する危険から生じます。人為的なミスにより、コミュニティは気候災害に対して脆弱になります。これには、計画や開発の不備、または準備不足が含まれます。^[10]

災害とは、人々に影響を与える出来事です。コミュニティを圧倒したり、傷つけたりした危険は災害とみなされます。^[11]国際災害データベースEM-DATは、災害を「地元の能力を圧倒し、国家または国際レベルでの外部支援の要請を必要とする状況または出来事。予期せぬ、多くの場合突然の出来事であり、大きな損害、破壊、人々の苦しみを引き起こします」と定義しています。^[12]災害の影響には、すべての人的、物質的、経済的、環境的損失と影響が含まれます。^{[9] : 13}

UNDRO (1984) は、災害をより定性的に次のように定義しています。^[13]「時間と空間が集中した出来事で、コミュニティが深刻な危険にさらされ、そのメンバーと物理的付属物に大きな損失が発生し、社会構造が混乱し、社会の重要な機能のすべてまたは一部の遂行が妨げられる」。他の定義と同様に、これは災害の影響の社会的側面を超えて見ています。また、損失にも焦点を当てています。これにより、災害の側面として緊急対応の必要性が生じます。^[14]損害、死亡、または負傷の量的な閾値や尺度は設定されていません。^[要出典]

1969年の研究では、死者数や被害額に基づき、大災害を以下の基準に適合するものと定義した。 ^{[14] [15]}死者100人以上、負傷者100人以上、または被害額100万ドル以上。この定義には、災害発生後に生じた間接的な人命損失も含まれる。災害に起因するコレラや赤痢などの病気の影響が考えられる。この定義は今でもよく使われている。しかし、死者数、負傷者数、被害額は金銭面に限られている。^[14]

災害の規模は重要です。小規模災害は地域社会にのみ影響を及ぼしますが、被災した地域社会を超えた支援が必要です。大規模災害はより広い社会に影響を及ぼし、国家または国際的な支援が必要です。^[9]

災害は自然災害と人為災害に分けられるのが一般的である。最近では自然災害、人為災害、人為的災害の区別が難しくなってきている。^{[4] [16] [6]}スモッグや酸性雨などの人為的災害は、誤って自然災害とされてきた。^[17]

自然災害に関連した災害は一般に自然災害と呼ばれます。しかし、専門家は長い間この用語に疑問を抱いてきました。^[18]

自然災害とは、自然災害が発生した後に社会やコミュニティに生じる非常に有害な影響のことである。自然災害の例としては、雪崩、干ばつ、地震、洪水、熱波、地滑り、熱帯低気圧、火山活動、山火事などがある。^[19]その他の自然災害には、吹雪、砂嵐、山火事、雹、氷嵐、陥没穴、雷雨、竜巻、津波などがある。^[19]自然災害は人命の損失や財産の損害を引き起こす可能性がある。典型的には経済的損害を引き起こす。被害の程度は、人々が災害に対してどれだけよく備えているか、建物、道路、その他の構造物がどれだけ頑丈であるかによって決まる。^{[20]学者たちは、}自然災害という用語は不適切であり、廃止すべきだと主張している。 ^{[21]代わりに、より単純な}災害という用語が使用されるかもしれない。同時​​に、危険の種類が特定されるだろう。^{[22] [23] [24]}災害は、自然災害または人為的災害が脆弱なコミュニティに影響を及ぼしたときに発生します。災害は、危険と脆弱な社会の露出の組み合わせによって発生します。

今日では、自然災害と人為的災害を区別することは困難である。^{[21] [25] [26]}自然災害という用語は、 1976年にすでに疑問視されていた。^[24]建築における人間の選択、^[27]火災の危険性、^{[28] [29]}資源管理^[30]は、自然災害を引き起こしたり、悪化させたりすることができる。気候変動は、異常気象による災害の発生頻度にも影響を与える。これらの「気候災害」とは、洪水、熱波、山火事、熱帯低気圧などである。^[31]

自然災害を悪化させる要因がいくつかあります。例えば、不適切な建築基準、人々の疎外、土地利用計画の不適切な選択などです。^[21]多くの発展途上国には適切な災害リスク軽減システムがありません。 ^{[32]このため、発展途上国は}高所得国よりも自然災害に対して脆弱です。有害事象は、脆弱な人口がいる地域で発生した場合にのみ災害となります。^{[33] [34]}

人為的災害は、人間の行動や社会プロセスによって引き起こされる深刻な有害事象です。技術的ハザードもこのカテゴリに分類されます。これは、それらが人為的な災害につながるためです。人為的ハザードは、人為的ハザードと呼ばれることもあります。^{[9] : 18}例としては、犯罪、社会不安、群衆の押し合い、火災、交通事故、産業事故、停電、石油流出、テロ攻撃、核爆発/核放射線などがあります。^[35]壊滅的な気候変動、核戦争、バイオテロもこのカテゴリに分類されます。

気候変動と環境悪化は、社会自然災害と呼ばれることもあります。これらは、自然要因と人的要因の両方が組み合わさった災害です。^{[9] : 18}すべての災害は、適切な緊急管理対策の導入が失敗したために人為的に発生したものとみなすことができます。^[36]

飢饉は、干ばつ、洪水、火災、疫病などによって局所的に発生することがあります。現代では、世界的に食糧は豊富にあります。長期にわたる局所的な食糧不足は、一般的に政府の管理不行き届き、暴力的な紛争、または必要な場所に食糧を分配しない経済システムによるものです。^[37]

発展途上国では、単一の根本原因がない複合災害がより一般的です。特定の危険が二次災害を引き起こし、影響が拡大することもあります。典型的な例は、津波を引き起こす地震です。これにより沿岸部が洪水に見舞われ、沿岸部の原子力発電所が被害を受けます。福島原発事故はその好例です。専門家は、これらの連鎖的な出来事を調査して、リスクと影響がどのように増幅し、広がる可能性があるかを調べています。これは、気候リスクの増加を考えると特に重要です。^{[38] : 143–145}

研究者の中には、季節的な洪水のような繰り返し発生する事象と、予測できない一回限りの事象を区別する人もいます。^[39]繰り返し発生する事象は、発生する頻度の推定を伴うことがよくあります。専門家はこれを再現期間と呼んでいます。

災害の影響には、あらゆる人的、物質的、経済的、環境的損失と影響が含まれます。^{[9] : 13}

緊急イベントデータベース（EM-DAT）は、自然災害に関連する災害の統計を記録しています。2023年には、EM-DATは399件の災害を記録しました。これは、20年間の平均である369件を上回っています。^[12]

2016年から2020年の間に報告された経済損失の総額は2,930億ドルに上ります。この数字は過小評価されている可能性があります。災害のコストを正確に測定することは非常に困難であり、多くの国ではそのための資源と技術的能力が不足しています。^{[40] : 50} 1980年から2020年までの40年間で、損失は5.2兆ドルと推定されています。

2023年には、自然災害による災害で86,473人が死亡し、9,310万人が影響を受けました。^[12]死者数は20年間の平均64,148人を大幅に上回りましたが、被災者数は20年間の平均1億7,550万人を大幅に下回りました。

国連の報告書によると、1970年から2019年までの災害による死亡者の91%は開発途上国で発生しています。^[41]これらの国々は、すでにこれらの事象に対する脆弱性が高く、回復力が低いため、災害の影響が悪化しています。

干ばつ、洪水、サイクロンなどの災害は自然現象です。^[42]しかし、気候変動により、これらの災害はより不安定で、頻繁かつ深刻になっています。そのため、災害リスクの一因となっています。気候変動に最も寄与している国々は、その結果を感じるリスクが最も低い場合が多いです。^[43] 2019年現在、一人当たりの脆弱性が最も高い国々は、一人当たりの排出量が最も少ないにもかかわらず、最も激しい干ばつと極端な降雨を経験しています。^[43]

災害対応とは、災害の直前、最中、または直後にとられる行動を指します。その目的は、被災した人々の命を救い、健康と安全を確保し、生存のニーズを満たすことです。^{[47] ：16}これには、警告と避難、捜索と救助、即時の支援の提供、被害の評価、継続的な支援、およびインフラの即時の復旧または建設が含まれます。この例としては、暫定的な雨水排水路や転流ダムの建設が挙げられます。緊急対応は、人々の生命を維持し、健康を改善し、士気を高めるために即時の支援を提供することを目的としています。これには、難民の移動、一時的な避難所、および食糧の援助など、具体的で限定的な援助が含まれる場合があります。または、キャンプやその他の場所に半永久的な居住地を設立することが含まれる場合もあります。また、インフラの損傷の初期修復や転流が含まれる場合もあります。

対応フェーズでは、より永続的で持続可能な解決策が利用可能になるまで、人々の安全を確保し、次の災害を防ぎ、人々の基本的なニーズを満たすことに重点が置かれます。災害が発生した国の政府が、これらのニーズに対処する主な責任を負います。人道組織は、災害管理サイクルのこのフェーズにしばしば関与します。これは、政府が完全な対応を行うためのリソースを持っていない国で特に当てはまります。

災害という語は中期フランス語の désastreに由来し、これは古期イタリア語の disastroに由来する。これはさらに古代ギリシャ語の軽蔑的な接頭辞δυσ - ( dus - )「悪い」^[48]とἀστήρ ( aster )「星」^{[49]に由来する。したがって}災害（ギリシャ語で「悪い星」）という語は、惑星の位置のせいにされる災難という占星術的な意味から来ている。 ^[50]

• 天災 – 人間の制御が及ばない自然災害
• 緊急事態管理 – 緊急事態のあらゆる人道的側面への対処
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ウィキブックの歴史には、 「歴史上の災害と悲劇」に関するページがあります。

• 国連人道問題調整事務所のReliefWeb –ReliefWeb
• 国連防災機関（UNDRR）
• 世界災害警報調整システム–国連人道問題調整事務所（OCHA）と欧州委員会の共同イニシアチブ