スタッフ（軍人）

軍事参謀部の主要な役割は、指揮官の意思決定を支援するために、正確かつタイムリーな情報を提供することである。この情報には、評価、作戦状況の更新、および将来起こりうる状況を検討し適切な対応策を準備する緊急時対応計画の結果などが含まれる。参謀部は、分析と提言を通じて、指揮官が部隊の資源を効果的に管理・節約するための情報に基づいた行動方針を策定するのを支援する。

軍事参謀は、情報の生成と分析に加え、部隊内および外部組織間のコミュニケーションの流れを管理する。指揮官向けの情報は優先順位付け、整理され、確立された経路を通じて伝達される。下位部隊に影響を与える可能性のある関連情報は、各部隊の参謀を通じて配布され、調整と実行を支援する。部隊に直接関係のない情報は、効果的に活用できる適切な指揮レベルまたは組織に転送される。

軍の参謀部は、部隊内で作戦に影響を与える可能性のある問題を最初に特定する役割を担うことが多い。部隊の作戦能力に重大な影響を与える可能性のある事項は、指揮官に報告され、検討と意思決定が行われる。しかし、すべての問題が指揮官レベルの関与を必要とするわけではない。定型的または範囲が限定的な事項は、組織内の適切な部署または担当者に割り当てられ、解決が図られる。これにより、指揮官はより優先度の高い意思決定と責任に集中することができる。

軍事参謀部は、任務の成功に貢献する可能性のある機会や状況を特定、開発、活用する役割も担っています。参謀部は、関連情報を収集、評価、適用することで、計画、調整、部隊能力の効果的な運用を支援します。^{[ 3 ] [ 4 ]}

一般的な指揮幕僚組織では、経験豊富で上級の将校が、部隊のニーズに応じて編成された各グループの幕僚部門を監督します。上級下士官は、戦術装備や車両の整備を担当する人員を指揮します。上級分析官は報告書の最終化を担当し、その下士官は下位の幕僚や部隊からの情報収集に参加します。この階層構造により、意思決定と報告は最も経験豊富な人員の監督下に置かれ、指揮系統全体から発信される関連情報の流れが最大化され、全体的な状況が明確化されます。これにより、各レベルの指揮系統の最上級メンバーは、意思決定や、さらなる調査や情報収集のための指示（場合によっては、追加の情報を収集するために人員が命を危険にさらす必要がある場合もある）に専念できるようになります。

レオポルド・ヨーゼフ・フォン・ダウン伯爵は、 1758年1月にマリア・テレジア女帝に宛てた書簡の中で、参謀総長（ Generalquartiermeister）の役割をより重要なものにするよう強く求めた。^{[ 5 ]}軍の失敗、特にロイテンの戦いでの失敗は、オーストリアには「優れた頭脳」がなく、最高司令官が戦略的な状況を検討する時間を確保できるよう、指揮系統は業務を分散させる必要があることを明らかにした。1757年の規則では、大参謀本部（ Grosse Feldgeneralstab ）と小参謀本部（ Kleine Generalstab ）が創設され、1769年の変更後、フランツ・モーリッツ・フォン・ラシーの指揮の下、30人の将校からなる常設参謀本部が設置され、戦時には下級将校で拡大された。^{[ 6 ]}大参謀本部は3つに分かれていた。1つ目は、内部管理と作戦指揮を担当するIntrinsecum、2つ目は、パイオニアを含む外部活動。 3つ目は、命令の発令と捕虜の取り扱いを担当する監察局です。参謀本部の傍らには、陸軍司令官によって選抜された副官スタッフのグループを率いて内部管理の詳細や情報収集を担当し、最高司令官に報告する副官総監がいました。参謀長は最高司令官の主席顧問となり、以前の管理職から根本的に離れ、日常業務を上級参謀将校に委任しながら作戦計画を立案するようになりました。参謀将校は前線部隊から選抜され、後に前線部隊に戻る予定で、参謀としての在任期間中に指導者としての能力を証明することが意図されていました。戦闘時や軍団が分遣された場合、司令部の小規模版として少数の参謀が縦隊長に割り当てられました。通常は少佐である最上級の人物が縦隊参謀長となり、その主な任務は指揮官が意図を理解するのを助けることでした。

カール・マック・フォン・ライベリヒがオランダのザクセン＝コーブルク＝ザールフェルト公ヨシアスの下で陸軍参謀長になったとき、彼は総司令官を補佐しながら攻撃作戦と防御作戦を扱う参謀将校の役割を定めた19項目の最後の項目である「総司令官のための指示事項」を発布した。1796年、テッシェン公カール大公は、参謀長について「作戦に関連するあらゆる可能性を考慮する義務があり、単に指示を実行する者として自らを捉えてはならない」と記した独自の「観察事項」でこれらを補足した。 ^{[ 7 ]} 1801年3月20日、ペーター・ドゥカ・フォン・カダール元帥が世界初の平時総司令官となり、参謀長の戦時の役割は総司令官を補佐するための計画と作戦に重点が置かれるようになった。テッシェン公カール大公自身が1805年9月1日に新しいDienstvorschrift（軍務規定）を作成し^{[ 8 ]}、スタッフを3つに分けました。1) 政治通信、2) 作戦局（計画と情報を担当）、3) 勤務局（管理、補給、軍事司法を担当）。大公は現代の参謀長の立場を次のように定めました。「参謀長は最高司令官の傍らに立ち、完全に彼の意のままになる。彼の仕事の範囲は特定の部隊とは結びついていない。」「最高司令官が何が起こるべきか、どのように起こるべきかを決定し、彼の首席補佐官がこれらの決定を実行し、各部下が割り当てられた任務を理解できるようにする。」1809年に軍団が創設されると、各軍団にはスタッフがあり、その長は作戦の指揮と司令部全体の計画の実行を担当しました。 1809年の戦争勃発時の参謀数は170名を超えていた。そして1811年、ヨーゼフ・ラデツキー・フォン・ラデッツは『参謀本部のより良い組織について』^{[ 9 ]}を著し、参謀長の管理・監督的役割を優先し、各部門（政治通信、作戦、兵站）をそれぞれ独自の責任者の下に置き、事実上、副官と参謀将校を統合した。このシステムには、作戦、情報、兵站に特化できる正式な参謀部隊の始まりがあった。^{[ 10 ]}

サン＝シール将軍の下での常設参謀本部の短命（1783～90年）にもかかわらず、フランスは1790年に革命政府が参謀本部を廃止した際に旧体制に戻った。 1795年にルイ・アレクサンドル・ベルティエ将軍がイタリア駐留フランス軍の参謀長に任命されたとき、彼の役割は旧来の行政職であり、ジョミニとヴァシェによって「主任事務員」であり「限定的な能力」であると正確に描写されている。^{[ 11 ]}彼のマニュアルは、一種の事務マニュアルとしての報告システムに過ぎない。^{[ 12 ]}参謀将校はオーストリア方式で前線からローテーションで外されたが、訓練は受けず、特に迅速な命令の発令といった行政業務にのみ効率的に従事するようになった。これは翌年軍を掌握したナポレオン・ボナパルトにとって都合が良く、彼は戦争を通してベルティエのシステムを使用した。重要なことに、ナポレオンは自身の情報部長および作戦計画者であり続けたが、その仕事量は最終的には彼でさえも対処しきれなかった。

クリミア戦争以前、イギリス陸軍では参謀業務は「非常に軽蔑」されていたが、同戦争の混乱による苦難が態度の変化をもたらした。^{[ 15 ]}イギリスの参謀本部は1905年に設立され、1908年に再編成された。プロイセンの参謀システムとは異なり、イギリス陸軍は参謀と指揮官のキャリアパスを別々に維持するには規模が小さすぎると考えられていた。将校は通常、参謀と指揮官を交互に務めた。^{[ 15 ]}ビーヴァーは『イギリス陸軍の内幕』の中で、第一次世界大戦の塹壕戦での甚大な損失によって参謀と前線部隊の間に深刻な亀裂が生じたため、イギリスの上級将校は、すべての将校が参謀と前線の責任を交代で務めることを決定し、独立した参謀本部の発展を妨げたと述べている。

1947年の国家安全保障法は、ドイツ軍参謀本部のモデルのように職業軍人になるのではなく、統合参謀本部の役職をローテーションで務める軍人で構成される統合参謀本部を創設した。1986年のゴールドウォーター・ニコルズ法による米国法典第10編の大幅な改正後、今日の統合参謀本部は、 1947年から1986年までのように統合参謀本部という組織ではなく、統合参謀本部議長に直接勤務するようになった。この制度の下では、軍事力の作戦指揮統制は統合参謀本部の管轄ではなく、戦闘司令官の管轄となり、戦闘司令官は、特に指示がない限り、統合参謀本部議長を通じて国防長官に報告する。

人事担当官は、人事および管理システムを監督します。この部署は、下位部隊と司令部との間の重要な行政連絡役として機能し、下から上への人事措置（特定の兵士への表彰の要請など）や上から下への人事措置（陸軍レベルから特定の兵士を司令部外の新しい部隊に再配置するよう指示する命令など）を処理します。陸軍部隊では、この人物はしばしば副官と呼ばれます。S -1は郵便局とも連携し、表彰や階級に関する業務も担当します。

情報部は、敵の活動や今後の行動を把握し、敵の任務遂行を阻止するために、敵に関する情報収集と分析を担当します。この部署は、地図や地理情報システム、データも管理することがあります。部隊レベルでは、S-2は部隊の保安責任者であり、S-2部は部隊員のセキュリティクリアランスに関するあらゆる問題を管理します。S-2のその他の職務には、情報監視や物理的なセキュリティが含まれることがよくあります。

作戦室には計画と訓練が含まれる場合があります。作戦室は作戦を計画および調整し、部隊が作戦を実行し任務を達成するために必要なすべての事項を行います。ほとんどの部隊では、作戦室はスタッフセクションの中で最大であり、最も重要とみなされています。部隊の作戦を維持すること、将来の作戦を計画すること、さらにすべての部隊訓練を計画および実行することのすべての側面は、作戦の責任範囲に含まれます。作戦室はまた、週ごとの訓練スケジュールを管理する任務も負っています。ほとんどの軍事部隊（大隊、連隊、旅団など）では、作戦将校は副官（XO）と同じ階級ですが、部隊の指揮系統では3番目に位置し、他のスタッフ将校は1つ下の階級です。たとえば、大隊では、S-3は少佐（大隊のXOと同じ）の階級を持ち、残りのスタッフ将校は大尉または中尉です。

物流事務所は、資材、輸送、施設、サービス、医療・保健支援といった幅広い分野の管理を担当しています。

• 資材の設計、開発、調達、保管、流通、保守、避難、および処分。
• 人員および物資の輸送。
• 施設の取得または建設、維持管理、運営、および処分。
• サービスの取得または提供。
• 医療・保健サービス支援。

NATOの教義では、兵站スタッフは兵站面と原則を監督する任務を負っており、その焦点は「兵站支援は作戦の成功を確実にすることに集中しなければならない」ことと、責任や権限などの要素の規定である。^{[ 26 ]}兵站スタッフは、部門または地理的領域に基づいてセクションに分割されることがある。各セクションはさらにタスクと役割に分割されることもある。兵站スタッフの規模は、環境と作戦の複雑さによって大きく異なる可能性がある。たとえば、NATOは「多国籍合同兵站センター」^{[ 27 ]}と連携しており、これは部隊司令官のスタッフの外に存在するが、独立した組織/ユニットとして運営され、司令官スタッフには連絡役を務める少数の兵站担当者しかいない。

計画・戦略室は、民軍作戦（CMO）の戦略立案を担当する。部隊レベルでは、S-5が、ホスト国（HN）の関心地域（AOI）、作戦地域（AO）、または目標関心地域（TAOI）内における任務／作戦の民間から軍事、および軍事から民間への影響について、司令官への主要な助言者となる。G5は、師団レベルおよびHHCにおいて、民軍計画および戦略に関する任務支援室（MSO）としての役割を果たす。

通信部はすべての通信を統括し、作戦中の通信指示やプロトコルの発行、通信のトラブルシューティング、問題解決、予防保守に関する連絡窓口となります。このレベルの通信は、デジタル通信と音声通信（無線、コンピュータなど）の両方に対応しています。部隊レベルでは、S-6は通常、コンピュータ、ファックス、コピー機、電話システムなど、部隊内のすべての電子システムも担当します。

訓練部門は、本部が実施する訓練活動を組織・調整するとともに、下位部隊の監督・支援も行う。

財務部門は、分離独立した管理部門とは異なり、事業運営における財務方針を策定する。業務上、管理部門と財務部門は連携している場合もあるが、報告系統は別々である。

軍民協力または民事活動とは、軍事作戦を円滑にし、任務目標を強化および達成するために、友好的、中立的、または敵対的な作戦地域において、軍隊、政府または非政府の民間組織および当局、および民間人の間の関係を確立、維持、影響、または利用する活動である。^{[ 28 ]}