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非報告雇用、違法雇用、不法雇用とも呼ばれる[ 1 ] 、非公式または非公式の雇用は、違法であり政府に報告されていない雇用です。雇用主または従業員は、脱税や、雇用されている間に失業手当を受け取るなどの他の法律を回避および違反するためにこれを行うことがよくあります[ 2 ] 。労働契約は社会保障費用なしで作成され、通常、健康保険、有給育児休暇、有給休暇、または年金基金を提供しません。これは、地下経済、影の経済、闇市場、または非監視経済と呼ばれるものの一部です。
支払いは一般的に現金で行われ、雇用主は従業員の経歴や資格を確認しないことが多い。これは、法律で義務付けられている場合や、免許や専門資格など、業界の顧客層から期待されている場合とは異なる。
従業員の雇用自体が合法である場合も違法である場合もあるが、多くの場合、雇用主または従業員が意図的に一つ以上の法律に違反した場合に行われる。
先進国では、申告されていない雇用は源泉徴収税を回避し、非公式部門の一部となっています。それは、税金、社会保障、または労働法の目的で国家から隠されています。[ 3 ] [ 4 ]
多くの場合、雇用主と従業員は現金での支払いに合意します。そして、雇用主はしばしば、申告されていない現金取引ビジネスを営んでいます。こうした方法のため、当局による摘発は時間と労力を要し、困難を極めます。小規模な事業のほとんどは、実質的な取り締まりを受けることなく行われています。造園業は、申告されていないことが多い現金取引ビジネスの良い例です。
米国では、当局は、大企業に雇用されている不法移民など、大規模な組織に取締りのリソースを集中させている。一方、小規模な未申告雇用の発見と取り締まりは、通常、詐欺、脱税、雇用主または従業員による無関係または部分的に関連する民事／刑事違反といった二次的な不正行為を通じて行われる。
連邦政府や州政府は、州の承認なしに商業活動を行った個人を逮捕、起訴、投獄することができるが、そのような執行にかかる費用は莫大であり、極めて悪質なケースを除いては、通常は実行不可能である。
雇用状況の未申告は、政府、雇用主、従業員に有害な影響を及ぼす可能性がある。
未申告の雇用は、政府の財源確保能力（政府支出）に直接影響を与える。政府の税収を減少させることで、税収ギャップを引き起こす。[ 5 ] [ 6 ]
2005年のカリフォルニア大学ロサンゼルス校の研究によると、カリフォルニア州の経済は、200万人以上の労働者が税金を納めずに給与を受け取っていたために弱体化していたことが明らかになった。[ 7 ]実際、昨年だけでも、このために2146億ドル以上がIRSに報告されなかったと推定されている。 [ 8 ]
非公式に雇用されている人々、不法移民を含む人々は、最低賃金、各種福利厚生（特に失業手当）、公正な待遇など、合法的に雇用されている労働者が持つ権利を否定される可能性がある。[ 9 ]
非公式雇用で職を失った従業員は、失業手当を受け取る権利がない場合があります。また、虐待、業務上の事故、賃金未払いなどについて、雇用主に対する訴訟を起こす権利も限られています。雇用主も、横領、窃盗、雇用主への虐待などの犯罪を犯した従業員に対して、訴訟を起こす権利が限られています。
こうした行為が蔓延すれば、合法的な企業は、違法に従業員を雇用する企業によって価格競争で不利な立場に置かれ、競争が困難になる可能性がある。
政府の税務当局は、申告された収入に見合わない生活様式を調査する。彼らは未申告税額を査定するためのツールを備えており、その結果、雇用主は高額の罰金や懲役刑を科される可能性がある。
雇用規制の複雑さや膨大な書類作成は、特に週に数時間しか必要とされない場合、気が遠くなるような作業となる。一部の国では、税制が課税対象となる金額の最低基準を設定しようとしている。しかし、免除対象であることを証明するためには、帳簿記入の要件を満たすという負担が依然として存在する。ベビーシッターに関する法律は家主に対して一定の配慮をしているものの、企業は通常、1時間分の労働であっても、数時間分の書類を作成して提出する必要がある。金額が少なすぎて税務当局が追及できず、書類作成も煩雑すぎるため、企業における合法的なマイクロ雇用は稀である。しかし、多くの小規模企業にとっては重要な資源となっている。
例えば、若者が運営するレモネードスタンドが警察によって閉鎖された場合、膨大な量の悪評と世論の非難を浴びることになる。政府の徴税官は、こうした有益な非公式雇用の取り締まりを通常は無視する。
現金で働いたり、労働者に現金で支払ったりする理由としては、以下のようなものがある。
報告されていない雇用の一般的な業種には、以下のようなものがあります。
2013年2月のニューヨーク・タイムズの報道によると、オバマ政権は、不法移民を最初に雇用する企業に焦点を当てることで、不法移民の雇用を抑制する新たな戦略を示した。不法就労者を多数雇用している企業に集中することで、米国で働く不法移民の数は劇的に減少するだろう。米国政府は、近年よりも対立的でない方法でこれを行うだろう。[ 11 ]
2009年、米国移民税関執行局がアメリカンアパレルの雇用記録を監査したところ、同社の従業員の約25％の書類に矛盾が見つかり、主に彼らが不法移民であることが示唆された。その結果、アメリカンアパレルは同年9月に約1,500人の従業員を解雇した。しかし、ICEはアメリカンアパレルが就労許可のない労働者を故意に雇用したとは告発しておらず、アメリカンアパレルは罰金を科されなかった。[ 12 ]