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チェーザレ・バッティスティ（1954年12月18日生まれ）は、イタリアのテロ組織「共産主義のための武装プロレタリア人」（PAC）の元メンバーで、長年の逃亡生活を経て現在服役中である。PACは、 1970年代後半の「鉛の時代」として知られる時期にイタリアで活動していた極左過激派組織である。バッティスティは、4件の殺人（警官2人、宝石商1人、肉屋1人）でイタリアで終身刑を宣告された。彼は1981年にまずフランスに逃亡し、そこでミッテラン・ドクトリンの下で保護を受けた。
バティスティは、武装集団の一員であること、2人を殺害したこと、さらに2件の殺人を教唆したことを理由に、ピエトロ・ムッティの証言に基づき欠席裁判で12年の刑を宣告された。1995年には終身刑を宣告された。2002年にミッテラン・ドクトリンが事実上廃止された後、バティスティは身柄引き渡しを避けるために偽名を使ってブラジルに逃亡し、2018年12月に身柄引き渡し命令が出るまで自由の身で暮らしていた。その後、ボリビアのサンタクルスに逃亡したが、2019年3月にイタリアのインターポール捜査官チームに逮捕され、イタリアに身柄を引き渡された。
2019年3月25日まで、バティスティは有罪判決を受けた殺人事件を一切犯していないと主張していたが、同日、4件の殺人事件への関与を認め、被害者の遺族に謝罪した。[ 1 ] [ 2 ]
彼は小説家としても活動しており、これまでに15冊の小説を執筆している。
チェーザレ・バッティスティは1954年にラティーナ近郊のチステルナ・ディ・ラティーナで生まれた。1971年に通っていた古典リセを中退し、軽犯罪に手を染め、その後より深刻な犯罪に手を染めるようになった。 [ 3 ] 1976年にミラノに移り、武装共産主義プロレタリア人（PAC）の活動に参加した。PACは武装闘争を行う自治主義マルクス主義グループで、中央集権的な組織である赤軍旅団（BR）とは対照的に、「水平的」で分散的な構造を持っていた。約60人のメンバーを擁するこの組織は、ミラノ南部のバローナ地区にルーツを持っていた。
PACは4件の暗殺を実行した。1978年6月6日、ウーディネで、囚人虐待の容疑でPACから告発された刑務官アントニオ・サントロ。1979年2月16日、ミラノで、正当防衛で強盗を射殺した宝石商ピエルルイージ・トレジアーニ。同日、メストレ近郊で、肉屋でネオファシストのイタリア社会運動のメンバーだったリノ・サバディン。トレジアーニ事件で最初の逮捕に参加したDIGOS工作員アンドレア・カンパーニャ（1979年4月19日、ミラノ）。PACはまた、複数の強盗事件にも関与した。
トレジアーニとサバディンの殺害は、二人が以前に左翼過激派を殺害していたため、PACによって決定された。[ 4 ]トレジアーニは、13歳の息子の目の前で報復として殺害されたが、息子も父親に誤って撃たれた。[ 5 ]息子は下半身麻痺となり、バッティスティが銃撃の責任者だと考えている。「これはチェーザレ・バッティスティ個人の問題ではない」と彼は国営通信社ANSAに語った。「このような重大な犯罪を犯した者は遅かれ早かれその過ちの代償を払わなければならないということを、皆が理解するためだ。」[ 6 ]
チェーザレ・バッティスティは1979年2月26日にイタリアで逮捕され、投獄された後、「武装集団」への参加（「partecipazione a banda armata」）の罪で12年半の懲役刑を言い渡された。判決は物的証拠[ 7 ]と、証言の見返りに減刑された2人の「協力者」（かつての共犯者に対して証言した被告人）の証言に基づいて下された[ 8 ] 。 「協力者」、通称「ペンティート」の地位は、この時期に制定された反テロ法によって確立された。
PACの活動家たちは、1981年10月4日にフロジノーネ刑務所からバティスティの脱獄を組織した。彼はパリに逃れ、その後まもなくメキシコのオアハカ州プエルト・エスコンディードに逃れた。メキシコ滞在中、彼は文芸誌『ビア・リブレ』を創刊し、現在も刊行されている。また、ニカラグアのマナグアで開催されるブックフェスティバルの創設にも携わり、メキシコ初のグラフィックアート・ビエンナーレを企画した。バティスティはパコ・イグナシオ・タイボ2世の勧めで執筆活動を始め、様々な新聞社と協力した。
刑務官サントロの暗殺で欠席裁判により有罪判決を受けていたPACの指導者の一人、ピエトロ・ムッティは1982年に逮捕された。彼は司法協力者としての地位を求め、刑期短縮に役立った証言の中で、PACが主張する4件の暗殺事件にバッティスティと共犯者が関与していたことを明らかにした。こうしてバッティスティの裁判は1987年に再開され、 1988年には2件の暗殺（サントロとDIGOS工作員カンパーニャ）と、他の2件の殺人（宝石商トレジアーニと肉屋サバディン）への共謀で欠席裁判により有罪判決を受けた。1995年、控訴審で裁判所は彼に終身刑を言い渡した。その2年前、最高裁判所は、ピエトロ・ムッティによって告発されたバッティスティの共犯者に対する訴訟を、手続き上の理由で棄却していた。[ 5 ]
1985年、フランスの社会党大統領フランソワ・ミッテランは、「暴力犯罪で起訴されておらず、テロ活動を放棄したイタリアの左翼活動家はイタリアに引き渡されない」と表明した。これは「ミッテラン・ドクトリン」として知られるようになった。1970年代から1980年代にかけて、多くのイタリアの政治活動家がフランスに亡命していた。バッティスティはこの宣言を信じ、1990年にフランスに戻ったが、1991年にイタリアの要請により逮捕され、最高裁判所で有罪判決が確定した。こうして彼はフレヌ刑務所で5か月を過ごし、 1991年5月29日にパリ控訴裁判所が身柄引き渡し請求を却下した後に釈放された。フランスの司法は、イタリアで制定された反テロ法は「フランスの法原則に反する」と結論付けた。フランスの法原則は、欧州人権裁判所（ECtHR）とともに、特に、裁判中に適切に弁護できる状態ではなかった欠席裁判で有罪判決を受けた者の身柄引き渡しを禁止している。 [ 8 ]裁判所はまた、バティスティに対する証拠は「矛盾しており」、「軍事裁判に値する」と宣言した。[ 9 ]
1991年の釈放後、バティスティはパリに住み、そこで最初の小説『影の服』（Les Habits d'ombre ）を執筆した。スリラー小説『赤い影』（ L'Ombre rouge）と『良い波』（ Buena onda）は、パリを舞台に、法の裁きから逃れるイタリア人逃亡者たちの世界を描いている。もう一つの主要小説『最後の弾丸』（ Dernières cartouches）は、「鉛の時代」のイタリアを舞台としている。
1997年、彼はフランスに逃亡し、暴力犯罪への関与を疑われていた他の左翼イタリア人たちと共に、当時のイタリア大統領オスカル・ルイージ・スカルファロ（民主党）に恩赦を求めたが、成功しなかった。
2004年2月10日、フランス政府はイタリアの要請によりバティスティを逮捕し、イタリアへの引き渡しを計画した。2004年6月30日、パリ控訴裁判所は彼の引き渡しを承認した。この判決に対して破毀院に上訴し、また引き渡し命令に対して国務院に上訴した。ジャック・シラク大統領は2004年7月2日、フランスの司法制度による彼の引き渡し決定に反対しないと述べた。ペルベンはパリの新たな立場を次のように確認した。「曖昧な点はない。フランスの態度は変化しており、私はそれを支持する」（「ミッテラン・ドクトリン」に言及して）、その理由の一つとして「欧州統合」を挙げた。[ 10 ] [ 11 ]
2007年現在、イタリアが要請した政治的暴力に関する裁判に関与した200人のイタリア人のうち、元共産主義戦闘団のメンバーであるパオロ・ペルシケッティだけが（2002年8月に）引き渡された。彼は最終的に懲役22年の判決を受けた。エドゥアール・バラデュール大臣は1994年にペルシケッティの引き渡し命令に署名し、翌年、国務院によって承認された。 [ 11 ] RFIラジオ局によると、ペルベン＝カステッリ合意は3つの部分に分かれており、1982年以前のすべての出来事は「例外的な重大性の場合を除いて」規定され、1982年から1993年の間の事実は、欧州人権条約（ECHR）の原則と「イタリアで裁判が行われた状況」に応じて「ケースバイケースで検討される」ことになっていた。
依然として無罪を主張していたチェーザレ・バッティスティは、仮釈放中にもかかわらず地元の警察署に出頭せず、2004年8月21日に姿を消した。
2005年3月18日、バッティスティの身柄引き渡しを最終的に認めたフランス国務院は、イタリアの法律がフランスの法原則と矛盾しないことを明確に確認した。国務院は以下の点を認定した。
バティスティ氏に対する告訴の一部が「悔い改めた」証人の供述に基づいているという状況は、フランスの公共秩序に反するものではなく、イタリア当局による欧州人権条約第6条の要件の侵害を構成するものでもない（…）。[ 12 ]
2005年7月、イタリアの報道機関は、新イタリア社会運動ネオファシスト党の指導者ガエターノ・サヤと、全国警察連合（UNPF）の指導者リッカルド・シンドカによって創設された「並行警察」である対テロ戦略研究部（DSSA）の存在を明らかにした。両者は、イタリアの緊張戦略や様々な活動家行為に関与したNATOの「ステイビハインド」準軍事組織グラディオの元メンバーであると主張した。インディペンデント紙が引用したイル・メッサジェロ紙によると、司法筋は、盗聴によってDSSAのメンバーがチェーザレ・バッティスティを誘拐する計画を立てていたことが示唆されたと述べた。[ 13 ]
2005年2月5日、欧州議会は決議を採択し、「チェーザレ・バッティスティの引き渡しに関する決定の再検討において、欧州連合の法の支配の原則に完全に準拠してEU加盟国によって下された判決が考慮される」との信頼を表明した。[ 14 ]
欧州人権裁判所（ECtHR）は、2006年12月の判決で、フランスの引き渡し決定は違法であるというバティスティの主張を却下した。裁判所は次のように述べた。
申請者は、逃亡していたにもかかわらず、イタリアの裁判所における告発内容と訴訟手続きの進捗状況について明らかに知らされていた。さらに、刑務所から脱走した後も意図的に逃亡を続けていた申請者は、訴訟手続き中に特別に選任した複数の弁護士から効果的な支援を受けていた。したがって、イタリア当局、そして後にフランス当局は、申請者が出廷して裁判を受ける権利を明確に放棄したと結論付ける権利があった。したがって、フランス当局は、イタリア当局による身柄引き渡し請求を認めるにあたり、事件のすべての状況と裁判所の判例を十分に考慮したものであり、イタリア当局の請求は明らかに根拠に乏しい。[ 15 ]
バティスティは2007年3月18日にリオデジャネイロでブラジルとフランスの警察官に逮捕された。その後、ブラジルのタルソ・ジェンロ法務大臣は彼に政治難民の地位を与えたが、これはイタリア、ブラジル、そして国際的な報道機関からも批判された物議を醸す決定であった。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] 2009年2月5日、欧州議会はイタリアを支持する決議を採択し[ 14 ]、バティスティの犠牲者を追悼して1分間の黙祷を行った。2009年11月18日、ブラジル最高裁判所は難民の地位を違法と判断し、引き渡しを認めたが、ブラジル憲法は大統領に引き渡しを拒否する個人的権限を与えていると述べ、事実上、最終決定はブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領の手に委ねられた。 2010年12月31日、ルーラ大統領の任期最終日に、引き渡しを認めないという決定が正式に発表された。[ 22 ]
バティスティは、ブラジル憲法裁判所がイタリアの身柄引き渡し要求を却下した後、2011年6月9日に刑務所から釈放された。イタリアはハーグの国際司法裁判所に上訴する予定だった。 [ 23 ] [ 24 ] 2015年3月、連邦判事は、バティスティに永住ビザを付与する決定はブラジル法に抵触するため無効であるとの判決を下し、国外追放を命じた。9月14日、第1地方連邦裁判所第6部（ブラジリアに所在）は、バティスティの国外追放を違法と宣言した。[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] 2018年12月、ブラジル最高裁判所がバティスティの逮捕を命じた後、ブラジル大統領ミシェル・テメルはバティスティの身柄引き渡し命令に署名した。[ 28 ] [ 29 ]彼はその後、法の裁きから逃れ、ボリビアに逃亡したが、[ 30 ] 2019年1月12日にようやく逮捕された。翌日イタリアに送還され、現在終身刑に服している。[ 31 ]
ブラジルはタルソ・ジェンロ法務大臣の決定により、彼に難民としての地位を与えた。バティスティの亡命申請は当初、国家難民委員会によって単純多数決で却下された。弁護側は法務大臣に上訴し、法務大臣は2009年1月に彼に難民としての地位を与えたが、この決定はブラジルの世論を二分した。[ 32 ]
イタリアのジョルジョ・ナポリターノ大統領はブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領に書簡を送り、この「重大な決定」によってブラジル国内、世論、政治勢力の間で「感情と当然の反応」が引き起こされたことを伝えた。イタリアのアンジェリーノ・アルファーノ法務大臣は、ブラジル当局に対し「テロ対策における国際協力に照らして」この決定を再考するよう求めた。[ 33 ]ルーラ大統領はナポリターノ大統領に返答し、ジェンロ氏の決定はブラジル憲法と1951年の国連難民条約に基づくものであり、ブラジルの主権行為であると述べた。[ 34 ]
批判は、フランスのニコラ・サルコジ大統領の妻であるカルラ・ブルーニがジェンロの決定に影響を与えたという憶測に基づいていた。 [ 35 ]ブラジルのエドゥアルド・スプリシー上院議員は、コリエレ・デラ・セラ紙に対し、ブルーニ自身がルーラにバティスティを庇護するよう求めたと証言した。ブルーニはRAIのインタビューでこの主張を否定し、バティスティの犠牲者の家族に哀悼の意を表した。[ 36 ]
2010年12月29日、イタリアとブラジルの非公式報道によると、ルーラ大統領は任期満了まであと3日という時点で、バッティスティの身柄引き渡しを拒否すると発表しようとしているとのことだった。公式発表は12月31日、ルーラ大統領の任期満了の数時間前に行われた。[ 37 ]
2011年6月8日、ブラジル最高裁判所はルーラの決定が最終的なものであるとの判決を下した。[ 38 ]イタリア当局は、ブラジルが犯罪人引渡し条約に違反したとして、国際司法裁判所に上訴する意向を発表した。[ 39 ]
2015年3月、連邦判事は、バティスティに永住ビザを付与する決定はブラジル法に抵触するとして無効と判断し、国外追放を命じた。判事は、国外追放は引き渡しと混同されるべきではないと強調した。なぜなら、バティスティをイタリアに引き渡す必要はなく、ブラジルに入国した国、または彼を受け入れることに同意する他の国に引き渡す必要があるからである。[ 40 ]
2015年6月、バティスティはブラジル国籍のジョイス・リマと結婚した。[ 41 ]
2019年1月12日、バティスティはボリビアのサンタクルス・デ・ラ・シエラでイタリアのインターポール捜査官チームに逮捕され、刑期を務めるためにイタリアに送還された。 [ 42 ] [ 31 ] 2019年3月25日、バティスティは自身に帰せられた犯罪に対する責任を認め、有罪を認めた。[ 43 ] [ 44 ]
彼はフェラーラの最高警備刑務所であるコンスタンティーノ・サッタ矯正施設に収監されていたが、2022年にパルマの一般刑務所に移送された。[ 45 ]この移送は中道右派連合（特に右派から極右の同盟とイタリアの同胞）とバッティスティの犠牲者の家族から強く批判された。 [ 46 ]
彼の判決の経緯には疑問が呈されている。バッティスティの無罪を主張する運動は、メディアや世論（特にフランスとイタリア）で活発に展開されている。バッティスティを最も声高に支持しているのは、作家のフレッド・ヴァルガス、ヴァレリオ・エヴァンジェリスティ、ベルナール＝アンリ・レヴィである。彼らは、イタリアで行われた裁判には不正があったと考えている。これらの不正行為とされるものには、拷問の使用（バティスティのフランス人弁護士は、欧州人権条約第3条違反というこの特異な容疑を、欧州人権裁判所への却下された申し立てでは使用していない）と証人の悪用が含まれる。バティスティの支持者によれば、バティスティに対する証人は、精神的な問題を抱えているか、司法協力者（つまり、減刑の利益を得るために他の被告人に対して証言する被告人。このような特異な証人はフランスの司法でも使用されている、すなわちフランス刑法第132条から第178条）である。バティスティの支持者はまた、イタリアの裁判で使用された弾道分析と筆跡鑑定は、裁判所が考慮したのとは異なり、実際にはバティスティの無罪を証明すると主張している。[ 5 ] [ 47 ] [ 48 ]
イタリアの世論の大半はこれらの見解に反対しており、バッティスティのブラジルでの逮捕はメディアで好意的に報じられている。しかし、共産主義復興運動は、再審を受ける権利が認められないため、バッティスティを引き渡すべきではないと主張している。フランスでは、ジル・ペローなどのバッティスティ支持者が、 2007年4月の大統領選挙の数週間前に行われた2007年の逮捕を、当時の内務大臣で保守党UMPの候補者であったニコラ・サルコジがタイミングよく行った「選挙上の偉業」と呼んでいる。中道右派政党UDFの候補者であるフランソワ・バイルーは、左派のメンバーと同様に、再審を求めている。 [ 8 ]
バティスティの擁護者、中でも人権連盟（LDH）は、バティスティが欠席裁判で有罪判決を受けた後に再審を受ける権利がないため、フランスによるバティスティの身柄引き渡し決定は違法であると考えている。再審を受ける権利は被告にとって十分な保障とはならず、欧州人権裁判所がクロンバッハ対フランス事件（申請番号29731/96）で明確に判示したとおりである。また、バティスティの身柄引き渡しに対する訴えの法的根拠である欧州人権条約第6条も、再審を規定していない。欧州人権条約は、欠席裁判後に絶対的な再審を受ける権利はないと定めている。バティスティの訴えは、被告が裁判を知っていたかどうかに関するものであり、バティスティの弁護士は、被告はイタリアで自分に対する裁判が行われていることを知り得なかったため、権利が侵害されたと主張した。
フランス最大の裁判官組合であるUnion syndicale des magistrats (USM) は、イタリアでの欠席裁判の公正さを支持し、バッティスティの判決の合法性も確認した。[ 49 ]