シカゴ自由運動

シカゴのスラム街に対するキング牧師の演説
シカゴ、公民権指導者らが兵士の野原で群衆に演説

シカゴ自由運動はシカゴオープンハウジング運動としても知られ、マーティン・ルーサー・キング・ジュニア、ジェームズ・ベベル^{[1] [2]}、アル・ラビーによって主導されました。シカゴに拠点を置くコミュニティ組織調整評議会（CCCO）と南部キリスト教指導者会議（SCLC）によって支援されました。

この運動には、シカゴ市への大規模な集会、行進、要求が含まれていた。これらの要求は、米国の住宅差別以外にも、教育格差、交通と 雇用の差別、所得格差、健康格差、富の格差、シカゴの犯罪、米国の刑事司法改革、コミュニティ開発、借家人の権利と生活の質など、幅広い分野に及んだ。ジェシー・ジャクソンが主導したブレッドバスケット作戦は、アフリカ系アメリカ人の消費者の力を利用することを目指した。

シカゴ自由運動はアメリカ北部で最も野心的な公民権運動であり、1965年半ばから1966年8月まで続き、1968年の公正住宅法の制定に影響を与えたと広く考えられている。^{[3] [4]}

第一次世界大戦中、何万人ものアフリカ系アメリカ人が、仕事を求めて、また南部の田舎のジム・クロウ法や人種差別から逃れるために、北東部や中西部の都市部や工業地帯へと大移動し、シカゴに移住した。シカゴに移住した黒人の多くは、定着したアイルランド系やドイツ系アメリカ人のコミュニティに近いサウスサイド地域や、南ヨーロッパや東ヨーロッパからの最近の移民が多く住む地域に住んでいた。その結果、生まれつきの住民、移民、移民が仕事や過密による限られた住宅を求めて激しく競争し、市内の社会的、人種的緊張が高まった。緊張は最終的に、レッド・サマー時代の1919年のシカゴ人種暴動へと発展し、アイルランド系ギャングがサウスサイドの黒人居住区を襲撃し、黒人23人と白人15人が死亡、多くの建物が放火で損傷した。^[5]

1920年代、シカゴ不動産協会は、白人地区の不動産価値を下げる恐れがあるとされた南部の黒人移民の急速な流入に対応して、人種的に制限的な契約政策を確立した。不動産所有者間の契約には、建物のいかなる部分も特定のグループ、通常はアフリカ系アメリカ人に売却または賃貸することを禁止することが含まれていた。 ^[6]その後数十年間、黒人はシカゴの特定の白人地区で住宅を購入することを禁じられた。^[7]高度なスキルを持つアフリカ系アメリカ人は前例のないほど都市部の職に就くことができたが、彼らにはそれほど多くの仕事の機会が与えられず、しばしばあまり望ましくない仕事、時には危険または不快な環境に置かれたままになった。学校の境界線はシカゴ公立学校（CPS）との統合を避けるために慎重に引かれ、アフリカ系アメリカ人の子供たちは、教材への資金提供が少ない過密状態の黒人だけの学校に通った。その結果、多くの黒人家族が過密状態のサウスサイドに粗末な状態で閉じ込められた。^[7]

1910年、黒人居住者の人口は4万人だった。1960年までに、第二次世界大戦中に軍需産業で働くために黒人が市内に流入した第二次大戦中の黒人大移動と、戦後の経済拡大期に黒人人口は81万3千人にまで増加した。^[5] 1948年、米国最高裁判所は、シェリー対クレーマー事件で人種協定政策は違憲であるとの判決を下したが、その後20年間、このような慣行は反対されることなく続いた。戦後の好景気の間、シカゴ住宅公社（CHA）は、過密なゲットーの圧迫感を緩和し、市内の混雑していない地域に公営住宅を建設しようとした。白人居住者はこれを快く思わず、黒人家族が白人地域に移住しようとすると暴力で反応したため、市の政治家はCHAに現状維持と黒人居住地区での高層ビル建設計画の実施を強制した。 1950年代以降の産業再編により、白人の流出により郊外への大量の雇用が失われ、黒人住民は労働者階級の家庭から生活保護を受ける貧しい家庭へと変化した。^[5]

1950年代から60年代にかけて、米国における黒人に対する継続的な不当な扱いに対する不満が高まり、公民権運動の形成に至った。ブラウン対教育委員会裁判、モンゴメリーバスボイコット、リトルロックナインの人種隔離学校への入学、ナッシュビル座り込み、バーミンガム運動、自由の夏季選挙登録運動、セルマからモンゴメリーへの行進など、全米のアフリカ系アメリカ人が主導した非暴力行動は、南部の合法的な人種差別を徐々に崩壊させる連邦政府の行動を促進するのに役立った。^[8]

南部に注目が集まる一方で、北部や西部の状況にはほとんど注目が集まっていなかった。公民権運動家たちはシカゴでの生活の不平等を暴露し、それに異議を唱えようとした。1962年、当時シカゴ大学の学生だったバーニー・サンダースは、大学のキャンパス外の居住施設が人種隔離されているとされる問題に異議を唱えるため、他の抗議者とともに15日間の座り込みを組織した。1963年10月、数万人の学生と住民がシカゴ公立学校長ベンジャミン・ウィリスの人種隔離政策を理由にCPSをボイコットした。ウィリスは黒人学校の過密問題を解決するため、運動場や駐車場に移動式車両を配置することで悪名高かった。市当局は公民権運動家が提起した状況を調査すると約束したものの、真剣に行動を起こすことはなかった。シカゴでの抗議、座り込み、デモは1964年と1965年を通じて続いた。^{[9] [10]}

1965 年 8 月 11 日、ロサンゼルスの黒人が多数を占める地区ワッツで、21 歳の黒人男性が飲酒運転で逮捕された後に暴動が勃発した。暴動は 5 日間続き、34 人が死亡、3,900 人が逮捕され、20 平方マイルの地域で 744 棟以上の建物と 200 の企業が破壊された。暴動は国中に衝撃を与え、南部以外の都市部の黒人が直面している苦難への認識を高めた。マーティン ルーサー キング ジュニアはニューヨークの新聞に「南部の非暴力運動は彼らにとってほとんど意味がない。なぜなら、我々は理論上はすでに彼らのものである権利のために戦っているからだ」と語った。暴動は、キングや他の公民権運動家が、全国に広がる事実上の人種隔離状態と闘うために進行中のシカゴ自由運動に参加することを決意するきっかけとなった出来事の 1 つであった。^[11]

シカゴ自由運動は、南部キリスト教指導者会議(SCLC)、アメリカ友の会奉仕委員会(AFSC)、地域団体調整評議会 (CCCO) の連合を代表していた。SCLC は、非暴力と非暴力直接行動が南部以外でも社会変革をもたらせることを証明する場所を探していた。CCCO は、シカゴ市内の公立学校を中心に人種的不平等に対する怒りを利用し、北部で最も持続的な地域公民権運動を築いてきた。CCCO の活動主義が SCLC をシカゴに引き寄せたが、AFSC のケール・ウィリアムズ、バーナード・ラファイエット、デイヴィッド・ジェンセンらの活動もそうであった。これは、SCLC の直接行動担当ディレクター、ジェームズ・ベベルがシカゴに来て、市の西側で AFSC プロジェクトに携わるという決定によるものである。^[2] (SCLC の第 2 候補はワシントン DC だった。^[12] )

シカゴ自由運動は、市内のスラム街をなくすという意志を宣言した。同運動は、テナント組合を組織し、家賃ストライキを実施し、スラム街のアパートを管理し、オペレーション・ブレッドバスケットのような活動グループを設立し、その目標を支持するためにシカゴの黒人と白人を結集した。1966年の初夏、同運動とベベルは住宅差別に焦点を合わせた。ベベルは、この問題はAFSC活動家ビル・モイヤーの活動とアイデアによるものだとしている。^{[2] 1966年7月10日、}ソルジャーフィールドでマーティン・ルーサー・キング牧師による大規模な集会が開かれた。翌日のUPIニュースによると、「約3万5千人がシカゴのソルジャーフィールドに詰めかけ、キング牧師が公民権運動の戦術をシカゴに持ち込んで以来初の大規模な『自由集会』となった...」^[13]他のゲストには、マヘリア・ジャクソン、スティーヴィー・ワンダー、ピーター・ポール＆マリーがいた。

7月下旬までに、シカゴ自由運動は不動産会社の事務所前で定期的に集会を開き、市の南西部と北西部の白人ばかりが住む地区にデモ行進していた。地元白人の敵対的で時には暴力的な反応^[14]と、公民権運動家がオープン住宅法を求める運動を続ける決意は、市役所を警戒させ、全国紙の注目を集めた。あるデモの最中、キングは、アラバマ州やミシシッピ州でさえ、シカゴほど黒人の公民権に敵対的な暴徒に遭遇したことはないと語った^{[15] 。}

8月中旬、市の指導者、運動活動家、シカゴ不動産協会の代表者の間で高官レベルの交渉が始まった。8月26日、シカゴ自由運動がシセロへの行進を宣言した後、シカゴ大都市圏の住宅機会を広げる積極的な措置からなる合意が成立した。^[16]サミット合意は、数か月にわたる組織化と直接行動の集大成であった。それはすべての活動家を満足させたわけではなく、活動家の一部は、1966年9月初旬、SCLCの運動を指揮していたジェームズ・ベベルの反対を押し切ってシセロへの行進を行った。^[17]

住宅開放デモとサミット合意の後、シカゴ自由運動は全体的に焦点と勢いを失いました。1967年初頭までに、マーティン・ルーサー・キング、ジェームズ・ベベル、シカゴ自由労働組合は他のプロジェクト、主にキングとベベルにとってはベトナム戦争反対運動に力を注いでいました。^[11]

1966年7月10日、キングはシカゴ市の指導者たちへの影響力を高めるために、要求事項のリストをシカゴ市庁舎の扉に掲示した。^[18]

不動産業者と仲介業者

1. すべてのリストが差別なく利用可能となることを公式に表明します。

銀行および貯蓄金融機関

1. 地域の人種構成に関係なく、資格のある借り手なら誰でも融資を受けられるように、差別のない住宅ローン政策を公に表明する。

市長と市議会

1. 市の全部門および市の購入先である全企業における白人、黒人、ラテンアメリカ人の人数の公表。
2. 公正な雇用慣行が徹底されていない企業との契約の取り消し。
3. 警察の暴力行為や不当な逮捕、停止、押収に対する苦情を審議する市民審査委員会の設置。
4. すべてのスラム街の不動産の所有者と投資家の名前に容易にアクセスできる条例。
5. スラム街のゴミ収集、道路清掃、建物検査サービスを強化する飽和プログラム。

政党

1. 選挙区長はそれぞれの選挙区の住民でなければならないという要件。

シカゴ住宅局とシカゴ住宅協会

1. 施錠可能なロビー、レクリエーションエリアのトイレ、警察の警備強化、3 階ごとに保育所を設置するなどの項目を含む、現在の公営住宅を改修するプログラム。
2. 低所得世帯と中所得世帯の両方を対象に、低価格住宅の供給を分散的に大幅に増やすプログラム。

仕事

1. 職種別および収入レベル別に、白人、黒人、ラテンアメリカ人を含む基本人数を公開した。
2. すべての部門、すべてのレベルの雇用をアップグレードし、統合するための人種的措置。

1968年に議会で可決された公正住宅法は、 1966年のシカゴのオープンハウジング運動とキング牧師の暗殺の直接的な結果でした。^[4]

• ホワイトハウス公民権会議

• アンダーソン、アラン B.、ピカリング、ジョージ W. (2008)。『人種差別に立ち向かう: シカゴにおける公民権運動の破られた約束』ジョージア州アセンズ: ジョージア大学出版局。ISBN 9780820331201。
• ブランチ、テイラー（2007年）。『カナンの端で：王の時代のアメリカ、1965-68年』ニューヨーク：サイモン＆シュスター。ISBN 9781416558712。
• ダンズ、ディオンヌ（2003）。『子どもたちのためにもっと良いことを：シカゴ公立学校における黒人の組織化、1963-1971年』ニューヨーク：ラウトレッジ。ISBN 9780415935753。
• ダンズ、ディオンヌ（2014）。『シカゴの公立学校の人種差別撤廃：政策実施、政治、抗議、1965-1985年』ニューヨーク：パルグレイブ・マクミラン。ISBN 9781137357588。
• フィンリー、メアリー・ルー、ラファイエット、バーナード・ジュニア、ラルフ、ジェームズ・R・ジュニア、スミス、パム編（2016年）。シカゴ自由運動：マーティン・ルーサー・キング・ジュニアと北部の公民権運動。ケンタッキー大学出版局。ISBN 9780813166506。
• ガーブ、マーガレット（2014年）。『自由の投票：奴隷制度廃止から大移動までのシカゴにおけるアフリカ系アメリカ人の政治闘争』イリノイ州シカゴ：シカゴ大学出版局。ISBN 9780226136066。
• ギャロウ、デイビッド・J. (1989)。『シカゴ1966年：住宅開放デモ、首脳会談、そしてブレッドバスケット作戦』ブルックリン、ニューヨーク：カールソン出版社。ISBN 9780926019072。
• ヘルゲソン、ジェフリー（2014年）。「黒人エンパワーメントのるつぼ：ニューディール政策からハロルド・ワシントンまでのシカゴの近隣政治」シカゴ大学出版局。ISBN 9780226130729。
• ハーシュ、アーノルド R. (2011)。『第2のゲットーの形成：シカゴにおける人種と住宅 1940-1960』。イリノイ州シカゴ：シカゴ大学出版局。ISBN 9781283097598。
• マッカーシー、ロバート B. (2013)。『決定的な 10 年: 1960 年代のシカゴ公民権運動の内幕』。イリノイ州カーボンデール: サザンイリノイ大学出版局。ISBN 9780809332458。
• パシガ、ドミニク A. (2009)。シカゴ：伝記。シカゴ大学出版局。ISBN 9780226644325。
• ラルフ、ジェームズ（1993年）。『北部の抗議：マーティン・ルーサー・キング・ジュニア、シカゴ、そして公民権運動』マサチューセッツ州ケンブリッジ：ハーバード大学出版局。ISBN 9780674626874。
• サッター、ベリル（2009年）。『ファミリー・プロパティ：人種、不動産、そしてアメリカの黒人都市部の搾取』ニューヨーク：マクミラン。ISBN 9780805076769。

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