統合参謀本部

沿岸警備隊は、14  U.SC § 101に基づく軍の部門ではあるが、大統領が (例えば、戦争や国家緊急事態の時)海軍省に移管しない限り、国防総省ではなく国土安全保障省の下で運営されている。^{[ 12 ]}沿岸警備隊司令官は、法律上は統合参謀本部のメンバーではないが、統合参謀本部と同じ追加給与を受け取る権利があり、事実上のメンバーとみなされることもある。 ^{[ 13 ]}また、招待されれば、時折、統合参謀本部の会議に出席することもある。^{[ 14 ]}軍の作戦指揮系統に実際には属していない統合参謀本部とは異なり、沿岸警備隊司令官は、沿岸警備隊の行政および作戦の両方の指揮官である。  

南北戦争後、米軍の規模が拡大するにつれ、陸軍と海軍の共同軍事行動はますます困難になった。陸軍と海軍は計画レベルでも作戦レベルでも互いに協力せず、米西戦争中のカリブ海戦線では意見の相違によって制約を受けた。^{[ 15 ] [ 16 ]} 1903年、セオドア・ルーズベルト大統領は、海軍総務委員会と陸軍参謀本部の軍首脳と主任計画担当者の代表者で構成される陸海軍合同委員会を設立した。合同委員会は「諮問委員会」として機能し、共同作戦を計画し、両軍間の共通の対立の問題を解決するために設立された。 ^{[ 15 ] [ 16 ]}

しかし、合同委員会は、その憲章に決定を強制する権限が与えられていなかったため、ほとんど成果を上げなかった。合同委員会は独自の意見を発することができず、したがって陸軍長官と海軍長官から提出された問題についてのみコメントすることに限られていた。その結果、合同委員会は、アメリカ合衆国が第一次世界大戦を遂行する方法にほとんど、あるいは全く影響を与えなかった。第一次世界大戦後、1919年に両長官は合同委員会を再設立し、活性化することに合意した。参謀本部の任務は、次の戦争のための動員計画を策定することであった。これらの計画において、アメリカ合衆国は常に「青」と指定され、潜在的な敵国にはさまざまな他の色が割り当てられていた。^{[ 17 ]}今や、合同委員会のメンバーには、陸軍の参謀総長、その副官、戦争計画部長、および海軍の計画部長が含まれることになった。合同委員会の下には、委員会に奉仕する合同計画委員会と呼ばれるスタッフが設置されることになっていた。新しいメンバーに加えて、合同委員会は独自のイニシアチブで勧告を開始することができるようになった。しかし、合同委員会は依然として、その決定を強制する法的権限を持っていなかった。

1942年のアルカディア会議で、米国大統領フランクリン・D・ルーズベルトと英国首相ウィンストン・チャーチルは統合参謀本部（CCS）を設立した。^{[ 18 ]} CCSは、米英共同戦争努力の戦略的方向付けを行う最高軍事機関として機能することになっていた。CCSの英国側は英国参謀本部委員会で構成されていたが、米国には同等の機関はなかった。統合委員会は権限が乏しかったため、CCSにはほとんど役に立たなかったが、1935年に発行された「陸海軍の共同行動」は、第二次世界大戦中の共同作戦にいくらかの指針を与えた。統合委員会は戦争中ほとんど影響力を持たず、最終的に1947年に解散した。

イギリスの参謀長委員会のCCSに対抗し、アメリカの軍事活動の調整とスタッフ業務の調整をより良くするために、ウィリアム・D・リーヒー提督は、後に統合参謀本部と呼ばれることになる組織に「統一された最高司令部」を提案した。イギリスの参謀長委員会をモデルとして、JCSの最初の正式な会議は、陸軍省と海軍省間の作戦を調整するために1942年2月9日に開催された。^{[ 18 ] [ 19 ]}陸軍航空隊の公式史では、「この委員会を設立する公式の憲章はなかったが、2月末までに、統合レベルでCCSに匹敵するアメリカの戦争努力に対する責任を負った」と記されている。^{[ 20 ]} 1942年7月20日、リーヒー提督は「最高司令官の参謀長」となり、すべての各軍の長が彼の権限の下で活動するようになった。

統合参謀本部の最初のメンバーは、次のとおりでした。^{[ 21 ]}

当初の統合参謀本部のメンバーは全員、それぞれの軍種において四つ星の将官または大将であった。終戦までに、全員が昇進し、リーヒーとキングは海軍元帥に、マーシャルとアーノルドは陸軍元帥に昇進した。アーノルドは後に空軍元帥に任命された。

統合参謀本部の委員会の 1 つは統合戦略調査委員会でした。この委員会は「戦時中の軍隊で最も影響力のある計画機関の 1 つ」であり、1942 年～ 1947 年まで存在した特別な JCS 委員会でした。^{[ 22 ]}メンバーには、スタンリー D. エンビック陸軍中将 (1942 年～1946 年委員長)、ラッセル ウィルソン海軍中将 (1942 年～1945 年)、セオドア スターク ウィルキンソン海軍中将 (1946 年)、ミュア S. フェアチャイルド陸軍少将 (1942 年～?) などが含まれていました。

第二次世界大戦の終結に伴い、1947年の国家安全保障法に基づき、統合参謀本部が正式に設立された。国家安全保障法によれば、統合参謀本部は議長、陸軍参謀総長、空軍参謀総長（同法により独立した軍種として設立された）、および海軍作戦部長で構成されていた。海兵隊司令官は海兵隊に関する事項について協議を受けることになっていたが、常任メンバーではなかった。 1952年から1955年まで司令官を務めたレミュエル・C・シェパード・ジュニア将軍が、非常任メンバーとして初めて参加した。同法はルイス・H・ウィルソン・ジュニア将軍の任期中（1975年～1979年）に改正され、司令官は他の3つの国防総省軍種と同等の常任統合参謀本部メンバーとなった。

副議長の職は、 1986年のゴールドウォーター・ニコルズ法によって創設され、統合参謀本部議長を補完するとともに、議長の責任の一部、特に統合要求監視評議会を通じた資源配分を委任することを目的としている。

コリン・L・パウエル将軍（議長、1989年～1993年）は、1989年に第12代統合参謀本部議長に就任した際、統合参謀本部で初めて務めたアフリカ系アメリカ人でした。議長を務めた2人目のアフリカ系アメリカ人であるチャールズ・Q・ブラウン・ジュニア将軍は、2020年に空軍参謀総長に就任した際、軍種を率いる最初のアフリカ系アメリカ人でした。2023年5月25日、ジョー・バイデン大統領はブラウン将軍を第21代統合参謀本部議長に指名しました。ブラウン将軍はその後承認され、2023年10月1日に議長に就任しました。物議を醸したことに、^{[ 23 ]}ヘグセス大統領の承認直後の2025年2月21日に、トランプ大統領の国防長官ピート・ヘグセスによって解任されました。

リチャード・B・マイヤーズ将軍（2001年～2005年議長）は、統合参謀本部副議長から議長に就任した初の人物である。ピーター・ペース将軍（2001年～2005年副議長、2005年～2007年議長）は、海兵隊出身者として初めてこれらの役職に就いた人物である。リサ・フランチェッティ提督は、2023年11月2日に海軍作戦部長に就任し、JCSで勤務した初の女性となった。^{[ 24 ] [ 25 ]}アフリカ系アメリカ人のJCS議長チャールズ・Q・ブラウン・ジュニア将軍と同様に、フランチェッティ提督も2025年2月21日にヘグセスによって解任された。^{[ 26 ]}統合参謀本部議長のブラウンと海軍作戦部長のフランチェッティの解任は、1947年の統合参謀本部創設以来、「統合参謀本部の2人のメンバーが上級軍事職から解任された初めての事例」となった。^{[ 27 ]}

2012年国防権限法の条項により、州兵局長が統合参謀本部に加わった。州兵の歴史家たちはこれを、1903年の民兵法以来の州兵にとって「最も重要な発展」と呼んだ。^{[ 1 ]}

2020年国防権限法により、 2019年12月20日に米国宇宙軍が設立されました。宇宙軍は宇宙作戦部長が指揮し、空軍長官に直接報告します。米国法典第10 編第9082条に基づき、宇宙作戦部長は2020年12月20日に統合参謀本部の法定メンバーとなりました。^{[ 28 ]}  

統合参謀本部議長は、法律上、アメリカ合衆国軍の最高位の軍人であり、^{[ 29 ]}アメリカ合衆国大統領の主要な軍事顧問です。議長は、議長、統合参謀本部副議長、アメリカ陸軍参謀総長、アメリカ海兵隊司令官、海軍作戦部長、アメリカ空軍参謀総長、宇宙作戦部長（ 2020 年 12 月以降は法定メンバー） 、および国家警備隊局長で構成される統合参謀本部の会議を主導し、その活動を調整します。統合参謀本部はペンタゴンに事務所を置いています。議長はすべての軍種長より上位ですが、^{[ 30 ]}軍種長、その部隊、または統合戦闘司令部に対する権限は保持していません。^{[ 30 ]}すべての戦闘司令官は、国防長官から直接命令を受けます。^{[ 31 ]}

1942年7月20日、ウィリアム・D・リーヒー海軍元帥は最高司令官の参謀長に就任した（1942年7月20日～1949年3月21日）。厳密には統合参謀本部議長では​​なかったが、リーヒーの役職は「統合参謀本部議長」というポストの前身となるものであった。このポストは1949年に創設され、初代議長はオマー・ブラッドレー陸軍元帥であった。

統合参謀本部副議長の職は、 1986年のゴールドウォーター・ニコルズ法によって創設された。副議長は四つ星将軍または提督であり、法律上、米軍で議長に次ぐ2番目に高い地位にある。議長が不在の場合、副議長が統合参謀本部の会議を主宰する。また、議長が定める職務を遂行することもできる。この職が統合参謀本部の完全な投票権を持つメンバーとなったのは、1992年の国防権限法まで待たなければならなかった。^{[ 32 ]}現在の副議長はクリストファー・J・マホニー将軍で、2​​025年10月1日に就任した。

統合参謀本部議長の上級下士官顧問（SEAC）は、統合および連合軍の総力統合、活用、開発に関するあらゆる事項について助言を行い、統合専門教育に関連する下士官の育成を支援し、統合戦闘司令部における上級下士官の活用を促進し、指示に従って議長の職務を支援する。

初代SEACはウィリアム・ゲイニー上級曹長で、2005年10月1日から務めた。現在のSEACはデイビッド・アイソムで、2025年6月20日に宣誓就任し、前SEACのトロイ・E・ブラックの後任となった。^{[ 33 ]}

統合参謀本部には、計画、政策、情報、人員、通信、兵站のすべての機能が実行に移される以下の部門が含まれています。^{[ 41 ]}

• DOM – 管理局
  • 共同事務局
    • 情報管理部門
    • アクション部門
• J1 – 人事および人材
• J2 – 情報
  • 国家軍事統合情報センター（NMJIC）はJ2局の一部であり、国防情報局の職員によって運営されている。
• J3 – 運用
  • 軍事作戦を担当する。米国の国家レベルの指揮系統の第3レベルであり、主に大統領および国防長官に対する主要な軍事顧問としての責任を遂行する統合参謀本部議長を補佐する。作戦部は、戦闘司令官に指針を策定および提供し、大統領、国防長官、戦闘司令官間の現在の作戦および計画に関する通信を中継する。 ^{[ 42 ]}作戦部長は、中将または海軍中将である。
  • 国家軍事指揮センター（NMCC）はJ3局の一部である。
• J4 – 物流
• J5 – 戦略計画と政策
• J6 – 指揮、統制、通信およびコンピュータ/サイバー^{[ 43 ]}
  • J-6局は、 SIPRNetを管理する機関グループの一つです。他の管理者には、国家安全保障局、国防情報局、国防情報システム局などがあります。^{[ 44 ]} J-6は、多国籍の統合通信電子委員会と連携して活動する国防総省の軍事指揮統制通信コンピュータ執行委員会（MC4EB）^{[ 45 ]}の議長を務めています。
  • J-6統合展開分析チームは、戦闘司令部の演習、実験、試験評価イベントと連携して評価を実施する。^{[ 46 ]}
• J7 – 統合戦力開発
  • J-7は、統合軍開発における6つの機能、すなわち教義、教育、概念開発と実験、訓練、演習、および教訓の抽出を担当する。
• J8 – 部隊編成、資源、および評価