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国連文明の同盟（UNAOC）は、国際的、異文化間、異宗教間の対話と協力を促進することで、 「過激主義に対する国際的な行動を活性化する」ことを目指すイニシアチブである。この同盟は、特に西洋世界とイスラム世界の間の緊張緩和に重点を置いている。
この構想は、2005年に開催された第59回国連総会において、スペインのホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ首相によって初めて提案された。トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン首相も共同提案者であった。
2005年7月14日、コフィ・アナン国連事務総長は、スペイン政府とトルコ政府の共同後援のもと、国連本部において「文明の同盟」の発足を正式に宣言した。
2009年11月10日、国連総会は決議A/RES/64/14「文明の同盟」を採択し、文明の同盟の使命を承認した。この決議は、寛容を促進する上で異文化間および異宗教間の対話が重要であることを認め、文明の同盟の活動に対する継続的な支持を表明した。
2015年7月6日、加盟国は文明の同盟の活動と成果に対する支持を表明し、総会決議A/RES/69/312「国連文明の同盟」を全会一致で採択し、国連文明の同盟（UNAOC）が国連事務総長のイニシアチブであり、国連システム内の組織であることを改めて確認した。
「文明の同盟高等代表」は、国連文明の同盟（UNAOC）における主要な指導的地位であり、政治的調整役および主要なスポークスパーソンとして機能し、国連事務総長と直接協議を行う。高等代表は事務次長と同等の地位にある。
2007年4月、潘基文国連事務総長は、ポルトガルの元大統領であるホルヘ・サンパイオ氏を上級代表に任命した。
2013年2月、第66回国連総会（2011年～2012年）の議長を務めたナシール・アブドゥルアジーズ・アル＝ナセル氏が 、サンパイオ議長の後任として高等代表に就任した。
2019年1月、アントニオ・グテーレス事務総長はスペインの元外務大臣ミゲル・アンヘル・モラティノスを上級代表に任命した。
2023年、エジプト出身の元テレビジャーナリスト、ニハル・サード氏が国連アフリカ経済委員会（UNAOC）の事務局長に就任した。サード氏は事務局長就任前、2013年から2023年まで国連高等代表の官房長兼報道官を務めていた。
文明の同盟事務局[ 3 ]は、上級代表を支援し、UNAOCの開発機能を実行します。
国連文明の同盟は、ニューヨークの国連キャンパスに本部を置いている。2021年には、ジュネーブのパレ・デ・ナシオンに2番目のUNAOC事務所が開設された。[ 4 ]
同グループは、イスラム社会とキリスト教西洋社会の間で相互不信、恐怖、誤解が過去千年にわたって増大してきたと主張している。背景の違いから、これらのグループ間の共存の不安定さが過激派による搾取につながり、最も深刻な形態は究極の暴力行為であると主張されている。当時、文明の同盟の特命全権大使であったベレン・アルファロは、多様な民族や宗教グループの間で共通の基盤に到達し、彼らの基本的な価値観や信念のバランスを取る努力をすべきだと考えている。彼女は、このようにして過激主義を鎮圧し、多様なグループ間の平和的共存に向けて協力する連合を確立し、それによって国際的な安定を支えることができると考えている。[ 5 ]
「文明の同盟」構想は、2005年に開催された第59回国連総会で、スペインのホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ首相によって提案されました。トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン首相も共同提案者でした。[ 6 ]この構想の目的は、国連加盟国が採択できる、実行可能で期限付きの勧告を2006年末までに作成することでした。
このイニシアチブの目的を達成するため、コフィ・アナン国連事務総長は、政策立案、学界、市民社会、宗教指導者、メディアから選出された20名の著名人からなるハイレベルグループ（HLG）を組織した。あらゆる宗教と文明が代表された。[ 7 ]メンバーの中には、文明間の対話イニシアチブを提案したイランのモハメド・ハタミ元大統領 、南アフリカのノーベル平和賞受賞者であるデズモンド・ツツ大主教、中国・ロシア関係への貢献によりサンクトペテルブルク300メダルを受賞した潘光教授、そして「良心の訴え財団」の創設者兼会長であり「大統領市民メダル」を受賞したアーサー・シュナイアーがいた。HLGは2005年11月から2006年11月にかけて5回会合を開き、西洋社会とイスラム社会の関係を優先する報告書を作成した。
AoCのHLGの最初の会合は2005年11月にスペインで開催されました。2回目の会合は2006年2月25日から27日にカタールのドーハで開催され、西側世界とイスラム世界の間の風刺画危機を鎮める方法を見つけることを議題としていました。[ 8 ] 3回目の会合は2006年5月28日から30日にセネガルのダカールで開催されました。2006年11月にイスタンブールで開催された最後の会合で、メンバーはコフィ・アナン氏とホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ首相、レジェップ・タイイップ・エルドアン首相に最終報告書を提出しました。報告書は、西側社会とイスラム社会が互いの誤解や認識のずれをどのように解決できるかについての勧告と実際的な解決策を概説しています。報告書によると、「イスラム世界と西側世界の溝が深まる中核にあるのは宗教ではなく政治である」とされていますが、宗教への重点は大きく維持されています。[ 9 ]
2006年11月13日に発表されたハイレベルグループの報告書は、文明の同盟の実施における指針となる勧告を提示した。特に、文化間の緊張を緩和し、コミュニティ間の架け橋を築く上で重要な役割を果たす、文明の同盟の優先行動分野として、青少年、教育、メディア、移民の4つを特定し、文明の同盟はこれらの分野に学際的かつ多角的なアプローチで取り組むべきであるとした。
2007年5月、UNAOCは「実施計画2007-2009」を発表し、AoCが既存の計画や政治ルートを置き換えたり再構築したりするものではないという考え方を詳述した。むしろ、AoCは主に既存の様々なグループ間のパートナーシップ活動、そして青少年、教育、メディア、移民に関するプロジェクトを通じてその目標を推進していく。16ページにわたるこの文書の中核は2つの部分から構成されている。最初の部分は、2006年のHLG報告書を直接参照し、AoCの戦略的および構造的枠組みを説明している。これには、毎年異なる場所で開催されるAoCフォーラム、各国および国際機関からの「友好グループ」代表、そして国連事務総長が任命するAoC大使の計画が含まれている。資金調達は、様々な組織からの支援を受けたAoC任意信託基金を通じて行われる。計画の第2部では、2007年夏までに事務局の職員を配置し、文書の第1部で定められた指示を実行するための措置が求められている。行動計画の中間レビューは2008年に予定されている。最初の大使グループは2007年末までにリストアップされ、第1回AoC年次フォーラムは2008年1月15日～16日にスペインで開催され、若者に焦点を当てる。AoCは、世界的な緊張の高まりに介入するための迅速対応型のメディアベースのメカニズムを確立する。これらの計画は、2007年6月14日に潘基文国連事務総長と協議された。
6月24日、潘基文はニューヨークで行われた13世紀のイスラム詩人ルーミーの記念式典で演説し、詩人の教えを受け入れ、AoCの目標との共鳴を表明した。 [ 10 ]
出典: [ 11 ]
従来型メディアとニューメディアは、人々の認識、物語、態度に影響を与える上で重要な役割を果たしており、文化的な隔たりを埋める可能性を秘めています。ウェブの普及と、無数の新しいニュースソース、ソーシャルメディア、ブログ、市民ジャーナリストが運営するその他のウェブサイトの出現に伴い、UNAOCのメディアプロジェクトは、ますます加速する情報量とスピードに対応するために必要な、批判的なメディアリテラシー能力の構築と、ジャーナリストが最大限の能力を発揮できるようトレーニングすることに重点を置いています。
若者は、社会変革、経済成長、発展、そして技術革新において極めて重要な役割を担っています。若者を単なる動員源としてではなく、自律的な主体でありパートナーとして認識することが不可欠です。彼らは、才能、アイデア、エネルギー、そして情熱の最も重要な源泉です。UNAOCは、教育、研修、そしてその他多くのイノベーションと創造性の機会を通じて、世界中の若者を支援し、社会変革の強力な担い手として認識しています。
現代の教育システムは、個人と集団のアイデンティティを揺るがす相互依存的な世界に若者を準備させるという課題に直面しています。自国の歴史を学ぶことは、共同体意識と連帯感を育みますが、同時に地球規模の問題に関する知識や、他社会・他文化への理解と尊重も必要です。音楽、スポーツ、芸術、演劇、映画など、様々な形態の教育は、コミュニティと人々の間に架け橋を築くのに役立ちます。UNAOCは、教育プログラムを通じて、市民が異文化理解能力と批判的思考力を身につけ、異文化間の対話を促進し、文化的な固定観念や不寛容を克服できるよう支援します。
事実上、すべての国が移民の出身国であると同時に目的地でもある。国境が緩やかになり、交通・通信手段が急速に進化し、経済がグローバル化する世界において、多様な人々が交流することは避けられない。この現象は、対処すべき新たな課題をもたらす一方で、活用すべき機会も生み出している。国連移民・難民・市民権局（UNAOC）は、移民プログラムを通じて、すべての人々の人権を尊重する包摂的な社会の育成を目指し、移民の多面的な側面に取り組んでいる。
新任のモラティノス上級代表は、国連アフリカ経済委員会（UNAOC）の重点分野に「女性を平和仲介者として活用する」ことを提案する意向である。国連事務総長の予防に関するビジョンにおいて、包摂と女性のエンパワーメントは、あらゆる意味で不可欠である。同氏は、女性指導者を仲介特使として派遣することで、仲介活動にジェンダーの視点を取り入れることを約束している。
2006年の報告書において、国連組織犯罪対策局（UNAOC）ハイレベルグループは、政府、国際機関、市民社会、民間セクターの代表者がパートナーシップを構築し、行動へのコミットメントを表明するための定期的な場として、国連の後援の下で定期的なグローバルフォーラムをUNAOCが組織することを勧告した。
UNAOCは2008年にスペインのマドリードで最初のグローバルフォーラムを開催しました。それ以来、トルコのイスタンブール（2009年）、ブラジルのリオデジャネイロ（2010年）、カタールのドーハ（2011年）、オーストリアのウィーン（2013年）、インドネシアのバリ（2014年）、アゼルバイジャンのバクー（2016年）[ 12 ]、ニューヨークの国連本部（2018年）、モロッコのフェズ（2022年）[ 13 ]など、9回のグローバルフォーラムを開催してきました。
国連文明の同盟（UNAOC）は、2025年11月25日から27日にかけてポルトガルのカスカイスで第10回グローバルフォーラムを開催し、「平和で結ばれる：信頼の回復、未来の再構築 ― 人類のための20年間の対話を振り返る」をテーマに掲げた。[ 14 ]
国連文明の同盟（UNAOC）は、 2022年11月22日～23日にモロッコ王国フェズで「平和の同盟に向けて：一つの人類として共に生きる」をテーマに、第9回グローバルフォーラムを開催しました。この国際イベントには、高官、政治指導者、多国間機関、市民社会代表、宗教指導者、信仰に基づく組織、青年指導者、メディア関係者、その他幅広い関係者を含む136か国から2,000人以上が参加しました。[ 15 ]
2018年、UNAOCは「#Commit2Dialogue：平和の予防と維持のためのパートナーシップ」をテーマに、米国ニューヨーク市の国連本部で第8回グローバルフォーラムを開催した。
2016年、アゼルバイジャンは4月25日から27日にかけて、バクーで第7回UNAOCグローバルフォーラムを開催しました。フォーラムのテーマは「包摂的な社会で共に生きる：課題と目標」でした。このフォーラムでは、包摂性を促進し、暴力的な過激主義を防止する上で、政府や宗教指導者、市民社会、企業、そしてUNAOCの重点分野である教育、青少年、メディア、移民が果たす役割と影響が強調されました。フォーラムの主な成果の一つとして、UNAOC友好国グループによるバクー宣言のコンセンサス採択がありました。この宣言は、UNAOCの目標達成に向けた今後の取り組みを導くとともに、協力関係を促進するグローバルプラットフォームとしてのUNAOCの不可欠な役割を再確認するものです。
第6回国連文明の同盟グローバルフォーラムが、 2014年8月29日から30日にかけてインドネシアのバリ島で開催され、「多様性の中の統一：共通の価値観のために多様性を称える」をテーマに掲げた。
UNAOCの第5回グローバルフォーラムは、2013年にオーストリアのウィーンで開催された。
国連文明の同盟は、2011年12月11日から13日にかけて、カタールのドーハで第4回グローバルフォーラムを開催しました。政治指導者や企業経営者、市民社会活動家、青年団体、宗教団体、研究機関、財団、ジャーナリストなど、2,000人を超える参加者が集まり、異文化間の関係改善、偏見との闘い、そして永続的な平和の構築に向けた共同行動について合意しました。
2010年5月27日から29日にかけて、2000人を超える政治家や企業経営者、市民社会活動家、若者、ジャーナリスト、財団、宗教指導者らが、「文化の架け橋となり、平和を築く」をテーマに、第3回国連文明の同盟フォーラムのためにリオデジャネイロに集結した。
会議のテーマは、参加者が3日間のフォーラムを通して議論する主要な質問を提示しており、それらには以下が含まれる。
第三回文明の同盟フォーラムの閉幕にあたり、国連文明の同盟高等代表であり、ポルトガル元大統領のホルヘ・サンパイオ氏が成果を発表した。発表された成果には、既存の取り組みへの全参加者のコミットメントに加え、世界各地の若者をビデオ会議技術でつなぐ初の「対話カフェ」2か所の開設、グローバル青年運動の第1回会議、国連大学国際文明の同盟研究所の設立、国際移住機関とのパートナーシップによる移住と統合に関するオンラインコミュニティの立ち上げなど、新たな取り組みも含まれていた。
第2回文明の同盟フォーラムは、2009年4月6日～7日にトルコのイスタンブールで開催された。 [ 16 ]
2009年4月6日から7日にかけて、トルコのイスタンブールにあるチラーガン・パレス・ホテルに、世界各国から政府首脳、50名以上の閣僚、政策立案者、財団、メディア関係者、草の根リーダーなど約2,000名が集まり、新たなパートナーシップを構築し、多様なコミュニティ間の信頼と協力を促進し、文明の目標を推進するためのアイデアを生み出しました。このフォーラムはまた、アライアンスが展開してきたイニシアチブを評価し、市民社会や企業パートナーとの協力による実践的なプロジェクトを紹介し、新たなプログラムを開始する機会ともなりました。
フォーラムの結果、アライアンスは既存の取り組みに加え、宗教と信仰に関する教育、アライアンス・フェローシップ・プログラム、ダイアログ・カフェ、PLURAL +、信頼の回復と架け橋の再構築、世界のメディア教育政策のマッピング：ビジョン、プログラム、課題、文明の同盟研究ネットワークといった新たな取り組みにも力を入れていることが強調されました。また、アライアンスは、国際移住機関、イスラム協力機構、イベロアメリカ事務局、アンナ・リンド財団、国際フランコフォニー機構、ポルトガル語圏共同体、ラテンアメリカ連合といった7つの国際ネットワークとパートナーシップ協定を締結することができました。
その日イスタンブールを訪問していたアメリカ合衆国大統領バラク・オバマは、当初は会議の2日目に出席する予定だったが[ 17 ]、代わりにイラク駐留米軍をサプライズ訪問した[ 18 ] 。
文明の同盟の第1回フォーラムは、 2008年1月15日～16日にスペインのマドリードで開催された。78か国から89の公式代表団、900人以上が参加した。[ 19 ]
このフォーラムはスペイン王室が主催し、世界各地から指導者、活動家、学者、著名人が集まり、国家間や文化間の溝が深まる中で、その溝を埋める新たな方法を見つけ、国際理解を促進するための新たなパートナーシップを構築することを目指した。
1日半にわたり、国家元首や政府首脳を含む政治指導者、閣僚や高官、市民社会活動家やノーベル賞受賞者、企業幹部、宗教指導者、そして著名な学者らが対話や議論を交わし、地域や文化を超えた関係改善を目指した具体的な取り組みを発表し、行動へのコミットメントを表明した。
成果の中には、さまざまな国でAoCの目標を推進するためのメディア、教育、その他のプログラムに関する多数のイニシアチブの発表、ユネスコ、アラブ連盟、ISESCO、アラブ連盟教育文化科学機構（ALECSO）、および世界都市地方政府連合（UCLG）との覚書の署名、欧州評議会との意向表明書の締結などがあった。[ 20 ]
2007年、同盟はワシントンのルーミー・フォーラムとジョージタウン大学平和安全保障研究センターから「文明の対話」賞を授与された。スペインのホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ首相とトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン首相がこの賞を受賞した。[ 21 ]
UNAOCは、イスラム教、キリスト教、ユダヤ教といったアブラハム系宗教を他の宗教よりも優遇しているとして批判された。 [ 22 ]国連総会で平和の文化に関する国連文明の同盟の決議についての議論の中で、インドはヒンドゥー教、仏教、ジャイナ教、シーク教などの宗教的少数派に対する暴力を国連が認識するよう求めた。[ 23 ]
