中央委員会

中央委員会は、次の大会まで共産党の最高機関とされる。民主集中制と統一権力の原則に従い、中央委員会は党の管轄に属するあらゆる問題に対処する権限を持つ。社会主義国家（外部の観察者からは共産主義国家と呼ばれることが多い）では正式にはこの役割を保持しているが、実際には会議の開催頻度が低いため、この権限は多数のより小規模な内部機関に委譲されている。与党共産党の中央委員会の任期は通常 5 年である。党大会は中央委員会のメンバーを選出し、責任を負わせる。大会直後に開催される最初の中央委員会会議では、党首、通常中央委員会総書記と呼ばれる役職、一般に政治局として知られる政治機関、慣習的に書記局と呼ばれる執行機関が選出される。

共産党は、民主集中制と統一権力の原則に基づくレーニン主義の路線で組織されている。ポーランド統一労働者党（PUWP）中央委員会の役員であったアドルフ・ドビエシェフスキは、1980年に民主集中制を定義しようとした。彼は、集中制とは社会主義社会を建設するために党の建設と政策を統一することであると主張した。党の建設と政策の統一を達成するには、少数派が多数派に従属する必要があるとドビエシェフスキは主張した。第二に、彼は下位機関が上位機関に従属すると主張した。第三に、党員は規律を進んで受け入れ、政治的規律はすべての党員に等しく義務的である。一方、ドビエシェフスキによれば、民主主義はすべての党員が党の綱領と路線の策定に参加する機会が平等にあり、すべてのレベルの役員を選出および解任する権利があることを意味した。^{[1]統一権力は}三権分立の反対で、すべての権力を1つの機関に集中させることを目指している。これは党の統一権力が党大会に授けられたことを意味し、党大会はしばしば党の「最高機関」と指定された。^[2]この最高機関は中央委員会の選出を担当し、中央委員会は通常、2つの党大会の間に共産党の活動を指導する任務を負っている。^[3]学者のバルーク・ハザンによると、かつての東欧の共産党は、中央委員会の機能と権限についてほぼ同じ説明を提供している。その責任には、党を対外的に代表すること、党機関を組織すること、その活動を指導すること、内部機関の人員を指名すること、党幹部を評価すること、内部資金を管理することなどが含まれていた。さらに、国家機関の活動を監督し、国家権力の最高機関での議論に先立って国家計画と予算を承認し、国家の重要な役職への個人の任命を承認する責任もあった。^[4]しかし、より一般的には、中央委員会は党の管轄下にあるあらゆる問題に対処する権限を持っています。^[5]

ほとんどの共産主義国家は、国家と社会における共産党の指導的役割を正式に定めており、これは最高国家権力機関の議席の3分の2を党に与えることによって制度化されており、最高国家権力機関は統一権力の原則に従ってすべての国家活動を完全に管理している。^[6]これらのメンバーは、ほとんどの場合、非競争的な選挙で選出され、中央委員会の承認を得て立候補する。^[7]多くの中央委員会メンバーは、最高国家権力機関のメンバーを兼任している。ソビエト連邦では、ソビエト連邦共産党第24回大会の中央委員会メンバー241人のうち227人がソビエト連邦最高会議の委員を兼任していた。彼らは最高会議を支配する傾向があり、その中で指導的な政治的地位を占めていた。1971年から1973年にかけて、討論参加者の40パーセントは中央委員会のメンバーまたは代理であった。^[8]国家権力の最高機関に所属する党員も党規律に縛られ、中央委員会が承認した政策を実施しなければならない。^[9]

指導的役割の原則は、中央委員会が党を代表して国家政策に関する勧告を採択することを意味しており、最も一般的には国家権力の最高機関に対してだが、必要とみなされる場合には他の国家機関に対しても採択する。例えば、ハンガリー社会主義労働者党（HSWP）の中央委員会は、1979年3月29日に国家権力の最高機関である国会に対して「国家機構の職務充足に関する勧告を採択した」。^[10]他の例では、中央委員会はメンバーに国家公職の辞任を指示することができる。 1980年12月1日から2日に開催されたポーランド人民党第8回大会の中央委員会第7回会議では、エドワード・バビウチ、イェジー・ウカスチェヴィチ、タデウシュ・ピカ、ヤン・シドラク、タデウシュ・ヴラシュチク、ズジスワフ・ザンダロフスキに対し、ポーランド人民共和国の最高国家権力機関である下院の議員を辞任するよう指示し、また、下院前議長のエドワード・ギェレクに対し、国家評議会の議員を辞任するよう指示した。^[11]中央委員会は国家の役職に個人を指名することもできる。1984年4月11日、ソ連最高会議第11期第1回会議で、ミハイル・ゴルバチョフは「中央委員会の指示により」コンスタンチン・チェルネンコをソ連最高会議幹部会議長に指名した。チェルネンコは選出されると、中央委員会の指示に従って、ニコライ・チホノフをソ連政府の閣僚会議議長に指名した。さらに、チェルネンコとゴルバチョフは、この指示は最高会議の「党グループによって承認された」とも述べた。^[12]

マルクス主義憲法学者でポーランドの最高国家権力機関の委員であるシルヴェスター・ザヴァツクは、党と国家の関係を次のように定義した。「マルクス・レーニン主義政党は、[最高国家権力機関]と政府の双方の活動に政治的な指示を与える。[最高国家権力機関]と政府はともに社会主義建設のための共通プログラムを実行するために活動する。しかしながら、このような状況下で[最高国家権力機関]の憲法上の機能の重要性が減じられるわけではない。」^[13]実際には、党の中央委員会が最高国家権力機関よりも先に国家計画と予算を議論し、採択するのが普通である。1981年11月25日、ルーマニア共産党中央委員会が国家計画と予算を議論し採択するために召集された。2日後の11月27日、ルーマニアの最高国家権力機関である大国民議会が召集され、中央委員会の提案を採択した。さらに、中央委員会の会議で発言した演説者は、通常、最高国家権力機関の会議でも発言する。最高国家権力機関の会議で議論が行われることはほとんどなく、ほとんどの場合、これらの機関は中央委員会の勧告を全会一致で採択する。^[14]これは常にそうだったわけではない。ユーゴスラビア議会は法案を否決し、ポーランド下院は政府の任命に反対票を投じ、ゴルバチョフの指導の下では、人民代議員会議と最高会議は、ソ連政府と党指導者の意向に反する投票を定期的に行っていた。^[15]

中央委員会と国家権力の最高機関との関係を改革する試みはこれまで何度も行われてきた。中国では、学者のアンソニー・サイチによれば、「党は[国家権力の最高機関における]絶対的な支持を保証することはできず、[全国人民代表大会](NPC)が模範的な労働者と農民、従順な知識人、党幹部で構成されていた毛沢東時代よりも緩い形の統制を受け入れている」という。^[16]最初の改革は1991年に実施され、中国共産党中央委員会(CPC)は、中国の国家権力の最高機関であるNPCの活動に対する党の干渉を制限する規則を採択した。この文書は、CPCがすべての法案を審査する権利を有するが、条項やその他の法的特徴の詳細な精査はNPCに委ねられるべきであると明確にしている。^[17]これに伴い、1991年以降、全国人民代表大会の議員による法案や候補者に対する反対票が増加している。全国人民代表大会は、1999年の「中華人民共和国道路法」や2006年の「中華人民共和国財産法」などの法案も否決している。いずれの場合も、法案は後日修正され、可決された。^[18]

場合によっては、中央委員会が国家機関に代わって決定を下すこともあるが、それはその機関の管轄外である。 1979年9月13日～14日のチェコスロバキア共産党中央委員会（CPCZ）の会議では、ヤン・グレゴール、フランティシェク・ハムーズ、ボフスラフ・ヴェツェラが政府役職から解任された。別の例としては、1981年2月9日のチェコスロバキア共産党中央委員会臨時総会で、現政権の首脳であったユゼフ・ピンコフスキが解任され、ヴォイチェフ・ヤルゼルスキが後任に就いた。^[10]

与党中央委員会は通常、セッション（総会とも呼ばれる）、臨時セッション、合同セッションの3種類の会議を開催することができる。これら3つのタイプには、非公開セッションと、非党員が参加するよう招待される拡大セッションの2つのサブフォームがある。^[19]非党派の問題を扱う中央委員会セッションは、議論される内容が日常的な内容であっても、拡大セッションとなることが多い。^[20]これらのセッションはほとんどの場合同じように構成され、主要演説は、たとえば経済問題や国際問題を担当する中央委員会の書記によって行われることが多い。セッションでの議論が公開されることは非常にまれだが、採択された決議が公開されることがあり、セッション声明はほぼ常に一般に配布される。場合によっては、非党員の数が中央委員会のメンバーの数を上回ることもある。ルーマニア共産党（RCP）はこれを実行し、第12回RCP大会の中央委員会は1982年6月1日に拡大会議を開催し、360人のゲストが出席して「ルーマニアにおける社会主義建設の現段階」について議論した。^[20]

党の問題だけを扱う会議は通常非公開である。これらの会議で最も頻繁に議題に上がるのは「組織問題」、つまり党や国家機関の人事異動である。これらの会議で発表される声明は通常短く、人事異動の理由についてはほとんど触れられていない。しかし、これは異常なことではなかった。^[20]たとえば、 1980年12月11日～12日に開催されたドイツ社会主義統一党（SED）第7回大会の中央委員会第13回会議の公式声明には、2人の政治局員、ギュンター・ミッタークとゲルハルト・シューラーが会議で発言したこと、15人の中央委員が会議の議論に参加したこと、SED政治局の報告書と1981年の経済計画案が承認されたことだけが記されている。 ^[21]同じ規則は、通常会議と拡大会議の両方の臨時会議にも適用される。場合によっては、これらの会議は事後かなり経ってから公開された。例えば、ブルガリア共産党中央委員会は、1976年7月1日～2日に「重要な」中央委員会会議が開催されたと報告したが、国民に対しては「第11回ブルガリア共産党大会の決定を一貫して全面的に実施するための措置」が採択され、議論されたとだけ伝えた。これらの措置が何であったかは公表されなかった。会議の重要性は、ブルガリア共産党中央委員会第一書記のトドル・ジフコフが会議で「詳細な報告書を読み上げた」という事実によって示された。しかし、報告書の内容も公表されなかった。^[22]会議の秘密主義と透明性の低さにもかかわらず、ブルガリア共産党中央委員会の主要新聞であるラボトニチェスコ・デロは、「報告書に含まれる『プログラム』を遂行するよう全国民に呼びかける」と書いた。^[23]つまり、ブルガリア国民は、自分たちが知らない決議の実施に参加するよう呼びかけられたのである。^[23]より極端なケースでは、「歴史的な」中央委員会の詳細は秘密にされた。例えば、1956年4月17日のBCP中央委員会でヴァルコ・チェルヴェンコフが書記長の座から解任された内容は、事件発生から30年経っても公表するには機密性が高いと判断された。^[24]

中央委員会のセッションでは、透明性のあるコミュニケや決議も作成できた。^[22]学者のハザンは、「通常、これは通常のセッションの後で、何も異常なことが起こっていない場合にのみ当てはまります」と主張している。 ^[22]これらのコミュニケは、共産主義世界全体で同様に構成されていました。^[23]このようなセッションでは通常、経済計画や国家予算などの公的な問題が扱われました。たとえば、1981 年 12 月 3 日に開催された HSWP 中央委員会セッションでは、セッションに参加したゲストが透明性を持って通知され、何が議論されたかが具体的に述べられました。このコミュニケでは、「中央委員会は、中央委員会書​​記のアンドレアス・ギェネス同志が提出した時事的な国際問題に関する報告書と、中央委員会書​​記で政治局員のフェレンツ・ハヴァシ同志が提出した 1982 年の計画と国家予算の指針に関する提案について議論し、承認しました」と述べられています。^[25]それに続くコミュニケは、HSWPの国際政策スタンスを要約し、1982年の計画と予算の基本的特徴を概説した。^[23]しかし、他の場合には、会議は採択された決議を公開する。例えば、1982年2月9日のRCP中央委員会会議は、「価格の再設定と労働者の報酬の増額」に関する決議を公開した。ハザンによれば、RCP中央委員会は、国民に価格上昇を正当化するためにこの措置を取った。^[23]他の場合には、1980年から1982年のPUWP中央委員会会議や、より一般的にはLCYの会議のように、会議の議題と議事録は完全に公開された。PUWPでは、議事録は国営ラジオとテレビで生放送され、ユーゴスラビアでは、中央委員会会議の公開放送は1950年代初頭から通常のことであった。^[26]例えば、 1954年1月16日〜17日に開催された第6回共産党大会中央委員会第3回臨時会議は、放送され、共産党中央委員会の理論誌「コミュニスト」に文書として掲載された。^[27]これは、ほとんどの共産党の慣例に反しており、大多数の共産党は当時も現在も議事進行を秘密にしている。^[26]

会議では、権威あるイデオロギー的性質を持つ文書が何度か発表された。たとえば、1981年3月25日のRCP中央委員会会議では、党の外交政策とそれが他の東欧共産党とどう違うかが明らかにされた。他の状況では、旧共産主義ヨーロッパ（ユーゴスラビアを除く）では通常のことだったが、中央委員会はソ連の外交政策への支持を表明するために招集された。これは1982年4月21日のCPCZ中央委員会会議で起こった。そこでCPCZ幹部会メンバーのヴァシリ・ビラクは、米国を「世界政策と経済における支配的地位を失ったという事実を受け入れようとしない」反ソ連国家であると非難した。^[24]会議では、「世界核戦争の危険を回避することを目的とするソ連の平和構想」への支持を明確にし、それが「チェコスロバキア国民の重大な利益と平和の願い」に合致すると主張した。^[28]

中央委員会は、非与党では必ずしもそうではないが、2つの構成要素から成り、1つは選出された役員で構成され、もう1つは非選出の役員で構成される。非選出の役員は中央委員会の常設機関を構成し、中央委員会機構を構成する。^[29]中央委員会の活動は絶え間なく行われ、会期の合間に停止することはない。中央委員会には通常、会期外でも継続的に活動するいくつかの内部部門、委員会、委員会、新聞、その他の機関がある。これらの組織的サブユニットは、外国代表団の歓迎から規則の発行、党全体の監視、政治局会議の議題や書類の準備まで、あらゆることを行っている。^{[30]共産主義国の政治システムにおける中央委員会の役割のため、外国の観察者はしばしば、中央委員会は}自由民主主義国の議会に似た機能を持っていると述べている。例えば、ヨーロッパの旧共産党政権の中央委員会機構には、国会の特別委員会に似た、外交や貿易からスポーツや科学まであらゆることをカバーする20から30の組織小組織があった。^{[5]いくつかの組織小組織は}党の機密とみなされ、公に認知されていない。多くの組織小組織は、扇動や宣伝、組織化のための組織小組織など、すべての共産党に共通している。同時に、SED中央委員会の西部問題部のように独自の組織小組織もある。^[31]これらの機関は事務局によって監督され、この組織機能は党規約に漠然と記載されているのが通例である。^[32]ジェリー・F・ハフとマール・フェインソドという学者によると、ソ連共産党（CPSU）を例に挙げると、党内の選出職員と非選出職員の違いは曖昧で、「各書記は1つ以上の部署に責任を持ち、したがって部署の職員は書記のスタッフアシスタントとして働く」という。^[29]

常設機関は支線に沿って組織されることが多い。^[29]例えば、ソ連共産党中央委員会には行政機関部があり、民間航空省、国防省、KGBの各省の活動を監督する責任がある。一方、中国共産党には宣伝部があり、中国全土の党および国営メディアを監督する責任がある。^[33]これらの部署以外にも、中央委員会は通常、出版社、党学校、学術機関、首都建設部などの部署も持つ。^[34]これらの常設機関のリーダーは通常「長」と呼ばれる。事務局も常設機関と同様の組織である。^[35]場合によっては、書記が監督責任と並行して常設機関を率いることもある。^[36]

中央委員会の指導機関は、中央委員会が開会していないときにその権限を委任された選出機関であった。^[50]すべての与党共産党には政治局と書記局があったが、名称は党によって異なる場合があった。他の中央委員会も、党の規律活動を担当する統制委員会、軍事を担当する中央軍事委員会、組織問題を担当する組織局、またはその他の機関を選出した。^[51]

政治局は中央委員会の最高政治機関であり、中央委員会の会期の合間に党の活動を指揮した。^[52]政治局は正式には中央委員会に責任を負い、活動報告も中央委員会に対して行うが、結局は中央委員会を統制することになることが多い。政治局は10人から30人ほどの委員で構成される小規模な機関であることが多い。RCPや中国共産党（CCP）などの一部の政党では、政治局に常任委員会があり、政治局の活動を指揮している。中国では政治局常務委員会、ルーマニアでは政治執行委員会と呼ばれていた。政治局のメンバーは共産党の最高位の役人で、実質的には国を率いる政治エリートである。メンバーは通常、党、行政、立法、司法の活動からさまざまな政治的背景と経験を持っている。^[52]

書記局は、政治局と中央委員会の決定の執行を監督し、全国の党組織と連絡を取り、党全体の人事に責任を負っている。^[53]例えば、 1961年の第22回大会で採択されたソ連共産党の規約では、ソ連共産党書記局は「現在の仕事、主に人事の選定と党の決定の履行の確認を指揮する」と規定されている。 ^[54]共産主義国家システムで最も強力な人物は、中央委員会の書記とも呼ばれる書記局メンバーを兼任する政治局員であった。^[55]中央委員会の総書記として知られる党指導者が書記局の仕事を主導した。^[56]そのため、ダレル・P・ハマー、アーチー・ブラウン、呉国光などの数人の学者は、書記長を中央委員会の最高経営責任者と呼んでいる。^[57]全ての政権中央委員会は、ある時点では事務局を有していたが、廃止を選択した委員会もあった。例えば、ユーゴスラビア共産主義者同盟（LCY）は、権力をより平等に分割するために、1966年に事務局を廃止することを選択した。^[58]その後、1978年に、第11回LCY大会は、ユーゴスラビアの政治局に相当する大統領府を「政治執行機関」に変え、そのメンバーは同時にメンバーと書記を務めることはできなかった。政治活動は、党首であるLCY大統領府議長が主導し、大統領府のメンバーは、LCYで執行書記と呼ばれる書記を兼務することはできなかった。執行業務はLCY会長の秘書が主導し、その役職者は執行秘書によって補佐された。執行秘書はLCY会長を兼務することはできず、LCY中央委員会の委員でなければ務めることができなかった。^[59]

共産党でも監察委員会は広く普及しているが、選挙方法は様々である。例えば、ベトナム共産党の監察機関である中央検査委員会は、中央委員会の会議で選出される。一方、中国共産党の監察機関である中央規律検査委員会は、党大会で選出される。^[60]これらすべての政党の監察委員会は、中央委員会で選出されるか、党大会で選出されるかにかかわらず、多かれ少なかれ同じ機能と責任を担っている。監察委員会は、規律問題の調査、党員の審査、党の決定に対する異議申し立ての処理、政治腐敗と闘う責任があり、監察機能と監査機能が統合されている場合には、党の経済および財政問題の監査も担当している。^[61]ほとんどの場合、いくつかの例外を除き、これらの機関は、大会で選出されるか、中央委員会で選出されるかに関係なく、中央委員会の指導の下で活動している。 1969年の第9回共産党大会まで、人民党統制委員会は中央委員会の指導の下で活動していたが、この大会で共産党の唯一の法定審査機関である法定問題委員会となった。^[62] 1981年の第9回共産党臨時大会では、党規約が改正され、統制委員会は共産党中央委員会から独立して活動することが明記された。^[63]中国共産党や共産党中央委員会など一部の政党では、党統制委員会の委員長と一般委員は中央委員会の役職に就くことが禁じられている。^[64]中国などの他の政党では、統制委員会の委員長は中央委員会、政治局、政治局常務委員会の委員も兼任している。^[65]

党大会の最後から2番目の会議では通常、中央委員会が選出される。これらの会議は、特に共産主義東ヨーロッパでは、1時間以上続くことはめったになかった。会議の閉会式では通常、中央委員会の委員および候補者の選出は全会一致で行われたと述べられる。^[30]しかし、常にそうだったわけではない。ルーマニア共産党中央委員会のニコラエ・チャウシェスク書記長は、1974年11月25日から28日に開催された第11回共産党大会で、中央委員会は「ほぼ全会一致」で選出されたと述べた。^[66]委員の基準は政党によって異なる。例えば、アルバニア労働党（PLA）中央委員会書​​記長エンヴェル・ホジャは1981年11月6日の第8回PLA大会で、党員は党と人民への忠誠心、マルクス・レーニン主義への忠誠心、社会主義建設への参加に基づいて指名されると述べた。もう1つの基準は年齢であり、ホジャは新しいメンバーが現職のメンバーよりも若いことを指摘した。彼はまた、党組織が指導部に2,000人以上の候補者を推薦したが、中央委員会メンバーの候補者リストを125人に絞り込んだと述べた。^[67]ハザンによると、ホジャの声明は曖昧ではあったが、ほとんどの共産党員候補者よりも選挙慣行について透明性が高かった。この規則の例外はユーゴスラビア共産主義者同盟（LCY）で、 LCY中央委員会の選挙に関する明確で透明な規則を制定していた。例えば、1978年3月20日に開催された第10回共産党大会中央委員会第6回会議では、各共和派支部が20人の代表、各自治州が15人の代表、中央委員会に陸軍支部が15人、共産党中央委員会委員長が職権で中央委員を務めるという制度が制定された。^[68]しかし、他の与党共産党とは異なり、1974年以降、共産党中央委員会は党大会で選出されなくなった。共産党支部大会と会議で共産党中央委員会の委員を指名し、共産党大会で候補者の適格性を決定することとなった。^[66]

現職の党指導部は通常、党大会の議事進行をコントロールし、自分たちに近い候補者を指名し、対立候補を排除しようとしている。^[69]さらに、ブルガリア共産党 (BCP) のように、一部の政党では、中央委員会が大会間で追加メンバーを選出する権限を持っており、第 11 回 BCP 大会の中央委員会は 2 回それを行った。^[70]ほとんどの人事異動は大会で行われたが、大会間での中央委員の解任または新規追加は半定期的に行われた。メンバーを解任する理由は様々であった。例えば、1980 年 9 月 4 日に開催された PUWP 中央委員会のセッションでは、PUWP 中央委員会の現職第一書記であるエドワード・ギエレクが「健康上の問題」を理由に解任された。他のメンバーは具体的な理由で解任された。例えば、エドワード・バビウチとズジスワフ・ザンダロウスキは「党内活動のゆがみを許し、党の活動の誤ったスタイルを形成し、党員の質に対する配慮が不十分であった」として解任され、ヤン・シドラクは「経済政策の誤りと、この分野での恣意的な行動への支持」として解任された。^[71]他のケースでは、中央委員会は現職メンバーの死去時に追加のメンバーを選出した。例えば、1977年12月1日に開催されたCPCZ中央委員会のセッションでは、最近亡くなったヤン・バリルの後任としてミロシュ・ヤケシュを中央委員会に選出することを決定した。^[72]すべての政党がCPCZのようにしたわけではなく、HSWP中央委員会は在職中に死亡したメンバーをめったに交代させなかった。^{[73]他の場合には、特定のメンバーの解任は説明されなかった。1981年11月26日に開催されたRCP中央委員会セッションでは、}レオンテ・ラウトゥが解任されたと述べた声明を発表したが、理由は明らかにしなかった。同じRCP会議で、ヴァージル・トロフィンとヴァシリエ・オゲルラチが解任され、会議声明では、2人が「中央委員会から排除され、非難と警告の投票によって処罰された」と記された。^[10]ハザンによると、これらの人物を解任する決定が中央委員会によって独自に決定されたかどうかは定かではない。RCP政治委員会（党の政治局の名称）はすでにこれらのメンバーを解任することを決定しており、したがって、中央委員会の決定は、すでになされた決定の承認であると解釈できる。^[10]

場合によっては、党指導部が統制力を失ったり、大会の手続きを民主化することを選んだりした。例えば、1981年7月14日から20日に開催されたポーランド統一労働者党第9回臨時大会は、ハザンによれば、「東ヨーロッパ中央委員会の選挙が自由民主主義的な意味で民主的な手続きに委ねられた唯一の例」であった。第9回ポーランド統一労働者党大会の選挙管理委員会は、当初ポーランド統一労働者党中央委員会の200議席に対して200人の候補者を提案したが、地方代表団は会場からさらに79人の候補者を指名した。^[68]その後、大会代表団は79人の候補者を無記名投票で選出した。その結果、政治局と事務局の現職メンバー15人のうち11人が解任された。^[66]

通常、党大会では中央委員会委員の最大3分の2が再選される。再選されなかった者は、通常、粛清の犠牲者ではない。再選されなかったのは、政治的地位を失ったか、自発的に辞任したためであることが多い。中央委員会は、さまざまな政治的地位や機関の代表機関と見なすことができます。個人が政治的地位を失うと、中央委員会の委員としても失格になります。^[74]この理屈に沿って、党指導部が党大会を、中央委員会にどの機関が代表されるかを再編する機会として利用したため、委員は再選されなかった。このようにして、党指導部は、特定の部門が中央委員会に代表されることを保証できた。^[69]それにもかかわらず、多くの支配的な中央委員会には、生涯委員を務めた長老たちが所属していた。例えば、HSWPでは、1948年に党が権力を掌握して以来、アンタル・アプロ、シャーンドル・ガスパー、カーロイ・キス、イシュトヴァーン・サボー、レジェー・ニャルスが中央委員を務めていた^。[73]ハザンが概説した別の解釈は、「新しい中央委員会を選出する作業は、さまざまな理由で望ましくなくなった要素を排除し、党首とその側近に忠実な人々を昇格させることを目的としている」というものである。^[69]

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