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| 略語 | MINUSTAH (フランス語:ハイチ安定化ミッション) |
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| 形成 | 2004年6月1日 |
| 溶解した | 2017年4月13日 |
| タイプ | 平和維持活動 |
| 法的地位 | MINUJUSTHに置き換えられました |
頭 | サンドラ・オノレ（事務総長特別代表） |
親組織 | 国連平和維持活動局、国連安全保障理事会 |
| Webサイト | 国連平和維持活動: MINUSTAH、www.minustah.org (フランス語) |
国連ハイチ安定化ミッション（フランス語：Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti）は、フランス語名の頭文字をとってMINUSTAHとしても知られる、 2004年から2017年までハイチで行われた国連平和維持活動である。2,366人の軍人と2,533人の警察官で構成され、国際文民要員、現地文民スタッフ、国連ボランティアの支援を受けていた。[1]ミッションの軍事部門はブラジル軍が率い、ブラジル人が指揮を執った。
2010年1月にハイチで発生した壊滅的な地震により、ポルトープランスにあるMINUSTAHの本部が破壊され、チュニジア出身のエディ・アナビ長官、ブラジル出身のルイス・カルロス・ダ・コスタ副長官、カナダ出身のダグ・コーツ警察長官代行が死亡した。[2] [3] [4] [5] その後、ミッションはハイチ国家警察の治安維持支援に集中し、アメリカとカナダの軍隊が人道支援物資の配布と支援を行った。[6]地震後の情勢不安を懸念して、[7]国連安全保障理事会決議1944によりMINUSTAHの任務が延長され、[8] 2017年まで定期的に更新された。[9]
このミッションは、広範囲にわたる暴力行為の阻止、国家警察の設立、ハイチの安定化に効果的であったが、[5] [10] 当初からハイチ人の一部が自国の主権を侵害することに反対したこと、ネパールの平和維持軍によるコレラの持ち込み（最終的に9,000人以上のハイチ人が死亡）、MINUSTAH要員によるハイチ人（子供を含む）への人権侵害や性的搾取および虐待のさまざまな申し立てにより困難に直面した。[5] [10] [11] [12]
2017年4月13日、ミッションの行動と人員をめぐる論争が高まる中、[10] [11]国連安全保障理事会は、ミッションを2017年10月に終了すると発表した。 [5] [10] [13]これに代わるはるかに小規模な後継ミッションである国連ハイチ司法支援ミッション（MINUJUSTH）[5] [14]が2019年に終了した。
背景
MINUSTAHは、ハイチの状況が地域の国際平和と安全に対する脅威であると安全保障理事会が判断したため、2004年4月30日に国連安全保障理事会決議1542号によって設立されました。 [15]国連安全保障理事会からの任務によると、MINUSTAHは、文民警察を含む資源の使用を、選挙期間中の安全と保護の強化、およびハイチにおける法の支配、公共の安全と治安の回復と維持を支援することに集中するよう求められました。[16] 2004年、国連平和維持軍は、この地域を制圧して無政府状態を終わらせるためにシテ・ソレイユに入りました。そして、彼らはゴースト・オブ・シテ・ソレイユで演奏していたビリー・「2パック」を殺害しました[17]
グアテマラ大統領もトミヌシュタに通訳として警察の小代表団を派遣した。
独立した人権団体は、ハイチ国家警察（HNP）と時にはMINUSTAHが民間人に対して残虐行為を行ったと非難した。[18] [19] [20] MINUSTAHがスラム街で活動する犯罪者を取り締まった結果、副産物として民間人が殺害されたかどうか、あるいは何人の民間人が殺害されたかについては、いまだ議論が続いている。国連とMINUSTAHは、作戦中に命が失われたことに対し、深い遺憾の意を表明した。[21] [22]
2005年初頭、MINUSTAHの司令官アウグスト・エレノ・リベイロ・ペレイラ中将は、ブラジルの議会委員会で、カナダ、フランス、米国を名指しして「我々は国際社会から暴力を行使するよう極度の圧力を受けている」と証言したが、これは公にはされなかった。[23]任務を終えたエレノ中将は、2005年9月1日にMINUSTAHの司令官としてウラノ・テイシェイラ・ダ・マッタ・バセラール将軍に交代した。2006年1月7日、バセラール中将はホテルの部屋で死亡しているのが発見された。 [24]連邦管区の検死官事務所は、死因は口蓋への9mm銃による自殺であると結論付けたが、[25]漏洩した外交公電でドミニカ共和国大統領レオネル・フェルナンデスが懐疑的な見方を示したことが明らかになった。[26]彼の暫定的な後任にはチリの将軍エドゥアルド・アルドゥナテ・ヘルマンが就任した。
2006年1月17日、ブラジルのホセ・エリト・カルヴァリョ・シケイラ将軍がバセラールの後任として国連ハイチ軍司令官に就任することが発表された。 [27]
2006年2月14日、国連安全保障理事会は決議1658において、MINUSTAHの任務を2006年8月15日まで延長した。[28]
MINUSTAHは、ブラジルとチリの軍隊が率いる地域初のミッションとして前例もあり、ほぼ全員がブラジル、アルゼンチン、チリ、ボリビア、エクアドル、ウルグアイなどのラテンアメリカ軍で構成されていた。[29] 2007年9月1日から2010年1月12日の地震 で死亡するまで、このミッションはチュニジア人のエディ・アナビによって率いられていた。[30]
インドはMINUSTAHに約500人の警察官からなる3部隊を提供した。インド派遣団は2008年10月にミッションに加わり、ポルトープランスとアンシュに駐留した。彼らは法と秩序の維持、検問所の設置と運営、犯罪対策活動を任務としていた。[31] 2017年10月15日にMINUSTAHが終了した後も、2つのインド警察部隊がハイチに残り、後継ミッションである国連ハイチ司法支援ミッション（MINUJUSTH）で活動した。[32]
国連の報告書と決議
2004年2月23日、ハイチの悪化する状況に対処するため、カリコムの要請により4年ぶりに国連安全保障理事会が招集された。 [33]
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2004年2月29日、安全保障理事会は「ハイチ憲法に基づき、ジャン＝ベルトラン・アリスティド大統領の辞任とボニファス・アレクサンドル大統領の大統領代行就任に留意する」決議を可決し、多国籍暫定軍の即時派遣を承認した。[34]
2004年4月30日、MINUSTAHが設立され、最大6,700人の兵士からなる軍事部門の任務が与えられた。[35]
7月、国連総会はワシントンDCでのドナー会議に続いて、ミッションに2億ドルの資金援助を承認した[36] 。 [37]
MINUSTAHからの最初の進捗報告書は8月末に発表された。[38]
9月、ハイチ暫定大統領ボニファス・アレクサンドルは、MINUSTAHを支持する旨の演説を国連総会で行った。 [39]
11月には第2次報告書[40]とMINUSTAHに対する安全保障理事会の権限が与えられた[41] 。
この任務は最近、安全保障理事会によって「さらなる更新の意図をもって」2010年10月まで延長された。[42]
ステータスと履歴
国連安定化ミッション（MINUSTAH）は2004年からハイチに駐留していたが、2007年時点でも武装ギャングに対する統制をめぐる闘争は続いていた。スラム街シテ・ソレイユの入り口には武装検問所が設けられ、武装車両による道路封鎖も行われていた。[43] 2006年1月にはヨルダンの平和維持部隊員2名がシテ・ソレイユで殺害された。[44] 2006年10月にはハイチ国家警察の重武装部隊が3年ぶりにシテ・ソレイユに入国し、国連の装甲部隊がパトロールする中、1時間留まることができた。ここは武装ギャングが誘拐した被害者を連れて行く場所であるため、警察がこれほど短時間でもこの地域に侵入できたことは進歩の兆しとみなされた。[45]暴力が続く状況はポルトープランスでも似ている。元大統領を支持する元兵士らは、ハイチ政府の意に反して、ジャン＝ベルトラン・アリスティド元大統領の自宅を占拠した。 [46] 2006年のクリスマス前、国連軍はポルトープランスのギャングに対しより厳しい姿勢を取ると発表した。しかし、それ以来、同地の雰囲気は改善されず、武装した検問所や有刺鉄線のバリケードは移動されていない。2007年1月下旬、国連の作戦でシテ・ソレイユで犯罪者との銃撃戦が発生し、4人が死亡、6人が負傷した後、米国はシテ・ソレイユでの雇用創出に2000万ドルを拠出すると発表した。[47] [48]
2007年2月初旬、700人の国連軍がシテ・ソレイユに押し寄せ、大規模な銃撃戦が起きた。国連軍は定期的にこの地域に強制的に侵入しているが、広報担当者は、今回の侵入はこれまで国連軍が試みた中で最大のものだと述べた。[49] 2007年7月28日、ハイチの国連特別代表でMINUSTAHミッション長のエドモン・ミュレは、ハイチでのリンチやその他の暴徒による襲撃が急増していると警告した。彼は、現在9,000人の部隊をハイチに展開しているMINUSTAHは、リンチは犯罪であることを人々に思い出させるキャンペーンを開始すると述べた。[50]
2007年8月2日、潘基文国連事務総長は 国連軍の役割を評価するためにハイチに到着し、訪問中にシテ・ソレイユを訪問すると発表した。事務総長は、シテ・ソレイユはハイチ最大のスラム街であり、武装ギャングを制圧する上で国連平和維持軍にとって最も重要な目標であると述べた。訪問中、事務総長はハイチにおける国連軍の任務の延長を発表した。 [51] MINUSTAHはギャングに対処し、路上での誘拐の数を減らすために3か月と800人の逮捕を要した。[ 52]
ルネ・プレヴァル大統領は国連治安部隊の存在について相反する感情を表明し、「ハイチの人々に国連軍の撤退を望むか尋ねられたら、彼らはイエスと答えるだろう」と述べた。 [53]生存者は親族の死を国連平和維持軍のせいにすることが多い。[54]
2008年4月、ハイチは深刻な食糧危機に直面していた。また、議会が大統領の首相選出を承認しなかったため、政権が不安定化していた。激しい暴動が起こり、国連軍がポルトープランスでゴム弾を発射し、暴動は鎮静化した。[55] MINUSTAHの代表は、できるだけ早く新政府を選出するよう求めた。一方、国連は緊急食糧を供給した。[56]ハイチは2008年8月から9月にかけて4回連続でハリケーンに見舞われた。これらの嵐は沿岸地域を麻痺させ、80万人への人道支援を必要とした。[57]
MINUSTAH の治安維持という目標に対する批判者は、警察の増員は、地域の広範な社会経済問題、インフラ改善への取り組み不足、失業、蔓延する貧困を無視するという残念な結果を招いたと述べた。2009 年、ビル・クリントン元米国大統領が国連特使に任命されたことで、国際援助国コミュニティが援助を増やすだろうという希望が生まれた。MINUSTAH はハイチへのコミットメントを新たにし、国際社会は主にハリケーン後の復興のためのプロジェクトに 30 億ドルを寄付することを約束した。しかし、シテ・ソレイユでは、国際社会の努力から政治的に独立したいという願望の兆候があった。[52]
2010年10月、地震発生から9か月後、国連はMINUSTAHの任務を延長した。首都ではMINUSTAHの撤退を求める人々による抗議活動があった。デモ参加者は「占領を打倒せよ」と叫び、MINUSTAHの最大勢力を代表してブラジルの国旗を燃やした。 [58]
2010年の地震
2010年1月12日、国連は、国連ハイチ安定化ミッション（MINUSTAH）の本部であるポルトープランスのクリストファーホテルが倒壊し、他のいくつかの国連施設が被害を受けたと報告した。大地震の余波で多数の国連職員が行方不明になっている。[59]ミッション長のエディ・アナビ氏は、1月13日にルネ・プレヴァル大統領とフランスの報道機関によって死亡したと報じられ、1月16日、国連は中国の捜索救助チームによって遺体が収容された後に死亡を確認した。[60]地震発生時、4人の平和維持軍と4人の中国人警察官代表団と会談していた王立カナダ騎馬警察（RCMP）のダグ・コーツ警視正代理と、首席副特別代表のルイス・カルロス・ダ・コスタ氏も死亡が確認された。[61]中国の捜索救助隊は2010年1月16日に10人の遺体を発見した。国連の上級人道問題担当官であるイェンス・クリステンセン氏は瓦礫の中に5日間閉じ込められた後、バージニア州のチームによって救出された。[62]
ミッション構成
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ハイチにおける国連安定化ミッションの責任者
- チリのフアン・ガブリエル・バルデス、2004年8月から2006年5月まで[63]
- グアテマラのエドモンド・ミュレット、2006年6月から2007年8月。[64]
- チュニジアのエディ・アナビ、2007年9月から2010年1月[65]
- グアテマラのエドモンド・ミュレット、2010年1月から2011年6月。[66]
- チリのマリアノ・フェルナンデス、2011年6月から2013年1月まで[67]
- カナダのナイジェル・フィッシャー、2013年1月から2013年7月（暫定任命）。[68]
- トリニダード・トバゴのサンドラ・オノレ、2013年7月から2017年10月[69]
MINUSTAH軍事部門の部隊指揮官
- アウグスト・ヘレノ・リベイロ・ペレイラ少将、ブラジル、2004年から2005年8月
- ウラノ・テイシェイラ・ダ・マッタ・バセラール少将、ブラジル、2005年9月から2006年1月[70]
- エドゥアルド・アルドゥナテ・ヘルマン少将、チリ、2006年1月（暫定任命）。
- ホセ・エリト・カルヴァーリョ・シケイラ中将、ブラジル、2006年1月から2007年1月[71]
- カルロス・アルベルト・ドス・サントス・クルス少将、ブラジル、2007年1月から2009年4月まで[72]
- フロリアノ・ペイショト・ヴィエイラ・ネト少将、ブラジル、2009年4月から2010年3月まで。
- ルイス・ギリェルメ・ポール・クルス少将、ブラジル、2010年3月から2011年3月
- ルイス・エドゥアルド・ラモス・バティスタ・ペレイラ少将、ブラジル、2011年3月～2012年3月
- フェルナンド・ロドリゲス・グラール少将、ブラジル、2012年3月から2013年3月
- エドソン・レアル・プジョル中将、ブラジル、2013年3月から2014年3月
- ホセ・ルイス・ハボランディ・ジュニア中将、ブラジル、2014年3月から2015年8月
- 准将ホルヘ・ペーニャ・レイバ将軍、チリ、2015 年 9 月から 10 月 (暫定任命)
- Ajax中将、ブラジル、ポルト・ピニェイロ、2015年10月から2017年10月。
軍人派遣国（計7,208名）[73][74]
警察および/または文民要員を派遣している国（合計2,038か国）
コレラ論争
2010年10月、ハイチでコレラの発生が確認された。これは同国近代史で初めてのことだ。米国疾病予防管理センター（CDC）によると、2010年10月に発生が始まって以来、2013年8月4日現在、80万人以上の感染者と9,600人の死亡者が報告されている。 [77] CDC、アメリカ微生物学会、イェール大学ロースクール、公衆衛生大学院などの情報源は、MINUSTAHがこの病気をハイチに持ち込んだとしている。[78]この病気の原因は、メイエの町にある国連基地の衛生システムの建設不良に起因するとされた。[79]メイエからの多くの報告によると、ハイチ最大の川で住民が飲用、調理、入浴に使用しているアルティボニット川に国連基地から汚水が流れ出ているのを人々が目撃したという。 [80]
2010年12月、ある調査によりハイチのコレラ菌株が南アジアに由来することがわかった。国連は2010年末に流行の起源について独自調査を実施した。国連の独立専門家委員会が組織され、その総合的な調査結果が報告書にまとめられた。委員会はネパール軍の関与を示す証拠は決定的ではないと判断した。委員会はコレラ菌株がネパールから来た可能性が高いことを認めたものの、流行の原因となった要因が重なり、誰かの「意図的な行動、グループ、個人のせいではない」としている。[81]しかし、2013年に委員会は声明を変更し、ネパールの国連軍が流行の原因である可能性が「最も高い」と結論付けた。[82]
ハイチの弁護士連合である国際弁護士会（BAI）とその米国支部であるハイチ正義民主主義研究所（IJDH）は、2011年11月に5,000人のハイチ人請願者を代表してMINUSTAHに訴訟を起こした。この訴訟は、流行を抑制するために必要な水と衛生インフラの設置、被害者への補償、謝罪を求めていた。[83] 15か月後の2013年2月、国連は、国際連合特権免除条約を引用し、この訴訟は「政策事項の検討」を伴うため「受理できない」と述べた。[84] 2013年10月、BAI、IJDH、および別の米国法律事務所は、コレラ流行のハイチ人とハイチ系アメリカ人の被害者を代表して、米国連邦裁判所に国連の免責に異議を唱える訴訟を起こした。[85] 2015年1月、マンハッタンの米国地方裁判所のJ・ポール・オエトケン判事は、国連の免責を認め、訴訟を棄却した。[86] 2015年5月、オエトケン判事の決定に対する控訴が提起された。[87]
2013年2月、ハイチ政府はコレラ撲滅に向けた10年計画である国家コレラ撲滅計画を作成した。10年のうち2年は流行に対する短期的な対応に充てられ、残りの8年は病気の完全撲滅に充てられる。計画の予算は20億ドルである。[88] この取り組みを支援するため、国連事務総長の潘基文はコレラ対策に2,350万ドルを拠出することを約束した。しかし、この約束の後、国連の進捗状況に多くの不満が生じた。米国議会の19人の議員は、ハイチのコレラに対して国連が責任を負うよう求めた。米国議会議員は2回にわたり、国連大使のスーザン・ライスに書簡を送り、コレラ対策に十分な資金が確保され、迅速に実施されるよう、ライス大使と国連に要請した。[89] 19人の米国代表も潘基文に書簡を送り、国連のコレラ対策が進展していないように見えることへの懸念を表明した。[90] 潘基文は米国議会議員に対し、被害者への金銭的補償はないが、国連はハイチが流行を克服できるよう支援することに尽力していると語った。[91] 2010年以来、国連は流行対策に1億4000万ドル以上を費やし、または拠出している。
2013年5月9日、ハイチ上院は、1人の棄権者を除いて全会一致で、国連に同国のコレラ被害者への補償を求める政策を可決した。上院議員らはまた、「コレラの発生を引き起こしたMINUSTAHの責任を証明するために、国内外でどのような法的手段が使えるかを検討するため、国際法と刑法の専門家委員会を設立する」ことを提案した。[92]
遺産
2016年8月、国連特別報告者のフィリップ・アルストンが書いた報告書がニューヨーク・タイムズにリークされた。アルストンはハイチのコレラに対する国連の法的対応を「道徳的に不当で、法的に擁護できず、政治的に自滅的」と痛烈に非難した。アルストンはまた、国連の対応は「国連が加盟国に人権尊重を主張しながら、自らはそのような責任を負わないという二重基準を維持している」と嘆いた。[93]
4か月後、潘基文事務総長はコレラ流行における国連の役割について謝罪し、この病気と闘うための国連の「道義的責任」を強調した。[94]この謝罪は、ハイチにこの病気を持ち込んだことに対する責任を認めるには至らなかったが、多くの被害者支援者はこれを大きな節目とみなした。潘事務総長はまた、2つの計画の形で、国連によるコレラに対する「新しいアプローチ」を開始した。国連は加盟国から4億ドルの自発的拠出金を集め、そのうち2億ドルはコレラの影響を最も受けたコミュニティへの物資支援に充てられ、さらに2億ドルはコレラと闘うために使われることになっていた。[95] しかし、この計画は加盟国の間であまり支持されなかった。MINUSTAHに割り当てられた残りの資金はコレラの賠償金に再利用する必要がなかったため、多くの加盟国が拠出金を撤回し、2017年7月までに集まったのはわずか922万ドルだった。[96]
批判
MINUSTAHは当初から、さらなる行動を求める伝統的保守派と、主に追放されたアリスティド大統領とつながりのある左派政党に挟まれ、MINUSTAHの行動を批判し、常に撤退を訴えてきた。[要出典] MINUSTAHの平和維持部隊がハイチ人、特にハイチの子供たちに対する性的搾取と虐待に関与していたとするスキャンダルが数多くあった。[11] [97]
政治的な意味合い
国連ハイチ安定化ミッションは、大部分が軍隊で構成されており、多数の外国人警察官の採用は困難であることが判明しているが、政情不安と一般犯罪者に起因する抑制されない暴力に直面している国に派遣された国連の警察ミッションである。[98]ジャン＝ベルトラン・アリスティド元大統領の支持者は、MINUSTAHを、アリスティドの政党であるファンミ・ラバラスの支持者を無力化するための米国、カナダ、フランスの試みであると特徴づけている。 [99]そして、より親欧米的なジェラール・ラトルチュ政府を確保しようとしている。このミッションは、ポルトープランスのスラム街でのハイチ警察の活動を支援および強化することを任務としていた。[100]
2005年7月6日の事件
2005年7月6日、ブラジルのアウグスト・エレノ将軍率いるMINUSTAH [101]は、ポルトープランスのシテ・ソレイユ地区を襲撃した[102]。襲撃は、既知の盗賊ドレッド・ウィルメ率いる違法に武装した反乱軍の基地を標的とした。ラバラス支持派の情報源やジャーナリストのケビン・ピナの報告によると、襲撃は民間人を標的とし、予定されていた選挙を前にハイチの亡命中の元指導者アリスティドに対する国民の支持を破壊しようとする試みだったという。
死者数は5人から80人までと推定されているが、襲撃は民間人を標的にしたと報じた人たちは、より高い数字を主張している。すべての情報源は、MINUSTAHの隊員は誰も殺されていないことに同意している。また、すべての情報源は、襲撃でドレッド・ウィルメ（出生名は「エマニュエル・ウィルメ」）が殺されたことに同意している。MINUSTAHのスポークスマンはウィルメを「ギャング」と呼んだ。アリスティド支持派のハイチ人弁護士リーダーシップネットワークなどの他の情報源は、ウィルメをコミュニティのリーダーであり殉教者と呼んでいる。[103]
この事件は、ハイチにおけるMINUSTAHの存在に反対し、追放されたアリスティド大統領の復帰を支持するグループによってそれ以来注目されてきた。[43]また、ファンミ・ラバラス支持者からは、ハイチ国家警察がラバラス支持者とハイチ国民に対して残虐行為と虐殺を行うことをMINUSTAHが許したと非難されている。
2006年1月6日、国連ミッションのリーダーであるフアン・ガブリエル・バルデスは、 MINUSTAH軍がシテ・ソレイユに対して新たな行動を起こすと発表した。一方では、ハイチの伝統的なセクターがMINUSTAHを「シテ・ソレイユのようなスラム街で起きている暴力を傍観し、止めようとしない」と批判した。他方では、人権団体がMINUSTAHの行動から生じるいかなる付随的被害についても非難する用意があった。バルデスは「我々は今後数日中に介入するつもりだ。付随的被害は出るだろうが、我々は武力を行使しなければならない。他に方法はない」と述べたと報じられている。[104]
ハイチ人に対する性的虐待と搾取
MINUSTAHの兵士は、ハイチ人に対する性的搾取と虐待（SEA）の数々の事件に関与したとして告発されており、その中には様々な性的暴行事件、児童レイプや児童性的搾取事件も含まれている。[5] [11] [97] [105]
スリランカ 2007 年児童性的搾取スキャンダル
MINUSTAH部隊による児童搾取の告発は数多くあり、その中にはスリランカのMINUSTAH部隊の一部が飢えた児童を食料で誘い出し、部隊に性的奉仕をさせ、部隊が児童を仲間内で引き回していたという告発もあった。[5] [11] 2007年11月、ハイチに駐留していたスリランカ平和維持部隊950名のうち114名[106]が性的違法行為および虐待の容疑で告発された。[107] [108] [5]不正行為および性的虐待の容疑で3名の将校を含む108名が送還された。[109] [11]
国連の報道官ミシェル・モンタス氏は「国連とスリランカ政府は、性的搾取と虐待が起こったことを深く遺憾に思う」と述べた。 [108]スリランカ当局は、この事件に関する具体的な証拠はほとんどないと主張している。[106]この事件の調査後、国連内部監視局（OIOS）は「（児童に対する）性的搾取と虐待行為は頻繁に発生し、通常は夜間に発生し、派遣隊員が派遣されたほぼすべての場所で発生していた」と結論付けた。OIOSはスリランカ政府が開始した係争中の訴訟を支援しており、 「18歳未満の児童が関与しているため」、法定強姦罪も訴追に含めるべきだと述べた。[110]
最終的に、数人のスリランカ人兵士が軍規則違反で懲戒処分を受け、何人かの将校は辞職を「求められた」。しかし、スリランカ当局はこれらの事件の性的行為は「合意に基づくもの」であり、スリランカの法律では犯罪ではないと判断した。スリランカ人のうち誰も投獄されなかった。[105]
ウルグアイの2011年10代レイプ事件
2011年、ウルグアイの国連海兵隊員4人がポート・サリュートで19歳のハイチ人男性を集団で強姦したとして告発された。この強姦行為は平和維持部隊の隊員らが携帯電話で録画し、インターネットに流出したとされている。[111]このビデオが拡散した後、少年とその家族は家を移転せざるを得なくなった。[112]
最終的に、被害者は被告に対して証言するためにウルグアイに行き、被告5人のうち4人が「私的暴力」（強姦や暴行よりも軽い罪）で有罪判決を受けた。[105]加害者が犯罪で有罪判決を受けることはめったにないため、この結果は国連平和維持活動の被害者にとって、ある意味まれな勝利とみなされた。[105]
パキスタン 2012 年児童レイプ事件
2012年3月、パキスタンのMINUSTAHの隊員3人がゴナイーブの町で知的障害のある14歳の少年を強姦した罪で有罪判決を受けた。パキスタン当局は各隊員にパキスタン刑務所で1年間の刑を言い渡した。[113]
2015年一般調査報告書
2015年に新たな国連調査が発表され、MINUSTAH平和維持部隊がさらに数百人のハイチ人を虐待したと非難され、MINUSTAHは世界中の4つの国連平和維持活動のうち、国連平和維持部隊による地元住民への性的搾取と虐待の割合が最も高い活動の1つであると指摘された。[114] [12]
国連調査官はインタビューで231人のハイチ人を尋問し、彼らは「[MINUSTAH]平和維持部隊と性行為をしたことを認めた」が、その見返りとして食料、住居、医薬品、その他の生活必需品を受け取ったことが多かった。[114] [12]
ハイチの団体が国連に苦情を申し立てる 2016
2015年、ハイチの人権団体と公的支援団体の連合は共同声明を発表し、MINUSTAHの平和維持軍（民間・軍）によるハイチ人への性的虐待と搾取について訴え、ハイチ人が訴追やその他の救済手段でこれらの行為に対抗できないことについても訴えた。[97]
彼らは特に、国連と現地当局が犯罪の捜査に協力し、容疑と犯罪の記録を保存し公開するよう求めた。また、事件を「現地司法制度」に委ね、関係する国連職員に対して父子関係訴訟を起こすよう求めた。ハイチでの犯罪で母国で捜査および/または起訴されたMINUSTAH職員の容疑者については、連合は国連がそれらの事件の状況について継続的に情報を提供するよう要求した。最後に、これらの問題における国連職員の責任を明確にするよう求めた。[97]
閉鎖に対する児童性的搾取の批判
2017年4月、安全保障理事会がMINUSTAHの終了を全会一致で決議した直後、支出削減の観点から米国が資金を提供する国連平和維持活動の見直しを主張していたニッキ・ヘイリー米国国連大使は、MINUSTAH平和維持部隊による児童性的虐待と搾取の疑惑を公に問題視し、ハイチの子供たちへの被害は平和維持部隊の撤退後も続くだろうと指摘した。[5] [11]
人権事件
2010年、カパイシャンでネパール軍の雑用をしていた16歳のハイチ人少年ジェラール・ジャン＝ジルが、MINUSTAHの警察部隊基地内で首を吊って死亡しているのが発見された。国連職員は責任を否定し、少年は自殺したと主張した。軍は死後72時間で遺体を解剖のため解放したが、検査の結果、自殺は死因の可能性がないことがわかった。[115]ネパールの国連軍は他の悪事でも告発された。ジャン＝ジル事件の数日前、地元マスコミはカパイシャンの公共エリアでネパール軍兵士が未成年者を拷問したと告発した。兵士は「少年の口に手を無理やり押し込み、下顎と上顎を切り離そうとし、口の皮膚を裂いた」とされている。[116]
ファンミ・ラバラス（ハイチ最大の左派政党）の関係者は、MINUSTAHとその政治的反対意見の扱いに繰り返し不満を表明している。2010年11月15日にカパイシャンと国内の他の地域で起きた抗議活動では、少なくとも2人の民間人が死亡し、多数の負傷者が出た。MINUSTAHは、抗議活動は政治的動機によるもので、「選挙前夜に不安な雰囲気を作り出すことを目的としていた」と述べた。死者については、国連平和維持部隊が自衛のために発砲したと述べた。[117]
ファンミ・ラバラス（元大統領アリスティドの党）は、2009年6月18日にカトリック司祭ジェラール・ジャン＝ジュストの埋葬に参加した。その後、葬列は突然銃撃で中断されたと報じられた。ファンミ・ラバラスの目撃者によると、MINUSTAHのブラジル軍兵士は会葬者の一人を逮捕しようとした後、発砲したという。国連は発砲を否定し、犠牲者は群衆が投げた石か鈍器で殺されたと報告した。[118]
法的手続き
現在、米州人権裁判所（IACHR）で裁判が進行中である。国際弁護士会（BAI）のマリオ・ジョセフ氏とハイチ正義民主主義研究所のブライアン・コンキャノン氏が提起したこの事件は、2005年に国連軍に逮捕され、ハイチ警察に引き渡された草の根活動家ジミー・チャールズ氏に関するものである。彼の遺体は数日後、銃弾の痕だらけの状態で遺体安置所で発見された。[119] BAIはハイチの裁判所に訴えを起こしたが、何の成果も得られず、2006年初頭にIACHRに請願書を提出した。IACHRはハイチ国に関する訴訟を受理し、ブラジルに対する訴えを却下した。[120]
エンディング
2017年4月13日、安全保障理事会は、このミッションを2017年10月15日からの国連ハイチ司法支援ミッション（MINUJUSTH）と呼ばれるフォローアップ活動に置き換えると発表した。[5] [13]
受賞歴
ルワンダ国家警察の警察官18人は、ハイチでの優れた平和維持活動により勲章を授与された。[121]
参照
参考文献
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、国連ハイチ安定化ミッション (MINUSTAH)に関連するメディアがあります。
- 公式ウェブサイト （フランス語）
- 公式サイト
- MINUSTAHの背景
- MINUSTAH Historique （フランス語）
- 米国国務省国際問題局のファクトシート
- ネパールのMINUSTAHへの貢献に関する文書
- アルゼンチン軍のMINUSTAHへの貢献に関する文書
- アルゼンチン空軍のMINUSTAHへの貢献に関する文書
- アルゼンチン海軍のMINUSTAHへの貢献に関する文書
- MINUSTAHへの日本の貢献に関する文書
- スリランカのMINUSTAHへの貢献
- ハイチのMINUSTAHの写真
- ハイチのMINUSTAHビデオ
- MINUSTAH FMラジオ ストリーミング iTunes
- MINUSTAH FM ラジオ ストリーミング Windows Media Player
- ハイチ正義と民主主義研究所