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内務省によると、英国におけるテロは国家にとって重大な脅威となっている。[1]英国におけるテロの原因は様々である。2000年代以前は、ほとんどの攻撃は北アイルランド紛争（トラブル）に関連していた。20世紀後半にはイスラムのテロリストグループによる攻撃もあった。1970年以降、英国では少なくとも3,395人のテロ関連死者が出ており、これは西ヨーロッパで最多である。[2]死者の大半は北アイルランド紛争に関連しており、北アイルランドで発生した。[2]英国本土では、1971年から2001年の間に430人のテロ関連死があった。このうち125人は北アイルランド紛争に関連しており、[3] 305人は他の原因に関連しており、[4]ロッカービー爆破事件による270人を含む。[4] 2001年以来、イギリスではテロ関連で約100人が死亡している。
英国のCONTEST戦略は、テロやその他の過激主義の防止を目的としている。[5]この戦略は、過激化のリスクがあると見なされる個人を報告する責任を教育機関と保健機関に課している。[5] : 35 2023年のCONTEST報告書によると、治安部隊（MI5）の事件数の75％はイスラム主義の脅威の監視によるものだった。[6] 2023年には、対テロ警察ネットワークのライブ捜査の80％がイスラム主義に関するもので、10％が極右に関するものだった。[7] 2024年には、 YouGovの世論調査で、イギリス国民の半数がイスラム過激派が最大の過激派の脅威であると考えていることがわかった。76％がイスラム過激派を「大きな」または「中程度の」脅威と見なしていたが、政治的な方針によって態度は大きく異なっていた。[8]
2001年9月から2009年12月までに英国ではテロ関連で1,834人が逮捕され、そのうち422人がテロ関連犯罪で起訴され、237人が有罪判決を受けた。[9]
歴史
英国では、1605年の火薬陰謀事件[12] [13]から北アイルランド紛争に関連した様々な攻撃まで、歴史的に重要なテロ事件が数多く発生している。近年では、英国の治安当局は、2005年7月7日のロンドン爆破事件の実行犯グループなど、英国内の過激イスラム過激派組織の脅威に焦点を当てている。
- イギリスでの事件については、イギリスでのテロ事件一覧およびロンドンでのテロ事件一覧を参照してください。
- 北アイルランドでの事件については、「北アイルランド紛争のタイムライン」を参照してください。
英国政府は北アイルランドにおける国家テロに関与したとして非難されている。 [14] [15] [16] [17]
2008 年 6 月 12 日のMI5による「限定的な」分析では、「暴力的過激主義活動に関与、または密接に関係していることが知られている数百人の個人」が分析され、英国のイスラム主義テロリストは「多様な個人の集まりであり、単一の人口統計学的プロファイルに当てはまらず、全員が暴力的過激主義に至る典型的な経路をたどっているわけでもない」と結論付けられています。[18]約半数が英国生まれで、大多数が英国国籍で、残りは少数の例外を除き合法的に英国に滞在しています。英国のテロリストのほとんどは男性ですが、女性は夫、兄弟、息子の活動に気付いていることがあります。過激化するのは大多数が 20 代前半から半ばですが、少数ではありますが無視できない少数派が 30 歳を過ぎてから初めて暴力的過激主義に関与します。30 歳を過ぎた人は、妻子がいる場合もあれば、つながりのない孤独な人である場合もあります。 MI5は、これはテロリストが性的欲求不満に駆られ、天国で美しい処女が待っているという約束にそそのかされて「殉教」に走る若いイスラム教徒であるという考えに疑問を投げかけるものだと述べている。[18]イスラムテロに関与する者の学歴は、資格が全くない者から学位レベルの教育を受けた者までさまざまである。しかし、彼らはほぼ全員が低級の仕事に就いている。[18]テロに関与する者の多くは、宗教的熱狂者どころか、定期的に信仰を実践していない。多くは宗教的リテラシーに欠けており、実際には宗教初心者とみなされる。非常に宗教的な家庭で育った者はほとんどおらず、改宗者の割合は平均以上である。麻薬を摂取したり、アルコールを飲んだり、売春婦を訪ねたりする者もいる。報告書は、確立された宗教的アイデンティティは実際には暴力的な過激化を防ぐ一方で、イスラムテロリストを過激化する聖職者の影響は近年減少していると主張している。[18]
2014年8月29日、英国政府はテロ脅威レベルが「深刻」に引き上げられたことを受けて、一連のテロ対策を開始した。デイビッド・キャメロン首相 とテリーザ・メイ内務大臣は、イラク・レバントのイスラム国（ISIL）の台頭を受けて、テロ攻撃が「非常に起こりやすい」と警告した。[19]
2017年5月22日、アリアナ・グランデのコンサート後に爆弾テロが発生し、23人が死亡、2005年以来イギリス国内で最悪のテロ攻撃となった。[20] COBRA会議後、英国のテリーザ・メイ首相は、英国のテロ脅威レベルを最高レベルの「重大」に引き上げると発表した。[21]脅威レベルを「重大」に引き上げることで、テンペラー作戦が開始され、武装警察に代わって5,000人の兵士が国土の一部を警備することになった。[22] [23] BBCのフランク・ガードナーは、最初の部隊派遣は数百人規模になると予想されていると述べた。[24]
テロ資金に関する報告書の公表を求める声もあるが、政府は安全保障上の理由で公表しなかったとしている。 ティム・ファロン氏は「テリーザ・メイ首相は、内務大臣として、そして現在は首相として、この問題に消極的だったことを恥じるべきだ。サウジアラビアのような怪しい政権との貿易は、英国国民の安全を危険にさらすほどの価値はない。メイ首相が我が国の安全保障に真剣なら、報告書を全文、直ちに公表するはずだ」と述べた。[25]
2016年6月から2017年6月までに、英国では379人がテロ関連犯罪で逮捕され、そのうち123人が起訴され、そのうち105人がテロ犯罪で起訴された。これは前年比68%の増加であり、マンチェスター爆破事件、ロンドン橋襲撃事件、ウェストミンスター襲撃事件など英国国内で発生したイスラム過激派によるテロ攻撃が一因となっている。報告書はまた、2013年6月以降、英国警察が19件のテロ計画を阻止したと述べている。[26]
爆弾の作り方の説明や処刑の動画など、ジハード主義者のコンテンツは、他のヨーロッパ諸国よりも英国で多くクリックされ、さまざまなドメインに広がっている。インターネット企業はこれを阻止していないと非難されている。インターネットプロバイダーがこの種のコンテンツを表示しないようにするための新しい対策が検討されており、ジハード主義者のコンテンツを削除しないインターネット企業に罰金を科すことも検討されている。 デービッド・ペトレイアス氏は、パーソンズグリーンの爆弾はオンラインの説明から作られた可能性があると述べた。ペトレイアス氏はテロリストのウェブサイトの技術力やその他のスキルを指摘し、「これまでのところ、過激主義対策やオンライン過激主義と戦うためのその他の取り組みが不十分だったことは明らかです。この問題の緊急性に疑いの余地はありません。現状は明らかに受け入れられません」と付け加えた。[27]
サラ・ソーントン警察署長は、警察予算の削減がテロ対策を弱めることを懸念している。ソーントン氏は、テロ事件に対処するために必要なリソースが主流の警察から持ち込まれ、一般警察への負担が増していると主張している。ソーントン氏は、地域警察が重要であるのは、それが警察に対する人々の信頼感を与えるからであると主張している。そして、信頼感を持つ人々は、テロ攻撃を防ぐために必要な情報を警察に提供する。ソーントン氏は、「警察官と警察コミュニティ支援職員が減れば、攻撃を防ぐのに非常に重要な情報が遮断される。人々が私たちと情報を共有する自信を持つ必要がある時に、コミュニティから撤退すると、私たちに対する信頼を損なう恐れがある」と述べた。ソーントン氏はまた、「専門家によると、英国とヨーロッパでの一連の攻撃は脅威の急増ではなく変化であり、それをなくすには20年から30年かかるだろう。この新しい常態には、私たちがどのように対応するかについて政府とオープンな対話が必要であり、私たちのリソースもその対話の一部にならなければならない」と述べた。[28] [29]
組織
対テロ警察は、テロ対策活動と戦略を担当する 英国全土の警察部隊の全国的な連携です。
英国政府は58の組織をテロ組織に指定し、禁止した。これらの組織のうち44は2000年のテロリズム法に基づいて禁止された。これらのうち2つは「テロを賛美する」として2006年のテロリズム法でも禁止された。極右のネオナチであるナショナル・アクションを除く他の14の組織は（主に）北アイルランドで活動しており、以前の法律で禁止されていた。[1]しかし、6％から10％に増加したことで、極右テロは最も急速に拡大する脅威となった。事件数以外にも、逮捕、紹介、テロ計画の数も増加している。[30]
政府がテロリストに指定し禁止している組織は以下の通りである。[1]
アルスター統一派
- アルスター防衛協会/ アルスター自由戦士
- アルスター義勇軍
- ロイヤリスト義勇軍
- オレンジボランティア
- レッドハンドコマンド
- レッドハンドディフェンダーズ
極右
左派
アイルランド共和主義者
イスラム主義者
政治学者ジル・ケペルによると、ジハード主義者の暴力は、サラフィー主義という形のイスラム原理主義に根ざしている。サラフィー主義は西側民主主義の価値観と衝突する思想であり、英国がロンドンで世界中のイスラム過激派指導者に保護を与えたことで英国に入り込んだ。[31]ケペルによると、個人が暴力に走るのは、まずサラフィー主義者になることから始まる。さらにケペルは、サラフィー主義の思想は、マンチェスターやバタクラン劇場でのコンサートなど、西側文化を象徴する標的を攻撃したり、民主的な選挙を妨害するために意図的に攻撃のタイミングを計ったりすることにつながっていると述べている。[31]学者オリヴィエ・ロイはこれに反対し、イスラムのテロリストの大多数はまず過激派であり、その結果イスラム原理主義に惹かれるのだと述べている。 [ 32]ロイは、イスラム過激派のアブデルハミド・アバウドがハラール食品に関する宗教的規則に違反したことが知られていることを指摘し、サラフィー主義からテロリズムに移行したという証拠はないと主張している。[ 33]ロイはまた、フランスのブルキニ禁止と世俗主義政策がフランスで宗教的暴力を引き起こしたと主張したが、ケペルは、英国にはそのような政策はなく、2017年にはジハード主義者の攻撃がいくつかあったと反論した。[31]
2000年代には、パキスタンのパシュトゥーン地域にある訓練キャンプに通い、アルカイダやその他のジハード主義グループに参加する英国系パキスタン人の数が増加した。英国政府は、2004年3月に治安当局がパキスタン出身のジハード主義者のグループが画策した「肥料爆弾計画」を阻止した際に、英国イスラム教徒の過激化傾向の早期警告を受けていた。この傾向を示す最も重大な事件は、2005年7月7日のロンドン爆破事件である。これはロンドン地下鉄で起きた一連の自爆テロで、 52人が死亡、700人以上が負傷した。犯人はアフガニスタンとパキスタンの国境のパキスタン側にあるアルカイダのキャンプで訓練を受けていた。[34]
2017年7月、英国当局が二重国籍を持つ犯罪容疑者約150人から英国パスポートを剥奪し、英国への帰国を阻止したと報じられた。英国国籍を剥奪された者には「ジハード主義者」と「ジハード花嫁」の両方が含まれていた。[35]
2020年10月、英国情報機関MI5のケン・マッカラム長官によると、イスラム過激派テロは依然として量的に英国にとって最大の脅威となっている。[36]同年に発表された報告書によると、MI5の監視リストに載っている4万3000人の過激派のうち、約9割がイスラム過激派である。[37] 2023年7月、英国の内務大臣スエラ・ブレイバーマンは、イスラム過激派が英国が直面している国内の第一の脅威であると改めて述べた。 [38] 2023年のCONTEST報告書によると、イスラムテロは2018年以降の攻撃の67％、MI5の取扱件数の75％、テロ関連犯罪で拘留されている人の64％を占めている。[6]政府の対テロプログラムの独立審査官であるウィリアム・ショークロス卿は、イスラム嫌悪者や人種差別主義者とレッテルを貼られることを恐れて、イスラム主義者の脅威の捜査に消極的だったと述べている。むしろ、政府の対テロプログラムの職員は、イスラム主義者の脅威の方がより大きなリスクを及ぼしているにもかかわらず、極右の脅威に取り組むことに偏っていた。[39]彼の調査によると、対テロ警察ネットワークの捜査対象者の80％はイスラム主義者で、10％は極右だった。しかし、ショークロスは、紹介の大部分（51％）は混合、不安定、または不明瞭（MUU）なイデオロギーに関するもので、極右イデオロギーが25％で続き、イスラム主義関連の過激化は紹介のわずか22％を占めていることを発見した。[7]
2024年10月、ケン・マッカラムは、テロの脅威の傾向として最も懸念しているのは、アルカイダ、特にイスラム国からの脅威の悪化であると述べた。テロ対策活動の約75％は依然としてイスラム主義者の脅威によるものだが、極右とイスラム過激派の教材の両方を消費する人々が増えており、脅威はより巧妙化していると強調した。オンラインで過激化した孤独な個人が脅威の大部分を占めていた。[40] [41]
- アブドラ・アッザム旅団（ジヤド・アル・ジャラ大隊（AAB）を含む）
- アブ・ニダル組織
- アブ・サヤフ
- アデン・アビヤン・イスラム軍
- アル・ガマア・アル・イスラミヤ
- アルグラバ
- アル・イティハード・アル・イスラミヤ
- アル・ムハジルーン
- アル・ムラビトゥン
- アルカイダ
- アル・シャバブ
- アンサル・アル・イスラム
- アンサル・アル・シャリア・チュニジア
- アンサル
- アンサル・バイト・アル・マクディス
- アンサルル・ムスリミナ・フィ・ビラディス・スーダン（黒アフリカのイスラム教徒保護の先鋒）
- GIAとしても知られるイスラム武装集団
- アスバト・アル・アンサール
- エジプトのイスラム聖戦
- ハマス
- ハラカト・アル・シャバブ・アル・ムジャヒディーン
- ハルカト・ウル・ジハード・アル・イスラミ
- ハルカト・ウル・ムジャヒディーン
- ハルカト・ウル・アンサル
- ヒズボラ
- イマラト・カフカス（IK）（コーカサス首長国としても知られる）
- インドのムジャヒディーン
- イスラム4UK
- イスラム聖戦連合
- ウズベキスタンのイスラム運動
- イラクとレバントのイスラム国
- ジャイシュ・エ・モハメッド
- ジャマート・アンサール・アル・スンナ(旧ジャイシュ・アンサール・アル・スンナ)
- ジャマート・ウル・フルクアン
- ジャマート・ウル・ムジャヒディーン
- ジェマ・イスラミア
- ジュンダラ
- カティーバ・アル・カウサル
- クッダム・ウル・イスラーム
- ラシュカレ・ジャングヴィ
- ラシュカレトイバ
- ミンバール・アンサール・ディーン
- モロッコイスラム戦闘員グループ
- 十字軍に反対するイスラム教徒
- パレスチナのイスラム聖戦
- パレスチナ解放人民戦線 – 総司令部
- 説教と戦闘のためのサラフィストグループ
- 救われた宗派
- シパ・エ・サハバ パキスタン(Ahle Sunnat Wal Jamaat としても知られる)
- テヒリク・ネファズ・シャリアト・ムハンマディ
- パキスタン・タリバン運動
その他
参照
- イギリスの犯罪
- 英国におけるイスラムテロ
- テロ防止法（北アイルランド）
- 英国における右翼テロ
- ヨーロッパにおけるイスラムテロ
- テロ事件一覧
- ヒンドゥー教テロ
- 左翼テロ
- 右翼テロ
- 米国におけるテロリズム
- テロ行為
- トラブル
- 国家支援テロリズム § イギリス
参考文献
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レベルを「重大」に引き上げるということは、武装警官を支援するために軍人が派遣される可能性があることを意味する。これは「テンペラー作戦」と呼ばれる計画の一環である。
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さらに読む
- ブラックボーン、ジェシー。「テロ対策と市民の自由：英国の経験、1968-2008年」司法国際問題研究所ジャーナル8（2008）：63+
- ボナー、デイビッド。「イギリス：テロリズムに対するイギリスの対応」テロリズムと政治的暴力4.4 (1992): 171-205。オンライン
- チン、ウォーレン。英国と対テロ戦争：政策、戦略、作戦（Routledge、2016年）。
- クラッターバック、リンゼイ。「英国におけるアイルランド共和主義テロへの対抗：警察機能としての起源」テロリズムと政治的暴力18.1 (2006) pp: 95-118。
- グリア、スティーブン。「英国におけるテロリズムと対テロリズム：北アイルランド紛争から世界的なイスラム聖戦まで」『対テロリズム、立憲主義、そして誤審』 （ハート出版、2018年）45～62ページ。
- ハミルトン、クレア。「英国におけるテロ対策」『伝染、テロ対策、犯罪学』（Palgrave Pivot、Cham、2019年）15～47ページ。
- ヒューイット、スティーブ。「イギリス：1968年以降のテロリズムとテロ対策」、Routledge Handbook of Terrorism and Counterterrorism（Routledge、2018年）540～551ページ。
- レノン、ジェネヴィエーブ、ウォーカー、クライヴ（編）、ラウトレッジ法とテロリズムハンドブック（ラウトレッジ、アビンドン、2015年）
- マルティネス・ペニャス、レアンドロ、マヌエラ・フェルナンデス・ロドリゲス。「テロリズムに関する英国法の変遷：アルスターから世界的テロリズムまで（1970～2010年）」『9/11後と永続的な法的緊急事態』（Springer、2012年）201～222ページ。
- オデイ、アラン。「北アイルランド、テロリズム、そしてイギリス国家」『テロリズム：理論と実践』（Routledge、2019年）121～135ページ。
- サコプロス、ピーター J.「英国におけるテロリズム：脅威、現実、対応」紛争とテロリズム研究12.3 (1989): 153-165。
- アンドリュー・スタニフォース、フレイザー・サンプソン編『The Routledge companion to UK counter-terrorism』（Routledge、2012年）。
- シンクレア、ジョージナ。「テロリズムに立ち向かう：英国の過去と現在の経験」Crime, Histoire & Sociétés/Crime, History & Societies 18.2 (2014): 117-122。オンライン
- ティネス、ジュディス編「参考文献：北アイルランド紛争（トラブル）」テロリズムの展望10.1（2016）：83-110。オンライン
- ウォーカー、クライヴ『テロ対策法』（第 3 版、オックスフォード大学出版局、2014 年）
- ウォーカー、C.、ロベット・アングリ、M.、カンシオ・メリア、M.（編著）『テロの前駆犯罪：比較的観点から見たテロリスクの犯罪化』（エドワード・エルガー、チェルトナム、2022年）
- ウィルキンソン、ポール編『テロリズム：英国の視点』（ダートマス、1993年）。
外部リンク
- イスラム教の政治化を抑制する取り組みが裏目に出ている - 研究
- リンク切れ: パキスタンと英国、テロ対策の共同枠組みについて協議 この結果を新しいウィンドウで開く
- MI5 が 2,000 人のテロ容疑者を監視 2013 年 4 月 19 日にarchive.todayにアーカイブBBC ニュース、2007 年 5 月 4 日。
- 対テロ警察