奴隷制に対する賠償

奴隷制度に対する賠償とは、奴隷制度の被害者やその子孫に利益を与えることである。賠償の概念には、法哲学と移行期正義がある。賠償には、奴隷にされた人々の子孫への実際的かつ金銭的な支援、奴隷制度によって悪影響を受けた人々や国家への謝辞や謝罪、奴隷にされた人々の記憶にちなんで名付けることで彼らを称えるなど、さまざまな形がある。奴隷制度の被害者は、過去の奴隷制度や21世紀に継続中の奴隷制度に言及することができる。

北米では奴隷制に対する賠償の一部は18世紀にまで遡りますが、21世紀には英国、米国、ヨーロッパの植民地勢力の政府や個人がさまざまな行動をとるなど、こうした行動を求める世論が高まりました。

賠償には、積極的差別是正措置、個人への金銭支払い、和解、奨学金やその他の教育制度、不正を相殺するための組織的な取り組み、独立に関連した土地に基づく補償などの実際的な措置を含む、さまざまな形をとることができます。その他の種類の賠償には、謝罪と不正の認識、^[1]奴隷所有者と奴隷制擁護者を称える記念碑の撤去と通りの名前の変更、または奴隷または奴隷制度廃止に関係する人物にちなんで建物に名前を付けることなどがあります。^{[2] [3]}

開発援助は一般的に賠償金としてカウントされない。^[4]

2010年代までに、賠償を求める声が高まったにもかかわらず、奴隷制に対する国際的な賠償の例は、奴隷制の不正義の認識と関与に対する謝罪のみであり、物質的な補償は行われなかった。^{[5] [6]}しかし、2023年6月、ブラットルグループは西インド諸島大学でのイベントで報告書を発表し、大西洋を越えた動産奴隷制の期間中およびその後の被害に対する賠償額がおそらく初めて100兆ドル以上と見積もられた。^{[7] [8]} 2023年10月、英国賠償会議が開催され、完全な賠償正義が「追求され、達成されなければならない」という内容の共同宣言が発表された。^{[9] [10]}

金銭的な賠償だけでは不十分だと考える者もおり、奴隷制に対する賠償として、奴隷制以前の出身国に送還する機会と「現在の政治・経済体制に終止符を打つこと」を要求している。^[4]

2022年12月、オランダのマルク・ルッテ首相は、ハーグにある国立公文書館で行われたイベントで、様々な擁護団体の代表者も参加し、オランダ政府を代表して奴隷制における役割について謝罪した。また、オランダ政府は「奴隷制の現代的影響に対する意識向上、関与の促進、対処」に2億ユーロを寄付することを約束し、2023年7月1日にオランダ領カリブ諸国、スリナム、その他の国々とともに奴隷制の歴史を記念する式典を計画している。^{[11] [12]}

1837年奴隷補償法は、 1837年12月23日に署名され、補償付きの奴隷解放を目的としたイギリス議会の法律でした。^{[13]奴隷所有者には、}カリブ海、モーリシャス、喜望峰の植民地で解放された奴隷に対する4万件以上の判決で、約2千万ポンドの補償金が支払われました。^{[14]これは}英国財務省の年間支出予算の約40％に相当し、今日の価値で約165億ポンドに相当すると計算されています。^[15]支払いの一部は3.5％の政府年金に変換され、長期にわたるプロセスを引き起こしました。^[16]

アフリカ賠償運動（ARM（UK）としても知られる）は、1993年にナイジェリアのアブジャで開催された第1回汎アフリカ賠償会議で発表されたアブジャ宣言を受けて結成されました。この会議は、アフリカ統一機構（OAU）とナイジェリア政府によって開催されました。^[17]

1993年初頭、英国国会議員バーニー・グラントは奴隷制度に対する賠償の必要性について講演するため英国中を巡回した。^{[18] 1993年5月10日、グラントは}下院に動議を提出し、下院はこの宣言を歓迎し、宣言が「アフリカの人々に対して未だに支払われていない前例のない道義的負債を国際社会に認識するよう求め、奴隷制度と植民地化によって富を得たすべての国々に、アフリカと離散アフリカ人への賠償金支払いのケースを再検討するよう促し、アフリカと離散アフリカ人の搾取とそれが生み出した人種差別による痛ましい経済的・個人的影響が続いていることを認め、賠償の大義を追求する努力を強化するアフリカ連合を支持する」ことを認めた。動議はバーニー・グラント、トニー・ベン、トニー・バンクス、ジョン・オースティンウォーカー、ハリー・バーンズ、ジェリー・バーミンガムが提案した。さらに46名の労働党議員がこの動議に署名し、その中には将来の野党党首ジェレミー・コービンも含まれていた。^[19]

アブジャ宣言は、アフリカ全土と海外在住者を対象に国家賠償委員会を設立するよう求めた。バーニー・グラントは1993年12月に共同創設者兼議長としてARM UKを設立した^{[20]。中心メンバーには、書記のサム・ウォーカー、会計のリンダ}・ベロス、理事のパトリック・ウィルモット、スティーブン・A・スモール（奴隷制を専門とする英国の学者^{[21] [22]}）、ヒュー・オクスリー^{[20]が含まれていた。}

ARMの目的: ^[23]

• アフリカおよびアフリカ系移民におけるアフリカ人の奴隷化と植民地化に対する賠償を得るためにあらゆる合法的な手段を使用する
• アフリカの遺物が現在保管されている場所から返還されるよう、あらゆる合法的な手段を講じる
• アフリカの人々の奴隷化と植民地化について西側諸国政府に謝罪を求める
• アフリカの人々が世界の歴史と文明に貢献したことを認めるよう訴える
• アフリカの歴史を正確に描写し、アフリカの人々の尊厳と自尊心を回復することを目指して活動する
• アフリカ大陸および海外に住むアフリカの若者に、アフリカの偉大な文化、言語、文明について教育し、伝えること

2000年にバーニー・グラントが亡くなった後、ARM UKは活動を停止した。^[24]

2004年、物議を醸した賠償弁護士のエド・フェイガンは、大西洋奴隷貿易に関与した奴隷船の保険に関与したとして、保険市場のロイズ・オブ・ロンドンに対して集団訴訟を起こした。^{[25] [26] [27]}この訴訟は不成功に終わった。^[28]

2006年11月27日、イギリスのトニー・ブレア首相は、奴隷貿易におけるイギリスの役割について「深い悲しみ」を表明し、それが「非常に恥ずべきこと」であったと述べた声明を発表した。この声明はイギリスの賠償活動家から批判され、エスター・スタンフォードはブレア首相は「実質的な謝罪」をすべきであり、その後に「金銭的補償を含むさまざまな賠償措置」が続くべきだったと述べた。^{[6]ブレア首相は2007年にガーナ​​の}ジョン・クフォー大統領と会談した後、再度謝罪した。^[29]

2007年8月24日、当時のロンドン市長 ケン・リヴィングストンは、1807年の奴隷貿易法成立200周年記念式典で、大西洋横断奴隷貿易におけるロンドンの役割について公式に謝罪した。リヴィングストンは演説で、英国政府に、奴隷制を記念する英国全土での年次奴隷記念日を制定する法案を可決するよう求めた。^[30]

2023年2月、グレナダで農園を所有していた家族を持つ元BBCジャーナリストのローラ・トレベリアンが、被害に対する謝罪と賠償を行うためにグレナダを訪問した。彼女の家族も奴隷制による被害について島国に謝罪しており、同団体は英国首相とチャールズ国王に対し、英国を代表して正式な謝罪を行うよう求めている。^[31]

2023年4月、彼女は英国の大西洋奴隷制度から利益を得て償いをしたいと願う人々の子孫のグループである奴隷制度の継承者を共同設立した。トレヴェリアンの家族はカリコムを通じてグレナダの教育計画に寄付しており、奴隷制度の継承者がより大規模な同様の行動を起こすことを期待している。2023年5月現在^[update]、このグループの他のメンバーは、第8代ヘアウッド伯爵デイビッド・ラスセルズ、首相ウィリアム・グラッドストンの子孫であるチャールズ・グラッドストン、ジャーナリストのアレックス・レントン、^[31]リチャード・アトキンソン、ジョン・ダワー（トレヴェリアン家）、ローズマリー・ハリソン、ロビン・ウェダーバーンである。^[32]

アメリカ合衆国における奴隷制度は、1865年に南北戦争の終結とアメリカ合衆国憲法修正第13条の批准により終了した。同条項は、「奴隷制度または強制的な隷属は、当事者が正当に有罪判決を受けた犯罪に対する刑罰としてのみ、合衆国またはその管轄に服するいかなる場所においても存在してはならない」と宣言した。^[33]当時、推定400万人のアフリカ系アメリカ人が解放された。^[34]大西洋奴隷貿易に関連して、北米では少なくとも1783年に遡る 奴隷制度に対する賠償の例があり、 ^{[1] 2020年には、警察の残虐行為や}米国におけるその他の組織的人種差別事件をめぐる抗議により、米国における賠償を求める声が高まり、米国における奴隷制度に対する賠償の現代の例が増えている。 ^[35]人種差別に対する賠償を求める声は、奴隷制度に対する賠償を求める声と並行して挙がっている。^{[36] [2]}

政治の分野では、奴隷制に対する賠償を求める法案が国家レベルで提案されており、「アフリカ系アメリカ人に対する賠償案の検討・策定委員会法案」として、ジョン・コニャーズ・ジュニア元下院議員（民主党、ミシガン州）が1989年から2017年に辞任するまで毎年米国議会に再提出していた。 ^[37]その名前が示すように、この法案は「奴隷制が我が国の社会的、政治的、経済的生活に与えた影響」を調査する委員会の設立を勧告している。 ^[38]しかし、米国では賠償を開始した都市や機関がある（リストについては、 § 立法およびその他の措置を参照）。

1999年、トランスアフリカ擁護団体の創設者で、アフリカ系アメリカ人の弁護士で活動家のランドール・ロビンソンは、アメリカの人種暴動、リンチ、制度的差別の歴史は「アフリカ系アメリカ人に1兆4000億ドルの損失をもたらした」と書いた。^[39]経済学者のロバート・ブラウンは、賠償の究極の目標は「黒人社会を奴隷制と差別を受けていなかった場合の経済的地位に戻すこと」であるべきだと述べた。^[40]彼は、賠償金の妥当な価値は1兆4000億ドルから4兆7000億ドル、または現在生きている黒人アメリカ人1人あたり約14万2000ドル（2023年には18万3000ドルに相当）であると見積もっている。^[40] 他の推定では、5兆7000億ドルから14兆2000億ドル^[41]、17兆1000億ドルとなっている。^[42]

2014年、アメリカ人ジャーナリストのタナハシ・コーツは「賠償の根拠」と題する記事を発表し、奴隷制とジム・クロウ法の継続的な影響について論じ、賠償の新たな要求を行った。コーツはジョン・コニャーズ・ジュニア下院議員のHR40法案に言及し、議会がこの法案を可決できなかったことは過去の過ちを正す意志の欠如を表していると指摘した。^[43]

2016年9月、国連のアフリカ系アメリカ人専門家作業部会は、議会に対し、賠償案を検討するためHR40を可決するよう促した。しかし、作業部会は特定の賠償案を直接承認しなかった。報告書は、米国には人種的不平等の遺産が存在すると指摘し、「ジム・クロウ法の施行の終了と公民権運動以来の大きな変化にもかかわらず、ある集団が他の集団を支配することを保証するイデオロギーは、今日のアフリカ系アメリカ人の公民権、政治権、経済権、社会権、文化的権利に悪影響を及ぼし続けている」と説明した。報告書は、「白人至上主義という危険なイデオロギーが米国民の社会的結束を阻害している」と指摘している。^[44]

2020年、ブラック・ライヴズ・マター運動が米国での政策目標の一つとして賠償を挙げたこと で、賠償の問題は再び注目を集めた^{[45] 。}

2020年、ラッパーのTIは、アフリカ系アメリカ人全員に100万ドルを支給する賠償金を支持し 、奴隷制度が大量投獄、貧困、その他の弊害を引き起こしたと主張した。^[46]

国際法の観点からは、奴隷制、大量虐殺、その他の人道に対する罪がカリブ海で行われた当時に違法であったかどうかは疑問である。例えば、「大量虐殺の事実上の出現は少なくとも古代にまで遡ることができるが、国際法によるその禁止は20世紀初頭の現象であるように思われる」。時空間法の国際原則の下では、今日の禁止を遡及的に適用することはできない。ヨーロッパ諸国とその代表者は奴隷制が将来合法化されるとは期待できないため、人道に対する罪の場合に時空間法の例外を適用することを示唆する法的議論がある（この原則の目的論的縮小と呼ばれる）。しかし、これは複雑な法律分野である。^[47]

カリブ共同体（CARICOM）は1973年に設立され、カリブ海全域の15の加盟国による政治的・経済的連合体である政府間組織である。^[48] 1995年まではカリブ海諸国の英語圏のみで構成されていたが、 1995年にスリナム（オランダ語）が加わり、その後ハイチやその他の非英語圏の国も加盟した。^{[49] [50]}

2013年、ガイアナのジョージタウンで行われた1763年のベルバイス奴隷反乱250周年を記念した一連の講演の初回で、西インド諸島大学ケイブヒルキャンパスの学長ヒラリー・ベックレス卿は、第二次世界大戦中に迫害され、それ以来ユダヤ人賠償基金を組織してきたユダヤ人の立場に倣うようカリブ共同体諸国に促した。^{[51] [52]}ベックレスの助言に従い、カリブ共同体賠償委員会^[53]が2013年9月に設立された。2014年には、15のカリブ諸国が「カリブ共同体賠償正義のための10か条計画」を発表し、「大西洋奴隷貿易によって引き起こされた永続的な苦しみに対する」ヨーロッパへの賠償要求を明記した。^[54]これらの要求の中には、関係するすべての国からの正式な謝罪（「遺憾の意」ではなく）、避難したアフリカ人の母国への送還、アフリカ人が自分たちの歴史を学び共有するのを支援するプログラム、奴隷制度下の子孫の識字能力、身体的健康、精神的健康を改善するための制度などが含まれていた。^{[55]カリブ諸国の代表は、この問題を}国際司法裁判所（ICJ）に持ち込む意向を繰り返し表明している。 ^[47]しかし、2023年1月現在、バルバドス政府の事件を国際仲裁に持ち込むための措置は講じられていない。^[56][update]

2011年、アンティグア・バーブーダは国連で賠償を求め、「アフリカ系の人々に対する隔離と暴力は、国家、コミュニティ、個人としての彼らの発展の可能性を損なってきた」と述べた。^[57]最近では、2016年にアンティグア・バーブーダ駐米大使サー・ロナルド・サンダースがハーバード大学に「アンティグア・バーブーダ出身の無名の奴隷に対する反省と恩義を示す」よう求めた。サンダースによると、ハーバード大学で最初の寄付金支給法学教授であったアイザック・ロイヤル・ジュニアは、ハーバード・ロー・スクールを設立する際にアンティグアのプランテーションの奴隷に頼ったという。サンダースは、これらの賠償はアンティグア・バーブーダ人への年間奨学金の形で行われることを推奨した。^[58]

2012年、バルバドス政府は、賠償に向けた地元、地域、国際的な勢いを維持するために、12人のメンバーからなる賠償タスクフォースを設立しました。^{[59] [60]}当時、バルバドスは「奴隷とその家族が受けた不当な扱いに対する賠償を旧植民地諸国に求める」先頭に立っていました。^{[61] [59]}

^[update]バルバドスは奴隷制に対する賠償金の支払いを求める「先頭に立っている」（2021年現在）と言われている。 ^[15]

2023年1月現在^[update]、カリブ海共同体賠償委員会の一部であるバルバドス国家賠償タスクフォースは、裕福な英国国会議員リチャード・ドラックスに対し、祖先の奴隷制度への関与に対する賠償を求めている。ドラックス家は今もバルバドスに広大な土地を所有しており、リチャード・ドラックスの資産は「少なくとも1億5000万ポンド」と言われている。^[62]委員会のドラックス・ホールのバルバドスへの返還要請が拒否された場合、政府は国際仲裁に持ち込むつもりである。^[56]

2007年、ガイアナのバラット・ジャグデオ大統領は、ヨーロッパ諸国に対し、奴隷貿易に対する賠償金を支払うよう正式に要請した。^[63]ジャグデオ大統領は、「国際社会の一部のメンバーは、この卑劣なシステムにおける自らの積極的な役割を認識しているが、さらに一歩進んで賠償金を支援する必要がある」と述べた。^[63] 2014年、ガイアナ議会は、奴隷制度の影響をさらに調査し、賠償金の正式な要求を作成するために、「ガイアナ賠償委員会」を設立した。^[64]

ハイチは1804年に残忍で費用のかかる戦争を経てフランスから独立を果たしたため、賠償金の支払いは妥当なものだった。その後間もなく、フランスは新生ハイチに対し、奴隷の命を「盗んだ」こと（解放の補償）と、砂糖やコーヒーを生産する収益性の高いプランテーションに変えた土地の返還に対してフランス政府と奴隷所有者に9000万フランの支払いを要求し、この新興国家の独立を正式に認めた。^[65]フランスの銀行とシティバンクがこの負債を融資し、1947年にようやく返済した。^[66]

2003年、当時のハイチ大統領 ジャン＝ベルトラン・アリスティドは、フランスに対し、ハイチが国際社会の承認を得るために支払わなければならなかった9000万金フランの現代版に相当する210億ドル以上の賠償金を支払うよう要求した。^{[67] [68]}アリスティドは後に、フランスとアメリカがクーデターで彼を打倒したと非難し、これは彼の要求に対する報復であると主張した。

2004年、ラスタファリ運動のメンバーを含むジャマイカの活動家連合は、奴隷貿易に参加したヨーロッパ諸国に対し、エチオピアのラスタファリ運動員50万人の再定住に資金を提供するよう要求した（彼らの推定では725億ポンド、1人当たり約15万ドル）。イギリス政府はこの要求を拒否した。^[69]

2012年、ジャマイカ政府は賠償委員会を復活させ、奴隷貿易における役割について英国に謝罪や賠償を求めるべきかどうかを検討した。^[69]野党は、英国が奴隷貿易廃止に果たした役割を、英国が賠償金を支払わないべき理由として挙げた。2021年、ジャマイカ政府は再び奴隷制に対する賠償の考えを再検討した。ジャマイカ政府は、英国政府が元奴隷所有者に支払った2000万ポンドを含め、奴隷制の損害に対する賠償として約70億ポンドを求めていると報じられた。^[70]

1999年、アフリカ世界賠償・送還真実委員会は、西側諸国に対し、5年以内に777兆ドル（2023年には約13400兆ドル）をアフリカに支払うよう求めた。^[71]

2001年9月、国連は南アフリカのダーバンで開催された人種差別、外国人排斥および関連する不寛容に反対する世界会議を主催した。ダーバン検討会議は、大西洋奴隷貿易が引き起こした「人種差別、外国人排斥および関連する不寛容」のために、西側諸国はアフリカに賠償金を支払う義務があるとする決議を主催した。 ^{[72] [73] [74]}いくつかのアフリカ諸国の指導者がこの決議を支持した。スーダンの元法務大臣アリ・モハメド・オスマン・ヤシンは、奴隷貿易がアフリカの現在の問題の原因であると述べた。

2023年11月にガーナで開催された会議で、アフリカ連合とカリコムは世界賠償基金を設立した。 ^[75]ガーナのナナ・アクフォ＝アド大統領は会議で「奴隷制の全期間は、経済的、文化的、心理的に私たちの進歩が抑制されたことを意味しました。引き裂かれた家族の物語は数多くあります...このような悲劇の影響を定量化することはできないが、認識される必要がある」と述べた。^[75]

奴隷制度は古代から存在していた。古代エジプト、ローマ帝国、ギリシャ諸国には奴隷制度があり、ローマ帝国下のブリテン島は先住民のケルト人全員を奴隷にしていた。預言者ムハンマド（彼自身も奴隷商人で奴隷所有者だった）を通じてイスラム教が到来し、イスラム教は何世紀にもわたる奴隷制度の伝統をアフリカ、中東、ヨーロッパ全土に広めていった。中世のヨーロッパ人の発見により、多くのアフリカの王国や部族は、海岸にやってくるヨーロッパ人観光客に大量の敵を売って利益を得た。数人のヨーロッパ人を乗せた小型船には、アメリカ大陸やカリブ海諸国への輸送用に毎回何百人もの奴隷が提供され、これらのアフリカの王国は奴隷貿易を活発化させる鍵となった。

奴隷制度の賠償に対する反対は一般大衆にも反映されている。 2014年にユーガブが実施した調査では、奴隷解放後には現金で補償を受けるべきだと考えるアメリカ人はわずか37%だった。さらに、奴隷の子孫が現金で支払われるべきだと考えた人はわずか15%だった。この調査結果は黒人アメリカ人と白人アメリカ人の間に明確な隔たりがあることを示している。この調査は次のようにまとめている。「奴隷の子孫への現金支払いを支持する白人アメリカ人はわずか6%であるのに対し、黒人アメリカ人は59%である。同様に、奴隷の子孫に対する特別教育や職業訓練プログラムを支持する白人はわずか19%、黒人は63%である。」^[76]

2014年、タナハシ・コーツの論文「賠償の根拠」に応えて、保守派ジャーナリストのケビン・D・ウィリアムソンは「賠償に反対する根拠」と題する論文を発表した。その中でウィリアムソンは「賠償金を受け取るべき人々はとっくに亡くなっている」と主張している。^[77]

• アラウホ、アナ・ルシア（2019年4月28日）。「何世紀にもわたる賠償金を求める闘い」ワシントンポスト。
• アラウホ、アナ・ルシア。2017年。奴隷制度と奴隷貿易に対する賠償：トランスナショナルおよび比較歴史、ニューヨーク/ロンドン：ブルームズベリーアカデミック。ISBN 135001060X 
• バラガン、イェセニア。2021年。自由の捕虜：コロンビアの黒人太平洋地域（アフロラテンアメリカ）における奴隷制と段階的解放、ケンブリッジ：ケンブリッジ大学出版局。doi ：10.1017/9781108935890
• ベックレス、ヒラリー。『英国の黒い負債：カリブ海奴隷制と先住民虐殺に対する賠償』、キングストン：西インド諸島大学出版、2013年。ISBN 978-9766402686 
• ブザー、アンドレアス。「植民地の不正と国家責任法：奴隷制と（先住民の）虐殺に対する補償を求めるカリコムの主張」、ハイデルベルグ国際法ジャーナル（2017年）、409～446ページ。
• コーツ、タナハシ。「賠償の必要性」、アトランティック誌、2014年6月。
• デュ・プレシス、マックス。2003年。「歴史的不正と国際法：奴隷制に対する賠償に関する探究的議論」『四半世紀にわたる人権』25(3)、624-659。
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• 国連総会（2005年12月16日）、国際人権法の重大な違反および国際人道法の重大な違反の被害者に対する救済および賠償の権利に関する基本原則とガイドライン、A/RES/60/147 、 2017年7月10日閲覧。(HTML 版) 完全かつ効果的な賠償の定義と構成要素は、原則 19 から 23 に示されています。
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Wikiquote には奴隷制に対する賠償に関する引用があります。

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• 償い：米国の奴隷制度に対する賠償をめぐる議論は続く、ナショナル・パブリック・ラジオ、2001 年 8 月 27 日。
• 賠償と気候正義（Olúfẹ́mi O. Táíwò との共著）、黒人の自由闘争を教えるオンライン シリーズの一部。
• カリブ賠償委員会