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2020年4月15日に韓国で国会議員選挙が行われた。国会全300議席が選出され、小選挙区から253議席、比例代表制の政党名簿から47議席が選ばれた。これは新しい選挙制度の下で行われた最初の選挙だった。[ 1 ]自由主義の民主党と保守の未来統合党という2大政党は、改正された選挙制度を利用するために、新たな衛星政党（ブロック政党またはおとりリストとも呼ばれる）を設立した。この改革により、投票年齢も19歳から18歳に引き下げられた。
民主党とその衛星政党である綱領党は、300議席中180議席（60％）を獲得し、地滑り的な勝利を収めた。 [ 2 ]民主党単独では163議席を獲得し、1960年以来どの政党よりも多い議席数となった。これにより、与党である自由主義連合は議会で絶対多数を確保し、手続きを迅速化するために必要な5分の3の特別多数を確保した。未来統合党とその衛星政党である未来朝鮮党による保守連合は103議席を獲得したが、これは1960年以来の保守派にとって最悪の結果となった。
2016年の選挙では、国民議会議員300名が選出され、そのうち253名（84%）は小選挙区制による小選挙区から、47名（16%）は比例代表制（PR）による政党名簿から、ヘア・クォータ最大剰余方式で選出された。[ 3 ]比例代表制で議席を獲得するには、政党は小選挙区で5議席、または名簿投票総数の3%のいずれかの選挙閾値を超える必要があった。[ 4 ]
2019年2月には、比例代表議席の一部を追加議員制で配分する選挙改革法案が提出された。[ 5 ]
立法プロセスでは、すべての政党の合意を必要としない「ファストトラック」制度と呼ばれる国会法第85条が利用された。これに対し、最大野党の自由韓国党と正しい未来党のユ・ソンミン議員が反対した。[ 6 ]正しい未来党のソン・ハギュ代表がファストトラックを承認し、常任委員のオ・シンファンを解任したことで、法的な論争が巻き起こった。[ 7 ] [ 8 ]検察は、ソン氏の行為は刑事訴追に値しないと宣言した。[ 9 ]
自由韓国党は2019年4月、ファストトラック法の手続きを妨害するため、国会事務局を物理的に混乱させた。検察はその後、国会での暴力行為と国会法違反の可能性について捜査を開始した。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]黄教安代表や当時の羅慶元院内代表を含む自由韓国党の主要メンバー数名が起訴された。刑事告発内容には暴力行為や秩序違反などが含まれていた。[ 9 ]民主党のメンバー数名も起訴された。[ 14 ]
自由韓国党による議会投票エリアでの物理的な妨害にもかかわらず、法案は2019年12月27日に可決された。[ 5 ]
国民議会は前回の選挙と同様に、小選挙区議席253議席と比例代表議席47議席の計300議席を維持した。ただし、比例代表議席のうち30議席は追加議員制で割り当てられ、残りの17議席は旧来の並行投票方式が引き続き使用された。[ 5 ] [ 15 ]また、投票年齢も19歳から18歳に引き下げられ、有権者数は50万人以上増加した。[ 16 ] [ 17 ]
新制度に対応して、最大野党の自由韓国党は、獲得する比例代表議席数を最大化するために衛星政党（未来韓国党）を設立した。 [ 18 ]民主党はこれに対抗して、独自の衛星政党であるプラットフォーム党を設立した。どちらの場合も、主要政党は小選挙区議席にのみ候補者を擁立し、衛星政党は比例代表名簿にのみ候補者を擁立した。これは、親政党が小選挙区でどれだけ過剰に代表されているかに関わらず、衛星政党が最大の補償議席数を獲得することを意味した。小政党は衛星政党を設立しなかった。なぜなら、その利点は、その政党が小選挙区で過剰に代表されている場合にのみ現れるからである。
2020年の国会議員選挙は、公務員選挙法第34条に基づき4月15日に実施された。同条では、立法府選挙の投票日は「国会議員の任期満了の50日前から最初の水曜日」と規定されている。[ 19 ]投票資格のある有権者は、選挙日時点で登録済みで18歳以上である必要があり、[ 20 ]投票所で承認された身分証明書を提示する必要があった。投票日の投票時間は韓国標準時午前6時から午後6時までであった。[ 21 ]
2009年以来、有権者は海外から投票する権利を有しています。[ 20 ]しかし、 COVID-19の検疫措置により、50カ国以上の外国からの投票が制限または中止されました。[ 22 ]有権者は、事前の通知なしに韓国のどの投票所でも期日前投票を行うこともできます。[ 23 ]
二大政党は、新しい選挙制度を利用するために分裂し、主要政党は小選挙区のみで立候補し、衛星政党は比例代表議席のみで立候補した。[ 24 ]下記の表には、選挙前の議席数順に並んでいる。
選挙に向けて、自由韓国党は新保守党といくつかの小政党を吸収し、未来統合党を結成した。[ 25 ]
2016年の国民議会には議席を持たないが、計画されている政党立候補者には以下が含まれる：
選挙はCOVID-19パンデミックの最中に実施され、投票の実施に実際的な影響を及ぼし、有権者が支持する政党の選択に政治的な影響を及ぼした。[ 26 ] 2020年2月、韓国は中国に次いで世界で2番目に感染者数の多い国となった。選挙日までに、韓国では1万人を超える感染者と200人の死亡者が記録された。[ 27 ]韓国は、 COVID-19の検査、接触者追跡、疑いのある症例の隔離に関する世界で最も包括的なプログラムの一つを導入した。 [ 28 ]その結果、韓国の致死率は1.95%で、世界平均の4.34%よりも低く、 [ 29 ]他国で実施されたような広範囲にわたるロックダウンを回避した。選挙管理当局は選挙の延期を拒否した。韓国は朝鮮戦争中に実施された1952年の選挙を含め、これまで選挙を延期したことはない。[ 17 ]
選挙中は社会的距離を確保し、さらなる感染を防ぐために特別な措置が必要でした。有権者は列に並ぶときや投票するときは、マスクを着用し、少なくとも1 メートル (3フィート)離れていなければなりませんでした。 [ 26 ] [ 27 ]投票所に入る前に、各有権者は体温計で発熱の有無を確認され、手指消毒剤の使用が義務付けられ、使い捨てのプラスチック手袋が支給されました。体温が37.5 °C (99.5 °F)を超える有権者は隔離された投票ブースに案内され、使用後は毎回消毒されました。[ 26 ] [ 17 ]感染の可能性があるため自主隔離されていた数千人の有権者は投票が許可されましたが、投票所が他のすべての有権者に対して閉鎖された後、かつ無症状である場合に限りました。[ 27 ] [ 26 ]投票の約26%は、郵便または4月10日と11日に運営された特別な検疫投票所で事前に投じられた。 [ 17 ]
パンデミック発生前、民主党は選挙で苦戦すると予想されていた。2019年の世論調査では、同党は選挙区の投票の37～41％を獲得すると予測されていた。政府の感染症対策は世界保健機関から称賛され、韓国で広く支持された。韓国大統領の文在寅（民主党）は再選を目指していなかったが、パンデミックへの対応は人気があり、議会選挙で同党に有利に働いた。[ 26 ]
選挙後、人々は政府が「日常的な隔離」と呼ぶCOVID規制の新たな常態について懸念を抱いていた。[ 30 ]
民主党は選挙区で163議席を獲得し、衛星政党であるプラットフォーム党は比例代表で17議席を獲得したため、連立政権は300議席の議会で合計180議席を獲得し、議会手続きを迅速化し「憲法改正以外のすべてのことを議会で行う」ために必要な5分の3の特別多数派に達するのに十分であった。 [ 31 ]これは、 1987年に民主化が回復されて以来、どの政党にとっても最大の多数派であった。[ 26 ]未来統合党とその衛星政党である未来韓国党は、それぞれ選挙区で84議席、比例代表で19議席を獲得し、合計103議席（34.3%）は1960年の立法府選挙以来最悪の保守派の結果となった。評論家はこの結果を韓国の再編選挙と報じている。 [ 32 ] [ 33 ]
ソウル市江南区の選挙区では、かつてはテ・ヨンホとして知られていた元北朝鮮外交官の未来統合党候補テ・クミンが当選した。この議席は安全な保守派の議席と見なされていたが、それでも北朝鮮脱北者が議会の選挙区議席を獲得したのは史上初である。 [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] 2015年から2017年まで首相を務め、2016年から2017年まで朴槿恵大統領の停職期間中に大統領代行を務めた未来統合党の黄教安は、 2017年から2020年まで首相を務めた民主党候補の李洛淵に敗れた。 [ 2 ]
進行中のCOVID-19パンデミックにもかかわらず、投票率は66.2%で、 1992年以来最高水準となった。 [ 26 ]投票率に加えて、選出された女性の数も過去最高となり、59人で議会全体の19%を占めた。[ 37 ]さらに、初めて国会議員を務める人の数は議会全体の半数を超え、16年ぶりのこととなった。[ 38 ]また、7期務めた国会議員はおらず、6期務めた国会議員は1人だけで、その1人が国民議会議長に就任した。[ 39 ] 3期以上務めた選出議員の数も、前回の選挙の51人から33人に大幅に減少した。[ 38 ]
選挙後、新たに結成された比例代表政党であるプラットフォーム党と未来韓国党は、それぞれ民主党と未来統合党への吸収手続きを開始した。統合に先立ち、小政党の議席増加という意図とは逆の効果が生じ、大政党がより多くの議席を獲得したため、新選挙法の改正を求める声が上がった。[ 40 ]
選挙後、敗北した未来統合党の候補者の中には、開票初期にリードしていた票が、期日前投票や郵便投票（民主党に有利だった）が集計された際に消えたため、選挙は不正だったと主張する者もいた。[ 41 ]中国共産党やファーウェイの機器が関与していたと主張する者もいた。[ 41 ]しかし、未来統合党の他のメンバーは、不正の証拠はないとして、これらの主張を批判した。[ 42 ]これらの主張は広く陰謀論と見なされていたが、[ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]黒傘抗議と呼ばれる抗議活動につながり、抗議参加者は2019年から2020年の香港の抗議活動を模倣して傘を使用した。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] 8月15日には、COVID-19による政府の抗議活動禁止令にもかかわらず、大規模な抗議活動が行われた。抗議活動の主催者は、100万人以上が参加したと主張した。[ 49 ] 8月の抗議活動は、8月から9月にかけて韓国で新型コロナウイルス感染症が急増する原因となり、民主党は、抗議活動の主催者であったキリスト教自由統一党の比例代表候補者、全光勲氏の逮捕を要求した。[ 50 ]彼は9月7日に保釈なしで逮捕され、抗議活動禁止違反の罪で起訴された。[ 51 ]また、韓国最高裁判所には126件の選挙訴訟が提起されたが、裁判所がこれを認めたケースは1件もない。[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]