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家賃ストライキは、借家人ストライキや賃借人ストライキとも呼ばれ、大規模な家主に対して一般的に用いられる抗議の手段です。家賃ストライキでは、借家人のグループが、要求が満たされるまで、家主への家賃の一部または全額の支払いを一斉に差し控えることに同意します。これは、頑固な家主に対抗するための最後の手段として有効な戦術ですが、借家人にとっては、立ち退き、信用スコアの低下、法的責任 などのリスクを伴う可能性があります。
歴史的に、家賃ストライキは借主が直面するさまざまな困難への対応として頻繁に行われてきましたが、より広範な社会問題がそのような行動につながる状況もありました。
戦略と原因
家賃ストライキは、集団 直接行動の一例であり、借主が交渉力を利用して家主に家賃の支払いを拒否するものである。[1] [2] [3] [4]家賃ストライキは、家賃の高騰や上昇、劣悪で安全でない、または不衛生な生活環境、不安定な生活や住宅不安、不当または虐待的な家主など、借主が直面している数多くの未解決の問題が原因で発生する可能性がある。[1] [2] [4]また、政策の変更や、市民権や政治的権利の闘争、公営住宅の増加など、より広範な政治目標を達成するために発生することもある。[5]
家賃ストライキは、多くの場合、テナント組合などの組織化されたグループによって行われます。[1] [3]このような場合、テナント組合は、特に法的脅威に対抗するために、ストライキ基金またはその他の形式のクラウドファンディングを設立する場合があります。 [3]家賃ストライキは非公式に行われることもあり、その結果、テナント組合が結成されることもあります。[3]一部の労働組合は家賃ストライキを支持していることが知られています。[1] [6]
歴史
共同で家賃を滞納していたという最も古い証拠のいくつかは15世紀に遡り、滞納金リストに「quia tenentes negantsolvere」（文字通り「借家人が支払いを拒否したため」）と記されていました。[1]
19世紀後半から20世紀初頭にかけて、家賃ストライキに関する記録が増加しました。[1]工業化と都市化が進むにつれて、地主と借家人の間で紛争が増加しました。 [1]家賃ストライキの頻度の増加に対応して、ベルリンやストックホルムなどの一部の地域では、地主が地主協会を結成して報復しました。[1]
COVID -19パンデミックにより、失業、収入の減少、立ち退きの脅威などの問題により住宅の不安定さが増加しました。これらの要因により、COVID-19パンデミック中に一連の家賃ストライキが発生しました。[1] [2] [3] [5]
歴史学では
家賃ストライキの事例は、常連のニュースソースでは報道されなかったり、十分に報道されなかったりすることが多く、詳細は口コミで広まることが多い。[4]さらに、ストライキ中の借主自身がストライキを記録していないこともよくある。[4]ストライキが記録されている場合（通常は大規模な紛争）、ストライキ行為自体に焦点が当てられ、ストライキを引き起こした状況にはあまり注目されない。[1]
家賃ストライキ、そしてより広い意味での借家人運動は、主に労働運動との関連で分析されており、それ自体の権利としてはあまり分析されていません。 [1]しかし、大不況以降、家賃ストライキと借家人運動に対する学術的関心が高まっています。[1]
注目すべき家賃ストライキ
ヨーロッパ
グラスゴー
1914年のリーズの家賃ストライキ
- 1914 年 1 月初旬、リーズのバーリー地区に住む約 300 人の借家人が、地主が課した 6 ペンスの家賃値上げに反対して家賃ストライキを起こした。家賃値上げは、不動産所有者協会のリーズ支部が要求していた。1 月 10 日日曜日に行われた借家人の集会で、家賃ストライキの主催者は、家賃値上げに対する市全体の抗議を呼びかけた。1 週間後、リーズ労働協議会は、大規模な家賃抵抗運動を組織することを目的とした労働党の会議を主催した。9 人の中央委員会と、一連の公開集会や近隣への戸別訪問を通じて、家賃キャンペーンを市全体に広めるという使命を持つ借家人防衛連盟が結成された。ストライキは 8 週間続いた。最終的に、委員会のメンバーは立ち退きを命じられ、その地域で他の家を借りることができなくなった。[14]
カークビー家賃ストライキ
- 1972年10月9日、リバプール郊外のカークビーの町で、住宅金融法に反対して3,000人の入居者が14か月間家賃ストライキを開始し、 [15]家賃が1ポンド値上がりした。タワーヒル地区の女性グループは、工場閉鎖の危機を乗り切るために自分たちと家族を助けるために話し合いと支援のグループを結成した。住宅金融法が可決されると、これらの女性たちは不当家賃行動グループを結成し、家賃ストライキを組織することで対応した。[16]
ハイランド・ランド・リーグ
- スコットランド 1880年代
バルセロナの大規模な家賃ストライキ 1931年
- 5,000人から10万人が家賃ストライキを行っていた。[17]
1930 年代のヨーテボリの家賃ストライキ
- 1930年代、ヨーテボリの借家人運動は、ボイコット、契約のキャンセル、家賃ストライキを呼び掛け、目的達成のために家賃値下げキャンペーンを開始した。約2000件の物件が影響を受け、その結果、数千人の借家人が家賃値下げを受けた。組織化された地主たちは報復し、1936年から1937年にかけてのオルスクロケン紛争では、数百人の借家人が立ち退きを強いられた。オルスクロケン紛争は地主の敗北に終わり、ヨーテボリの借家人闘争の終焉の始まりを告げた。[18]
北アイルランド
- 北アイルランドの「トラブル」（1960年代から1980年代）の間、公民権運動の参加者は強制収容に抗議して地方自治体から家賃と地方税を差し控えた。[19]
ユニバーシティ・カレッジ・ロンドン
- 2015年に60人の学生から始まった家賃ストライキは、当初は60人の学生から始まったが[20] 、2016年までにユニバーシティ・カレッジ・ロンドンの1000人以上の学生が家賃を支払わないストライキ運動が起こり、最終的に数十万ポンドの譲歩を勝ち取った。[21]この家賃ストライキは英国の他の大学にも広がり、多くの大学が「家賃の値下げ」キャンペーンを立ち上げた。この2016年の家賃ストライキ以来、2017年[22]と2018年[23]にもユニバーシティ・カレッジ・ロンドンで家賃ストライキが行われ、家賃の引き下げとより良い条件の要求が続けられ、150万ポンド以上の値下げが勝ち取られた。
アフリカ
南アフリカ
- 1980年代には、アパルトヘイトを終わらせ、住宅の所有権を入居者に与えるために家賃ストライキが行われた。 [24] [25]政府は1987年にソウェトに軍隊を派遣した。[26]「一部の公営住宅の居住者は数年間家賃を支払っておらず、多くの場合、当局は徴収を中止し、所有権を入居者に譲渡した。例えば、ソウェトでは、政府当局は少なくとも5万戸の賃貸住宅が入居者に与えられたと述べている。」[27] [28]
北米
反家賃運動ニューヨーク州 1839–1845
- 反小作運動（反小作戦争、ヘルダーバーグ戦争とも呼ばれる）は、1839年から1845年にかけてニューヨーク州北部で起こった小作人の反乱である。反小作人は、パトロンによって運営される荘園制度からの独立を宣言し、徴税人に抵抗し、土地改革を要求して成功した。
1904年ニューヨーク市家賃ストライキ
- 1904年、ニューヨーク市で最初の大規模な家賃ストライキが起こった。家賃の高騰に反発し、2,000世帯が1か月以上ストライキを行った。ストライキの終わりまでに、借家人は家賃の値下げを勝ち取った。[29] [30]
1907年ニューヨーク市家賃ストライキ
- 1907年、住宅不足による家賃高騰に対抗して、マンハッタン南部の1万世帯が家賃ストライキを起こした。主な主催者の一人は20歳のポーリン・ニューマンで、主婦や衣料産業で働く女性たちも参加していた。ストライキは12月26日から1月9日まで続き、約2,000世帯の家賃が値下げされた。[31]
1918-20年ニューヨーク市家賃ストライキ
- 1918年から1920年にかけてのニューヨーク市家賃ストライキは、ニューヨーク市の歴史上、家主に対する借家人の動員としては最も重大なものの一つであった。第一次世界大戦による住宅不足、厳しい冬の間の石炭不足、頻繁な家賃の値上げ、家主の不動産投機の結果、貧困層と中流階級の借家人の間で、市全体で家賃ストライキの波が起こった。最初は石炭不足で多くの家主が暖房の提供をやめ、アパートが凍りつく危険性があったためで、後に家賃をめぐってストライキが起こった。[32] [33] [34] 2年間で、少なくとも数万から10万人の借家人が市全体でストライキを行った。[33] : 82 これによりニューヨーク州は緊急家賃法を可決し、これは国家史上初の家賃統制となり、1929年まで施行された。また、ストライキ参加者の多くは個別に家賃の値下げを要求し、多くの場合、口頭での賃貸契約ではなく年間の書面による賃貸契約を勝ち取った。[32] [33] [34]
1920-1921 シカゴの家賃ストライキ
![シカゴ・トリビューン、1920年2月29日](https://img-server.japedia.wiki/wikipedia/commons/thumb/e/e8/Women_Rally_to_Map_out_Chicago's_First_"Rent_Strike".png/500px-Women_Rally_to_Map_out_Chicago's_First_"Rent_Strike".png)
シカゴ・トリビューン; 1920年2月29日
- 1920年から1921年にかけて、シカゴでは家賃の値上げをめぐって一連の借家人ストライキが起こった。このストライキによりシカゴ借家人保護協会が結成され、ケッセンジャー借家人法が可決され、冬季に家主がアパートの室温を華氏68度以上に維持することを法的に義務付ける暖房条例が制定された。[35] [36] [37] [38] [39] [40]
1930年代と40年代の共産党とアメリカ労働党の取り組み
- 大恐慌から第二次世界大戦の終戦まで、労働組合は労働者階級の大衆動員に大きな役割を果たした。これらの労働組合は共産党やアメリカ労働党などの左派政治組織と力を合わせ、家賃統制、公営住宅、建築基準法の施行という3つの主要な政策変更を求めて結集した。 [41]
ニューヨーク市、修繕をめぐる家賃ストライキ
- 1963年から1964年の冬、ハーレムで家賃ストライキが勃発した。このストライキを主導したのは、 1953年以来ハーレムの賃借人組織者を務めてきたジェシー・グレイだった。ストライキの焦点は家賃水準ではなく、劣悪なメンテナンスにあった。[42] [43]
1960年代から70年代初頭にかけて、全米で家賃ストライキが全国的に起こった。
- 家賃ストライキは、都市部の民間住宅と公営住宅の両方で慢性的に修繕が怠られていることへの反応として、米国全土に広がった。1960年代は、賃借人運動における2つの明確な前線によって特徴づけられた。(1) 1961年に始まったマリー・ラニヨン率いる賃借人・学生同盟は、主に象徴的なものであったが、運動にメディアの注目を集め、政治的影響力をもたらした。(2)ブラックパンサー党とヤング・ローズ党が率いる急進的な黒人運動参加者の運動は、直接行動のアプローチを使用して、国家の失敗に注意を喚起し、ニューヨーク市の貧しい地域に放棄された不動産を管理するよう促した。[41] 1963年から64年のハーレム家賃ストライキの後、それは大学町の学生と、資金不足と人種差別的な連邦政策のために劣悪な環境で暮らしていた公営住宅の賃借人の両方の間で人気のある戦術となった。[44] [45]
南アメリカ
1907 年の小作人ストライキ
- 1907年、ブエノスアイレス市やアルゼンチンの他の都市で、一般にコンベンティージョと呼ばれた借家家賃の値上げに反対する民衆運動が起こり、家賃ストライキに発展した。[46]ストライキは1907年8月に始まり、約3か月続き、100人以上の借家人[47]が運動に参加し、3万2000人の労働者がストライキに参加した。[48]アナキストや社会主義活動家もかなり存在した。[49]
参照
- テナント組合
- 立ち退き
- 家主による嫌がらせ
- しゃがむ
- リバプール市議会対アーウィン[1976] UKHL 1、家賃ストライキに関する英国の訴訟で、この問題は黙示の契約条件の問題として扱われるべきであるとの判決
- 英国の労働法
- クインスクエアの女性たち
- 第7A条（ニューヨーク市住宅法）[50]
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