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ワクチン外交[1]は、医療外交の一形態であり、ワクチンを利用して国の外交関係や他国への影響力を向上させることである。[2] [3]一方、ワクチン外交は「潜在的なワクチンの開発におけるベストプラクティスへのアクセスを確保し、共同研究開発を行う上での二国間および/または多国間の協力を強化し、生産の発表の場合には、最短期間でワクチンの購入契約を締結できるようにするために講じられる一連の外交措置を意味する」とも言われている。[4]主にCOVID-19ワクチンの供給の文脈で議論されているが、天然痘ワクチンの配布にも役割を果たした。[5] [6] [7]
ワクチン外交の初期の歴史
評論家たちは、ワクチン外交は最初のワクチンであるエドワード・ジェンナーの天然痘ワクチンにまで遡って行われていたと指摘している。 [8]また、アルバート・セービンのポリオワクチンへのソ連の関与でもそれが指摘されている。国連はまた、アフガニスタンのタリバンとのワクチン接種キャンペーンなどを実施するために停戦を仲介したこともある。[9]
COVID-19パンデミックの間
オーストラリア
オーストラリアは、COVID-19パンデミックとの戦いを支援するため 、「我々の太平洋諸島諸国と東南アジアの地域パートナー」にワクチンへの早期アクセスを確保することを約束した。[10]
中国
中国は感染率が十分に低く、COVID-19パンデミックへの対応も早期に成功したため、国内の反対を受けることなくワクチンを海外に送ることができた。[11] 2021年8月までに、中国は海外に7億回分のワクチンを寄付しており、これは他のすべての国の合計を上回っている。[12] : 199 学者の趙瑞生は、「ただ現れて、世界の供給における巨大なギャップを埋めるのを助けるだけで、中国は優位に立った」と書いている。[11]さらに、戦略国際問題研究所は、中国のワクチン外交活動により、多くの中所得国で中国の好意と影響力が得られたと結論付けており、これらの国の多くは一帯一路構想にも特に関与しており、このような外交によって中国のイメージが向上し、中国との強い関係を望んでいる、またはすでに強い関係を築いている国々との関係が強化された可能性があることを示している。[13]しかし、中国が配布したワクチンのほとんどが中所得国に渡ったため、最貧国の多くは非常に脆弱な状態に置かれ、中国が必要な物資を慈悲深く提供しているという姿勢をアピールする試みが損なわれ、中国が開発したワクチンは「世界の公共財」として扱われるという習近平の主張が損なわれている。[14]
シノファームBIBPワクチンは、アジア[15] [16] [17]アフリカ[18] [19] [20]南米[21] [22] [23]ヨーロッパのいくつかの国で予防接種に使用されています。[24] [25] [26]シノファームは2021年に10億回分のBBIBワクチンを生産し、[27] 5月までに2億回分を供給しました。[28]
コロナバックは、アジアのいくつかの国、[29] [30] [31]南米、[32] [ 33] [34]北米、[35] [36] [37]ヨーロッパでワクチン接種に使用されています。[38] [39] [40]シノバックは年間20億回分の生産能力を持ち、 [41]合計6億回分のワクチンを出荷しました。[42]
コンビデシアは、アジアの一部の国でワクチン接種に使用されています。 [43] [44] [45]ヨーロッパ、[46] [47]ラテンアメリカ[48] [ 49] [50] Ad5-NCovの生産能力は2021年に5億回分に達する予定です。[51]
中国は、 WHO のCOVID-19対策プログラムの取り組みを支援するために20億ドル、ラテンアメリカとカリブ海諸国でワクチンを利用できるようにするための10億ドルの融資、および5つの東南アジア諸国へのワクチンの優先アクセスを提供すると約束した。[52] [53] [54]シノファームBIBPワクチンとCoronaVacは、 COVAXの一環としてWHOに承認された。[42] [55] 2021年7月までに、GAVIはシノファームBIBPワクチン1億7000万回分、CoronaVac3億5000万回分、およびフェーズIII試験中の別のCOVID-19ワクチンであるSCB-20194億1400万回分の先行購入契約を締結した。[56] [57]
これらすべての行動は、マスク外交を実行するという中国の戦略を実行するための要素であり、政府はCOVID-19ワクチンを含む医療用品や財政支援を他のヨーロッパ諸国に配布し、歴史的に悪評高く、最近では不名誉な中国のイメージを回復しようと努めてきました。一方で、これらの行動は、中国が実用的で自発的な問題解決者であり、米国の孤立主義政策とは対照的に、他国との同盟関係を築く用意があることを示してきました。[58]
さらに、中国は、国内でウイルスが発見されたため、この機会を利用して距離を置き、COVID-19の発生に関する物語を変えようとしている。[59]中国はある程度の国際的同情を得たものの、「初期の報告を黙らせることでパンデミックを煽ったという非難」や「パンデミックの起源を武漢の研究所からの漏洩にまでさかのぼる国際的な批判に悩まされた」。[60] 2020年のピュー研究所の世論調査では、中国を取り巻く否定的な物語がさらに示唆されている。東アジアの隣国である日本と韓国を含む14の経済的先進国の国民を調査したところ、中央値で61％が「中国は[COVID-19]の発生への対応が悪かった」と答え、78％が習近平国家主席に信頼を置いていないと答えた。[61]このような世界の悪い認識は、中国がワクチンを配布したのは、国の国際的なイメージを修復または強化する手段であることを示唆しているのかもしれない。中国はワクチン接種を提供することで、危機への初期の対応に関する否定的な見方と戦い、必要な物資の提供者としての自国像を再構築するとともに、好意を育み、国の技術力をアピールすることができた。ワクチンの配布を通じて、中国は明らかに世界から好意的に見られるための一歩を踏み出し、パンデミックの初期段階で受けた批判を覆したのかもしれない。
インド
2021年3月下旬までに、インドは1億2500万回分のCOVID-19ワクチンを生産し、5500万回分を輸出した。[62] 84か国がCOVAX 、助成金、または定期購入を通じてインドからワクチンを受け取っている。[63]
インドは、近隣のブータン、アフガニスタン、ネパール、バングラデシュ、スリランカ、ミャンマー、モルディブを含む95カ国に数百万回分のCOVID-19ワクチンを送った。[64]インドはまた、COVAXイニシアチブを通じてパキスタンにもワクチンを供給する予定である。[65]
インドでのCOVID-19パンデミックの第二波の間、インドでのCOVID症例数の増加により、ワクチンマイトリプログラムは2021年7月まで保留されました。[66] [67] 2021年5月29日現在、インドは95か国以上に無償提供された1070万回分のワクチンを含む6640万回分のワクチンを輸出しています。[68]
インド保健省は、COVAX とワクチン・マイトリ・イニシアチブの一環として 、10月までにCOVID-19ワクチンの輸出を再開すると発表し、ワクチンの不平等ギャップの解決に関する今週の高官協議に先立って供給の発展を約束した。一方、世界保健機関のテドロス・アダノム・ゲブレイェソス事務局長は、年末までにすべての国で40パーセントのワクチン接種を達成するという目標を支援する「重要な進展」として、COVID-19ワクチンの輸出を再開するというインドの決定を称賛した。[69]
メキシコ
メキシコ外務長官 マルセロ・エブラードは、カンシノ・バイオロジクス社およびウォルバックス社と中国産ワクチンの臨床試験を行う契約を締結し、同国でワクチンを製造する可能性もあると発表した。[70]
マルセロ・エブラードはまた、ジョンソン・エンド・ジョンソン社と米国開発のワクチンをメキシコで試験する契約を結んだと発表した。[70]
日本
2020年7月、日本は、アジアにおけるワクチンの生産と流通に対する中国の影響力を懸念し、メコン川沿岸の5か国（カンボジア、ラオス、ミャンマー、タイ、ベトナム）に116億円（1億900万米ドル）を拠出することに合意した。[71]
ロシア
COVID-19ワクチンを最初に開発した国であるロシア[72] は、ブラジル、インドネシア、アラブ首長国連邦を含む20か国がワクチンへのアクセスを要請しているとスプートニクVが伝えている。 [3]
七面鳥
トルコはアゼルバイジャン、ボスニア・ヘルツェゴビナ、北キプロス、北マケドニアにコロナワクチンを送ったり寄贈したりしている。[73] [74]
アメリカ合衆国
トランプ政権下では、アレックス・アザー保健福祉長官は 、米国のニーズが満たされた後にのみ、米国は他国とワクチンを共有すると述べた。[3]米国は、米国のファイザーと共同で、英国のアストラゼネカとドイツのビオンテックSEから数億回分のワクチンを購入するために資金を提供し、 [75]数十億ドルの注文を出している。 [76]米国は、2020年8月のマイク・ポンペオとレトノ・マルスディとの電話会談で、インドネシアにワクチン開発を申し出た。[ 71]
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バイデン政権は、2021年3月に開催されたクアッド首脳会談で、インド、オーストラリア、日本とともに2022年末までにアジア全域に最大10億回分のコロナウイルスワクチンを供給すると発表し、各国でのワクチン製造に資金を提供すると約束した。[77]米国のワクチン輸出政策は、インディペンデント紙によって「ワクチン・アパルトヘイト」と批判されている。[78]
欧州連合
英国を拠点とするアストラゼネカは、英国市場を優先し、EUでのワクチン生産が英国に遅れをとっていると非難された。アイルランドと英国側からの外交的抗議により問題は解決し、脅迫は撤回された。[79] 2021年3月、EUは英国が国内のワクチン生産を輸出するよう奨励するため、再びワクチン輸出を停止する予定だった。[80]
ワクチンナショナリズム
これにより、ワクチンナショナリズムへの懸念が生まれ、[81]先進国は自国製ワクチンの生産で利益を得る一方、貧しい国々はワクチンをすぐに入手できず、最終的にパンデミックが長引くことになる。[82]同様の現象は、H1N1インフルエンザとエボラ危機の際にも観察された。[83]パンデミックの状況下では、「潜在的なワクチンをめぐる外交競争」が行われている。[誰によると? ] [4]
もう一つの懸念は、裕福な国が支払い能力に応じてワクチンへの優先アクセスを得ることになるということだ。[84] COVAXプログラムは、この動きに対抗する意図で設立された。[85] 2021年には、ワクチンナショナリズムの原則に基づくワクチンの不平等な分配が、高所得国、中所得国、低所得国の間で観察された。2021年8月の研究では、この行動がCOVID-19の感染増加をもたらし、特にCOVID-19の変異体の開発を促進するためであると結論付けられている。[86]
各国間の協力の可能性
2020年8月初旬、マレーシアのヒシャムディン・フセイン外相は ツイッターで、中国の王毅外相と米国のマイク・ポンペオ国務長官とワクチンに関する協力をさらに進める方法について協議したと述べた。 [87] [88] [3]
参照
さらに読む
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