シカゴの犯罪

シカゴの犯罪は、 20 世紀初頭から シカゴ警察記録局によって追跡されてきました。

シカゴの全体的な犯罪率、特に暴力犯罪率は米国の平均よりも高い。^{[1] [2] [3]} シカゴのギャングは市の犯罪率に影響を与えている。^{[4] [5] [6] [7] [8]}

シカゴの殺人事件数は2021年に25年ぶりの高水準を記録した。^[9]

ギャングはインディアナ州の銃器店での取引を好みます。インディアナ州の法律はイリノイ州よりも大幅に緩いからです。^{[10] [11] [12]}

シカゴでは、1960 年代後半から暴力犯罪が大幅に増加しました。1974 年にシカゴの殺人事件がピークを迎え、市の人口が 300 万人を超えたときに 970 件の殺人が発生し、殺人率は 10 万人あたり約 29 件となりました。また、1992 年には市の人口が 300 万人未満だったときに 943 件の殺人が発生し、殺人率は 10 万人あたり 34 件となりました。

1992年以降、殺人件数は着実に減少し、2000年代半ばには415件となり、50％以上の減少となった。2021年には804件の殺人事件が記録され、^[13] 10万人あたり29.6人の殺人率を示している。^[14] 2022年には殺人事件が減少し、2023年にはさらに15％減少し、合計617件で年を終えた。

シカゴでは、1920年代、1960年代後半、2020年代に暴力犯罪が大幅に増加しました。 ^[15] 2000年代には全体的な犯罪が減少しましたが、^[16] 2016年には殺人が増加しました。^[17]殺人、強姦、強盗は市内でよく見られる暴力犯罪であり、そのような事件の発生はシカゴ警察によって記録され、毎年の犯罪報告書に掲載されています。^[18]

2004年にロサンゼルス警察とニューヨーク市警察が推奨した犯罪撲滅技術を採用した後、^{[19]シカゴでは}殺人事件が448件記録され、1965年以来最低となった。人口10万人あたり15.65件という殺人率は、多くの小さな町や郊外を含む米国の平均を上回っていた。^[20]

2010年までに、シカゴの殺人率はロサンゼルス（10万人あたり16.02人）を上回り、ニューヨーク市（10万人あたり7.0人）の2倍以上になりました。^[21] 2015年末までに、シカゴの殺人率は10万人あたり18.6人に上昇しました。2016年までに、シカゴではニューヨーク市とロサンゼルスを合わせたよりも多くの殺人と銃撃の犠牲者が記録されました。^[22] 2020年末までに、シカゴの殺人率は10万人あたり28人に上昇しました。

シカゴの最大の刑事司法上の課題は過去 50 年間ほとんど変わっておらず、統計的には殺人、武装強盗、ギャングによる暴力、加重暴行となっています。

元シカゴ警察本部長のギャリー・マッカーシーは、路上で蔓延している「密告禁止令」が、シカゴで殺人事件が解決されない最大の理由であると述べ、「協力が得られていないため、うまくいっていない。[...] 被害者は名乗り出ても保護されていると感じていない。警察にバスの下に放り込まれると感じており、それでも近所に住まなければならないのだ」と付け加えた。^[54] 2016年までに、シカゴの殺人事件解決率はわずか21%にまで低下し、刑事数は2009年の1,151人から2016年7月現在で863人にまで減少した。^{[55] [56]}暖かい月は殺人率が著しく高く、殺人事件の70%以上が午後7時から午前5時の間に発生している。^{[57] [58]}

2011年の殺人事件の83%は銃器が関与しており、6.4%は刺傷によるものであった。2011年の殺人事件の10%は武装強盗によるもので、少なくとも60%はギャングまたはギャング間の麻薬抗争によるものであった。被害者の40%以上と犯罪者の60%は17歳から25歳であった。被害者の90.1%は男性であった。被害者の75.3%と犯罪者の70.5%はアフリカ系アメリカ人、18.9%はヒスパニック系（犯罪者の20.3%）、白人は被害者の5.6%（犯罪者の3.5%）であった。^[57]

シカゴの殺人率は、地域によって大きく異なります。南側のアフリカ系アメリカ人が多数を占める地域の多くは貧困で、教育資源が不足しており、ストリートギャングの活動が活発なことで知られています。^{[59]たとえば、南側の}イングルウッドや西側のオースティンの地域では、殺人率が市内の他の地域よりも10倍高くなっています。^[60]

これらの地域での暴力は、学校での子供たちの学業成績に悪影響を及ぼしているだけでなく、子供たちが暴力に対処するのを助けるためにカウンセラー、ソーシャルワーカー、精神科医を必要とする学区にとっての財政的負担も大きくしている。^[61] 2014年、シカゴ公立学校は「安全通行ルート」プログラムを採用し、指定された歩行ルートに非武装のボランティア、警察官、消防士を配置して、通学中の子供たちの安全を確保した。^[62] 2010年から2014年まで、シカゴでは114人の学童が殺害された。^[63]

シカゴ警察のギャリー・マッカーシー警視は、ラカン・マクドナルド射殺事件の余波を受けて、ラーム・エマニュエルによって解雇された。^[64]

体の重心への銃創は、失血や内傷のため、すぐに医療処置を受けなければ、すぐに致命的となる可能性がある。^[65] 2015年9月、シカゴ大学医学部とサイナイ・ヘルス・システムは、ホーリー・クロス病院を南側のレベル1外傷センターに改造する4000万ドルの共同事業を発表し、シカゴで最も暴力的な地域のいくつかが質の高い医療から5マイル以内に来るようにした。 ^[66]シカゴの非致死性の銃撃被害者の発生率は、2006年から2012年まで10万人あたり46.5人で、人口統計学的内訳は、白人が10万人あたり1.62人、ヒスパニックが28.72人、黒人が112.83人であった。^[67]銃による暴力に関連する医療費は、シカゴ市に年間25億ドルの負担をかけていると推定されている。 ^{[68] [69]}

シカゴは、銃器の不法所持が見つかった者に対する量刑ガイドラインが比較的軽いと批判されている。シカゴ・サンタイムズの分析によると、銃器の不法所持で有罪判決を受けたほとんどの人は、最低刑である1年の刑期を受けており、模範的な行動に対する猶予と裁判前の拘禁により、刑期の半分以下で済む。銃器の所持が見つかった重罪犯の最低刑期は2年である。単純な銃器所持で起訴された者は、平均して過去に4回の逮捕歴がある。銃器関連の犯罪で起訴された重罪犯は、2017年に提案された新しい法案により、より厳しい量刑に直面することになる。重罪犯による銃器所持で起訴された者は、平均して過去に10回の逮捕歴がある。^[70]

2015年9月、シカゴのウェスト・ガーフィールド・パーク地区は、2015年に18件の事件で少なくとも4人が撃たれたことから「アメリカの銃乱射事件の首都」と名付けられた。 ^[71] 2016年には、殺人事件の数は769件に急増した。 ^{[17] 2016年8月は、NBAスター選手}ドウェイン・ウェイドのいとこであるナイケア・オルドリッジの殺害を含む92件の殺人事件が発生し、シカゴで過去20年以上で最も暴力的な月となった。^{[22] [72]シカゴの2016年の殺人事件と銃乱射事件の急増は、} CNN、ニューヨーク・タイムズ、USAトゥデイ、タイム誌、PBSなど全国的なメディアの注目を集めた。^{[73] [74] [75] [76] [77]}映画監督スパイク・リーの2015年公開の『Chi-Raq 』は、ギリシャ喜劇『リュシストラタ』に触発された物語を用いてシカゴの銃暴力に焦点を当てている。^[78]

2017年の殺人件数は653件に減少し、^[17] 2018年には561件に減少し^、[79] 2019年には492件となった。信頼できるデジタル記録が始まった1991年以降、シカゴで最も死者数が多かった日は2020年5月31日で、殺人事件は18件発生した。その日は3日間の週末の一部であり、85件の銃撃事件と24件の殺人事件が発生し、シカゴの週末の死者数としては過去最多となった。^{[80]報告によると、犠牲者は様々な年齢や職業だったが、ほとんどが黒人だった。この暴力は}ジョージ・フロイドの抗議運動 を背景としたものだったが、研究者らは前代未聞で文脈化できないと述べた。シカゴで2番目に死者数が多かった日は殺人事件が13件発生し、デジタル記録が導入された直後の1991年に発生した。過去60年間でこれより死者数の多い日は記録されていないが、1991年以前の記録は信頼できない可能性がある。^[81]

シカゴの 77 のコミュニティ エリアは、1920 年の国勢調査後に米国国勢調査局とシカゴ大学社会学部が協力して定義しました。それ以来、人口とインフラストラクチャは大きく変化しましたが、コミュニティ エリアはシカゴの計画機関、擁護団体、サービス プロバイダーによって最も広く使用されている地理的単位です。

以下の表は、最新の国勢調査年である 2020 年のコミュニティエリア別の人口、犯罪総数、人口 1 人あたりの犯罪率を示しています。

シカゴには約60の派閥に所属する10万人以上の活動的なギャングメンバーがいると推定されています。^{[121] [122]}シカゴではギャング間の抗争や報復が頻繁に起こっています。2011年にシカゴで発生した殺人事件の61%はギャングによるものでした。^[57]

元シカゴ警察本部長のギャリー・マッカーシーは、シカゴの殺人やその他の暴力犯罪率の高さはギャング文化のせいだと非難し、「人口の7%が暴力犯罪の80%を引き起こしているというのは非常に腹立たしいことだ…ここのギャングは、いわば世代を超えた伝統的なギャングだ。祖父はギャングのメンバーで、父親もギャングのメンバーで、今の子供もギャングのメンバーになるだろう」と述べた。^[123]

ラーム・エマニュエル市長は、暴力に対する長期的な解決策としてギャング対策部隊よりもパトロール隊のほうが効果的だとして、2012年にシカゴ市警察のギャング対策部隊を解散した。 ^{[124] [125]}

シカゴには753の派閥を持つ70もの活動中または活動していないストリートギャングがいることが確認されている。^{[126] [127]}シカゴの路上で犯罪のほとんどを占めるギャングには以下のようなものがある。

• ギャングスターの弟子
• 副王
• ブラックP.ストーンズ
• ラテンキングス
• ブラック・ディサイプルズ
• マニアック・ラテン・ディサイプルズ
• スペインコブラ
• 全能の聖人
• スペインのギャングの弟子
• フォーコーナーハスラーズ
• ノーリッジハーツ

月ごとの殺人事件のタイムラインを詳細に分析すると、殺人事件（すべての人種）は1968年にマーティン・ルーサー・キングが殺害された直後から増加している（理由は不明）。しかし、ヒスパニック同士の殺人事件は、ラテン・キングス・ギャングの選挙集会があった1971年夏まで顕著に始まらなかった。^[128]しかし、この主張はすぐには証明できない。なぜなら、その期間の人種別の殺人事件は公表されていないからである。

シカゴには公的汚職の長い歴史があり、連邦法執行機関と連邦検察官の注目を常に集めている。^[129]シカゴの政治情勢は85年以上にわたって民主党の強固な支配下にあり、広く政治機構と呼ばれてきた。^{[130] [131] [132] [133]} 1980年代、FBIのグレイロード作戦により、シカゴの司法制度における大規模で組織的な汚職が摘発された。グレイロード作戦は、 FBI史上最長かつ最も成功した潜入捜査であり、裁判官17人、弁護士48人、警察官8人、副保安官10人、裁判所職員8人、州議会議員1人を含む92人の連邦起訴につながった。ほぼ全員が、贈収賄、リベート、詐欺、票の買収、恐喝、麻薬密売などさまざまな罪で有罪判決を受けた。^{[134] [135] [136]}

1980年代後半から1990年代にかけて、FBIはシカゴの公的犯罪シンジケートを訴追するさらなる取り組みを行った。インキュベーター作戦では、市議会議員5名とハロルド・ワシントン前市長の補佐官を含む約12名の有罪判決または有罪答弁を得た。^[137]その後、ガンバット作戦では、クック郡巡回裁判所、イリノイ州上院、シカゴ市議会での汚職に関連して、シカゴの裁判官1名、州上院議員1名、市会議員1名、その他2名に対して幅広い容疑がかけられた。4名が有罪となり、5人目は公判中に死亡した。^[138] 1990年代のFBIによる最も大規模な作戦であるシルバーショベル作戦は、シカゴの労働組合、組織犯罪、その他の市政府職員の汚職を暴こうとした。シルバーショベル作戦の結果、シカゴの市会議員6名とその他12名の地方職員が、幅広い汚職関連の容疑で有罪となった。^{[138] [139] [140]}

2012年から2019年までの間に、33人のシカゴ市会議員が汚職容疑で有罪判決を受けたが、これは同時期に選出された議員の約3分の1にあたる。立法監察総監室の報告書によると、2013年にはシカゴの選出市会議員の半数以上が違法な選挙資金を受け取っていた。 ^[141] 2015年、市長が任命したシカゴ公立学校のCEO 、バーバラ・バード・ベネットが2,300万ドルの賄賂計画で有罪判決を受け、懲役7年6ヶ月の刑を宣告された。^[142]ベネットの有罪判決に加えて、監察総監室と連邦当局が発行した合同調査報告書には、2015年にシカゴ公立学校内で広まった汚職が記録されている。監査では、CPSベンダーの犯罪的恐喝、校長による記録偽造計画、従業員がCPSの免税資格を悪用して大型小売店で私物を購入する多数の事例、納税者資金による資金を政治運動に違法に使用する事例、学生用教材の購入を目的とした納税者資金による口座からの窃盗事例が指摘されている。^[143]

イリノイ大学シカゴ校の政治学部 が2015年に発表した報告書は、シカゴを「アメリカの汚職首都」と宣言し、シカゴに拠点を置く北イリノイ連邦司法管区が2013年に公職汚職で45件の有罪判決を報告し、米国司法省が統計を取り始めた1976年以来の38年間で合計1,642件の有罪判決を報告したことを引用した。イリノイ大学教授で元シカゴ市会議員のディック・シンプソンは報告書の中で、「汚職を終わらせるには、社会は捕まった人を有罪にする以上のことをする必要がある。包括的な反汚職戦略を策定し、少なくとも10年かけて実行しなければならない。公職汚職がもはや容認されない新しい政治文化を作らなければならない」と指摘した。^{[144] [145]}

汚職関連の罪で有罪判決を受けた他の著名なシカゴの政治家としては、ロッド・ブラゴジェビッチ、ジェシー・ジャクソン・ジュニア、アイザック・カロザース、アレンダ・トラウトマン、エドワード・ヴルドヤック、オットー・カーナー・ジュニア、コンスタンス・ハワード、フレッド・ロティ、ダン・ロステンコウスキーなどがいる。

2015年10月、FBIはマイケル・アンダーソンが退職するロバート・ホリーの後任としてシカゴ支局の特別捜査官に就任すると発表した。汚職捜査のベテランでFBI公職汚職現場ガイドを執筆したアンダーソンは、シカゴ・トリビューン紙のインタビューで、シカゴは事件の「ターゲットが豊富」だと呼んだ。アンダーソンは、アナリストやサポートスタッフとともに、シカゴで850人の捜査官のチームを指揮している。^{[146] [147]}

シカゴの汚職事件のほとんどは連邦検事局によって起訴される。なぜなら、法的な管轄権により、ほとんどの犯罪が連邦犯罪として処罰されるからである。^[148]イリノイ州北部地区の現連邦検事はザカリー・T・ファードンである。^[149] 2016年1月の記者会見で、シカゴ市役所の元職員ジョン・ビルズが200万ドルの賄賂を受け取った罪で有罪判決を受けた後、ファードンは「[シカゴの]公的汚職は病気であり、公務員が国民の信頼を裏切った場合、我々は彼らに責任を負わせなければならない。そして、そうすることで抑止力となると私は信じている」とコメントした。^{[150] [151]}

進歩主義時代 、シカゴ当局によって最初の少年法制度が作られ、裁判制度をより組織的かつ専門的にするために、家庭内紛争を扱うような専門裁判所が作られた。^[152]裁判所や矯正制度が変わっただけでなく、警察も変わった。部署や班は特定の種類の犯罪に特化されるようになった。裁判や証拠をより信頼できるものにするために、科学者や心理学者などの専門家が裁判所に加わるようになった。^[152]

シカゴは、自然災害、ギャングの暴力、テロ攻撃への対応を調整するための統合緊急対応センターを創設した最初の米国の都市の1つです。1995年に建設されたこのセンターには、2,000台以上のカメラ、市政府のあらゆるレベルとの通信、および国家テロ対策センターへの直接リンクが統合されています。警察は、2004年の犯罪減少に監視カメラが貢献したと評価しました。^[153]

2003 年、シカゴ警察は犯罪多発地域に POD (警察監視装置) を設置し始めました。カメラは 360 度回転し、細部までズームできます。また、この装置は防弾仕様で、どんな天候でも操作でき、連続録画し、暗くなると暗視モードに切り替わります。POD は、街頭犯罪の監視や警察の配置指示に使用されます。カメラからのデータは、シカゴ犯罪防止情報センター (CPIC) にワイヤレスで送信され、CPIC はカメラを個別に制御できます。^{[154] [155]}現在、シカゴでは 20,000 台以上のカメラが稼働しています。俗に「ブルーライト カメラ」と呼ばれる POD に加えて、シカゴ市はCTA駅、バス、シカゴ住宅局の建物、公共施設、学校に一般的な監視カメラを追加しました。^{[156]このことは、}プライバシー擁護者やACLUから厳しい批判を招き、このプログラムは「私たちのプライバシーに対する広範かつ不十分な規制の脅威」と評されました。^[157]

シカゴ市警察は、物議を醸している「ストップ・アンド・フリスク」政策を自由に使用していることでも批判されている。^{[158]数十年にわたり、この政策は、容疑者が}武装しており危険であるという合理的な疑いがある場合、警官に停止と身体検査を行うためのより大きな自主性を与えていた。^{[159] [160]} ACLUは、この政策は、市の人口の3分の1を占めるにもかかわらず、2014年に停止された人の約75％を占めたアフリカ系アメリカ人を不当に標的にしていると主張している。^[161]シカゴ市警察は、2014年に約7,000丁の銃器を押収した。これは、1か月あたり約583丁である。 ^[162]ストップ・アンド・フリスク政策は、2016年初頭にシカゴ市警察によってほぼ廃止された。^[160]

シカゴ警察は他の都市の警察とは異なる方法でデータを集計しているため、FBIはシカゴ警察の犯罪統計を受け入れないことが多い^{[要出典]。シカゴ警察は強姦だけでなく、すべての性的暴行を記録している[要出典]}。^加重暴行は、加重暴行の標準カテゴリと一緒にカウントされている^[要出典]。その結果、 FBIが収集したデータに依存するモーガン・クイトノの年次「最も安全な都市/最も危険な都市」調査などの研究からシカゴはしばしば除外されている。^[163]

シカゴ警察の CLEAR (市民法執行分析および報告) システムは、シカゴ警察の報告犯罪データベースを一般の人が検索できるようにする Web アプリケーションです。報告犯罪の地図、グラフ、表を見ることができます。データベースには 90 日分の情報が含まれており、最大 14 日単位でアクセスできます。データは毎日更新されますが、最新の情報は常に 6 日前のものです。

警察は「保護者のような」介入、つまり個人の犯罪歴の情報を基に暴力の被害者または加害者になる可能性を予測する方法を用いて「国民の信頼と正当性を築く」[ ^{164] 。}

シカゴ警察は2015年に警察が関与した銃撃事件を22件記録し、そのうち8件で死者が出た。^[165]アフリカ系アメリカ人の加害者が関与する死亡事件は、シカゴでも他の場所でもメディアでしばしば話題になった。 ^[166] 2015年12月、米国司法省は、ラカン・マクドナルド事件を受けてシカゴ警察の公民権調査を開始した。「パターンと実践」調査では、警察の武力行使、致死的な武力、説明責任、追跡手順が評価された。2016年4月に発行された190ページの報告書では、シカゴ警察は人種差別組織であるとされた。シカゴ警察友愛会のディーン・アンジェロ会長は、この報告書を「完全に偏っている」かつ「まったくばかげている」と述べた。^{[167] [168] [169] [170]}

2016年の殺人事件と銃撃事件の急増と銃の押収数の減少を受けて、元警察本部長のジョン・エスカランテは2016年3月、警官が報復を恐れて積極的な警察活動に消極的になるのではないかと懸念を表明した。警官は匿名でシカゴ・サンタイムズ紙に、司法省とイリノイ州のアメリカ自由人権協会が警察の活動を精査しているため、捜査目的での停止を恐れていると報告した。この後退のデータは、2016年初頭から警官が行った路上停止の数が80パーセント減少したことに反映されている。ディーン・アンジェロは、問題の一部は、警察活動についてあまり知らないにもかかわらず「警官の行動を指示している」政治家やACLUのような団体にあると主張している。^{[171] [172] [173]}

ユタ大学のポール・カッセル教授とリチャード・ファウルズ教授は、2016年のシカゴ殺人事件の「急増」を分析し、最も可能性の高い原因は、アメリカ自由人権協会（ACLU）とシカゴ市警が停止・捜索を制限する同意判決を交わしたことであると結論付けた。カッセル教授とファウルズ教授は、停止・捜索の減少により、2016年には239人の犠牲者が追加で殺害され、1129件の銃撃事件が追加で発生したと結論付けた。^[174] しかし、この研究では、同様の同意判決の対象となった他の多数の都市でこのような急増が特定されなかったため、^[175]因果関係が本当に特定されたのかどうかという疑問が生じた。

2014 年と 2015 年に、シカゴ マガジンとエコノミストは、シカゴ市の犯罪統計を報告するコンプスタットデータについて調査を行い、不正行為を報告しました。さらに、シカゴ監察総監室が実施した監査では、シカゴ警察の犯罪データの正確性に重大な問題があることが判明しました。

シカゴ・マガジンによると、上司は警察官に犯罪報告を少なくするよう圧力をかけることが多い。同誌が引用した匿名の警察関係者は、犯罪を誤分類して格下げしたり、複数の事件を1件として数えたり、住民に犯罪報告を控えさせたりなど、「それをする小さな方法は100万通りある」と述べている。警察は、統計は概ね正確であり、食い違いはFBIとコンプスタットが使用する統一犯罪報告システムの違いによって説明できると回答した。^{[176] [177] [178] [179] [180]}

シカゴ市は大都市の中でも殺人率が最も高い都市の一つです。近隣地域に比べて銃規制が厳しいにもかかわらず、シカゴには依然として多くの違法銃が存在します。シカゴでの殺人事件の80％は銃によるものと推定されています。^[181]シカゴでは2020年に780件の殺人事件が記録されました。この数字は2019年より55％以上増加しています。^{[182] 2021年}7月4日の週末には、主にアフリカ系アメリカ人の少なくとも100人が銃撃され、そのうち18人が死亡しました。2021年の殺人事件は2020年よりも増加傾向にあります。^[183]

シカゴでは、「アサルトウェポン」と指定された銃とレーザーサイトが禁止されている。^{[184] [185]}さらに、イリノイ州の法律では、銃を所有するには、銃所有者識別（FOID）カードを所持し、身元調査を受け、購入した銃を受け取るまで72時間待たなければならない。^{[186] [187]}銃の紛失または盗難も、72時間以内に警察に報告する必要がある。^[188]現在、シカゴ市内には銃器店はなく、連邦銃器法では、その州からのFFL移転と身元調査なしに州外で銃器を購入することはすでに違法となっている。銃へのアクセスは、銃規制が緩い隣のインディアナ州や、すでに違法となっている他の多くの地域を経由して行われている可能性が高い。^[189]

シカゴ警察は毎年、犯罪現場で約7000丁の銃を回収している。これらの銃の推定45％は、銃規制が緩い州、具体的にはインディアナ州のダミー購入者によって購入されている。^{[190] 2021年4月、シカゴ市は}インディアナ州ゲーリーのウェストフォース・スポーツを相手取り、同社が犯罪に使用される銃の供給元として常に上位にランクされていると主張して訴訟を起こした。市は、2009年から2016年の間に回収された850丁の銃はもともとウェストフォース・スポーツから購入されたものだと主張している。^[191]

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