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英国政府は、秘密情報を扱う複数の諜報機関を維持している。これらの機関は、国内外の情報を収集、分析、活用し、軍事情報を提供し、スパイ活動および対スパイ活動を行う責任を負っている。これらの機関による情報評価は、英国の外交関係の運営、英国の国家安全保障の維持、軍事計画、公共の安全、英国における法執行に貢献している。4つの主要機関は、秘密情報部（SISまたはMI6）、保安局（MI5）、政府通信本部（GCHQ）、防衛情報局（DI）である。これらの機関は、外務省、内務省、国防省の3つの政府省庁の下に組織されている。
この組織の歴史は19世紀に遡る。 1917年のツィンメルマン電報の解読は、第一次世界大戦中のイギリスにとって最も重要な諜報上の勝利とされ[1]、信号諜報が世界情勢に影響を与えた最初の事例の一つとなった。[2]第二次世界大戦中および戦後、多くの観察者はウルトラ信号諜報が第二次世界大戦の連合国にとって非常に貴重であるとみなしていた。1962年のキューバ危機の際、GCHQによるソ連の船舶位置の傍受がホワイトハウスに直接送信された[3]。戦後のイギリスとアメリカの諜報協力は、西側諸国の情報収集とイギリスとアメリカの「特別な関係」の礎となった。 [4]
英国諜報機関
英国の諜報機関は、以下の組織から構成されています。[5]
リーダーシップ
管理
国家安全保障担当大統領補佐官（ NSA）は、ホワイトホールに拠点を置く内閣府の高官であり、国家安全保障に関するあらゆる問題に関して英国首相および英国内閣の主任顧問を務めている。[6]
見落とし
議会の情報安全保障委員会は、英国諜報機関の政策、支出、管理、運営を監督している。[5]苦情は捜査権限裁判所で審理される。その他の監督は捜査権限委員とテロ対策法の独立審査官が行う。
代理店およびその他の団体
以下の機関、グループ、組織は議会の情報安全保障委員会の管轄下にある：[5]
国立センターおよび当局
4 つの国立センターと当局が、機関の活動を支援し、補完しています。
- HM 政府通信センター(HMGCC) は、英国政府の通信ニーズをサポートする電子機器とソフトウェアを提供します。
- GCHQの下部組織である国家サイバーセキュリティセンター（NCSC）
- MI5の下部組織である国家保安局（NPSA）
- 英国国家盗聴対策機関(UK NACE)、 FCDO Servicesの一部。
歴史
起源
イギリス政府と大英帝国のための組織的な情報収集と計画は19世紀に確立された。イギリス陸軍の管理を担当する陸軍省は1873年に情報部を設立し、これが軍事情報局となった。イギリス海軍の指揮を担当する海軍本部は1882年に対外情報委員会を設立し[14] 、これが1887年に海軍情報部（NID）に発展した。 [15]
1902年に設立された帝国防衛委員会は、軍事戦略の問題に関する研究と調整を担当していました。
シークレット・サービス局は、イギリスおよび海外、特にドイツ帝国政府の活動に重点を置いた秘密諜報活動を統制するために、海軍本部と陸軍省の共同イニシアチブとして 1909 年に設立されました。局は海軍部門と陸軍部門に分かれ、時間の経過とともにそれぞれ海外スパイ活動と国内対スパイ活動に特化しました。1914 年以前に正式に制定されたこの専門化は、ドイツ帝国海軍の海上戦力に関する海軍本部の諜報要件の結果でした。
第一次世界大戦
1916年、第一次世界大戦中に、2つの部門は管理上の変更を受け、内部防諜部門は軍事情報部第5課 ( MI5 ) となり、対外部門は軍事情報部第6課 ( MI6 ) となった。これらは、今日、保安局と秘密情報局の一般的な名称である。
海軍情報部は、イギリス海軍の非常に成功した暗号解読の取り組みであるルーム40（後にNID25として知られる）を主導しました。ツィンメルマン電報の解読は、第一次世界大戦中のイギリスにとって最も重要な諜報上の勝利と評され、[1]信号諜報が世界の出来事に影響を与えた最も初期の事例の1つでした。[2]
帝国戦時内閣はイギリス帝国の戦時調整機関であった。
戦間期
1919年、内閣の秘密諜報委員会は平時の暗号解読機関を設立すべきであると勧告した。[16] NID25とMI1bの職員が新しい組織に統合され、[17] 「政府暗号学校」（GC&CS）というカバーネームが与えられた。 [18]
統合情報委員会（JIC）は1936年に帝国防衛委員会の小委員会として設立されました。[19]
第二次世界大戦
1939年に第二次世界大戦が勃発した後、JICは英国政府の上級情報評価機関となった。戦争中、RAF情報部が設立されたが、1918年の創設以来、RAFには情報任務に就く人員がいた。特別作戦執行部（SOE）は1940年から1946年初めまで活動していた。SOEは占領下のヨーロッパ、後には占領下の東南アジアで枢軸国に対する諜報活動、破壊活動、偵察を行い、地元の抵抗運動を支援した。
1943年の英米通信情報協定BRUSAは、GC&CSと米国国家安全保障局の信号傍受ネットワークを接続した。[20] GC&CSは主にブレッチリー・パークに拠点を置いていた。アラン・チューリングを含むその職員は、エニグマ（コードネームウルトラ）とローレンツ暗号の解読に取り組んだほか、[21]その他多数の敵のシステムにも取り組んだ。ウィンストン・チャーチルは、国王ジョージ6世にスチュワート・メンジーズ（秘密情報部の長官で、政府へのウルトラ解読の配布を管理していた人物）を紹介した際、「メンジーズ将軍の秘密兵器があらゆる戦線で使用されたおかげで、我々は戦争に勝ったのだ！」と語ったと伝えられている。[22] FWウィンターボサムは、西側連合軍最高司令官ドワイト・D・アイゼンハワーが終戦時にウルトラが連合軍の勝利に「決定的」だったと述べたことを引用している。[23]ブレッチリー・パークの退役軍人で第二次世界大戦における英国情報部の公式歴史家である ハリー・ヒンズリー卿は、ウルトラ作戦について同様の評価を下し、ウルトラ作戦によって戦争が「少なくとも2年、おそらく4年」短縮されたと述べ、ウルトラ作戦がなければ戦争がどのように終結したかは不明であると述べた。[24]
冷戦
政府暗号学校は1946年に「政府通信本部」（GCHQ）に改名された。 [25]統合情報局（JIB）も同じ年に設立された。[26]同局は調達（JIB 1）、地理（JIB 2およびJIB 3）、防衛、港湾および海岸（JIB 4）、飛行場（JIB 5）、要衝（JIB 6）、石油（JIB 7）、通信（JIB 8）の一連の部門に分かれて組織された。[27]
英国と米国間の戦時中の信号諜報協力は戦後も継続された。[28]両国は1948年に二国間UKUSA協定に署名した。 [29]その後、カナダ、オーストラリア、ニュージーランド（ファイブアイズとして知られる）といくつかの「第三国」との協力に拡大され、これは西側諸国の情報収集と英国と米国の「特別な関係」の基礎となった。 [4]第二次世界大戦以来、米国中央情報局ロンドン支局長は合同情報委員会の週次会議に出席している。ある元米国情報将校は、これをロンドンCIA長官の「仕事のハイライト」と表現した。[30]特定の問題が議論されるときは、オーストラリア、カナダ、ニュージーランドの駐在情報部長が出席することがある。[要出典]
合同情報委員会は、委員会が検討するための情報評価を準備する評価スタッフとともに 1957 年に 内閣府に移管されました。
キューバ危機の際、GCHQスカボローはソ連の船舶の位置を報告する無線通信を傍受し、それを使って船舶の進路を突き止めた。報告書のコピーはホワイトハウスの情勢分析室に直接送られ、米国のキューバ海上封鎖に関するソ連の意図を初めて示すものとなった。[3]
1964年に国防省が設立されると、統合情報局、海軍情報部、軍事情報部、航空情報部が統合され、国防情報部（DIS）が設立された。[31] DISは当初、冷戦問題に焦点を当てていた。[32]
GCHQは、諜報活動の他に、英国政府の通信の保護を支援するという相応の使命を長年担ってきた。1960年代後半のジェームズ・H・エリスの研究を基に、クリフォード・コックスが1973年に公開鍵暗号アルゴリズム（1978年にRSAアルゴリズムとなるものに相当する）を発明し、米国の国家安全保障局と共有した。[33]
1989年の保安局法は、マーガレット・サッチャー政権下で初めて保安局（MI5）の法的根拠を確立した。GCHQと秘密情報部（MI6）は、ジョン・メージャー政権下で1994年の諜報局法によって法的根拠を与えられた。
21世紀
国家インフラセキュリティ調整センター（NISCC）と国家セキュリティアドバイスセンター（NSAC）は1999年に設立されました。NISCCの役割は、重要な国家インフラを運営する企業にアドバイスを提供することでした。[34] NSACはMI5内のユニットであり、英国政府の他の部門にセキュリティに関するアドバイスを提供していました。国家インフラ保護センター（CPNI）は、NISCCとNSACを統合して、2007年にMI5の子機関として設立されました。[35] CPNIは、重要な国家インフラを構成する企業や組織に統合された（情報、人員、物理を組み合わせた）セキュリティアドバイスを提供しました。[36] 2016年に、CPNIの役割のサイバーセキュリティ関連の側面は、GCHQの子機関である新設の国家サイバーセキュリティセンター（NCSC）に引き継がれました。 [37] CPNIは2023年に国家保護セキュリティ機関（NPSA）に進化し、重要な国家インフラを超えた権限を引き継ぎました。[38]
安全保障・テロ対策局（ OCST）は2007年に設立され、警察や治安機関と緊密に連携しながらテロ対策の取り組みを主導する責任を負っています。OSCTは2021年に国土安全保障グループに改名されました。
国防情報部は2009年に国防情報部（DI）に名称を変更した。[32]国防情報は、英国の情報コミュニティ内で「全情報源」の情報機能 として独自の地位を占めている。
国家安全保障会議（NSC）は2010年に設立され、帝国防衛委員会に見られた国家安全保障問題の中央調整を再確立した。[39]統合情報機構は、統合情報委員会とNSCに情報評価と英国情報コミュニティの分析能力の開発に関する助言を提供するために正式に設立された。[40]
ファイブアイズ国内治安機関のトップは2023年に初めて共同で公開プレゼンテーションを行った。[41] MI6長官とCIA長官は2024年にフィナンシャルタイムズの意見記事で初めて共同発言を行った。[42] [43]
予算
シングルインテリジェンスアカウント
単一情報口座（SIA）は、秘密情報部（SIS/MI6）[44] 、 政府通信本部（GCHQ）[45]、保安局（MI5）[46]の3つの主要な安全保障・諜報機関の資金源となっている。SIAへの支出は、2022/23年度で36億ポンドであった。[47]
防衛情報
防衛情報は国防省（MoD）の不可欠な部分であり、英国の防衛予算から資金が供給されています。
参照
- 対テロ司令部
- 英国を含む情報共有フォーラム「クラブ・ド・ベルン」
- ファイブアイズ、英国を含む情報共有同盟
- 情報研究部
- 諜報部隊（イギリス）
- 国別に並べた諜報機関の世界リスト
- 英国における大規模監視
- 英国のサイバーセキュリティコミュニティ
参考文献
引用
- ^ ab 「なぜジマーマン電報はそれほど重要だったのか？」BBC。2017年1月17日。 2017年1月17日閲覧。
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公開鍵暗号を構成するアルゴリズム、方程式、難解な数学のセットは、インターネット上でのコンピューターのプライバシーを保護し、商取引を可能にするための重要な技術です。2人が事前に会うことなく安全な電話通話を設定できるため、その発見は20世紀の数学の最も重要な成果の1つであると称賛する人もいます。それがなければ、サイバースペースにプライバシーは存在しません。
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初の共同発言
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文献
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- ジョンソン、ジョン (1997)。『英国シギントの進化：1653-1939』HMSO。ASIN B002ALSXTC 。
- ウィンターボサム、FW（1974）、The Ultra Secret、ニューヨーク：ハーパー＆ロウ、ISBN 978-0-06-014678-8以前は秘密だった戦時作戦に関する最初の公開された記録で、主に諜報活動に焦点が当てられています。これは記憶から書かれたもので、公式記録にアクセスできた後続の著者によって不正確な点が含まれていることが判明しました。
外部リンク
- GCHQの秘密の歴史 BBCドキュメンタリー