統一戦闘指揮

統合戦闘コマンドは、戦闘コマンド（CCMD ）とも呼ばれ、米国国防総省の統合軍事コマンドであり、米国軍の2つ以上の軍種の部隊で構成され、広範かつ継続的な任務を遂行します。^[1]現在11の統合戦闘コマンドがあり、それぞれが軍事コマンドの最高階層として設立され、平時または戦時中に軍種に関係なくすべての米軍の効果的な指揮統制を提供します。 ^[2]統合戦闘コマンドは、地理的基準（「責任地域」、AORとして知られる）または機能的基準（例：特殊作戦、戦力投射、輸送、サイバーセキュリティ）に基づいて編成されます。現在、7つの戦闘コマンドが地理的に指定され、4つが機能的に指定されています。統合戦闘コマンドは「統合」コマンドであり、所属を示す特定のバッジを持っています。

統合指揮計画（UCP）は、戦闘指揮部の任務、指揮責任、および地理的責任範囲を確立する。^[a]統合指揮計画が更新されるたびに、戦闘指揮部の組織は軍事的効率性と有効性、および国家政策との整合性について見直される。^{[4] [5]}

各統合戦闘司令部は、 4つ星の将軍または提督である戦闘司令官（CCDR）^[6]によって率いられています。戦闘司令官は、軍種に関係なく、割り当てられた部隊に対する特定の種類の譲渡不可能な作戦指揮権を委任されています。^[7]作戦上の指揮系統（ゴールドウォーター・ニコルズ法による）は、米国大統領から国防長官を経て戦闘司令官へとつながっています。

国防総省は少なくとも4種類の指揮権を定義している。^{[8] [9]}

1. COCOM – 戦闘司令部（法的権限）：戦闘司令官（CCDR）がその地理的または機能的戦闘司令部（CCMD）内でさらに委任することができない統一的な統制。
2. ADCON - 「資源の獲得、訓練の指示、士気と規律の方法」の指揮機能の管理統制^[8]
3. OPCON - 指揮機能の運用管理、例えば維持管理。この場合、OPCON は陸軍野戦支援旅団 ( AFSB )に具体化されます。
4. TACON - 契約支援旅団に具体化されるような、持続性の戦術的制御

^‡現在、4 つの地理的戦闘司令部が、その管轄地域外に 本部を置いています。

米軍の現在の統一指揮系統は、第二次世界大戦中に、統合参謀本部の支援を受ける単一の指揮官に報告する複数の軍種の部隊で構成される地理的作戦地域が確立されたことで生まれた。^{[13]また、英国}参謀本部委員会と米国統合参謀本部で構成される統合参謀本部の下で活動する英国軍と米国軍を調整するための統一指揮系統も存在した。^[14]

ヨーロッパ戦域では、連合軍は連合国遠征軍最高司令部（SHAEF）の指揮下にあった。戦争末期にSHAEFが解散した後、アメリカ軍は陸軍元帥ドワイト・D・アイゼンハワーが指揮するアメリカ軍ヨーロッパ戦域（USFET）の 単一司令部の下に統合された。太平洋戦争では、陸軍元帥ダグラス・マッカーサーも海軍元帥チェスター・W・ニミッツも軍種間の対立を理由に、他方に服従する意思がなかったため、真に統一された司令部を組織することはより困難であることが判明した。^[15]

統合参謀本部は、恒久的な統合司令部を設立することを主張し続け、ハリー・S・トルーマン大統領は1946年12月14日に最初の計画を承認した。^[16]「概要コマンド計画」として知られるこの計画は、一連の統合司令部計画の最初のものとなった。^[17] 1946年の当初の「概要コマンド計画」では、極東司令部、太平洋司令部、アラスカ司令部、北東司令部、米国大西洋艦隊、カリブ海司令部、および欧州司令部の7つの統合司令部が設立された。しかし、1947年8月5日、司令官は代わりに、大西洋司令官（CINCLANT）というより広い称号の下、完全に統合された司令官としてCINCLANTFLTを設立することを勧告した。陸軍と空軍は反対し、CINCLANTFLTは1947年11月1日に統合司令部として発足した。数日後、司令官は統合大西洋司令部設立の提案を再度行った。今回は同僚たちが異議を撤回し、1947年12月1日に大西洋司令官（CINCLANT）の指揮下にアメリカ大西洋軍（LANTCOM）が創設された。 ^[18]

当初の計画では、各統合司令部は、陸軍参謀総長または空軍参謀総長、あるいは海軍作戦部長のいずれかが統合参謀本部を代表する執行機関として機能して運営されていた。^[19]この取り決めは、1948年4月21日に「軍と統合参謀本部の機能」（非公式には「キーウェスト協定」として知られる）と題された政策文書の一部として正式化された。^[20] 1948年9月7日には、統合司令部の責任がさらに拡大され、指揮官の権限が戦闘責任に加えて管理機能と兵站機能の調整にまで拡大された。^[21]

1956年から1957年の統合指揮計画に基づき、極東軍とアメリカ北東軍は廃止された。

1958年、ドワイト・アイゼンハワー大統領が核の指揮統制について懸念を表明した^後、大陸防空軍司令部（CONAD）などの統合司令部への「直接の連絡経路」を備えた「^国家指揮当局と統合司令部との関係の再編^{」が実施された。 [22]} CONAD自体は1975年に廃止された。

当初の計画にはなかったが、統合参謀本部は、広範囲かつ継続的な任務を持ちながらも、1つの軍種のみの部隊で構成された特定コマンドも創設した。^[23] 例としては、米海軍東部大西洋・地中海軍と米空軍の戦略航空コマンドが挙げられる。統合コマンドと同様に、特定コマンドは各軍の司令官ではなく統合参謀本部に直接報告していた。^[24]これらのコマンドは、戦略航空コマンドが1992年に廃止されて以来、存在していない。しかし、連邦法の関連条項は変更されておらず、大統領は新しい特定コマンドを設立する権限を保持している。^[25]

1986年のゴールドウォーター・ニコルズ国防再編法は、 1947年に初めて法的地位を与えられた最高司令官（CINC）の責任を明確化し、成文化した。この法律の後、^[26] CINCは米国国防長官に直接報告し、長官を通じて米国大統領に報告するようになった。

当時の国防長官ディック・チェイニーは1993年に、戦略指揮システムは世界統合構造に向けて進化し続けるべきだと発表した。^[27] 1997年のUCPは、旧ソ連のヨーロッパ諸国とロシア全土をEUCOMに割り当て、大西洋から太平洋まで広がった。^[28]旧ソ連の中央アジア諸国はCENTCOMに割り当てられた。^[29]

1990年代、北大西洋に対するソ連の脅威が消え、アメリカ本土の部隊を統合し実験する司令部の必要性が高まったことを受けて、アメリカ大西洋軍は統合軍司令部となった。統合軍司令部は2011年8月3日に解散し、その構成要素は統合参謀本部およびその他の戦闘司令部の下に置かれた。

2002年1月、初めて地球の表面全体が米国の地理司令部に分割されました。^{[30] [31]}ラムズフェルドは、最後の未割り当て地域である南極をPACOMに割り当てました。南極は両極から両極まで広がり、地球の半分をカバーしていました。^{[32] [33]}

2002年10月24日、ドナルド・H・ラムズフェルド国防長官は、合衆国法典第10編に基づき、合衆国憲法第2条の規定に従い、「最高司令官」の称号は大統領に留保されると発表した。その後、軍の最高司令官は統合戦闘司令部の長として「戦闘司令官」と呼ばれることになる。^[34]

6番目の地理的統合司令部である米国アフリカ軍（USAFRICOM）は、2007年にアフリカ向けに承認され設立されました。この司令部は、最初の1年間は米国欧州軍の下で準統合司令部として活動し、2008年10月に独立した統合司令部に移行しました。2009年には、アフリカにおける米国の軍事関係を調整していた3つの地域司令部から引き継いだ数百の活動を同期させることに重点が置かれました。^[35]

ドナルド・トランプ大統領は2017年8月18日、米国サイバーコマンド（USCYBERCOM）を準統合コマンドから統合戦闘コマンドに昇格させると発表した。また、同コマンドをNSAから分離することも検討すると発表された。^{[36] [37]} USCYBERCOMは2018年5月4日に昇格した。

マイク・ペンス副大統領は2018年12月18日、ドナルド・トランプ大統領が米国宇宙軍（USSPACECOM）の立ち上げを命じる覚書を出したと発表した。 ^[38]統合宇宙作戦のための以前の統合戦闘軍は2002年に廃止された。新しいUSSPACECOMには「（1）統合戦闘軍のすべての一般的な責任、（2）これまで米国戦略軍司令官に割り当てられていた宇宙関連の責任、（3）宇宙作戦部隊の統合部隊提供者と統合部隊訓練者の責任」が含まれる。^[39] USSPACECOMは2019年8月29日に再設立された。

各戦闘司令部 (CCMD) は、国防長官が推薦し、米国大統領が任命を指名し、上院で承認され、大統領の命令により国防長官が任命する四つ星の将軍または提督 (CCDR) が率いる。ゴールドウォーター・ニコルズ法とその後の施行法は、将官または将官の階級に昇進する前に、士官に対する特定の統合専門軍事教育(JPME) 要件も定め、それによって、厳密に管理された任務期間のローテーションである UCC スタッフまたは統合参謀本部の任務などの統合任務に備えさせた。しかし、ゴールドウォーター・ニコルズ法の制定後数十年が経過した現在でも、これらの JPME 要件はまだ全体的には実現していない。これは特に上級海軍士官の場合に当てはまり、海上任務と陸上任務のローテーションや海軍の文化により、成功のための専門能力開発の尺度として PME と JPME が軽視されることが多かった。徐々に変化しているものの、これらの役職に指名される上級提督の場合には、JPME要件は依然として頻繁に免除され続けている。^[40]

作戦指揮系統は大統領から国防長官、そして戦闘コマンドの戦闘指揮官へとつながっている。統合参謀本部議長は大統領と国防長官からの通信を戦闘コマンドの指揮官に伝達し、両者に潜在的な行動方針について助言することができるが、議長はいかなる戦闘部隊に対しても軍事指揮を執ることはない。ゴールドウォーター・ニコルズ体制では、各軍の最高司令官（階級は星4つ）が戦略的指導、戦闘コマンドの統一運用、および陸海空軍すべてを効率的な「統合戦闘コマンド」部隊に統合する責任を負っている。さらに、軍事省長官（陸軍長官、海軍長官、空軍長官）は、戦闘部隊を「組織、訓練、装備」する法的責任を負い、国防長官の指示に従って、戦闘コマンドによる使用のために部隊を割り当てる。したがって、軍事部門の長官は、部隊に対する作戦統制（OPCON、戦闘指揮官の特権）ではなく、 行政統制（ADCON） ^{[41]を行使する。}

準統合コマンド、または従属統合コマンドは、国防長官または大統領の許可を得た場合、戦闘指揮官によって設置されることがある。^[42]これらは、親の地理的コマンドまたは機能的コマンドの任務またはタスクの一部を遂行するために設置される。準統合コマンドは機能的または地理的コマンドのいずれかであり、準統合コマンドの指揮官は戦闘指揮官と同様の権限を行使する。

過去および現在の準統合軍の例としては、USNORTHCOM傘下のアラスカ軍(ALCOM) 、USINDOPACOM傘下の在日米軍(USFK) と在日米軍(USFJ) 、 USCENTCOM傘下のアフガニスタン米軍 (USFA)などがある。

• アメリカ空軍
• アメリカ陸軍
• アメリカ沿岸警備隊
• アメリカ海兵隊
• アメリカ海軍
• アメリカ宇宙軍

• 米国法典第10編（10 USC）「§ 161」。
• 「AFRICOM FAQs」。米国アフリカ軍。2010年4月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年8月27日閲覧。
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ウィキメディア・コモンズには、統合戦闘司令部に関連するメディアがあります。

• 「インタラクティブ マップ - 米国アフリカ軍 (USAFRICOM) の作戦地域」。米国陸軍アフリカ。国防総省。2010 年 1 月 17 日時点のオリジナルよりアーカイブ。
• 「統合指揮計画」。国防総省。