アルバニアの政治

アルバニアは単一 議会制の 立憲共和国であり、大統領が国家元首、首相が複数政党制の政府長である。行政権は政府と首相およびその内閣によって行使される。立法権はアルバニア議会に付与される。司法は行政および立法府から独立している。アルバニアの政治制度は1998年憲法に定められている。^[1]議会は1998年11月28日に現在の憲法を採択した。歴史的にアルバニアには多くの憲法があった。アルバニアは1913年に当初君主制として樹立され、 1925年に短期間共和国となり、その後1928年に独裁君主制となった。 1939年にアルバニアはイタリアのファシスト軍に侵略され傀儡国家となり、後にナチスドイツ軍に占領された。1944年にナチスからパルチザン解放された後、臨時政府が樹立され、1946年までに共産主義の一党独裁国家に変貌した。^[2] 1991年3月、複数政党制選挙により民主主義が回復された。^[3]

大統領は国家元首として国内外でアルバニア国民の団結を代表するとともに、軍の最高司令官でもある。^{[4]大統領は}アルバニア議会により全議員の5分の3以上の多数決により秘密投票で討論なしに選出され、任期は毎回5年である。^[5]大統領は国家政府システムの定期的かつ協調的な運営と安定性を維持し、アルバニアの独立と領土保全を守り、議会の勢力均衡に基づいて首相を任命する。首相は各議会選挙後に大統領により任命され、その職に留まるには議会の信任を得なければならない。首相は秘密投票により普通選挙で選出され、任期は4年である。憲法は首相の任期に制限を設けていない。首相は事実上アルバニア政治において最も権力と影響力を持つ人物である。しかし、首相が不在の場合、副首相がアルバニアの 内閣や閣僚会議の議長を務めるなどの職務を引き継ぎます。

議会はアルバニアの一院制の立法機関である。議会と政府の両方に属している。代表者の数は140人で、一般投票で選出され、任期は4年である。記録が残っている最古の議会は1444年3月2日、オスマン帝国に対抗してゲルジ・カストリオティ・スカンデルベウを指導者としてレジャで開かれたものである。^[6] 1991年に多元主義が導入されて以来、政党制度は民主党とポスト共産主義の社会党が支配している。議会選挙は4年ごとに行われ、直近では2021年に行われた。2021年4月の議会選挙では、エディ・ラマ首相率いる与党社会党が3回連続の勝利を収め、ほぼ半数の票を獲得し、単独で政権を握るのに十分な議席を獲得した。^[7] 2022年2月、アルバニア憲法裁判所は、与党社会党の反対者であるイリル・メタ大統領に対する議会の弾劾を覆した。 ^[8]

アルバニアは北大西洋条約機構の加盟国であり、欧州連合への正式加盟候補国でもある。^[9]

エコノミスト・インテリジェンス・ユニットは、 2022年にアルバニアを「欠陥のある民主主義」と評価したが、^{[10] [更新が必要]}、「自由で公正な選挙」が実施されている。^{[11] [12] [更新が必要]}

1912年の独立宣言以来、アルバニアは国際保護領、君主制、政党制、議会制共和国など、さまざまな統治モデルを経験してきました。この間ずっと、国家元首の役割はさまざまな形で果たされてきました。

現在、アルバニア大統領 （プレジデンティ）は国家元首、軍の最高司令官、アルバニア国民の統一の代表者である。^[13]大統領は議会により秘密投票で間接的に選出され、任期は5年で、全議員の5分の3以上の投票が必要である。大統領は憲法とすべての法律の遵守を保証し、アルバニア軍の最高司令官として行動し、議会が開会していないときに議会の任務を遂行し、首相を任命する権限を持つ。大統領は宣戦布告、恩赦、和平協定、同盟協定、国際機関への参加を締結する権限を持つ。政府の要請により、そのような行動、協定、条約を批准するには議会の単純過半数の賛成が必要である。

アルバニアの首相 （Kryeministri）は政府の長である。憲法によれば、アルバニアの議会制度において、首相は行政府の内閣で最高位の大臣である。首相は大統領によって任命され、大臣も首相の推薦に基づいて大統領によって指名される。^[14]閣僚会議は外交政策と国内政策の両方の実施に責任を持ち、省庁やその他の国家機関の活動を指導、管理する。アルバニアの副首相 （Zëvendëskryeministri）は政府の副長 である。首相が不在の場合、副首相が内閣や閣僚会議の 議長を務めるなどの機能を引き継ぐ。

アルバニア議会 （Kuvendi i Shqipërisë）は一院制の立法機関である。議会は、秘密投票による直接、普通、定期的かつ平等な選挙権に基づき4年の任期で選出された140人以上の議員で構成される。選挙権を保障する憲法第45条に基づき、アルバニア国民は議会で選出された代表者を通じて権力を行使する。議会が選出されると、最初の会期は選挙終了後20日以内に大統領を議長として開催される。^[15]常設委員会は15ある。臨時会議は大統領、議会議長、首相、または議員の5分の1が招集できる。決定は、憲法で特別多数決が規定されている場合を除き、議員の半数以上が出席した場合、多数決に基づいて行われる。アルバニアの現行の選挙法に定められている通り、140名の国会議員は複数議席の選挙区で選出される。どの選挙区でも政党は3%の得票率の基準を満たす必要があり、選挙前の連立政権は5%の得票率の基準を満たす必要がある。^{[16] [17]}国会で可決されたすべての法律は政府の機関紙であるFletorja Zyrtareを通じて公表される。 ^[18]

国会議長（Kryetar i Kuvendit）は国会の議長であり、国会議員によって選出される。その公式機能は、討論を司り、議事進行を裁定し、投票結果を発表し、発言者を決定し、議院の 議事手順に違反した議員を懲戒する権限を持つ。議長が一時的に不在の場合、または権限を行使できない場合は、議長がその機能を引き継ぐ。^[19]

アルバニアはフランスの法制度に基づく大陸法の伝統に従っています。アルバニアには、憲法と議会で制定された国内法によって統治される、3層の独立した司法制度があります。アルバニアの司法部門は、3つの主要な機関に分かれています。最高裁判所(Gjykata e Lartë) および憲法裁判所(Gjykata Kushtetuese)を含む「最高裁判所」 、控訴裁判所(Gjykata e Apelit)、汚職および組織犯罪に対する控訴裁判所 (Gjykata e Apelit kundër Korrupsionit dhe Krimit të)などの「中級裁判所」 Organizuar）、行政控訴裁判所（Gjykata Administrative e Apelit）、および地方裁判所（ Gjykata e Juridksionit të Përgjithshëm）や汚職および組織犯罪に対する第一審裁判所（Gjykata e Shkallës së Parë kundër）などの「第一審裁判所」犯罪組織の腐敗)。

最高裁判所はアルバニアの最高裁判所であり、被告のプライバシーが保護されるべき場合を除き、審理は公開され、判決は公開されます。最高裁判所は、最高裁判所長官および最高裁判所判事18名を含む19名の裁判官で構成されています。裁判官は、10年以上の勤続年数を持つ裁判官または15年以上の職務を遂行した著名な弁護士の中から選出され、任命されます。裁判官は、再任権なしで、1期9年間の任期を務めます。憲法裁判所は、憲法の解釈および憲法に従った法律の遵守に関する最終的な権限を有します。

共産主義政権の崩壊後、 1991年に初の複数政党選挙が議会選挙と同時に行われた。^[20] 1998年のアルバニア憲法は、性別、人種、社会的身分、教育水準、富による制限なしに投票する権利を保証している。^[21] 18歳に達したすべてのアルバニア国民は投票する権利を有する。 ^[22]大統領、議会、県知事、県議会、市長、市町村長、市町村議会の選挙が定期的に行われている。

大統領は議会で全議員の5分の3以上の多数決により秘密投票で討論なしに選出され、任期は5年である。 ^[23]憲法では、在任期間は最長2期と制限されている。^{[24]議会は、12の}郡境に類似した12の複数議席選挙区で4年の任期で選出されるが、各選挙区の有権者数が3%以内で均一になるように修正されている。選挙区内では、政党が3%、連合が5%の選挙基準で、クローズドリスト式比例代表制によって議席が選出される。 ^{[25]議席は、}ドント方式を使用して連合に割り当てられ、その後、サントラグエ方式を使用して政党に割り当てられる。^[26]

郡知事および市および町の市長は、該当する地方自治体内での投票の過半数によって 4 年の任期で選出されます。第 1 回投票で過半数を獲得した候補者がいない場合は、決選投票が行われます。郡、市、町の議会議員も比例代表制によって 4 年の任期で選出されます。

アルバニアは複数政党制を採用しており、多数の政党が存在するが、いずれか1つの政党が単独で権力を握るチャンスは少なく、連立政権を形成するには政党が協力しなければならない。2大政党はアルバニア社会党（PS）とアルバニア民主党（PD）である。アルバニアには小政党もいくつかある。以下は、 2021年の 総選挙後に国会で国政レベルで代表を選出した政党のリストである。

2023年のアルバニア地方選挙でアルバニア民主党（PD）は候補者登録を許可されなかったが、裁判所はその決定を支持し、それに応じてアルバニア社会党（PS）がほとんどの議席を獲得した。

外交政策はティラナの外務省が担当している。アルバニアは海外に50の外交使節団のネットワークを持ち、115か国以上と関係を持っている。^[27]北大西洋条約機構（NATO）、国際連合（UN）、欧州評議会、国際通貨基金（IMF）、世界銀行などの加盟国である。アルバニア国民は98の国と地域にビザなしまたは到着時にビザを取得して入国することができ、ヘンリービザ制限指数によるとアルバニアのパスポートは渡航の自由度で55位にランクされている。^{[28]現在、アルバニアは}米国、イタリア、ブラジル、ギリシャ、オーストリア、クロアチア、中国、ドイツ、ポルトガル、英国、トルコ、クウェート、スイスなどの国と強い外交関係を維持している。

1990年の共産主義崩壊以来、アルバニアはヨーロッパと国際情勢における責任と立場を拡大し、他国との友好関係の確立と支援を行ってきた。主な目的は、アルバニアの欧州連合への加盟、コソボの国際承認、チャム・アルバニア人の追放の承認、^[29]モンテネグロ、マケドニア、ギリシャ、南セルビア、イタリア、アルバニア人ディアスポラのアルバニア人の支援と権利保護である。

さらに、この国は東欧諸国として初めて北大西洋条約機構に加盟した。アルバニアの政治家は、NATO加盟を同国の最重要課題とみなした。1992年以来、アルバニアはNATOに積極的に関与し、紛争と分断が続くバルカン半島における安定要因および米国と欧州連合の強力な同盟国としての地位を維持してきた。2008年4月のブカレストでの首脳会談で、NATOはアルバニアとクロアチアの加盟に合意した。1年後の2009年4月、両国は同盟に加わった。しかし、2009年の申請に基づき、2014年にアルバニアは欧州連合加盟候補国の地位を獲得した。 ^{[30]現在、アルバニアは}ベルリン・プロセスの交渉において中心的な役割を担っている。

アルバニアは総面積28,748平方キロメートル（11,100平方マイル）で、12の行政郡（アルバニア語：Qarqe）に分かれています。郡はさらに61の自治体（Bashkia）に分かれています。さらに、郡は36の地区（ Rrethe ）に分かれていましたが、2000年に廃止されました。^[31]

2000年7月31日、36あった旧地区に代わって郡が設立された。^[32]政府は2015年に施行される新しい行政区分を導入し、それによって市町村は61に削減され、コムナと呼ばれる地方自治体は廃止された。廃止された市町村は地区または村（ラグジェまたはフシャット）と呼ばれている。^{[33] [34]}国全体では2980の村またはコミュニティがあり、以前は地域（ロカリテテ）と呼ばれていた。市町村は地方自治の第一レベルで、地元のニーズと法執行に責任を負っている。^[35] 改革の一環として、国内の主要な町の中心部は物理的に再設計され、ファサードはより地中海風に塗装された。^{[36] [37]}

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