Loading article…
エベネザー・ロックウッド・ホアー（1816年2月21日 - 1895年1月31日）は、マサチューセッツ州出身のアメリカの政治家、弁護士、法学者。 1869年から1870年まで米国司法長官を務め、新設された司法省の初代長官となった。ホアーはユリシーズ・S・グラント大統領による2人の合衆国最高裁判事の任命を補佐し、自身も最高裁判事に指名された。しかし、上院は彼の指名を否決した。その理由の一つは、彼が人事権改革に関してどのような立場を取っていたかであった。1871年、ホアーはグラント大統領によって米国高等弁務官に任命され、米国と英国の間でワシントン条約を交渉し、アラバマ領有権問題の解決に貢献した。
エベネゼル・ロックウッド・ホアーは、1816年2月21日、マサチューセッツ州コンコードで、サミュエルとサラ・ホアー（旧姓シャーマン）の間に生まれた。 [ 1 ]ホアーはピューリタンの家系の出身で、一家は1640年にアメリカに移住し、当初はマサチューセッツ州ブレイントリーに定住した。[ 2 ]ホアーは2歳の時に宗教的な女性の家庭教師に預けられた。3歳になる頃には、大人のように流暢に聖書を読むことができた。[ 3 ] 4歳になる頃には、読み書きにおいて姉を凌駕し、完全に読み書きができるようになっていた。成長するにつれて、ホアーは頭の回転が速く、機知に富んだ言葉遣いで知られるようになった。[ 4 ] 1831年、ホアーは15歳でハーバード大学に入学した。 [ 5 ] 1835年に卒業後、西部へ移り、ピッツバーグの女子校で教師を務めた。[ 6 ]教職を終えた後、彼はケンタッキー州へ旅し、有名な政治家ヘンリー・クレイの演説を聞き、その後コンコードに戻り、父親の事務所で法律を学んだ。[ 7 ] 1837年、ホアーはハーバード大学に戻り、18か月間法律を学び、その後エモリー・ウォッシュバーンの法律事務所で6か月間学んだ。1839年9月30日、彼は司法試験に合格し、ハーバード・ロー・スクールから法学士号を取得し、1840年にコンコードとボストンで弁護士として開業した。[ 8 ]
1840年代、ホアーはホイッグ党の反奴隷制党員として政治キャリアをスタートさせた。ホアーは、マサチューセッツ州の繊維産業や南部の綿花産業を代表する綿花ホイッグ党員ではなく、良心ホイッグ党員であると述べている。[ 9 ]
1846年、ホアーはマサチューセッツ州上院議員に選出された。1848年、ホアーは父親と共にマサチューセッツ州自由土地党を結成した。この新党は西部準州における奴隷制の拡大に反対した。[ 9 ]
1849年、ホアーはボストンの民事訴訟裁判所の判事に任命され、1855年までその職を務めた。
1859年、ホアーはマサチューセッツ州最高裁判所の陪席判事に任命された。判事在任中、ホアーは若い弁護士を批判することで知られていた。ホアーに感銘を与えた弁護士の一人がオリバー・ウェンデル・ホームズ・ジュニアだった。 [ 9 ]
1869 年 3 月 5 日、ユリシーズ S. グラント大統領は、ホアーをアメリカ合衆国第 30 代司法長官に任命した。[ 10 ]ホアーを含むグラントの任命は、グラントが共和党の指導者とは独立して閣僚を選んだため、当初は上院に衝撃を与えた。[ 11 ] [ 12 ]上院はグラントの任命を直ちにすべて承認し、報道機関の反応は概ね楽観的で、グラントの内閣を「策略や腐敗のない」内閣として称賛した。[ 11 ]グラントは、大統領に選出されるまで公選職に就いたことがなかったため、ホアーはグラントの主要な法律顧問および政治顧問を務めた。[ 11 ] [ 13 ] 1870 年 7 月、ホアーは、大統領の執行権限と捜査権限を強化するために創設された司法省を率いる最初の司法長官となった。
司法長官としてのホアーの最初の任務の 1 つは、ニューヨークの実業家アレクサンダー・T・スチュワートの財務長官への任命について裁定することであった。スチュワートは、チャールズ・サムナー上院議員とロスコー・コンクリング上院議員から反対された。彼らは、「貿易または商業の事業を営むことに関心または興味を持つ」長官を禁止する 1789 年の法律を引用した。[ 14 ] [ 15 ]スチュワートは、任期が終了するまで小売業の法的権利を放棄することを提案した。しかし、ホアーはグラントに、スチュワートの計画は法的に非現実的であると助言した。[ 16 ]ホアーの助言に従い、グラントは代わりにジョージ・S・バウトウェルを財務長官に任命した。[ 16 ]しかし、バウトウェルの任命により、グラント内閣におけるホアーの地位は危うくなった。なぜなら、バウトウェルとホアーはともにマサチューセッツ州出身であり、当時はどの州からも大統領内閣の閣僚を一人しか任命しないのが慣例であり、政治的にも都合が良かったからである。[ 17 ]
1869年12月14日、[ 18 ]グラント大統領は、1869年司法法によって創設された合衆国最高裁判所の陪席判事のポストにホアーを指名した。この指名は大きな論争を巻き起こした。ホアーは司法長官として、巡回裁判所判事の候補者を大統領に推薦する前に上院議員に相談しなかったため、上院議員の反感を買っていた。さらに、上院議員は、ホアーの縁故主義改革に関する立場や、アンドリュー・ジョンソンの弾劾に反対した過去の行動に憤慨していた。[ 19 ]この指名は上院司法委員会に付託され、委員会は承認に反対するよう勧告した。1870年2月3日、上院は記名投票で24対33でホアーを否決した。[ 18 ]
1869年12月、ロバート・C・グリアが退任したため、グラントは最高裁判事のポストをもう1つ埋める必要があった。グラントは陸軍長官のエドウィン・スタントンをグリアの後任に指名した。[ 20 ]スタントンはすぐに承認されたが、就任前に間もなく死去した。[ 21 ]
ホアーの助言により、グラントはウィリアム・ストロングとジョセフ・P・ブラッドリーを2つの空席を埋めるために指名した。[ 21 ]両者とも容易に承認された。[ 18 ]
ストロングとブラッドリーの両判事が上院に提出されてから1時間後、最高裁判所はヘップバーン対グリズウォルド事件で、財務省に紙幣を法定通貨として発行する権限を与えた1862年の法定通貨法は違憲であるとの判決を下した。 [ 21 ]グラント大統領、ホアー、そして閣僚全員は、国の通貨供給量が減り、経済が破綻すると考え、最高裁の4対3のヘップバーン判決に反対していた。 [ 22 ] 1870年3月31日、ホアーは最高裁に出廷し、南北戦争中に行われたように、国が緊急時に紙幣を発行する必要が生じた場合、ヘップバーン判決は国家経済の不安定化を招くと主張した。[ 23 ] 1年後、ストロングとブラッドリーの両判事が裁判官を務める最高裁は、5対4の判決でヘップバーン判決を覆し、紙幣を法定通貨とした。[ 23 ]グラント大統領とホアーは最高裁判所の判事増員を非難されたが、ストロングとスミスの名前はヘップバーン判決より前に上院に提出されていた。[ 23 ] [ 24 ]
ホアーは穏健派共和党員で、再建期にアフリカ系アメリカ人市民を保護するための連邦政府の介入に反対した。[ 25 ] [ 26 ]ホアーは南部の人々が責任ある行動を取り、アフリカ系アメリカ人を保護する方法を見つけるだろうと信じていた。[ 25 ]しかし、グラント大統領は、南部の人々がアフリカ系アメリカ人を保護する憲法と連邦法に従うという信頼を失っていた。[ 25 ]
1870 年 5 月、議会は南部のクー・クラックス・クランの暴力に対抗するため、執行法として知られる3 つの反テロ法のうち最初のものを可決した。連邦政府の捜査および執行権限を強化するため、議会は1870 年 6 月に司法省と訟務長官を創設した。 [ 27 ]グラント大統領は、南部の無法状態を阻止するための連邦政府の介入に反対しない、より急進的な司法長官にホアーを交代させるよう、ますます強い圧力を受けていた。 [ 28 ]
1870年6月、グラント大統領はホアーに理由の説明なしに辞任を求める手紙を送った。[ 29 ]
ホアーは突然の辞任要請に最初はショックを受け、以前にもホワイトハウスでグラントに恩赦の要請を届けたことがあったが、グラントに会いに行った。グラント大統領はホアーに、南部の上院議員は閣僚に南部出身者を望んでおり、南部の上院議員の支持が必要だと告げた。[ 29 ]
ホアーはこれに応じ、グラントに辞表を送った。グラントの秘書がホアーの辞表を報道機関に公開したため、論争が巻き起こった。[ 28 ]グラントの他の閣僚は誰も、グラントがホアーに辞表を求めたことを知らなかった。[ 30 ] [ 31 ]
ホアーは1870年11月に後任のエイモス・T・アッカーマンが就任するまでグラント内閣に留まった。ジョージア州出身のアッカーマンは、再建とアフリカ系アメリカ人の公民権の連邦政府による保護を積極的に支持した。[ 31 ] [ 32 ]
ホアーは、南北戦争の賠償請求とカナダ自治領との領土問題に関する紛争を解決するために英国と合同で派遣された米国代表5人のうちの1人だった。この委員会の活動は、 1871年のワシントン条約の締結につながった。この条約は、係争中の主権海域および領土問題を解決するための国際仲裁の方法を定め、カナダと米国間の海上貿易に関する規則も明確化した。仲裁に付託された問題は、アラバマ州の南北戦争賠償請求、南北戦争に端を発するその他の賠償請求と反訴、ピュージェット湾におけるカナダ自治領とのサンフアン水域境界線、そしてノバスコシア州の漁業権であった。
その後、条約に基づいて活動する合同仲裁委員会は、1872年9月に裁定を下し、アメリカの間接戦争損害賠償請求を却下したが、アラバマ号の請求に対する賠償として、イギリスに1550万ドル（2024年換算で約3億6100万ドル）をアメリカに支払うよう命じた。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]
ホアーは共和党員として第43回連邦議会（1873年～1875年）に選出された。1874年の再選には立候補せず、弁護士業に復帰した。
ホアーは、1875年にコンコードで開催されたレキシントン・コンコードの戦い100周年記念式典の議長を務め、グラント大統領をはじめとする当時の多くの著名人が出席した。[ 33 ]また、 1868年から1882年までハーバード大学の評議員会にも参加した。
ハーバード大学で法律を学んでいたホアーは、コンコード出身のキャロライン・ダウンズ・ブルックス（1820年 - 1892年）と出会った。二人は1840年11月20日に結婚した。二人の間にはキャロライン、サミュエル、チャールズ・エマーソン、クララ・ダウンズ、エリザベス、シャーマンの7人の子供が生まれたが、サラ・シャーマンは乳児期に亡くなった。ホアー夫妻の結婚生活は幸せだったが、キャロラインは長年病気を患っていた。[ 36 ]
キャロラインは、マサチューセッツ州選出の米国下院議員ジョージ・M・ブルックスの異母妹だった。
ホアーの父サミュエル・ホアーは影響力のある弁護士であり政治家であった。母サラ・シャーマンを通じて、E・ロックウッド・ホアーはアメリカ建国の父ロジャー・シャーマンとレベッカ・ミノット・プレスコットの孫にあたる。ホアーの兄ジョージ・フリスビー・ホアーは1877年から1904年に亡くなるまでマサチューセッツ州選出の上院議員を務めた。ホアーの子供には、下院議員シャーマン・ホアー（1860年～1898年）とサミュエル・ホアー（1845年～1904年）がいる。ホアーの孫には、マサチューセッツ州上院議員で司法次官補のロジャー・シャーマン・ホアーがいる。ホアーのいとこロジャー・シャーマン・ボールドウィンは上院議員であり、コネチカット州知事であった。もう一人のいとこであるウィリアム・マックスウェル・エヴァーツはアメリカ合衆国上院議員および国務長官（そしてホアーの直前にアメリカ合衆国司法長官を務めた）であり、さらに別のいとこであるシャーマン・デイは1855年から1856年までカリフォルニア州上院議員、1868年から1871年までアメリカ合衆国測量総監、そしてカリフォルニア大学の創設時の理事であった。ホアーは政治評論家のタッカー・カールソンとは遠い親戚関係にある。[ 37 ]
ホアーは1895年にコンコードで亡くなった。彼はコンコードのスリーピー・ホロー墓地に埋葬されている。