カナダとカリブ海諸国の関係

カナダとカリブ海諸国や西インド諸島の多くの国々との間には、長年にわたる関係が築かれています。この絆は両地域の歴史を通じて続いてきました。当初、これらの関係はアメリカ大陸におけるヨーロッパの植民地勢力の政策に基づいていました。最近では、カナダとカリブ海諸島のほとんどの島々は自治権を獲得し、両国の関係は新たな段階を迎えています。カリブ共同体（CARICOM）の外交官は、カナダを「地域レベルでも二国間レベルでもカリブ海の『特別な友人』」と呼んでいます。^{[1]関係は、}英連邦、国際フランコフォニー機構、米州機構、パレスチナ自治政府、国連、世界貿易機関など、多数の機関に存在しています。

18世紀前半、ヌーベルフランスとカリブ海のフランス植民地は貿易が盛んで、ルイブール要塞はヌーベルフランス、カリブ海、フランスを結ぶ重要な貿易センターとして機能していた。イギリスが大陸の北半分を掌握すると、北米とイギリス領カリブ海地域間の貿易はほぼすべて米国の港、特にボストンを通じて行われるようになったため、これらの関係はほぼ断絶した。

アメリカ独立戦争により、アメリカ人は理論上、航海法およびその他の英国法により英国植民地から締め出されることになった。カナダの商人、特にノバスコシア州ハリファックスを拠点とする商人は、新たな主要貿易相手国になろうと努めた。カリブ海諸国との貿易はハリファックスにとって重要なものとなったが、英国の法律は、米国の貿易業者が引き続き中心的な役割を担うことをほとんど阻止できなかった。西インド諸島の商人は、カナダ人よりも安価で多様な商品を生産する米国との取引を好んだ。弱小なスペイン帝国は英国以上に外国貿易業者を締め出すことができず、カナダとキューバおよびその他のスペイン領地との貿易も重要性を増した。この貿易は、カナダ連邦成立の直前の数年間にピークを迎えた。カナダは小麦粉、トウモロコシ、木材、魚をカリブ海諸国に出荷し、砂糖とラム酒は北へ移動した。沿海地方では、これらの輸入品を基に砂糖精製とラム酒産業が繁栄した。

また、歴史的に重要なものとして、カリブ海諸国のイギリス植民地とカナダの軍事関係が挙げられます。ハリファックスは北米の主要なイギリス海軍基地であり、イギリスの軍艦はハリファックスとカリブ海諸国の間を頻繁に行き来していました。第一次世界大戦と第二次世界大戦の両方で、カナダ軍は他の戦域で必要とされたイギリス軍の代わりとしてカリブ海諸国に移動しました。特にカナダ軍は、第一次世界大戦中にドイツ軍の攻撃から守るためにセントルシアに駐留しました。^[要出典]

西インド諸島のイギリス植民地にとって、米国および英国との関係は引き続き最も重要なものであったが、米国の支配に対する懸念も高まり、カナダは重要な対抗勢力とみなされていた。米国は高い輸入関税を課し、南の隣国よりも国内の砂糖産業を優遇した。

カナダと西インド諸島の間には政治的、文化的なつながりが継続しており、このため多くのカリブ海植民地がカナダ連邦への加盟運動を展開した。^[2]

1882年にジャマイカを襲った政治危機において、提案された解決策の1つはカナダへの加盟であった。マイケル・ソロモンは連邦化支持派を率いていたが、彼が立法評議会でその動議を提出すると、彼を除く全員が反対票を投じた。^[2]

著名なバルバドス人RPエリオットは、島々のエリート層を代表してカナダ政府に手紙を書き、カナダへの加盟を要請した。^[2]

第一次世界大戦後の数年間、イギリスは大英帝国を強化する方法を模索し始めた。例えば、オセアニアのいくつかのイギリス領はオーストラリアとニュージーランドの保護下に移管され、ロイド・ジョージのイギリス政府はカリブ海のすべてのイギリス植民地、およびニューファンドランドとフォークランド諸島の責任をカナダ政府に移管することを強く検討したが、カナダは世界の植民地化勢力にならないという政策を維持すべきだという強い感情から、ほとんどのカナダ人は興味を示さなかった。^[3]

これにはカナダのビジネス界から若干の支持があったが、その中には西インド諸島地域に進出する事業を立ち上げたばかりの者もいた。その中にはカナダのビジネスマン、トーマス・バセット・マコーレーもいた。彼はカナダのサンライフ保険会社の創始者の息子である。マコーレーは西インド諸島の政府と協力することを非常に好んだ。彼は後に、自身が共同創始者となり1934年まで存続したカナダ西インド連盟^[4]として知られる団体の会長となった。さらに西インド諸島では、カナダ西インド諸島貿易会議で リーワード諸島の代表を務めた。

カナダの実業家ハリー・クロウは、カナダのロバート・ボーデン首相に、ジョセフ・ポープ卿に「西インド諸島のカナダ自治領への併合に関する秘密覚書」と題する報告書を発行するよう指示するよう働きかけ、その中でカナダが西インド諸島の領土との統合を検討することの5つの主な利点を概説した。^[2]

• ^{これにより、カナダの領土は 113,000 平方マイル (290,000 km 2} )増加し、人口は 2,300,000 人増加し、自治領の重要性と影響力が大幅に増大することになります。
• 新しい領土で得られる熱帯産品は、自治領をより自立的なものにし、米国南部によってこの偉大な共和国に与えられている気候と産品の多様性による利点のほとんどすべてを私たちにもたらすでしょう。
• 新たな状況下では海軍力の重要性は明白となり、反対の議論の余地はほとんどなくなるだろう。
• 連邦制は、我が国の製造業者や生産者に幅広い市場を提供することになり、我々は彼らが必要とするものを正確に生産し、逆もまた同様であるため、貿易の大幅な発展につながるに違いありません。
• それは、戦争終結時に他の自治領に生じるであろう加盟と、カナダが同等のものを獲得できる唯一の方法で均衡させ、それによって、カナダが帝国の防衛のために払った犠牲をある程度補償することになるだろう。

ジャマイカの法案が否決された後、バハマ政府は1911年に同様の提案を行った。TB・マコーレーはバハマの立法評議会のメンバーにカナダとの政治的統合を検討するよう促したが、この政治的統合提案は最終的にカナダ側で拒否された。^[2]

第二次世界大戦中、大西洋で多くのイギリス商船が沈没したため、カリブ海諸島とイギリス間の貿易はほぼ途絶えました。しかし、カナダとの貿易は増加し続け、カナダは諸島の最大の貿易相手国となりました。戦争の終わりに自由貿易協定を締結する提案がなされましたが、このアイデアも実現することはありませんでした。

1950 年代には、西インド諸島連邦に関わっていた数人の政治家が、カナダとの政治的連携の構想を再び持ち出した。カリブ諸国首脳からの提案の 1 つは、まず西インド諸島連邦が完全に機能する単位となり、5 年後に連合は英国との自治領の地位の取得を検討し、その時点でカナダとの政治的連携を求める可能性があるというものだった。カナダ政府は西インド諸島連邦の新政府に 2 隻の商船を贈呈した。「フェデラル パーム」と「フェデラル メープル」と名付けられたこの双子船は、北はジャマイカから南はトリニダード トバゴまでのすべての港を航行し、島々の間の貿易関係構築の重要な要素となった。カナダとの将来の政治的連携の構造と正確な形態を策定するために、カリブ海地域とオタワで数回の会議が引き続き開催されたが、連邦内で政府首脳間の駆け引きが絶えず発生し、この動きは妨げられた。 4年後、ジャマイカが脱退すると西インド諸島連邦全体が崩壊し、ジャマイカの首長は「10から1を足すとゼロになる」と公言した。ジャマイカは10の中の数字「1」を表し、残りの島々を表すゼロが残る。トリニダード・トバゴの首長はジャマイカの脱退に続いてすぐに、ジャマイカが1を表すなら、ジャマイカは0であり「ゼロ」になる、と述べ、連邦の実験は終了した。残りの島々は「リトル8」のグループが独自の方向に進むことを希望し、次にバルバドスが小規模グループのアイデアから撤退した。残りの島々は西インド諸島連合国を考案したが、最終的には彼らも主権国家の道に戻った。1960年代は全体として、多数のカリブ諸国がイギリスから政治的に独立した10年となった。^[2]

1970年代から1980年代にかけて、政治的統合のアイデアが再び短期間持ち上がり、タークス・カイコス諸島がカナダに加わるという議論がいくつかありました。両国政府の間で政治的対話が行われました。しかし、タークス・カイコス諸島で総選挙が行われることが明らかになると、カナダは躊躇するようになりました。カナダの委員会の調査結果では、タークス・カイコス諸島の選挙の自由な結果に影響を与えないように、カナダ政府は関与しないよう勧告されました。委員会は、どの地域もカナダとの政治的連携について対話を開始したい場合、それは完全に住民自身の自由意志によるものでなければならないと主張しました。しかし、この調査では、カナダ人はタークス・カイコス諸島の住民を支援し、その間に島の生活水準の向上を助けるために、島への援助を増やすことを検討すべきであると勧告されました。

この議論は 1987 年頃に沈静化したが、2003 年にカナダ側で再び活発化した。これは、カナダが過去に政治的統合の提案に手を染めたことに関するテレビ番組が放映されたためである。2004 年、エドモントン中東部選出の国会議員ピーター・ゴールドリングは、カナダが政治的統合を認めることにまだ関心があるかどうかを調べるために、カリブ海諸島で予備的な対話を行うことを提案した。彼はカナダ下院で、カリブ海諸国のいずれかの国が先に進みたいのであれば、この州は領土ではなく州に昇格すべきであり、そうすればこの地域はカナダの 11 番目の州になるだろうとロビー活動を行った。

2009年にゴールドリング氏と交わした電子メールの中で、彼は「私はタークス・カイコス諸島の『併合』を支持しない。この言葉は植民地主義を連想させるからである」と述べ、また「両国の国民による圧倒的多数の明確な意志」がない限り、同諸島との統合を支持しないと述べた。その代わりに、自由貿易協定であれ関税同盟であれ、経済統合を支持した。^[5]

19世紀後半、イギリスの特恵関税制度はほぼ廃止され、カナダの貿易業者はカリブ海での優位性を失った。アメリカは同地域との関税障壁の多くを撤廃したため、同地域での経済的、政治的権力が強まった。世紀末には、アメリカはデンマーク領ヴァージン諸島、キューバ、プエルトリコなどカリブ海地域の多くを政治的に支配し、アメリカのビジネス関係はこれらの地域での貿易をほぼ独占した。西インド諸島産の砂糖市場が消滅したため、貿易パターンも変化した。第二次世界大戦までに、砂糖に代わってボーキサイトがカナダへの主要輸出品となり、ジャマイカとガイアナが最も重要な貿易相手国となり、小島嶼国からの輸入は大幅に減少した。

地域間の貿易が衰退する一方で、カナダからの投資は増加した。植民地解放後に英国企業がこの地域から撤退するにつれ、カナダ企業が進出した。これは特に銀行および保険部門に当てはまった。カリブ諸国政府は、米国の完全な経済支配を防ぐ手段としてカナダの投資を歓迎した。これはおそらく、キューバ革命後にカナダとの緊密な経済関係を追求したキューバで最も顕著である。

カナダとカリブ海諸国の多くには、長い歴史にわたる密接な商業、投資、文化、政治のつながり、そして多くの共通の価値観や制度の類似性に基づく特別な関係があります。

カナダは1970年1月にカリブ開発銀行（CDB）の創設メンバーとなり^[6] 、 CDBの特別開発基金の最初の6サイクルで1億8,150万ドルを拠出しました。これらの拠出金は、貧困削減と、最近では民主主義と地域経済の強化に重点を置いた持続可能な社会経済開発を支援しました。^[7]

カナダ政府の複数の機関は、数十年にわたってこの地域の多くの国で協力を提供する幅広い役割を果たしてきました。これらの機関には、カナダ国際開発庁、外務国際貿易省、大西洋岸カナダ機会庁、カナダ貿易委員会、カナダ運輸省、カナダラジオテレビ通信委員会、その他の機関が含まれます。

カナダは、2004 年 2 月の暴動後、ハイチが正常な状態に戻るための支援において、最近主導的な役割を担っています。カナダ政府は、直接の協力に加え、 国連ハイチ安定化ミッションMINUSTAHを通じて、この支援の多くを提供してきました。

カナダによるこの地域の航空サービスへの支援は20世紀後半を通じて行われてきました。1960年代後半には、カナダ運輸省を通じて、カリブ海諸国に拠点を置く航空管制官の訓練のための新しい場所を設立するためのカナダの支援が求められました。^[8]

最近では、バンクーバー空港サービスはカリブ海地域内外の多くの空港も管理しています。

現在、カナダの銀行はカリブ海地域の商業銀行業界で特に大きな役割を果たしています。カナダの銀行は英語圏のカリブ海地域で最大の銀行3行を所有しています。^[9]

さらに、いくつかのカナダのエネルギー企業は、カリブ海諸国に拠点を置く電力供給会社に多額の株式を保有しています。

• エメラ
  • （グランドバハマ電力会社）
  • （バルバドス電力会社- BL&P）^[10] 旧カナディアン・インターナショナル・パワー・カンパニー（CIPC）
  • （ドミニカのドミニカ電力サービス）
  • （セントルシア電力サービス有限会社-LUCELEC）^[11]
• フォルティス株式会社
  • (ベリーズ電力公社—BEL)
  • (カリビアン・ユーティリティーズ・リミテッド—CUC)
  • （フォルティス・タークス・カイコス諸島）^[12]

2006年、数人のカナダの政治家がカナダ・カリブ海諸国議員友好グループを結成しました。

2007年、ラテンアメリカとカリブ海諸国への大規模な訪問の一環として、スティーブン・ハーパー首相はバルバドスとハイチを訪問した。観察者らは、これはこの地域におけるカナダの知名度を高め、カナダ国民にこの地域の重要性を思い起こさせることが目的だったと述べた。^[13]

カナダ政府は2009年2月、対外援助の優先受入国リストにカリブ海諸国を追加すると発表した。このリストにはカリブ海諸国のほか、 18か国とヨルダン川西岸地区が含まれている。 ^[14]

1960年代にカナダの移民法が自由化されて以来、カリブ海諸国からの移民は劇的に増加した。2001年現在、カナダの黒人人口783,795人（カナダ人口の2.5％）のうち、約40％がジャマイカ系であり、^[15]さらに32％がカリブ海諸国またはバミューダ諸島系の血統である。^[16]さらに、南アジア系のカナダ人の多くは、カリブ海諸国に直接のルーツを持っている。

カナダ季節農業労働者プログラム（SAWP）は、カナダでの臨時雇用のためにカリブ海諸国とメキシコから約15,000人を毎年募集するものです。^[17]

同時に、多くのカナダの雪鳥たちは季節的に、あるいは引退後にカリブ海に移住します。

• 大英帝国
• フランス植民地帝国
• 地域安全保障システム
• 季節農業労働者プログラム[1]
• カリブ開発銀行
• 英連邦
• アメリカ州機構
• フランコフォニー
• カナダの新しい州と準州の提案
• オタワの東カリブ諸国機構高等弁務官事務所
• ラテンアメリカとカリブ海におけるカナダの鉱業

• ブライアン・ダグラス・テニスン編『カナダ・カリブ海諸国関係：関係の側面』
• Labelle, M.; Larose, Serge; Piché, V. (2019年5月3日)。「カリブ海諸国のカナダ人」。カナダ百科事典(オンライン版) 。Historica Canada。
• カーマイケル、トレバー A. 博士、2001。『心のパスポート：カナダ・カリブ関係についての考察』イアン・ランドル出版社、キングストン 6、ジャマイカ。ISBN 976-637-028-1本書の序文、概要 2008-10-07 にWayback Machineでアーカイブ 

• カナダ統計局:カナダのカリブ共同体
• トリニダード・トバゴ出身の女性がカナダを統治したい - トニー・ベスト著 (2006 年 9 月 10 日) カナダの政治に参入する西インド諸島出身女性の数が増加していることについて。
• カナダとカリブ海諸国の貿易100周年を記念^{[永久リンク切れ‍ ]} (2008年11月15日) - カリブ海ネットニュース
• カナダと東カリブ諸国の債務管理協定が締結^{[永久リンク切れ‍ ]} (2008 年 11 月 15 日) - カリブ ネット ニュース
• カナダとカリブ海諸国: 永続的な絆^{[永久リンク切れ‍ ]} (2007 年 8 月 14 日) - 英連邦諸国事務局

政治的統合

• カナダはバハマを併合するかもしれない。ボーデン首相と諸島総督がこの問題について議論 - 1911年10月19日、木曜日：ニューヨークタイムズ社
• カナダと西インド諸島の協力が促される。ウィンストン・チャーチルは、両国のより緊密な関係を築くために援助を約束。 - 1921年6月27日、月曜日：ニューヨーク・タイムズ社