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CD ハウ | |
|---|---|
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| 貿易商務大臣 | |
| 在任期間 ：1948年1月19日～1957年6月21日 | |
| 首相 | WL マッケンジー・キング ルイ・セントローラン |
| 先行 | ジェームズ・アンガス・マッキノン |
| 後継者 | ゴードン・チャーチル |
| 防衛生産大臣 | |
| 在任期間 ：1951年4月1日～1957年6月20日 | |
| 首相 | ルイ・サンローラン |
| 先行 | 事務所設立 |
| 後継者 | ハワード・チャールズ・グリーン（演技） |
| 復興・供給大臣 | |
| 在任期間 ：1946年1月1日～1948年11月14日 | |
| 首相 | WL マッケンジー・キング |
| 先行 | 事務所設立 |
| 後継者 | ロバート・ウィンターズ |
| 復興大臣 | |
| 在任期間 ：1944年10月13日～1945年12月21日 | |
| 首相 | WL マッケンジー・キング |
| 先行 | 事務所設立 |
| 後継者 | 事務所廃止 |
| 軍需大臣 | |
| 在任期間 ：1940年4月9日～1945年12月31日 | |
| 首相 | WL マッケンジー・キング |
| 先行 | 事務所設立 |
| 後継者 | 事務所廃止 |
| 運輸大臣 | |
| 1942年5月13日 ～1942年10月5日 | |
| 首相 | WL マッケンジー・キング |
| 先行 | アーサー・カーディン |
| 後継者 | ジョセフ・エノイル・ミショー |
| 在任期間 ：1936年11月2日～1940年7月7日 | |
| 首相 | WL マッケンジー・キング |
| 先行 | 事務所設立 |
| 後継者 | アーサー・カーディン |
| 鉄道運河大臣 | |
| 在任期間 ：1935年10月23日～1936年11月1日 | |
| 首相 | WL マッケンジー・キング |
| 先行 | ロバート・ジェームズ・マニオン |
| 後継者 | 事務所廃止 |
| 海洋大臣 | |
| 在任期間 ：1935年10月23日～1936年11月1日 | |
| 首相 | WL マッケンジー・キング |
| 先行 | ルシアン・アンリ・ジャンドロン |
| 後継者 | 事務所廃止 |
| ポートアーサー 選出国会議員 | |
| 在任期間 ：1935年10月14日～1957年6月10日 | |
| 先行 | 乗馬作成 |
| 後継者 | ダグラス・M・フィッシャー |
| 個人情報 | |
| 生まれる | クラレンス・ディケーター・ハウ 1886年1月15日マサチューセッツ州 ウォルサム、米国 |
| 死亡 | 1960年12月31日（享年74歳）カナダ、ケベック州 モントリオール |
| 政党 | リベラル |
| 配偶者 |
アリス・ウースター （ 1916年生まれ |
| 子供たち | 5 |
| 教育 | マサチューセッツ工科大学 |
| 職業 |
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| サイン |  |
クラレンス・ディケーター・ハウ （1886年1月15日 - 1960年12月31日）は、アメリカ生まれのカナダ人技術者、実業家、自由党の政治家である。ハウは、1935年から1957年まで、ウィリアム・ライアン・マッケンジー・キング首相とルイ・セントローラン首相の政権で閣僚を務めた。彼は、カナダ経済を農業中心から工業中心へと転換させた功績がある。第二次世界大戦中、彼は戦争活動に深く関わったため、「万能大臣」というあだ名がつけられた。[1]
マサチューセッツ州生まれのハウは、若い頃にノバスコシア州に移住し、ダルハウジー大学の教授に就任した。カナダ政府でエンジニアとして働いた後、自分の会社を立ち上げて裕福になった。1935年、彼はマッケンジー・キングによってカナダ下院の自由党候補にスカウトされた。自由党は選挙で圧勝し、ハウは議席を獲得した。マッケンジー・キングは彼を内閣に任命した。そこで彼は、カナダ放送協会(CBC) やトランスカナダ航空(現在のエア・カナダ) の設立を含む多くの新しい事業で主要な役割を果たした。ハウは第二次世界大戦中のカナダの戦争活動で重要な役割を果たし、多くの企業幹部を ( 「年収1ドルの男」として) 戦時企業の幹部として採用した。
ハウは自身の提案に関する議会での議論に我慢がならず、議員たちの間で人気を得るのに苦労した。野党からはしばしば独裁的な行為だと非難された。自由党政権が20年目に突入すると、政府もハウも傲慢だと見なされるようになった。 1956年のパイプライン論争で政府が終結を強制しようとしたことは、庶民院で大きな論争を巻き起こした。1957年の選挙では、野党党首ジョン・ディーフェンベーカーがハウの行動と政策を問題にした。ハウは選挙区で深刻な挑戦に直面したが、自由党の主要指導者として他の場所で演説することが期待されていた。ハウは選挙で議席を失い、ディーフェンベーカーが首相となり、ほぼ22年続いた自由党政権に終止符が打たれた。ハウは民間部門に戻り、いくつかの企業の取締役に就任したが、1960年12月に心臓発作で急死した。
幼少期と学歴
ハウは1886年1月15日、アメリカ合衆国マサチューセッツ州ウォルサムで生まれた。ハウ家は地元で高く評価されており、父ウィリアム・クラレンス・ハウは地元政治に携わっており、1630年代に渡来したピューリタンの子孫である。[2]ウィリアム・ハウは政治活動をしていないときは大工や家屋建設業者として働いていた。母メアリー・エマ（旧姓ヘイスティングス）は教師であり、裕福な農家の娘で、クラレンスは幼少期に夏をその農家で過ごした。[3]母は海軍の英雄でアメリカ海軍のスティーブン・ディケーター提督と親戚関係にあった。[2]
クラレンスは学校の成績が優秀で、 1903年にウォルサム高校を卒業すると、マサチューセッツ工科大学の入学試験に合格した。彼は学校で基礎コースを履修し、工学の高度な研究を行った。夏には、ボストンの地下鉄システムの多くを建設した会社、JBウースター＆カンパニーで働いた。在学中、彼はジョージ・スウェイン教授のお気に入りの生徒となり、1907年に卒業した後、スウェインはハウに助手の仕事を提供した。若いエンジニアであるハウは、キャリアを始めるにはボストン地域を離れるべきだと感じていたが、それを受け入れた。ハウは、ノバスコシア州ハリファックスのダルハウジー大学で工学教授になる機会を提供された。ハウは、 1907年恐慌の影響でクラスメートの失業率が高かったこともあり、その職を引き受けた。[4]
当時、ダルハウジー大学は学生数が400人ほどの小さな大学で、教職員の仕事量は多かった。23歳のハウは、他の学生より少し年上だった。この分野での経験はほとんどなく、ハリファックス郊外への旅行では、学生たちと一緒に問題を解決した。ハウの考えは、どんな問題も常識と懸命な努力で解決できるというものだった。[5]ハウは学生たちを田舎に連れて行き、そこでキャンプをしたり、架空の鉄道の測量や設計をしたりした。[6]後にモントリオール・エンジニアリング・カンパニーを率いることになる彼の学生デニス・ステアーズは、キャンプが終わる頃には学生たちがハウをとても尊敬していたと語っている。後にハウが全米研究会議の会長に任命する学生CJ・マッケンジーは、ハウは優れた講師というわけではないが、そのプレゼンテーションは常に極めて明快だったと述べた。ハウは後に大学教育について「大学で働き続ける者は働き続け、成功したエンジニアになる。怠け者は怠け続け、どこにも到達できない」と述べた。[7]ハウは仕事に加えて、ハリファックスで活発な社交生活を送る時間を見つけ、生徒の一人の妹との結婚を考えたが、彼女には別の夫がいた。[8]
ハウがハリファックスで過ごした最初の年が終わると、上級生への工学教育はダルハウジーから外された。ハウは後にダルハウジーが好きだったと述べており、この変化がなかったら教授として留まっていたかもしれない。[9] 1913年、ダルハウジーの元同僚で、穀物委員会の委員長に任命されたばかりのロバート・マギルが、穀物エレベーターの建設を監督する主任技術者のポストをハウに提供した。ハウは「私は人生でそのようなものを見たことがないが、その仕事を引き受ける」と述べた。[10]同年、彼は当時のカナダ人と同様にイギリス国民となることを申請した。[11]
エンジニア兼ビジネスマン
1913 年半ば、ハウは新しい職に就くためオンタリオ州北西部に向かった。委員会の本部はオンタリオ州フォート ウィリアムにあり、カナダ産小麦はここで鉄道から船に積み替えられていた。委員会は、穀物の加工と貯蔵ができる一連の大型穀物ターミナル エレベーターの建設を目指していた。このプロジェクトは、処理能力と競争の両方を高めるものであった。穀物エレベーター会社は、農民から法外な価格を請求していると非難されていたからである。委員会が建設した最初のエレベーターは、オンタリオ州ポート アーサー近郊に建設され、カナダで建設された穀物エレベーターの中でも最高のもの、また最も安価なものの 1 つとして高く評価された。その後 2 年間、ハウは西部を回り、主要都市や港湾近くのターミナル エレベーターの建設を監督した。第一次世界大戦中にカナダの農民が生産量を増やしたため、処理能力が必要となった。[12]
1915年後半、ハウはマサチューセッツに戻り、MIT在学中に勤めていた会社の社長の娘、アリス・ウースターに求愛した。ほとんど面識のない男性からの関心に驚いたウースターだったが、やがて彼を受け入れ、2人は1916年半ばに結婚した。同年、彼は公務員を辞め、パートナーと共にCDハウ・アンド・カンパニーとして事業を始めた。同社の主な事業は当初、穀物倉庫の建設だった。[13]会社の本社と夫婦の家はともにポート・アーサーにあった。[14]ハウの最初の契約はポート・アーサーに穀物倉庫を建設することだった。1916年12月、大嵐が建設途中の倉庫を破壊し、ハウの資産を消失した。彼の銀行が追加資金で援助してくれなかったら、彼は破産していただろう。ハウが完成したエレベーターを所有者であるサスカチュワン州穀物生産者協会に引き渡したとき、彼は契約でどれほどひどい仕事をしたのかと尋ねられ、「私は全財産を失った」と述べた。協会は彼の損失を補うために彼にボーナスを投票した。[15]
その後数年間で、ハウの事業はエンジニアリングコンサルティングや、より利益率の高いゼネコンへと拡大した。[16]彼の会社は西部の穀物エレベーターの建設で優位に立った。サスカチュワン州とアルバータ州の小麦組合が彼に建設業務の多くを委託したためである。このため、彼は民間の小麦会社から不評を買った。彼の会社は1920年代に民間企業からターミナルエレベーターの建設契約を一切受けなかったが、協同組合からの取引のおかげで、他のすべての請負業者が建設した数を合わせた数を上回った。 [ 17]ハウのエレベーターは、競合他社のものよりも早く建設され、設計も優れており、建設費も安かった。彼は効率性を高めるために尽力した。彼が設計に協力したドミニオン・ハウの荷降ろし機は、穀物車を8分で空にし、必要なオペレーターは2人だけだった。以前は同じ作業に20人の作業員で1時間かかっていた。[18]
1920年代初頭、ハウはポートアーサーの市会議員に立候補するよう何度も要請されたが断った。1921年に教育委員会に立候補することには同意し、最初の試みで投票でトップとなった。彼は委員会で2年間の任期を2回務め、最後の1年は委員長を務めた。結婚当初、クラレンスとアリス・ハウは役割を分担し、アリスが家庭生活の全責任を担うことを決めていた。クラレンスは家庭生活に関心がなく、父親として家にいることが多かったため、5人の子供の養育にはわずかな役割しか果たさなかった。同様に、彼は妻を自分の仕事（後には公職）に巻き込まなかった。[19]大臣時代、縁故主義 をほのめかす野党の質問に対して、彼は「私は公の場で家族について話すのは好きではありません。議員の皆さんは、妻が政治の場に決して登場しないことに気付いたかもしれません」と答えた。 [20]
1929年10月、同社はポートアーサーに700万ブッシェル（246,670立方メートル）の容量を持つ巨大な穀物倉庫を完成した。大恐慌で穀物産業は壊滅的な打撃を受け、価格が下落し、輸出穀物の需要がほとんどなくなった。既存の倉庫には売れ残った穀物が積まれていたため、穀物倉庫の需要はなく、価格はさらに下落した。ハウの会社は既存の政府契約でなんとか生き延びたが、最終的には契約が切れ、175人いた従業員は1933年までに5人にまで減少した。1934年の最初の営業日、ハウの唯一のパートナーが会社を辞めた。ハウは裕福なままだったが、事業の見込みは薄く、新しいキャリアを追求することを決意した。[21]
政治
選挙と戦前
1933年、自由党は野党であり、ハウを次の選挙で下院議員の候補者の1人と見なしていた。ハウは政治活動はビジネスに悪影響を及ぼすと考え、公に政治的見解を表明していなかった。[22] 自由党役員でハウの友人であったノーマン・プラット・ランバートは、1934年1月20日に自由党の党首ウィリアム・ライオン・マッケンジー・キングとの会合にハウを連れて行った。2人は互いに感銘を受け、ランバートの日記によると、ハウは新選挙区ポート・アーサーから立候補するのであれば閣僚ポストを保証してもらいたいと考えていた。[23]マッケンジー・キングはこの取引を受け入れ[24]、1935年10月14日、ハウは3,784票の過半数を獲得してポート・アーサーから楽々と下院議員に選出された。全国的に、自由党は下院で173議席を獲得し、保守党の40議席に対して圧勝した。 [24] [25]マッケンジー・キングはハウを2つの省に任命した。鉄道運河大臣と初の海洋大臣である。ハウは、弁護士が大部分を占める内閣で唯一の技術者であり、[26]自由党政権で技術者として働いた最初の人物であった。[27] [a]
1936年初めに議会が召集されると、ハウは地方港湾当局を改革する法案を通過させようとした。個々の港は港湾委員委員会によって運営されていたが、その任命はしばしば政治的な影響を受けていた。 1932年の王立委員会はこれらの役職を廃止するよう勧告しており、ハウの法案は国立港湾委員会を設立するものだった。[29]下院での議論は順調に進んだが、ハウはベネット政権下で保守党は腐敗していたと宣言して野党を怒らせた。より激しい議論となったにもかかわらず、ハウの法案は可決された。[30]ハウの伝記の中でレスリー・ロバーツは「これが間もなく国民がもっとよく知ることになるハウ、暴れまわるハウ、批判に我慢できず議会制度につきものの議論や遅れを嘆くハウだった」と述べている。[31]
ハウは、政府が支配するカナダ国鉄（CNR）を健全な財政基盤に置くよう努め、CNRを国営企業にする法案を提出した。[32]野党はハウが権力に狂い始めていると不満を述べたが、再編案自体にはほとんど異論はなく、法案は可決された。[33] 1936年6月、ハウは別の国営企業であるカナダ放送協会を設立する法案を提出し、ほとんど議論や反対もなく法案は可決された。[33]ハウはまた、カナダの航空会社のカバー範囲を拡大するよう努めた。1936年当時、飛行機で長距離を移動したい多くのカナダ人は米国を経由して旅していた。自由党は、株式の半分をCNRが所有し、残りを民間のカナダ太平洋鉄道（CPR）が所有する、政府資金による企業を設立する法案を提出した。[34] CPRはこの取引に難色を示し、残りの株式はCNRに引き継がれ[35]、トランスカナダ航空は1937年5月に設立された。[36]ハウはその後の政治家としてのキャリアを通じてトランスカナダ航空を大臣職に据え、[37]それを自身の「子孫であり、その利益を全般的に促進した」とみなした。[38] [b]
第二次世界大戦
1939年9月1日、ドイツがポーランドに侵攻し、第二次世界大戦が勃発した。マッケンジー・キングは9月7日から議会を召集し、この会期中にカナダはドイツに宣戦布告し、軍需品・補給省を創設した。[40]軍需品・補給省が設立されるまでに数ヶ月かかり、その間ハウは軍需調達委員会を監督した。ハウは多くのビジネス関係者を説得して自分や他の政府省庁に雇わせようとした。ロバーツは、ハウが雇った人の多くは保守党員だったため、どんな「政治大臣」にもそんなことはできなかっただろうと示唆している。[41]歴史家で作家のマイケル・ブリスによると、「ハウや政府権力の創造的利用に関心のある他の起業家精神を持つ人々にとって、戦争は一種の究極の巨大プロジェクト、偉大な開発事業だった。金銭は問題ではなく、生産が問題だった。」[42]
1940年の選挙では、ハウは難なく再選され、184人の自由党員がオタワに返り咲いた。これは、その時点でどの政党よりも最多の数だった。[43]マッケンジー・キングはハウを軍需大臣に任命した。運輸大臣としての職務を気に入っていたハウは異動に消極的だったが、首相が説得した。[44]この新しい省庁の機能は、カナダのすべての資源を戦争遂行のために完全に動員することだった。[45]ハウは当初、運輸大臣も務めたが、1940年7月8日にその責任をアーサー・カーディンに引き継いだが、CBCとトランスカナダ航空の経営権は保持した。[46]
ハウの省庁は「1ドル1ドルの男たち」、つまりカナダのビジネス界のトップマネージャーたち[47]の支援を受けていた。彼らは会社から政府に1ドルの名目上の給与で出向し、会社は彼らを給与名簿に載せていた。[c]省庁が正式に設立される前から、ハウの代表者たちは国中を巡って戦争に必要な物資の調査を行っており、省庁は膨大な戦略物資の備蓄を蓄積していた。[48]第二次世界大戦中、ハウは秘密プロジェクトやカナダの他の産業が操業を続けるために必要な工作機械の製造など、さまざまな責任を持つ28の国営企業を設立した。これらの企業はハウに責任があり、ハウが言及しない限り、議会はそれらの活動について何も知らされなかった。[49]
カナダの産業がイギリスの戦争活動に供給するために再編されたため、ハウはイギリスに渡って顧客と問題を話し合う必要があると判断した。彼は1940年12月にSSウェスタン・プリンス号に乗り込んだ。これは非常に危険な航海だった。ドイツはイギリスを封鎖しようとしており、北大西洋には多くのドイツの潜水艦があった。12月14日、これらの潜水艦の1隻がウェスタン・プリンス号を沈めた。ハウは沈没から救命ボートで8時間生き延びた。彼の補佐官ゴードン・スコットは救命ボートから救助船に登ろうとして死亡した。ハウはこの事件で冷静だったと主張したが、後にマンチェスター・ガーディアン紙に、その日以来生きているすべての時間を、借り物の時間だと考えていると語った。[50]
英国の工場を視察した際、ハウはアブロ ランカスターの4発重爆撃機を目にし、その後カナダでの生産を主張した。[51]帰国後、ハウは経営上の問題を抱えていたナショナル スチール カー社の工場を接収し、ビクトリー エアクラフト社を国営企業として設立、幹部を解任して、ハウの「年間1ドル クラブ」の1人であるJP ビッケルを新社長兼取締役会長に据えた。 [52]ビクトリー エアクラフト社は勢いを取り戻し、ハウの最大の産業的成功の1つとなり、ランカスターを含むアブロ航空機のライセンス生産を行った。[53]
ロバーツによれば、「ハウが1940年に始めたのは産業革命であり、その範囲が広すぎたため、ほとんどのカナダ人はその範囲や国の経済への浸透に気付いていなかった」という。[54]戦争の最初の3年間を通じて生産量の増加はあったが、大臣の努力が本当に実を結んだのは1943年であり、カナダは連合国の中で米国、ソ連、英国に次いで4番目に高い工業生産を誇った。1944年までに、カナダは戦争のために600隻以上の船、1,100機の航空機、50万台以上の自動車とトラックを生産し、そのうち31,000台は装甲車だった。ロバーツによれば、ハウの行動はカナダの経済を農業中心から工業中心へと転換させ、この変化は永続的なものとなった。[55]
「100万っていくら？」
1945年のハウの戦費見積もり（総額13億6500万ドル）に関する議論の中で、ハウは野党の質問に対し、そのような巨額を削減できるかどうかと答えた。「私の名誉ある友人は、その金額から100万ドルを削減できるだろうが、戦時予算法案から100万ドルを削減したところで大した問題にはならないだろう」。[56]サスカチュワン州の保守党議員ジョン・ディーフェンベーカーは翌日演説し、ハウが「100万ドルを節約できるかもしれないが、それで何が問題なのか」と述べたと主張した。 [57]ハウは怒ってこの発言を否定し、ディーフェンベーカーは「過去の歪曲の達人」だと非難したが、彼はこの発言を議会にふさわしくないとして撤回せざるを得なかった。ディーフェンベーカーは時とともにこの逸話を磨き上げ、最終的にはハウが「100万ドルって何だ？」と言ったという形になった。ハウがそのような発言をしていないことを知っていた自由党員でさえ、まさに彼が言い得た類のことだということで一致した。[57]今後数年間、「百万って何？」は自由党に対する保守党の嘲笑的な攻撃となり、ほとんどの場合ハウに向けられたものとなった。[58]
戦後
マッケンジー・キング時代
1944年10月、マッケンジー・キングはハウを復興大臣に任命した。[59]ハウはカナダ経済の改革を成功させたことで高い評価を得ており、マッケンジー・キングは彼が民間部門に戻ってビジネスでまた財を成すのではないかと恐れた。ハウに留任を勧めた人々の一人は法務大臣のルイ・セントローレンで、ハウはセントローレンと強い関係を築いていた。[60]首相は1945年4月に議会を解散させ、その後の選挙で自由党がかろうじて過半数を獲得した。[61]ハウは自由党の資金調達に熱心に取り組み、[62]全国で候補者のために選挙運動を行った。彼はポートアーサーで投票総数の半分強を獲得して楽々と再選され、協同連邦連盟（新民主党の前身）は大きく離されて2位となった。[63]
ハウは平時の経済への迅速な移行を支持した。不足のない産業のほとんどは、1945年後半に政府の統制から解放された。失業を恐れた労働組合の指導者たちは、戦時中の政府工場の生産を継続させたかったが、ハウはそのような提案に反対した。リサーチ・エンタープライズ・リミテッド（REL）から解雇された組合員がゴルフ場でハウと対峙したとき、大臣は「RELは戦時中の工場だった。戦争が終われば工場も終わり、そして組合がどうなるかはあなた次第だ。コースから出て行け」と述べた。[64]不要になった政府資産を処分する中で、ハウは、ボーア戦争の終結以来、鞍と馬具が保管されており、40年以上もの間、それらを守り磨くために人が雇われていたことを発見した。彼は、このような時代錯誤を排除しようと努めた。[65]しかし、ハウは経済統制の解除が遅かった。ロバーツによれば、「彼は国の経済力を民間の手に取り戻すために努力したが、議会に従うのと同じくらい、それに対する自身の独裁的な権力を放棄することを嫌がっていたようだ」[66] 。 1945年11月、ハウの戦時中の職務は、復興・補給省を創設するという彼の新しい職務に統合された。[67]
ハウは技術的に高度な産業を支援することを決意し、カナダが戦後も航空機の生産を継続することを望んだ。航空機生産局長ラルフ・ベルは、カナダには航空機エンジン製造会社がなく、製造工場と熟練労働者がいるにもかかわらず、製品を販売できる保証がないことを指摘し、彼に反対した。ハウは航空機製造会社の事業継続を図る措置を講じ、イギリスのホーカー・シドレー・グループがビクトリー・エアクラフト社を買収してAVロー・カナダ（アブロ・カナダ）とすることを認めた[68] 。一方、カナディア社は米国に拠点を置くエレクトリック・ボート社（後のジェネラル・ダイナミクス）に売却された[69]。
戦後、マッケンジー・キングはイギリス政府に、2人の閣僚を枢密院に任命するよう勧告したが、ハウは任命されなかった。1946年元旦に叙勲が発表されると、ハウは首相に、自分の戦争での功績が軽視されていると感じ、辞任すると脅した。マッケンジー・キングは、ハウが6月に叙勲を受けるよう手配した。これにより、閣僚の間でさらに不和が生じ、1947年の新年叙勲でさらに2人が叙勲されたが、その後、首相はそれ以上の叙勲を検討することを拒否した。[70]
1947年2月、マッケンジー・キングは肺炎で体調を崩し、回復後、当時外務大臣だったセントローレンスを首相代行としてアメリカで1か月間の休暇を過ごした。 [71] 7月、ブルック・クラクストン国防大臣は マッケンジー・キングに対し、首相の高齢と後継者の不確実性の問題が自由党に政治的困難をもたらしていると警告した。マッケンジー・キングはハウに相談し、ハウはマッケンジー・キングがまだ全能力を保っているうちに、そして危機が勃発する前に辞任するのが最善だと率直に述べた。話し合いの後、首相は1年以内に引退し、最近閣僚を辞めてケベックに帰ると脅していたセントローレンスを後継者にすることを決定した。[72]ハウはセントローレンスに辞任しないよう説得した人々の一人であった。彼はまた、サンローランが党首に立候補するよう説得し、彼を補佐するために内閣に残ることを申し出た。[73]
サンローラン政権の初任期
1948年1月20日、マッケンジー・キングは辞任の意向と内閣改造を発表した。セントローレン[74]とハウの両者は首相を説得し、復興・補給省での仕事に満足していなかったハウを貿易商務大臣に任命した。[75]ハウは党首に立候補する「資格はない」と公に発表し、セントローレンを支持すると表明した。ケベック州出身のキングは8月に自由党の党首に選出され、マッケンジー・キングは11月15日に辞任した。[76]
1948年10月、進歩保守党も新たな党首としてオンタリオ州首相 ジョージ・A・ドリューを選出した。[77]セント・ローランは1949年6月に選挙を呼びかけ、ハウはCPRやイートンなどの企業支援者から再び資金集めに成功した。ドリューはハウの経歴を選挙の争点として利用し、権力狂で国営企業を格安で売却していると非難したが、その主張はほとんど支持されなかった。ハウによると、ドリューの攻撃の唯一の結果は「ポート・アーサーで私に過去最高の多数派を与えたこと」だった。[78]自由党は190議席、保守党は40議席を獲得して大勝し、ハウは再びポート・アーサーで楽勝した。[78]
1950年初頭、セントローレントはハウを総督に任命することを推薦することを検討した。総督はそれまで英国貴族であったが、多くの民族主義者がカナダ人を総督に就かせたいと考え、セントローレントも同意した。総督のアレクサンダー子爵は1953年に引退する予定だった。セントローレントはこれを友人であり同僚であるハウに政治から離れて静かな生活を送る機会と考えた。大臣はその職に就くつもりだったが、アレクサンダーが英国内閣に任命されたため、そのポストは思いがけず早く空いた。ハウは大臣としてまだやるべきことがあると判断し、実権を総督という名ばかりの権力と交換することには消極的だった。セントローレントはカナダ生まれのヴィンセント・マッシーの任命を推薦し、マッシーはジョージ6世によって正式に任命された。[79]
カナダは1950年に朝鮮戦争に参戦した。[80]ハウは、この戦争を間違った場所での間違った戦争とみなし、カナダ軍を派遣すべきではないと考えた。それでも、彼は1950年の夏を机に向かって過ごし、好景気に政府の統制を課す計画を立てた。1950年9月、ハウは、民間部門から軍事用に鉄鋼などの希少な資材を再配分することを認める法案を提出した。法案は可決されたが、その前に野党はハウが「権力への貪欲さ」を持っていると非難した。[81]その年の終わりに、政府は大規模な再軍備計画を決定した。政府の調達を担当していたカナダ商業公社、つまり国営企業はその任務に不十分であると感じられたため、内閣は調達を担当する新しい省庁を決定した。[82]セント・ローレントは1951年2月に国防生産省を創設する法案を提出し、可決されればハウがその責任を自分のポートフォリオに加えると発表した。[83]野党は国防生産法に反対し、ハウが望む権限を正当化する緊急事態はないと主張した。ロバーツによれば、ハウは「緊急の任務を遂行するために、自分自身に全権を委ね、すべての人や物に対して権利を行使する」ことで再軍備を実施しようとした。[84]圧倒的多数の自由党の支持を得て法案は可決され、1951年4月1日に国防省が設立された。[85]
アブロ・カナダ社はカナダ空軍（RCAF）向けのカナダ初のジェット戦闘機CF-100の製造に成功したが、航空機開発は時間と費用のかかるプロセスであることが判明した。計画されていた次世代航空機、カナダ初の超音速ジェット迎撃機CF-105アローは、資金面と技術力の飛躍の点でさらに困難なプロジェクトだった。ハウは1952年にクラクストン国防大臣に宛てた手紙の中で「防衛生産の経験で初めて恐怖を感じています」と書いている。[86]
セント・ローランの大臣に対する監督は、就任当初は最小限で、年が経つにつれて弱まっていった。野党の議員数が少ないため、大臣たちはやりたいように行動し、1951年にハウがトーリー党議員ハワード・グリーンから、国民が許せば関税を廃止する用意があると非難されたとき、ハウは「誰が我々を止められるというのか? あまり深刻に考えないでくれ。我々が逃げ切りたいなら、誰が我々を止められるというのか?」と答えた。[87] [88]
政府は1953年初頭の大半を、残りの立法プログラムの制定に費やした。セント・ローランは8月10日に選挙を予定し、ドリューはオンタリオ州ペタワワ陸軍基地での国防省のスキャンダルを利用しようとした。同基地では、その年の初めの調査で、給与名簿に馬を載せるなどの不正行為が発覚していた。自由党は1949年の最高記録から20議席を失ったが、それでも下院のほぼ3分の2を占め、大臣の敗北はなかった。ハウは再びポート・アーサー選挙区で楽々と当選した。[89]
サンローラン政権の2期目
1954年から、ハウはアルバータ州の天然ガスを市場に運ぶパイプラインを計画した。米国が支援する、米国に直接パイプラインを建設する提案があったが、ハウはトロントとモントリオールに供給できる五大湖の北を通るルートを望んでいた。[90] 2つのライバルグループが、ハウが付与する権限を持つ承認をめぐって争ったが、ハウは、自分が望むルートで両グループが協力するよう強制した。[91]
1955年3月、セントローレンは国防生産省を恒久化し、大臣の非常権限を拡大する法案を提出した。[92]ハウと野党の間で再び有害な対立が起こることを恐れた内閣は、セントローレンが法案を成立させることに同意したが、討論初日の後、鬱病になりやすいセントローレンは欠席した。[93]トーリー党のフロントベンチャーであるドナルド・フレミングは、延長により大臣が「事実上の経済独裁者」になる可能性があると主張した。[92]セントローレンが欠席した（または出席していても沈黙した）間、ハウが法案を担当したが、伝記作家のロバート・ボスウェルとウィリアム・キルボーンによると、「法案とそれを擁護する彼のやり方が野党にとって天の恵みであることをハウはまったく認識できなかった」という。[94]ハウがアブロ・アロー計画に言及し、「3000万ドルのために危険を冒している」と発言したことに「戦慄した」と野党は発言に「百万なんて大したことない」と野次を飛ばした。[95] 7月初旬、ハウはセントローレントと財務大臣ウォルター・ハリスに、自分がいない間も自分の立場を維持するよう頼んだ後、長い週末に町を離れたが、ハリスには自分の判断で行動する権限を与えていた。セントローランはハウに知らせずにドリューに連絡を取り、二人は大臣の権限は早く更新されない限り1959年に失効することで合意した。修正された法案はハウの不在中に下院を通過し、ハウは戻ってきた時、ハリスが裏で取引をしたと激怒して非難した。しかし、首相の決定だったと聞かされると、ハウはそれを受け入れた。[96]ハウは以前、野党が大臣の権限を3年間延長することに同意するよう提案したが、「それは3年後に議会に戻ることを意味するが、議会を楽しませるよりも自分の時間を有効活用したい」と述べて断っていた。[97]延長は1959年に失効したが、その時にはハウはすでに退任していた。[97]
パイプライン計画は資金調達の困難に見舞われた。パイプライン会社は、トランスカナダパイプラインとして知られるようになるパイプライン建設に必要な融資を政府に保証してもらいたいと望んだが、内閣は米国支配の企業に多額の政府資金を与えることの政治的影響を恐れて拒否した。ハウはこの決定に憤慨し、自分が今や「子供たちの手に落ちた政府」の一員であると不平を言った。[98]ハウの副大臣ミッチェル・シャープは解決策を提案した。オンタリオ州政府とオンタリオ州が、オンタリオ北部のルートの最も費用のかかる部分を自ら建設し、パイプラインが営業を開始したらトランスカナダが返済するという案である。これは両政府によって承認された。しかし、1956年までにさらなる困難が生じた。米国政府が米国のパイプラインに接続するルートの一部について正式に承認するまで、トランスカナダは自分の部分を建設するための十分な資金を調達できなかった。承認は日常的な手続きであったが、遅延によりパイプラインの建設は1957年の春まで開始できなかった。[98]
ハウはパイプライン建設を遅らせまいと決意し、1956年に建設を確実にするため政府がパイプライン会社に前払い金を支払うよう提案した。彼は閣僚仲間に感情的に懇願し、閣僚たちはこの提案と、議論を制限するためにめったに行われない閉鎖措置の使用に同意した。 [99]閉鎖措置は1932年以来、下院で適用されていなかった。 [100] 2年以内に選挙を控えていたトーリー党とカナダ自由党にとって、この問題は魅力的だった。ハウを傲慢な独裁者として描き、パイプライン計画へのアメリカの関与を嫌う国民の心をつかむことができるからだ。[101]この法案が1956年6月7日までに国王の裁可を受けなければ、トランスカナダが保有していた鋼管のオプションは失効することになる。[102]
ボスウェルとキルボーンは、パイプライン論争の冒頭でハウが行った演説を「おそらく彼のキャリアの中で最高のもの」と評している。[103]彼は下院で、世界的な鋼管不足を考えると1年待つのは賢明ではないし、現在封鎖されているカナダ西部の天然ガス井の所有者にとっても不公平だと語った。ハウは下院で、これは「真に国家規模の大きなプロジェクトであり、今開始しなければ今後何年も停滞することになる」と考えていると語った。 [ 104] [105]彼は演説の最後に、翌日には政府が封鎖を発動する意向であることを通告した。[104]アルバータ州から多くの議員が参加する社会信用党は法案を支持したが、保守党とカナダ社会信用党は数週間にわたる激しい議論と議会での論争を繰り広げた。[106]この事態は、保守党が「ブラック・フライデー」と名付けた6月1日に最高潮に達し、議長 ルネ・ボードワンは前日の夜に下した、野党が期限を過ぎても議論を続けることを認める判決を覆した。野党は議長が政府の圧力に屈したと非難した。[107]法案は期限内に可決され、パイプラインの建設は直ちに始まった。[108]ハウは「現時点で総選挙に直面したくはない。幸い、そうする必要はない」と書いた。[109]
1956年半ば、ドリューは病気になり、保守党党首を辞任した。党首会議でドリューの後任にディーフェンベーカーが選ばれたことは、自由党の一部に歓喜を呼んだ。ディーフェンベーカーは党内では長らく異端者であり、カナダ東部ではほとんど知られておらず、多くの人は彼を当選不可能とみなしていた。[110]クラクストン国防大臣とカナダ空軍は、コストが上昇し続ける中、アロー計画の断固たる支持者であり続けたが、1957年に内閣の防衛委員会はアローの廃止を提案し、この決定は次回の選挙後に見直されることになり、ハウもこれを支持した。[111]
1957年の選挙
1957年4月に選挙が6月10日に行われると発表された後、ハウは十分な資金を集め、自由党が反対派を大幅に上回る資金を調達した。[112]カナダ西部には自由党の大臣がほとんどいなかったため、ハウは地域全体に姿を現すよう求められた。彼はマニトバ農民組合が自由党に反対する組織を組織していることを知った。いくつかの会合ではハウの意見が全く聞き入れられなかった。他の会合では、ハウは聴衆とよく知られた対立を繰り広げた。5月19日、マニトバ州モリスで、発言を要求したある男性に対し、自分の党が会合を開いたら、好きなだけ質問していいと言った。その男性は地元の自由党協会の代表だった。なぜマッケンジーの質問に答えなかったのかと聞かれると、ハウはこう答えた。「いいか、選挙が来たら、なぜ立ち去って自分の支持する党に投票しないのか。実際、なぜ立ち去らないのか」[113] [114]別の会合で、ハウはなぜ農民の経済的窮状に関心がないのかと尋ねられた。彼は「自由党政権下では、かなり良い食事をしてきたようだね」と答え、質問者の腹部を突いた。[115]
ディフェンベーカーはパイプライン論争を選挙運動の主要テーマとし、他のどの問題よりも多く取り上げた。[116]バンクーバーでは、1935年以来最大の政治的集会で「私はカナダ国民に保証する。政府は国民の主人ではなく、従者でなければならない。自由党の道は、阻止されない限り、そしてハウが『誰が我々を止められるのか』と言ったように、議会政治の事実上の消滅につながるだろう。形式はあっても、中身は失われるだろう」と語った。[117]
ハウの選挙区では、地元の高校教師で共産党の候補者であるダグ・フィッシャーが対立していた。フィッシャーの選挙運動は、党、労働組合、そしてハウが政治家としてのキャリアを通じて築いてきた多くの企業の敵から支援を受け、資金が潤沢だった。フィッシャーは、自由党とその党の提案に反対する理由を説明するために、地元のテレビ局で重要な時間を買うことができた。ハウは当初、テレビ出演を予定していなかった。悲惨なプレーリーツアーの残りがキャンセルされた後、選挙区に呼び戻されたハウは、フィッシャーの訴えが自由党の離反を引き起こしたことを知った。ハウは選挙直前になんとかテレビ出演時間を確保し、ボスウェルとキルボーンによれば、「視聴者に疲れた無愛想な老人を見せ、ここ数ヶ月テレビで見ていた好青年は、共産主義者ではないにせよ、共産党と関係があると語った。誰も彼を信じなかった」[118]。フィッシャーはハウを1000票以上差で破った。[119]ハウは敗北を寛大に受け止め、テレビ局でフィッシャーと握手し、長年ハウを崇拝していた当選議員の母親に、彼にはやるべきことがたくさんあると保証した。[119]総選挙では、保守党が112議席、自由党が105議席で、より多くの議席を獲得した。[120]セントローランは、下院でディフェンベーカーと保守党に敗れるまで職にとどまることもできたが、そうしないことを選んだ。ハウもその方針に同意した。自由党は1957年6月21日に職を去り、[121] 1935年にマッケンジー・キングとともに宣誓した閣僚の中で、ハウだけが残った。[122]
晩年、死、そして遺産
ハウは敗北後オタワに戻り、事務所を片付け、すぐにそこの家を売却してモントリオールに引っ越した。[123] 9月にセントローレンが引退を発表した後、ハウは元首相に「党の若い男性たちが再編と再建の任務を引き受けなければならない。おそらく、彼らがそれに取り掛かるのが早ければ早いほど良いだろう」と書いた。 [124]ハウは公には立場を表明しなかったが、個人的には元外務大臣ピアソンを自由党党首に推し、ピアソンは1958年1月の選挙で勝利した。ハウはピアソンに選挙を誘発するような行動を取らないよう助言した。ピアソンはハウの言うことを聞かず、議会が開かれるとすぐにディーフェンベーカーに挑戦した。3月31日の総選挙では進歩保守党が記録的な大差で再選され、自由党は48議席となった。選挙運動には参加しなかったハウは、すでに妻アリスとともに長期休暇でヨーロッパへ出発していた。[125]帰国後、彼は災害後の自由党の再建に全力を尽くし、資金調達を支援し、党内の派閥の統一を図った。[126]
新しく権力を握ったトーリー党が長年の敵に近づくことを嫌がるのではないかという恐れから、多少ためらったものの、大手企業がハウに近づき、取締役会に加わるよう要請し始めた。[127] 1958年、ハウはダルハウジー大学の学長に任命された。大学の財政を調査したところ、1958年の教授の給与は自分が働いていた頃よりも購買力が落ちていることがわかった。ハウは一流の学者を大学に引き付けるために給与の増額と建物の改修を求めた。また、他の大学から名誉学位を数多く受け取った。[128]
ハウは長年心臓を病んでおり、友人たちはモントリオール以外で開催される理事会を全て辞めるよう彼に勧めた。彼がこの提案に従う前に、ハウは心臓発作を起こし、1960年12月31日に自宅で亡くなった。[129] [130]
ディーフェンベーカー首相はハウの死後、「我々の間にはしばしば激しい意見の相違があったが、我々の個人的な関係は常に非常に友好的であった...彼はその優れた能力、不屈の勇気、エネルギーを国のために捧げ、それが彼にカナダの戦争努力の歴史において大きな地位を与え、またそうすることを保証するだろう」と述べた。[130]野党党首ピアソンは、「彼は義務を怠らず、いかなる任務にも挫けず、いかなる障害にもひるまない人物だった。彼は物事を成し遂げ、彼が非常によく、非常に長い間奉仕した国にとって良いことであった」と述べた。[130]彼の追悼式には敵も友人も同じように集まった。モントリオールのクライストチャーチ大聖堂で友人や同僚が述べた追悼の言葉の中には、ハウがしばしば「生まれはアメリカ人だが、選択はカナダ人である」と誇らしげに述べていたことが記されていた。[131]
ハウには5人の子供がいた。[132]
- ウィリアム（ビル）ヘイスティングス・ハウ[133]
- ジョン・ハウ
- バーバラ・スチュワート・マーシャル
- メアリー・ドッジ
- エリザベス・ハウ・ステッドマン
同名人物
ハウの死後、彼を偲んでCDハウ記念財団が設立された。カナダの経済政策シンクタンクであるCDハウ研究所は、かつては記念財団と提携していた。[134]カナダ航空宇宙研究所（CASI）は、計画と政策立案の分野での功績、およびこの分野における全体的なリーダーシップに対してCDハウ賞を導入した。[135] 1976年、ハウは国営航空会社の創設と、持続可能な航空産業の創設と維持への取り組みへの貢献を称えられ、カナダ航空の殿堂入りを果たした。 [136]オタワのバンク・ストリートとスパークス・ストリートの交差点にあるCDハウ・ビルは、カナダ産業省の本拠地であり、元大臣にちなんで名付けられている。[137]サンダーベイのレイクヘッド地区教育委員会の公立学校も同様である。[138]運輸省とカナダ沿岸警備隊の元船CGS CDハウは、彼にちなんで名付けられている。[139]
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オンラインソース
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- グールド、トム (1957 年 5 月 24 日)。「ディーフェンベーカーが集会に 6,000 人を動員」。バンクーバー サン、2 ページ。
- 「明日葬儀：C・D・ハウ死去、閣僚就任22年」オタワ・シチズン紙、1961年1月3日、9ページ。 2010年12月14日閲覧。
- 「研究所の歴史」CDハウ研究所。 2012年3月26日閲覧。
- 「CD ハウ賞」。カナダ航空宇宙研究所。2012年4月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年3月26日閲覧。
アーカイブ
カナダ図書館・文書館にCD Howe コレクションがあります。
外部リンク
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- CD ハウ – カナダ議会の略歴
- カナダ航空殿堂
- 20 世紀の CD ハウに関する新聞記事ZBWの報道アーカイブ
- Find a Graveの CD Howe