英国には、イングランドとウェールズ、スコットランド、北アイルランドの3つの異なる法制度があり、それぞれに独立した刑務所制度があります。2023年6月現在、英国は西ヨーロッパで最も高い人口当たりの収監率を誇り、イングランドとウェールズでは10万人当たり159人、スコットランドでは10万人当たり162人、北アイルランドでは10万人当たり97人となっています。また、西ヨーロッパで最大の刑務所人口を抱えています。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]刑務所収容者1人当たりの平均費用(すべての資源支出を含む)は、イングランドとウェールズで46,696ポンド(2021/22年)、スコットランドで46,892ポンド(2021/22年)、北アイルランドで47,927ポンド(2022/23年)でした。[ 1 ]この数字は、2023/24年度にはイングランドとウェールズで57,000ポンド近くにまで上昇した。[ 4 ] [ 5 ]
2023年6月現在、英国の刑務所収容者総数は95,526人で、イングランドとウェールズの囚人が85,851人、スコットランドの囚人が7,775人、北アイルランドの囚人が1,900人でした。[ 1 ] 2024年第1四半期末時点で、イングランドとウェールズの囚人は87,869人でした。[ 6 ] 2019年の英国の再犯率は1年後で50%近くに達しました。[ 7 ]
少数民族(BAME)は一般人口の13%を占めるが、刑務所人口の27%を占めている。[ 1 ] 2017年、デイビッド・ラミー議員が主導した調査では、司法制度はこのグループに対して偏見があり、改革が必要であると結論付けられた。[ 8 ] 2019年、ラミー議員は少年院におけるBAME男性の割合が高いことに深い懸念を表明し、少年院の少年の51%がBAMEであると認識していることから、「イングランドとウェールズは今や、少年司法制度における不均衡の点でアメリカ並みになっている」と述べた。 [ 9 ]刑務所における黒人人口の過剰代表は、職務質問、拘留、そして刑務所人口自体の構成の結果である可能性があり、刑務所にいる子どもの32%が黒人である。[ 10 ]
注記:‡ 2021年国勢調査、イングランドおよびウェールズのみ
2002年以降の20年間で、キリスト教徒の囚人の割合は14%減少し、収監者人口の44%となった。一方、イスラム教徒の囚人の割合は10%増加し、18%となった。他の宗教グループの割合には大きな変化は見られなかった。[ 1 ] 2008年から、非公式の囚人運営のシャリア法廷の運営や非イスラム教徒の強制改宗など、英国の刑務所におけるシャリアの拡大に対する懸念が報告されている。 [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] 2013年の英国刑務官組合によると、英国の一部のイスラム教徒の囚人が、刑務所で仲間の囚人を強制的にイスラム教に改宗させた疑いがあるという。[ 17 ]非イスラム教徒の囚人が暴力で脅される事例が複数発生しており[ 18 ]政府が発表した独立報告書によると、「改宗するか、傷つけられるか」はイスラム教徒のギャングがよく使うフレーズである。[ 19 ]カテゴリー A および B の刑務所では、元受刑者がイスラム主義の台頭について公に発言しており、評判をめぐる暴力の「力の均衡」は今やイスラム教徒のギャングに傾いている。[ 20 ]改宗を拒否したり、イスラム系ギャングに立ち向かう囚人は、攻撃される危険があり、死の脅迫に直面する。一部の刑務所はイスラム系ギャングの台頭に対処できず、脅迫された受刑者を安全のために隔離ユニットに入れることを選択した。[ 4 ]受刑者が改宗するその他の理由としては、イスラム教徒のギャングが蔓延している棟での保護を求めること、礼拝堂に行くことができること、さまざまな食事にアクセスできることなどが挙げられる。現在、英国のイスラム教徒の囚人の約 5 人に 1 人は白人である。[ 21 ]
フィッシュモンガーズ・ホール、ストリータム、レディングでの攻撃により、イスラム過激派ギャングや有罪判決を受けたテロリストが刑務所内の他の受刑者を過激化させるリスクへの注目が高まった。[ 22 ] [ 23 ]刑務所内のイスラム教徒の過激化の進行について、2010年に王立統合軍事研究所が初めて懸念を表明した。 [ 24 ]テロ対策法独立審査官のジョナサン・ホールKCによると、有罪判決を受けたテロリストは刑務所内で「高い地位」を享受しており、他の受刑者は彼らの過激なイスラム解釈に惹きつけられている。[ 25 ] [ 26 ] 2023年のCONTESTレポートでは、テロ関連犯罪で拘留されている者の64%がイスラム過激派であり、2018年以降英国で宣言されたテロ攻撃の44%が服役中または最近釈放されたイスラム教徒の受刑者によって実行されたことが判明した。[ 27 ]収監されているテロリストを脱過激化プログラムに参加させようとする試みは、ほとんど成功していない。[ 28 ]
注記:‡ 2021年国勢調査、イングランドおよびウェールズのみ
2024年第1四半期末時点で、刑務所収容者のうち76,869人が英国国民であった。残りの収容者は10,422人の外国人であり、これは全収容者の11.9%を占め、さらに578人は国籍が記録されていない。[ 31 ]
注記:‡ 2021年国勢調査(イングランドおよびウェールズのみ) * 2021年ONS推計
2024年、テレグラフ紙は法務省の外国人に関するデータと最近の国勢調査データを分析した結果、英国在住のアルバニア人の50人に1人が刑務所に収監されていることがわかった。アルバニア人の収監率が最も高く、次いでコソボ人、ベトナム人、アルジェリア人、ジャマイカ人、エリトリア人、イラク人、ソマリア人が続いた。逆に、ドイツ人、イタリア人、インド人、ギリシャ人、アメリカ人、スリランカ人、フランス人、中国人は収監される可能性が最も低い国籍だった。全体として、外国人の収監率は英国市民よりも27%高かった。[ 34 ]
注記:‡ 2021年国勢調査、イングランドおよびウェールズのみ
18歳未満の子供や若者は、拘禁刑を宣告されても成人刑務所には送られません。[ 37 ]彼らは、少年院(15~21歳の場合)、矯正訓練センター(17歳未満の場合)、または児童養護施設(15歳未満の場合)に送られます。 [ 37 ]
2008年半ば以降、拘留されている子どもの数は減少しており、3,000人以上から常時約900人となっている。[ 38 ] 2019年には、児童性的虐待に関する独立調査委員会が、少年院や矯正訓練センターにおける虐待の規模を「驚くほど高い」と表現した報告書を発表した。[ 38 ]
2002年から2013年の間に、60歳以上の英国人受刑者の数は130%増加した。これは、過去の性的虐待事件における有罪判決の増加に起因する変化である。この増加は、2012年に開始された「オペレーション・ユーツリー」の後に報告された。オペレーション・ユーツリーは、英国のメディアパーソナリティであるジミー・サヴィルらに対する性的虐待疑惑(主に児童虐待)に関する警察の捜査である。[ 39 ]英国の刑務所に収容されている4,000人以上の60歳以上の受刑者に関して、バーミンガム市立大学のデイビッド・ウィルソン教授は2014年7月に次のように述べている。
これらの受刑者(60歳以上)のうち10人に4人は性犯罪で有罪判決を受けており、60歳以上の人々は刑務所内で最も急速に増加している年齢層であるにもかかわらず、刑務所に送られる高齢者に対する国家戦略は存在しない…刑務所当局は、刑務所人口のこの最も急速に増加している層に対処するための戦略を策定する必要がある。さもなければ、彼らは閉じ込めている高齢者に対するケアの義務を怠っていることになるだろう。[ 39 ]
2018年には70歳以上の囚人が1,500人以上おり、そのうち200人以上が80歳以上で、医療および社会福祉システムへの負担が増大している。[ 40 ]
2024年第1四半期末時点で、刑務所収容者のうち女性は3,635人(4.1%)でした。[ 6 ] 2018年時点では、そのほとんどが非暴力犯罪で服役していました。[ 41 ]女性は特に脆弱な刑務所収容者集団である可能性があるという証拠があります。刑務所内での自傷行為の20%は女性であり、精神衛生上の問題を報告する可能性は男性受刑者の2倍です。[ 42 ] 2018年、政府はこの特定の集団のニーズに対応しようと、新たな女性犯罪者戦略を開始しました。[ 41 ]
生後18ヶ月未満の子供を持つ女性は、短期刑に服している場合、子供を刑務所に連れてくるよう申請することができます。[ 43 ]刑務所で出産した女性は、生後18ヶ月間、母子ユニットで赤ちゃんを預かることができます。[ 43 ]
英国の囚人のうち、元軍人の割合が増加している。 2009年にガーディアン紙が報じた調査によると、8500人の元軍人が投獄されており、これは刑務所人口のほぼ10%を占めている。[ 44 ]
スコットランドは刑務所人口の増加を認識し、システムが効率的に機能するように法律の運用方法を調整する措置を講じた。実施された措置の1つは、職務質問の回数を減らすことであり、2014年の統計と比較すると、2015年6月から2016年8月までの期間にこれらの措置が81%減少したと報告されている。[ 45 ]
服役中に薬物乱用問題を抱える受刑者の割合は、2013~2014年の8.4%から2018~2019年には15%近くに上昇した。刑務所システムの多くは、違法薬物の供給を阻止するための設備が不十分であり、刑務所によってセキュリティ基準も異なっている。