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| 部門概要 | |
|---|---|
| 形成された | 2001年6月8日 |
| 前科 | |
| 管轄 | 英国政府 |
| 本部 | キャクストンハウス 7階 6-12 トットヒルストリート ロンドン SW1H 9NA |
| 従業員 | 2024年6月現在84,550人[1][アップデート] |
| 年間予算 | 1,763億ポンド（資源AME）[2] 、 63億ポンド（資源DEL）[3] 、 3億ポンド（資本DEL）、 23億ポンド（予算外支出） 2017年3月31日までの年度の推定[4] |
| 国務長官の責任 | |
| 部門幹部 | |
| Webサイト | gov.uk/dwp |
雇用年金省（DWP ）は、英国政府の省庁の一つで、福祉、年金、児童扶養政策を担当しています。英国最大の公共サービス省庁として、約2,000万人の受給者と顧客に対して、国民年金と就労年齢、障害、病気に対するさまざまな給付金を管理しています。[6]雇用者数では第2位の政府省庁であり、[1]支出額でも第2位です（2021年7月時点で2,280億ポンド）。[7][update]
この省には 2 つのサービス提供サービスがあります。Jobcentre Plus は、ユニバーサル クレジット、求職者手当、雇用およびサポート手当などの就労年齢の給付を管理します。また、児童扶養サービスは、法定児童扶養制度を提供します。DWP は、国家年金、年金クレジット、個人独立給付などの障害給付、出産手当から遺族給付までのライフ イベントに対するサポートも管理します。
DWP に対して責任を負う非省庁機関には、健康安全局、年金規制当局、金融年金サービスなどがある。
歴史
この省は、社会保障省、雇用サービス省、および雇用政策と国際問題に携わる教育雇用省の政策グループが統合して2001年6月8日に設立されました。 [8] [9] [10]
この省は当初、雇用サービスと給付庁からジョブセンタープラスと年金サービスを設立する任務を負っていた。[9]この省は福祉と年金政策を担当するようになった。[11]この省の目的は「顧客が経済的に自立できるように支援し、子供の貧困を減らすこと」である。[12]
2012年、同省は年金、障害、ライフイベントをDWPの名称に完全に統合しました。Jobcentre PlusとChild Maintenance Serviceは公的には別個の名称のままです。
2021年まで、DWPは1988年の年金サービスコンピュータシステムに由来するICL VMEベースのコンピュータシステムを使用して、国家年金の支払いをサポートしていました。[13] [14]このソフトウェアは、ヨーロッパで最大規模のコンピュータ交換プロジェクトの1つとして、社内のVME交換システムに移行されました。[15] [16]
大臣
DWPの大臣は以下の通りである: [17] [18]
常任秘書官はピーター・スコフィールド卿である。[5]
年金サービス
2001年6月に省庁が設立され、多くの異なる部署や課を統合した年金サービスが設立されました。年金サービスは「現在および将来の年金受給者のための専用サービス」です。[21]
年金サービスは、地方年金センターと中央に拠点を置くセンターで構成されており、後者の多くはニューカッスル・アポン・タインのタインビュー・パーク複合施設に拠点を置いています。タインビュー・パークには以下のセンターがあります。
- 未来年金センター（FPC）は、退職年齢に近づいている人々に対する公的年金予測を提供している。[22]
- ニューカッスル年金センター（NPC）はもともとロンドン地域、ホームカウンティ、ウェストミッドランズの一部を担当していました。現在、サービスは仮想化されており、すべての年金センターが国内のすべての地域を担当しています。[23]
- 年金追跡サービス（PTS）は、古い年金や年金制度を追跡するのに役立ちます。[24]
- 国際年金センター（IPC）は、海外在住者に対する公的年金、遺族年金、障害年金、その他の給付金の支払いに関するあらゆる問い合わせに対応しています。[25]
地方年金センターは、公的年金および退職関連給付金の地方的な請求を取り扱います。年金センターは全国各地にあります。地方年金センターで取り扱われる給付金には次のものがあります。
障害者および介護者サービス
障害者・介護者サービスは、就労の有無にかかわらず、障害者とその介護者に対して経済的支援を提供しています。DCSは全国に事務所を持ち、以下の給付金を扱っています。[26]
同省は障害者を頻繁に面接に招き入れるが、その建物自体が障害者が立ち入ることができない場所であることが判明している。面接に出席しない障害者には障害者手当が支給されず、栄養失調や貧困の原因となっている。[27] [28] DWPは、障害者手当から雇用支援手当に移行した障害者の受給者に組織的に低賃金を支払い、受給者に困難をもたらすリスクを負わせている。超党派の国会議員委員会である会計委員会は、 DWPが受給者に対して無関心な文化を持っていると非難した。[29]
少なくとも2020年以来、DWPは社会的弱者や障害者に電話をかけ、法的に認められた給付金よりも低い給付金の請求を受け入れるよう圧力をかける政策を取ってきた。2021年7月、DWPは法的措置の脅迫を受けて、この政策をやめることに同意した。[30]
障害者支援制度
DWP は、障害者雇用と障害者となった従業員の雇用維持を雇用主が行えるよう支援する Disability Confident 制度を運営しています。この制度は 3 つのレベルで運営されています。
- レベル1: 障害に自信があり、熱意がある
- レベル2: 障害者雇用に積極的な雇用主
- レベル3: 障害に自信のあるリーダー。[31]
この制度は、雇用主が「障害について異なる考え方を持ち、障害者の採用、雇用維持、育成の方法を改善するための行動を取る」ことを奨励することを目的としているが、2016年から2019年の間に、DWPは英国の他のどの雇用主よりも多くの障害者差別訴訟で雇用審判所で敗訴した。[32]
一度教えてください
DWPは2011年に「Tell Us Once」システムを導入し、人々が単一のインターフェースを使用して政府に個人的な状況の変化を通知できるようにしました。「Tell Us Once」を使用すると、年金サービス、HM Revenue & Customs、パスポートオフィス、地方自治体などの部門や機関に、個人の状況の変化が同時に通知され、「繰り返しの不要なフォーム入力」の必要性がなくなります。[33]このサービスを利用している地方自治体の部門には、図書館、住宅部門、「ブルーバッジ」サービス、成人向けソーシャルケアなどがあります。[34]
ほとんどの場合、出生・婚姻・死亡登記官は死亡登記を行う人にこのサービスの利用について通知する。[35]
DWPは2016年に政府のITサービス購入プロセスであるG-Cloudを使用してクラウドベースのサービスに移行しました。クラウンコマーシャルサービスは、「管理コストを削減し、給付金の過払いを減らすことで（通常は人々の個人的な状況に関する記録が古くなっていることが原因です）、Tell Us Onceによって生み出された政府全体の節約が保護され、年間2,000万ポンド以上と推定されています。物理インフラストラクチャからクラウドソリューションに切り替えることで、DWPはTell Us OnceのIT運用コストを約50％削減するメリットも得ています」と述べています。[33]
旧構造
2008年以前は、年金サービスと障害・介護者サービスは別々の執行機関でしたが、2008年4月に年金・障害・介護者サービスという1つの組織に統合されることが決定されました。[36]
両代理店は企業ブランドを維持し、別々のアイデンティティでサービスを提供していました。この決定は、両代理店が約半分の顧客を共有していたため、単一の代理店としてサービスを合理化することで、顧客により良いサービスを提供できると判断したためです。[37]
PDCSの執行機関としての地位（および統合組織としての存在）は、機能が省庁内に戻されたことで2011年10月1日に廃止され、年金サービスと障害者・介護サービスの両方が再び別個の組織となった。[38] 2012年7月より前、児童扶養庁は児童扶養および執行委員会（CMEC） の運営部門であった。
現在はすべて部門内で完全に運営されており、ブランド名は 2012 年に廃止されました。
現在の組織構造（グループと部局）
グループの変更
企業変革グループ
デジタルグループ
- コアデジタルサービス局
- デジタル ET 局
- デジタルサービス局
- デジタル労働年齢局
- テクノロジーサービス部
財務グループ
人材、能力、場所グループ
- 人材・能力局
- HRビジネスパートナーシップ部
- 人事サービスおよびリソース管理局
- 人事戦略部
政策グループ
サービスエクセレンスグループ
- 児童扶養グループ局
- カスタマーエクスペリエンス部
- 展開部局
- 退職サービス局
- サービス計画・提供部
労働・健康サービスグループ
- 詐欺対策、コンプライアンス、債務管理局
- 障害者サービス、就労年齢、UC 局への異動
- DWP訪問局
- ユニバーサルクレジット運営局
- 労働と健康に関する意思決定者局
公的機関および不動産
同省の公的機関には以下のものがある: [39]
同省はロンドン、リーズ、ブラックプール、グラスゴー、アバディーン、ニューカッスル・アポン・タイン、ウォリントン、マンチェスター、シェフィールドに事務所を構えている。ジョブセンター・プラス、児童扶養サービス、その他の省庁サービスは、英国全土の約 650 のジョブセンターとサービスセンターのネットワークを通じて運営されている。
予算
2011年から2012年にかけての同省の年間予算総額は1516億ポンドで、英国政府の総支出の約28%を占めた。[40]同省は英国の他のどの省庁よりも国富の大きな割合を支出しており、その差は歴然としている。同省は平均して毎月3億4890万ポンドをサプライヤーに支出している。[41]政府は2013年に、DWPの第三者支出は多数の「複雑で高額な契約」によって特徴づけられると指摘した。[42]
2012年2月の報告書によると、数十億ポンドの未請求額が判明した。2009年から2010年にかけて、DWPは求職者手当19億5000万ポンド、所得補助および雇用・支援手当20億ポンド、地方税24億ポンド、年金控除28億ポンド、住宅手当31億ポンドを計上しており、合計122億5000万ポンドが未請求であった。[43]
研究
同省は外部の社会科学研究の主要な委託者であり、省の戦略、政策立案および実施に必要な証拠ベースを提供することを目的としている。[44]同省は、政策シミュレーションモデル（政策オプションの評価用）、Pensim2 （2100年までの年金受給権の予測を作成するため）、Inform（省の給付ケースロード予測を作成するため）など、さまざまなマイクロシミュレーションやその他のモデルを開発し、使用している。保有するデータセットには、LLMDBと家族資源調査が含まれる。
2012年に、同省は、すでに同省内で収集されていたデータと、歳入関税庁および英国国境庁[45]（現在は英国ビザ・移民局がその任務を遂行している）のデータとを合わせて、2011年から就労関連の給付金を請求している英国外で生まれた人々（「非英国国民」）の数の記録を発表した。
権限委譲
スコットランド
雇用、健康と安全、社会保障政策は英国政府の留保事項です。 2016年スコットランド法は、社会保障の特定の分野をスコットランド政府に委譲し、管理と改革を行わせました。スコットランド議会は、スコットランドにおける社会保障の法的根拠を確立するため、 2018年社会保障（スコットランド）法を可決しました。これにより、社会保障をスコットランドの人権とすることを規定する、社会保障に関する原則に基づいた立法議題が生まれました。スコットランドの社会保障のほとんどの側面は英国に留保されたままであり、それらは引き続きDWPによって管理されます。
この法律により、スコットランド政府の執行機関である スコットランド社会保障局が設立されました。
北アイルランド
北アイルランドは、以下の 3 つの分野でイギリスと同等です。
これらの分野の政策は技術的には権限委譲されているが、実際には英国全体で一貫性を保つために議会が定めた政策に従っている。 [46]雇用と健康と安全に関する政策は完全に権限委譲されている。
北アイルランドにおける同省の主なカウンターパートは以下のとおりです。
サプライチェーンと調達
DWPは、一般的には商品やサービスの供給に、特に雇用関連サービスに、パートナー、プロバイダー、下請け業者を広く利用している。これらの制度のために働く「トップ層および高業績の第三セクターとその他の組織との間の優れた下請け関係を確保する」ことを目的とした行動規範が、同省の2008年委託戦略で制定された。[47]この規範はその後、「マーリン標準」に発展した。 [47]「DWPの主要プロバイダーが下請け業者との関係で遵守することが期待される行動基準... [そして]主要プロバイダーによるサプライチェーン管理の卓越性を奨励するように設計されています」。「マーリン標準諮問委員会」は2011年7月に設立された。[48]マーリン標準は2013年に新しいプロバイダーガイダンスに置き換えられた。[49]
DWPは、中小企業がサプライチェーンにアクセスしやすくするという政府の目標に貢献しているが、政府は2013年に、中小企業のサプライチェーンの役割について十分な洞察が得られていないとコメントした。[42]
論争
2015年8月、福祉ウィークリーの情報公開請求を受けて、福祉給付金の減額のプラス効果を宣伝するチラシに架空の受給者からの架空の話を使用したことを同省は認め、[50]それらは「説明目的のみ」であり[51] [52]、これを本物の引用として流用するのは「全く間違っている」と主張した[53] 。
その月の後半に発表された数字によると、2011年12月から2014年2月の間に、労働能力評価で仕事を見つけるべきだと言われた直後に2,650人が亡くなったことが示された。[54] DWPは、数字が公表されないように懸命に戦い、イアン・ダンカン・スミス首相は議会で、そのような数字は存在しないと述べた。[55]
2019年にコンピューターシステムが導入されたが、DWPは詳細を明らかにすることを拒否した。受給者とその支援者は、それが貧困と苦難を増大させるのではないかと懸念した。フランク・フィールド 議員は2020年初頭、受給者は「現在でも多くの人々を極貧の瀬戸際に追い込んでいるオンラインシステムに翻弄されることになる。ギグエコノミーでは、労働者が人間ではなくアルゴリズムによって管理され、解雇される様子をすでに目にしてきた。今や福祉国家もそれに倣い、「社会保障」から「社会的」な人間的要素が剥奪されようとしているようだ」と述べた。[56]
2019年、独立調査により、障害を持つ女性が肺炎のため就労能力評価を受けられず給付が停止された後、2017年に自殺した事件で、同省が自らの規則に違反していたことが判明した。 [57]オックスフォード大学とリバプール大学が疫学・地域保健ジャーナルに発表した以前の研究では、そのような評価が行われた地域で2010年から2013年の間にさらに590件の自殺があったことが判明していた。研究者らは、DWPが結果を理解せずに人々を給付から外す政策を導入したと述べた。[58] 2022年、同省は、給付制裁が自殺に関連しているかどうかを調査していたグラスゴー大学の研究者へのデータ開示を拒否した。これは、大臣らが以前に研究者を支援すると約束していたにもかかわらず起こったことだった。[59]
参照
参考文献
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年次管理支出 (AME) は、福祉、税額控除、公共部門年金など、需要主導のプログラムに費やされるため、説明や管理がより困難です。予測不可能な項目や部門による管理が容易でない項目に費やされ、他の政府部門と比較して比較的大規模です。
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政府部門に割り当てられ、政府部門によって支出される政府予算は、部門別支出限度額 (DEL) として知られています。この金額と、政府部門間での分割方法は、支出レビューで設定されます。部門予算を使用できる対象には、学校や病院など、監督するサービスの運営や、スタッフなどのリソースの日常的なコストが含まれます。政府は、各部門にいくら割り当てるかを決定することで、DEL を管理します。
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外部リンク
- 公式サイト
- DWP YouTubeチャンネル