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先住民法（フランス語: Code de l'indigénat [ a ] ）は、1881年から1944～1947年までフランス植民地の先住民に劣位の法的地位を事実上作り出した、多様で変動の激しい恣意的な法律と規則の集合体であった。[ b ]
先住民法は、1881年にアルジェリアとコーチシナ、 1887年にニューカレドニアとセネガル、 1897年にアンナン・トンキンとポリネシア、1898年にカンボジア、 1901年にマヨットとマダガスカル、 1904年にフランス領西アフリカ、 1910年にフランス領赤道アフリカ、1912年にフランス領ソマリランド、そして1923年と1924年に委任統治領トーゴとカメルーンに、さまざまな形態と厳しさの程度で法令により導入された。 [ 1 ]
「先住民」という用語には、強制労働、徴発、人頭税など、フランス帝国の先住民に適用されたその他の抑圧的な措置がしばしば含まれます。[ 2 ]
先住民法典（フランス語: Code de l'indigénat [ 3 ] [ a ]）は、19世紀初頭から中頃にかけてのアルジェリア統治における特定の問題を解決するために最初に制定された。1685年にフランス王室の黒人法典が被支配民族の扱いを定めたが、フランス政府が被支配民族の大規模な集団を積極的に統治し始めたのは、1830年代から1840年代にかけてのアルジェリアにおいてであった。フランス政府は、フランス人が居住していない地域では統治が非現実的であることをすぐに認識し、また、被支配民族の大規模な集団に対するフランスの経験から、直接統治と最終的な同化の両方が望ましくないという確信を多くの人々に抱かせた。
1830年、アルジェリアはフランス初の近代植民地となった。アルジェのデイがフランスに降伏した条約では、フランスは人々の自由や宗教を侵害しないことを約束した。1830年には既に「インディジェヌ」という言葉が使われており、ユダヤ人であろうとイスラム教徒であろうと、1834年2月24日の国王令以前はフランス人と見なされていなかった地元住民を指していた。しかし、彼らはまだ完全な市民権を持っていなかった。
1845年の王令により、アルジェリアには3種類の行政形態が設けられた。ヨーロッパ人が人口のかなりの部分を占める地域では、植民地支配者たちは市長と評議会を選出し、自治権を持つ「完全自治」コミューン（communes de plein exercice）を創設した。イスラム教徒が多数を占める「混合」コミューンでは、政府運営は官僚によって行われ、そのほとんどは任命制であったが、一部は選挙で選ばれた。これらの政府には、大首長（ grands chefs）の代表者とフランス人行政官が含まれていた。十分に平定されていない辺境の先住民コミューン（communes indigènes）は、軍による直接統治である「サーベル体制（régime du sabre ）」の下に留まった。
最初の先住民法は、ナポレオン3世治世下の1865年7月14日にアルジェリア元老院によって制定され、アルジェリアのユダヤ人とイスラム教徒に申請による完全な市民権を認めることで状況を変えた。その第一条は次のように規定していた。
「先住民のイスラム教徒はフランス人ですが、イスラム法によって統治され続けています。彼らは陸軍や海軍に入隊することができます。アルジェリアで公務や仕事に就くよう求められることもあります。要請があれば、フランス市民としての権利を享受することが許可される場合もあります。この場合、彼らはフランスの政治法と民法によって統治されます。」[ 4 ]
それは同化を促進することを目的としていたが、宗教的価値観を放棄しようとする人はほとんどいなかったため、逆効果となった。[ 5 ] 1870年までに、イスラム教徒による申請は200件未満、アルジェリア系ユダヤ人による申請は152件にとどまった。[ 6 ] 1865年の法令は、1870年のクレミュー法令によって修正され、アルジェリア系ユダヤ人に完全なフランス国籍が付与され、1889年には外国人にも付与された。反対派はイスラム教徒にも同じ権利を与えることを熱望していたが、フランス人入植者は主に人口統計上の理由から、先住民に自分たちと同等の権利を与えることを望まなかった。さらに、フランスで生まれた者にはフランス国籍が付与されるという「太陽の権利」を回復する1889年の法律は、アルジェリアの要請によるものであり、イスラム教徒には適用されなかった。
1881年、先住民法典は先住民に対する特定の罰則を設け、彼らの土地の没収や収用を組織することで、事実上の差別を正式なものにした。 [ 6 ]
フランス系アルジェリア人の哲学者シディ・モハメド・バルカットは、法的宙ぶらりんの状態を「真の意味での包含でも、事実上の排除でもなく、将来の包含を待つ無期限の状態」と表現した。[ 7 ]彼は、法的宙ぶらりんの状態によってフランス人は植民地化された人々を人間以下の集団として扱いながらも、人間化の使命を負わせることができたと主張した。彼らは、フランス人が彼らを先住民集団の一部として定義するために用いるあらゆる特徴を捨て去ったときに初めて、完全に人間になるのだ。[ 8 ]
実際問題として、「先住民はフランス人である」という虚構を維持することで、先住民法典は、フランス当局が、法的分離と、わずかなフランス人統治力を補完する間接的な制度の運用によって、多数の外国人住民を支配下に置くことを可能にした。
先住民法は北アフリカの植民地支配の状況から生まれたが、その法典が正式に制定されたのはサハラ以南のアフリカとインドシナにおいてであった。「アフリカ分割」の過程でフランスの支配が拡大するにつれ、政府はわずか数名のフランス人官僚しか持たないまま、約5000万人の名目上の支配者となった。ベルリン会議では、占領した領土は積極的に統治しなければならず、さもなければ他国が占領しても構わないと規定された。先住民法は、フランスがアフリカ、ギアナ、ニューカレドニア、マダガスカルの全領土を、そこに住む人々にフランス人の権利を拡大することなく統治するための方法であった。
保護国（例えばチュニジアとモロッコ）は政権の影響を受けなかった。 [ 9 ]
管区司令官は、殺人からフランス、その象徴、または役人に対する「侮辱」まで、法典で規定された 34 (後に 12) の違反行為のいずれに対しても、略式処罰を課す自由があった。[ 10 ]処罰は罰金から 15 日間の禁固刑、または即時処刑まで多岐に渡った。[ 11 ]法令では、すべての処罰は植民地総督が署名しなければならないと規定されていたが、実際にはほとんどの場合、事後に署名された。体罰は違法とされていたが、依然として頻繁に使用されていた。これらの権限は定期的に改革されたが、実際には恣意的になり、頻繁に使用されるようになった。1908年から 1909 年だけでも、中コンゴのインディジェナによって公式に報告された 1,500 件以上の違反行為が処罰された。 [ 12 ]
刑罰とともに、植民地住民から価値を搾取するための一連の方法があった。アフリカでは、それらは賦役（特定のプロジェクトのための強制労働）[ 13 ] 、徴税（強制労働で支払われる税金）、人頭税（しばしば恣意的な金銭税、食料や財産の徴発、市場税）、血税（現地のティライユール部隊への強制徴募）などであった。この時期のフランス領西アフリカの多くの主要プロジェクトは、道路や鉱山、民間企業の畑での作業を含め、強制労働によって行われた。[ 14 ] [ 15 ]
税金や強制労働の要求は地域によって異なり、一部の地域では、民間企業が十分な労働者を集められない場合[ 16 ]や植民地官僚のプロジェクト[ 17 ]など、強制契約労働が植民地経済の主要業務として継続された。戦間期には、強制労働の需要が大幅に増加した。最も善意のある官僚でさえ、「強制的な近代化」（「進歩」は強制によってのみもたらされるという前提）を信じることが多かった。また、フランスが創設した「首長」も絶大な強制力を享受していた。その結果、首長とフランス人は富を築き、アフリカ人労働者は過酷な状況に置かれた[ 18 ] 。
セネガルの農園、林業、塩鉱山は、1940年代まで現地の司令官の命令と官僚の首長による強制労働によって運営され続けた。[ 19 ]強制農業生産は、 19世紀から第二次世界大戦までサハラ以南のアフリカで一般的であり、中央フランス政府によって命令される場合（1920年までのゴム、第二次世界大戦中の米）、利益のため（コンパニー・フランセーズ・ダフリック・オクシデンタルとユニリーバの綿花農園）、そしてある官僚がギニア高地に綿花を導入しようとした試みのように、現地の司令官の個人的な気まぐれによる場合もあった。19世紀に私的な命令によって強制的にゴム栽培を行ったことで悪名高いコンゴ自由国とは異なり、フランス政府はフランス領赤道アフリカのゴム利権者とコートジボワールの入植者所有の綿花農園に労働力を提供する法的義務を負っていた。[ 20 ]
さらに、任命された地方の首長などの現地の役人は、強制労働、強制的な作物、現物税を自分たちの裁量で利用した。インディジェナの執行者として、彼らもまた部分的に恩恵を受けていた。しかし、フランスが権力を行使することを選んだ場合、彼ら自身もフランスの権威に大きく従属していた。カントンの首長がインディジェナから免除されたのは1924年のことであり、彼らが不服従や不忠を示した場合、他のすべてのアフリカ人と同じように、植民地大臣の署名があれば、フランス当局によって「政治犯」として最長10年間投獄される可能性があった。[ 21 ]
アフリカでは、被支配者は2つの異なる裁判制度に割り当てられた。1904年に総督エルネスト・ルーメと事務総長マルシャル・メルランによって創設された後、ほとんどの法的問題は、いわゆる慣習裁判所によって公式に処理された。これらは、村の首長やフランスが認めたその他の現地の権威者によって招集された裁判所、またはイスラム法廷であった。イスラム法廷にはある程度の地域的な意義があったが、フランスによる首長創設の歴史は、伝統的な首長をフランスに依存するアフリカ人に置き換えることであった。したがって、慣習裁判所は、多くの場合、公式の首長の権力を増大させるだけの役割を果たした。慣習とみなされるものは地域によって異なり、司令官は、フランス人がほとんど知らない口承伝承を解釈し、形式化するために現地の下級官吏に頼っていた。 [ 22 ]フランス当局の目に留まった民事事件は、第一級裁判所の行政判事によって審理されたが、行政判事は任命されたアフリカの名士（地元の首長以外）であった。
フランス当局が特に重大とみなした事案、または植民地支配者が何らかの利害関係を持つ事案は、フランス人行政官判事によって処理された。すべての刑事事件は、地方有力者2名と白人官僚2名、または（実際には）行政官判事が選んだ人物の補佐を受けて、地方行政官が指揮する第一級裁判所によって処理された。刑事事件は刑事裁判所に上訴することができ、刑事裁判所の行政官判事は地方の管区司令官であり、自らが任命した補佐官の助言にさえ従う義務はなかった。[ 23 ]それ以外には、機能する上訴手続きは存在しなかったが、理論上は、植民地の総督は略式判決で認められている刑罰よりも重い刑罰を科すすべての決定に署名しなければならなかった。裁判記録を調査した歴史家は、総督は事後に承認を求められ、ごく少数の例外を除いて、司令官の決定に署名していたことを発見した。[ 24 ]
フランス市民権を取得したアフリカ人（エヴォリュエ）や、セネガルの4つのコミューンで生まれたアフリカ人（オリジネール）は、フランスで運用されていたナポレオン法典に基づく小規模なフランス裁判制度の適用を受けた。フランス法では裁判官が検察官を兼任する対審制度が欠如していたため、フランスでは機能していたかもしれないが、教育を受けたアフリカ人からはほとんど信頼されていなかった。これが、フランス系アフリカ人が（政治家ラミン・ゲイエによって推進された）現地の裁判所とフランスの裁判所の両方へのアクセスを強く求めた理由であり、市民権の要件を満たした人々のうち、それを追求することを選んだ者がごく少数で、フランスの司法制度に身を委ねた理由でもあるだろう。
原住民でさえ略式法から免れることはできなかった。1908年にはサン＝ルイのアフリカ人有権者のほとんどが名簿から削除され、1912年の政令では、政府は国外からフランス市民権を求める者の厳しい要求に従った原住民のみがフランスの権利を行使できると述べた。それでもなお、原住民は4つのコミューンの外に出ると慣習法や恣意法の適用を受けた。セネガル人議員ブレーズ・ディアニュが長年にわたる闘争を行い、第一次世界大戦で戦うために数千人のアフリカ人を徴兵したおかげで、1916年9月29日のブレーズ・ディアニュ法によって原住民にも法的権利と投票権が回復された。 [ 25 ]
抵抗は一般的であったが、通常は間接的なものであった。フランスのアフリカ植民地では、特に熱心な役人によって大規模な徴兵や強制労働が実施されたとき[ 26 ]、またフランスによる征服後にフランス当局によって多くのアフリカ人奴隷が解放されたときに、大規模な人口移動が発生した。
1920年代と1930年代の道路建設キャンペーン中に村全体が避難し、植民地当局は徐々に強制労働の使用を緩和した。元植民地官僚のロベール・デラヴィニェットは、強制労働から逃れるためにオートボルタからゴールドコーストへ約10万人のモシ族が移動したことを記録したが、調査ジャーナリストのアルバート・ロンドレスは、ゴールドコーストへ逃れた被支配民族は60万人近く、ナイジェリアへ逃れた被支配民族は200万人近くいたと主張している。[ 27 ]
実際には、1830年から施行されたインディジェナ制度は、明らかに敗北したアルジェリア人への恩恵のように見えた。彼らはフランスの法律やフランスの司法を尊重する義務を負わなかった。彼らは1945年にインディジェナ制度が廃止されるまで、コーランの慣習に従って執行されるコーランの正義に従った。完全なフランス市民権が認められる場合、イスラム教徒はコーランの法を放棄し、共和国の法律に従うことを約束しなければならなかった。一夫多妻制、見合い結婚、離婚、男女間の不平等など、重要な違いがあった。1874年には、無許可の集会や無礼な行為など、インディジェナに対するフランスの司法による処罰の対象となる違反のリストが作成された。1860年代には、インディジェナ制度が議論されていた。ナポレオン3世はアルジェリアにアラブ王国を夢見ていたが、これはフランス人入植者にとって非常に不人気だった。帝国崩壊後、共和国は帰化手続きの簡素化、さらには大規模な帰化を試みたが、入植者たちの激しい反発を招いた。地方当局もまた、帰化を希望するイスラム教徒の手続きを複雑化させるために、意図的に手続きを遅らせた。その結果、1865年から1915年の間にアルジェリアで帰化したイスラム教徒はわずか2396人にとどまった。
先住民は限られた投票権しか与えられず、主に市議会のムスリム選挙人団に参加し、議席は少数派であった。しかし、ムスリム人口はしばしば多数派を占めた。ムスリムは1919年まで議会の5分の1を占めていたが、同年3分の1となった。第一次世界大戦後、1919年2月4日の法律により、完全な帰化の手続きが改革された。この改革はムスリムを失望させ、1919年から1930年の間にアルジェリアで帰化したムスリムはわずか1204人であった。入植者との交渉を追っていたリョーテは、「この状況は改善不可能だと考えている。フランス人農業入植者は、劣等民族を容赦なく搾取する価値があるという同じ理論を持つ、完全なドイツ人のような考え方をしている。彼らには人間性も知性もない」と述べている。（パトリック・ワイル著『フランス人とはどういうものか』、パリ、グラッセ社、2002年、241ページ）
先住民法の一部は、時を経て改革された。白人市民が略式処罰を行う正式な権利は、1924年11月15日の政令によって廃止された。この政令により、略式処罰の対象となる項目は24項目に削減され、後にさらに12項目に削減された。最高罰金は25フランから15フランに減額され、略式拘禁は5日間に制限された。しかし実際には、略式処罰は地方当局の裁量で継続された。フランス統治下のカメルーンでは、1935年にこれらの「行政」犯罪で32,858件の懲役刑が言い渡されたのに対し、一般法上の犯罪では3,512件であった。[ 28 ]
人頭税は第一次世界大戦から1930年代の経済危機までインフレ率をはるかに上回るペースで増加し、第二次世界大戦中にピークに達したが[ 29 ]、代表権のないまま支払われる税金が実際に減少したのは脱植民地化の時であった。
強制労働制度は、国際的な批判と民衆の抵抗により徐々に改革されていった。フランス領西アフリカでは、強制労働は1912年11月25日の現地法令によって正式に定められていた。期間と条件は様々であったが、1926年時点では、セネガルでは全成人男性は8日間、ギニアでは10日間、スーダンとモーリタニアでは12日間を超えて働くことが義務付けられていた。労働者は 自宅から5km以上離れた場所で働いている場合は食料が支給されることになっていたが、これはしばしば無視された。1930年、ジュネーブ条約は強制労働を違法としたが、フランスは1930年9月12日のフランス領西アフリカ法令により労働税（Prestation）に置き換え、成人男性に高額の金銭税を課し、強制労働によって支払うことを義務付けた。
実際、先住民制度を破滅に導いたのは政治的なプロセスだった。
人民戦線政府は1937年3月11日と3月20日の布告で、労働契約と労働組合の結成に関する最初の労働規制を制定したが、それらは1940年代後半までほとんど施行されなかった。
アンドレ・ジッドやアルベール・ロンドルのジャーナリズム、フランス左派や人権擁護連盟、人民援助連盟などの団体の政治的圧力は植民地体制に圧力をかけたが、1944年のブラザヴィル会議での約束、第二次世界大戦中の自由フランスにとっての植民地の重要な役割、迫り来るインドシナ戦争とマダガスカル蜂起のすべてが、新第四共和政フランスを脱植民地化へと方向転換させた。ブラザヴィルでの宣言は、正式な手続きよりも問題に関する議論という点で革命的であり、先住民法典の「漸進的廃止」を宣言したが、それは戦争終結後のことだった。
戦後、植民地からの政治代表は少数にとどまり、たとえ代表者がフランス国民であるエヴォリュエ階級出身者であったとしても、インディジェナ制度の廃止を主要な目標とした。ラミン・ゲイエ法の成立はこの過程の集大成であり、インディジェナ制度に基づく裁判所と労働法を廃止した。
法的には、インディジェナは３段階で解体された。1944年5月7日の条例は略式処罰法を廃止し、一定の基準を満たし、先住民裁判所またはイスラム教徒裁判所に権利を放棄する者に市民権を与えた。市民権は「個人的権利」とされ、彼らの（将来の）子供もインディジェナの対象となる。[ 30 ] 1946年4月7日のラミン・ゲイエ法は、インディジェナを含む帝国全体に正式に市民権を拡大した。第三に、1947年9月20日の法律は、二審制の裁判制度を廃止し、公務への平等なアクセスを義務付けた。
実際には非常にゆっくりとしか適用されず、先住民法典の廃止は、ほとんどの植民地が独立し、フランス法が二重出生地主義の概念を採用した1962年には実現しなかった。そのため、フランス統治領で生まれた植民地出身の親を持つ子供はフランス市民となった。それ以外の子供は、その時点で既にそれぞれの国の完全な市民権を有していた。
完全な投票権と完全なフランスの法律、労働、財産権は、被支配階級全体には決して与えられなかった。 1956年の法規は、フランス連合内の植民地に対する諮問的な「立法」を含む、より多くの権利を拡大した。3年以内に、これはフランス共同体に関する国民投票に取って代わられ、植民地は独立に投票することができた。第一次インドシナ戦争は、フランス領インドシナの各地域の独立をもたらした。アルジェリア戦争と1958年のフランス第五共和政は、1959年から1962年にかけて帝国の残りのほとんどの独立をもたらした。コモロ諸島（マヨットを除く）とジブチは1970年代に独立を達成した。帝国に残った部分（マヨット、ニューカレドニア、フランス領ギアナ）は法的にフランスの一部となり、その時になって初めてフランス臣民のカテゴリーは終了した。
L'indigène musulman est français
;これからもずっと、ムスルマンの人生を続けてください。 Il peut être admis à servir dans les armées de terre et de mer. Il peut être appelé à des fonctions et emplois Civils en Algérie. Il peut, sur sa dondede, être admis à jouir des droits de citoyen français
;フランスの市民と政治の秩序を維持する
含まれるか否かは、既成の除外であるかどうかを確認し、プレーンの包含に関する報告は未定です