概要 連邦議会の複数候補者を支援する政治活動委員会(PAC)は、以下のように候補者に資金を提供することができます。
候補者または候補者委員会に対し、選挙ごとに5,000ドルを支給する(予備選挙と本選挙は別々の選挙としてカウントされる)。 政党への年間1万5000ドルの寄付。 年間5,000ドルを他の政治活動委員会(PAC)に寄付する。 政治活動委員会(PAC)は、候補者や政党とは無関係に、無制限の支出を行うことができる。 2010年のCitizens United対FEC 事件において、米国最高裁判所は 、企業や労働組合による政治キャンペーンへの独立支出を禁止していた2002年選挙改革法 (マケイン・ファインゴールド法としても知られる)の条項の執行を差し止めた。 [ 5 ] Citizens Unitedは、 企業や労働組合が一般資金から候補者の支援やPACへの寄付を行うことを禁止するのは違憲であると宣言した。同判決は、企業や労働組合が候補者や候補者委員会に直接寄付することを禁止するこれらの法律の条項はそのまま残した。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
歴史 政治活動委員会は、1943 年の労働運動から生まれた。[ 10 ] 最初の PAC は、1943 年 7 月に CIO 会長のフィリップ・マレーの下で設立され、 シドニー・ヒルマン が率いたCIO-PAC である。これは、米国議会が労働組合による政治候補者への直接献金を禁止した後に設立された。[ 10 ] この制限は、当初 1907 年にティルマン法 によって企業に課せられた。[ 11 ] スミス・コナリー法は、 1943 年に労働組合にも適用範囲を拡大した。[ 10 ] 1970 年代に制定された一連の選挙改革法は、これらの法律によって企業、業界団体、労働組合が PAC を設立できるようになったため、PAC の成長を促進した。[ 12 ] 1971 年に連邦選挙運動法 (FECA) は情報公開の規則を制定し、PAC が受け取るすべての寄付は、当該 PAC が維持する中央委員会を経由しなければならないとした。さらに、PACは連邦選挙委員会(FEC)に、200ドル以上寄付した者を開示する定期報告書を提出することが義務付けられました。[ 13 ] 最高裁判所は、バックリー対ヴァレオ 事件を皮切りに、多くの事件で、憲法修正第1条を根拠に、議会がPACに課した制限は違憲であると宣言しています。[ 14 ]
過去 30 年間、PAC からの選挙献金は増加の一途をたどっており、1990 年の 3 億 3300 万ドルから 2022 年の 4 億 8200 万ドルにまで達している。[ 15 ] この大幅な増加にもかかわらず、PAC からの献金は下院候補者の資金調達額の 23%、上院候補者の資金調達額の 10% に過ぎない。[ 13 ] [ 15 ] メディア報道は献金を誇張する傾向があるにもかかわらず。[ 16 ]
分類 連邦法では、政治活動委員会(PAC)は正式には関連団体と非関連団体の2種類が認められている。司法判断により、独立支出のみを行う委員会という3つ目の分類が追加され、これは俗に「スーパーPAC 」と呼ばれている。
接続されたPAC 活動中の登録済みPAC 4,600団体の大半は、「関連PAC」と呼ばれ、「企業PAC」とも呼ばれ、企業、非営利団体、労働組合、業界団体、または医療機関によって設立されています。これらのPACは、「制限された階級」から資金を受け取り、集めます。制限された階級とは、一般的に、企業の場合は経営者と株主、非営利団体、労働組合、またはその他の利益団体の場合は会員で構成されます。2009年1月現在、登録済みの企業PACは1,598団体、労働組合関連のPACは272団体、業界団体関連のPACは995団体でした。[ 17 ]
接続されていないPAC イデオロギー的な使命を持つ団体、単一イシューの団体、連邦議会議員やその他の政治指導者は、「非関連PAC」を結成することができる。これらの組織は、個人、関連PAC、または組織から資金を受け入れることができる。2009年1月現在、非関連PACは1,594団体あり、最も急速に増加しているカテゴリーである。[ 17 ]
リーダーシップPAC 選出された公職者や政党は、連邦政府の上限額を超える金額を候補者に直接提供することはできません。しかし、彼らは独立した支出 を行うリーダーシップPACを設立することができます。支出が他の候補者と連携していない限り、この種の支出は制限されません。[ 18 ]
連邦選挙委員会 (FEC)の規則では、リーダーシップPACは非関連PACであり、個人や他のPACからの寄付を受け入れることができます。現職の公職者は寄付を集めやすいため、リーダーシップPACは支配政党が他の政党から議席を奪う手段となります。選出された公職者が後援するリーダーシップPACは、その公職者自身の選挙運動を支援するために資金を使用することはできません。ただし、旅行、管理費、コンサルタント、世論調査、その他の選挙運動以外の費用に資金を提供することはできます。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]
2018年の選挙サイクルでは、リーダーシップPACが連邦候補者に6,700万ドル以上を寄付した。[ 22 ] 2024年の選挙サイクルでもその額は変わらず、リーダーシップPACは連邦候補者に約6,900万ドルを寄付した。[ 23 ] 政府監視団体OpenSecrets によると、合計764のPACが共和党に約4,150万ドル、民主党に約2,650万ドルを寄付した。[ 23 ]
スーパーPAC エリザベス・ウォーレン が2020年の大統領選挙運動 中にスーパーPACを批判するFacebook 投稿スーパーPACは、正式には「独立支出のみの政治活動委員会」として知られており、個人、企業、労働組合、その他の団体から無制限の資金を集め、例えば政治候補者を公然と支持または反対する広告などに支出できるという点で、従来のPACとは異なります。ただし、候補者の選挙運動や政党と連携したり、直接資金を提供したりすることは許可されていません。[ 32 ] スーパーPACは、従来のPACと同じ組織、報告、および公開要件の対象となります。[ 33 ]
ハイブリッドPAC ハイブリッドPAC(キャリー委員会と呼ばれることもある)はスーパーPACに似ているが、選挙運動や委員会に直接限られた金額の資金を提供する一方で、無制限の独立支出を行うことができる。[ 34 ] [ 35 ]
選挙サイクル別トップPAC OpenSecretsは、ウェブサイトOpenSecrets.orgで選挙サイクルごとの最大規模のPACのリストを維持しています。[ 36 ] このリストは、領収書やさまざまな種類の支出、政党、PACの種類でフィルタリングできます。
2018年の選挙 2018年の選挙 では、上位10のPACが連邦候補者に合計29,349,895ドル(直接、および関連会社や子会社を通じて)を寄付しました。[ 37 ]
全米不動産協会 – 3,444,276ドル 全米ビール卸売業者協会 – 3,433,500ドル AT&T – 3,433,500ドルノースロップ・グラマン PAC – 2,849,740ドル全米航空管制官協会 – 2,813,250ドル国際板金・空調・鉄道・運輸労働者協会 – 2,797,450ドルアメリカ銀行協会 – 2,768,330ドル マーク・メドウズ議員 と関係のある政治活動委員会(PAC)であるハウス・フリーダム・ファンド– 2,733,340ドル国際オペレーティング・エンジニア組合 – 2,726,909ドル 全米自動車販売協会 – 2,666,400ドル
2020年の選挙 2020年の選挙 では、上位10のPACが連邦候補者に合計28,276,448ドル(直接、および関連会社や子会社を通じて)を寄付しました。[ 38 ]
全米不動産協会 – 3,960,998ドル 全米ビール卸売業者協会 – 3,147,500ドル 信用組合全国協会 – 2,849,800ドル AT&T社 – 274万2000ドル アメリカン・クリスタル・シュガー – 2,702,500ドル コムキャスト – 2,664,500ドル アメリカ銀行協会 – 2,661,200ドル 国際オペレーティング・エンジニア組合 – 2,599,700ドル 板金・空調・鉄道・運輸労働組合 – 2,488,150ドル マジョリティ・コミッティPAC(ケビン・マッカーシー氏 と関係のあるリーダーシップPAC) – 2,460,100ドル
2022年の選挙 2022年の選挙 では、上位10のPACが連邦候補者に合計28,051,395ドル(直接、および関連会社や子会社を通じて)を寄付しました。[ 39 ]
全米不動産協会 – 4,001,500ドル全米ビール卸売業者協会 – 3,258,000ドル信用組合全国協会 – 2,888,500ドルアメリカ・イスラエル公共問題委員会 – 2,664,900ドルアメリカン・クリスタル・シュガー – 262万4000ドルAT&T社 – 2,609,400ドルブルー・クロス/ブルー・シールド – 2,561,225ドル国際オペレーティング・エンジニア組合 – 2,533,920ドル全米自動車販売協会 – 251万4000ドルアメリカ銀行協会 – 2,395,950ドル
2024年の選挙 2024年の選挙 では、上位10のPACが連邦候補者に合計25,995,526ドル(直接、および関連会社や子会社を通じて)を寄付しました。[ 40 ]
全米不動産協会 – 3,751,000ドルブルー・クロス/ブルー・シールド – 2,705,050ドルアメリカン・クリスタル・シュガー – 2,667,500ドル全米ビール卸売業者協会 – 258万5000ドルアメリカ・イスラエル公共問題委員会 – 2,572,500ドルオペレーティング・エンジニア組合 – 2,528,306ドルアメリカの信用組合 – 2,489,160ドルアメリカ銀行協会 – 2,249,580ドル板金・空調・鉄道・運輸労働組合 – 2,226,900ドルトランプ47委員会 – 2,220,530ドル
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外部リンク FEC.gov – 政治活動委員会(PAC) FEC.gov – Speechnow.org 対 FEC OpenSecrets.org(OpenSecrets 提供) FactCheck.org プレイヤーガイド 2012 FactCheck.org プレイヤーガイド 2016 FactCheck.org プレイヤーガイド 2018 PoliticalMoneyLineは、一部の情報を無料で提供するドットコム企業です 。詳細な情報は購読が必要です。 サンライト財団