米国への国賓訪問

米国への国賓訪問および公式訪問は、ある国の国家元首（国賓訪問）または政府首脳（公式訪問）による米国への公式訪問であり、訪問中は米国大統領が訪問者の公式ホストとしての役割を果たします。国賓訪問は、米国と外国の友好的な二国間関係の最高の表現であると考えられており、一般的に、公式の公的儀式に重点が置かれるのが特徴です。

外国による米国への最初の訪問は、1874年の当時独立していたハワイ王国の国賓訪問であり、これに続いて1876年にブラジルの国賓訪問が行われた。それ以来、数多くの国家元首や政府首脳がワシントンで米国大統領の正式な接見を受けている。国賓訪問や公式訪問に加えて、米国は外国要人を公式実務訪問で受け入れているが、これは主に機能的な出張であり、ほとんどまたは全く儀式のないものである。

国賓訪問とは、外国の国家元首が主権者として率いる米国訪問である。したがって、「[国名] の訪問」と表現される。^[1] 国賓訪問は、米国大統領の招待によってのみ、米国元首としての資格で行われる。対照的に、公式訪問は通常、外国の政府首脳による訪問である。国賓訪問と同様に、公式訪問も米国大統領の招待によってのみ行われるが、米国連邦政府の長としての大統領の資格で提供される。皇太子の訪問も公式訪問に分類されることがある。国賓訪問と公式訪問はどちらも、通常、訪問者がワシントンに 4 日間滞在し、その間にさまざまな歓迎式典が行われることから構成される。訪問の後にツアーが行われることが多い。^{[2] [3]}

米国への国賓訪問は、必ず後日、米国による国賓訪問で報いられる。さらに、米国の外交政策では、4年間に1カ国からの国賓訪問は1回までとしている。この規則により、大統領を擁する外国の訪問は、国賓訪問ではなく、公式訪問として分類されることがある。^[3]

さらに、実務訪問や公式実務訪問があり、これらは主に機能的な性質を持ち、交渉、協議、条約調印などのビジネスを行うために行われます。^[2]

私的訪問とは、休暇や治療などの個人的な理由で国家元首または政府首脳が米国を訪問することである。^[2]

アメリカ合衆国が地理的に孤立していたためか、外国の国家元首による最初の訪問は独立からほぼ100年後の1874年12月、ユリシーズ・グラント大統領がハワイ王国のカラカウア王を迎えた時であった。 ^{[4] [5] [6] [a]その2年後には}ブラジル帝国のドン・ペドロ2世皇帝が訪問し、再びグラント大統領が迎えた。^[8]

国賓訪問や公式訪問は、時には物議を醸すこともある。例えば、1995年に議論された中国の国賓訪問は、ビル・クリントン政権が、招待が議会などから受ける批判に直面することを望まないと決定したため、実現しなかった。^{[9] [10]クリントン大統領は、}江沢民をホワイトハウスでの非公式な会談に個人的に招待したが、中国政府（外相の銭其琛が代表）は、「実質的な意見の相違ではなく、江沢民は正式な国賓訪問に値するという中国の主張に基づいて」断った。^{[11]江沢民は1995年10月にニューヨークの}国連総会でクリントンと会談したが、1997年まで中国による米国への国賓訪問はなかった。^[12]

国賓訪問や公式訪問の招待を断ったりキャンセルしたりすることは、国際舞台で米国を非難していると解釈される可能性がある。例えば、1986年にモロッコのハッサン2世はワシントンDCへの訪問をキャンセルした。モロッコ政府は国王の個人的な疲労を理由に挙げたが、このキャンセルはカダフィ率いるリビアとモロッコの関係に対する米国の批判に対するいら立ちの表れだと広く受け止められた。^[13] 2013年、ブラジルのジルマ・ルセフ大統領は、米国国家安全保障局が彼女や他のブラジル政府関係者の通信をスパイしていたことが明らかになった後、予定されていた米国への国賓訪問をキャンセルした。^{[14] [15]}

米国訪問中には、さまざまな儀式行事が行われます。具体的な行事の順序は訪問者の旅程によって異なり、米国と訪問国の儀礼担当者間の訪問前交渉で事前に決定されます。ただし、許可される行事とその形式は、一般的に訪問者の階級と訪問の性質を考慮したスケジュールに従って進められます。

訪問国の元首または政府首脳は、通常、航空機でアンドルーズ統合基地に到着する。訪問者の航空機が地上走行を終えると、地上要員が航空機の出入り口にエアステアを移動させ、レッドカーペットを広げる。レッドカーペットの両側には、第3アメリカ歩兵連隊、アメリカ海軍儀仗隊、アメリカ沿岸警備隊儀仗隊、およびアメリカ空軍儀仗隊からほぼ同数の人員で構成される軍の非常線が形成される。訪問国の元首の場合、非常線は21人で構成され、政府首脳の場合は19人で構成される。非常線の前、航空機の階段に近い場所に、歓迎委員会が一列に並ぶ。統合旗衛兵の士官2人が、米国国旗と訪問国の国旗に取り付けられた棒を持っている。歓迎委員会は、米国儀典長、訪問国駐在米国大使、訪問国の駐米大使、アンドリュース統合基地司令官、および儀典長が指名する2～3名の著名人で構成される。^[16]

訪問者が空中階段を降りる際、米空軍バンドが「到着ファンファーレ第1番」を演奏する。階段の下では、訪問者はアメリカの小学生に花束を持って迎えられ、その後儀典長によって歓迎委員会に紹介される。訪問者が車で大統領迎賓館（またはその他の宿泊施設）に向けて出発する前に、訪問国と米国の国歌が演奏される。^[17]

国賓や公式訪問の場合、通常、要人が米国に到着した翌朝、ホワイトハウスの南庭で大統領主催の公式到着式典が行われます。到着式典が国賓訪問のプログラムに追加されたのは1940年代になってからです。ホワイトハウスのチーフアッシャーが到着式の手配に主に責任を負っています。^[18]

到着式典は民間の歓迎委員会によって執り行われるほか、第3アメリカ歩兵連隊、アメリカ海軍儀仗隊、アメリカ空軍儀仗隊、アメリカ沿岸警備隊儀仗隊、ホワイトハウスの歩哨、ワシントン海兵隊基地のアルファ中隊、その他選抜された多数の軍人によっても執り行われる。^[17]

公式実務訪問の場合、ホワイトハウスのサウスローンの代わりにペンタゴンの閲兵場で別の到着式典が開催される。この形式の到着式の主宰者は大統領ではなく米国防長官である。 ^[17]

ホワイトハウス到着式典中、訪問国の国歌演奏中に大統領敬礼砲兵隊がプレジデントパークの射撃位置から一斉に大砲を発射した。^[17]

国賓や公式訪問の際には、ホワイトハウスの向かいにある119室のゲストハウス複合施設、プレジデンツ・ゲストハウス（別名ブレア・ハウス）の利用が勧められる。外国要人が滞在する間、建物の旗竿には要人の公式旗が掲げられる。公式旗を持たない要人の場合は、代わりにそれぞれの国の国旗が掲げられる。^[17]同等の地位にある2人以上の外国人訪問者がワシントンを訪問する場合、どちらもプレジデンツ・ゲストハウスに宿泊するよう勧められない。この方針は、えこひいきをして​​いると思われないようにするためである。^[21]

現職大統領と個人的な関係のある訪問客の中には、ホワイトハウスのゲスト・クォーターに滞在するよう招待された者もいる。ゲスト・クォーターとは、建物の2階南東隅にある部屋で、リンカーン・ベッドルームとクイーンズ・ベッドルーム、それに隣接する居間、ドレッシングルーム、バスルームがある。これらは大統領の住居とは階段の踊り場で仕切られている。^[22]ビル・クリントン大統領の任期中、ノルウェーのソニア王妃とイギリスのジョン・メージャー首相は、大統領ゲスト・ハウスではなく、ホワイトハウスのゲスト・クォーターに滞在した。^[23]

公式訪問や公式実務訪問、また大統領が率いる一部の国賓訪問では、通常、フォギーボトムでの昼食会が行われます。昼食会は米国副大統領と米国国務長官が共同で主催し、米国大統領は出席しません。昼食会は通常、ホワイトハウスまたはペンタゴンの到着式典の後に行われ、ベンジャミン・フランクリン・ステート・ダイニングルームで開催されます。昼食会は3コースで提供されます。^[24]

ホワイトハウスでの晩餐会は、国賓や公式訪問の場合、ホワイトハウス到着式の後の夜に開催される。国賓や公式訪問中に行われるかどうかにかかわらず、晩餐会は適切に国賓晩餐会と呼ばれる。この場合、この名称は、訪問者ではなく、晩餐会の主催者（米国大統領）の階級を指す。^[要出典]

国賓晩餐会の服装規定は、ホワイトハウス社交担当官がアメリカ合衆国大統領夫人の事務所と協議の上、事前に決定する。公式訪問中の国賓晩餐会では通常、ブラックタイまたはメスドレスが規定されているが、国賓訪問中の国賓晩餐会では、ブラックタイまたはメスドレス、あるいは装飾付きのホワイトタイまたはメスドレスのいずれかとなる。アメリカ合衆国大統領は、訪問国の勲章を授与されている場合など一部の例外を除き、通常、勲章を着用しない。該当する場合、訪問者はイブニングドレスの代わりに民族衣装を着用することができる。^[5]ニキータ・フルシチョフや胡錦濤 など社会主義国からの訪問者は、過去にイブニングドレスの着用を拒否したことがある。^[6]

晩餐会は通常、国賓用ダイニングルームで行われます。部屋の収容人数を超えるゲストが招待された場合は、隣接するレッドルームに集まることがあります。^{[5]天候が許せば、1964年の}ルートヴィヒ・エアハルト首相の公式訪問や1976年の英国の公式訪問 の際など、屋外で晩餐会が開催されることもあります。^[6]

ホワイトハウスでの晩餐会では、ゲストは10人掛けの円卓に着席する。1つまたは数個の長い宴会テーブルの代わりに多数の円卓を使用する習慣は、ジャクリーン・ケネディによって始められた。^[25]

国賓または公式晩餐会の翌日の夜、訪問者はワシントンにある自国大使館の官邸で返礼晩餐会を主催するのが慣例となっている。一般的に、国賓訪問の際には大統領とファーストレディが返礼晩餐会に出席する。公式訪問の際には米国副大統領とその配偶者のみが出席するが、この慣例が厳密に守られているわけではなく、大統領は国賓訪問に加えて公式訪問の際にも返礼晩餐会に出席している。^[33]

公式晩餐会の翌日、訪問国の元首または政府首脳は、アメリカ合衆国上院と下院の合同会議で演説するよう招かれることが多い。合同会議を発議するための議会手続きは複雑なため、通常は代わりに合同会議が開催される。（外国の元首または政府首脳が議会の合同会議で演説したことはないが、1934年にフランス大使アンドレ・ルフェーブル・ド・ラ・ブーレーがラファイエット侯爵の死去100周年を記念して合同会議で演説したことがある。）^[34]

訪問者の到着前日から滞在中、ペンシルバニア通りの街灯柱には、訪問先の州の旗、米国旗、コロンビア特別区旗が掲げられます。訪問先の州の旗は、アイゼンハワー行政ビルの東行政通り入口にも掲げられます。

外国首脳は、公式訪問の際に、ジョージ・ワシントンの故郷であるバージニア州マウント・バーノンを訪問したことがある。1944年、当時自由フランス軍のリーダーだったシャルル・ド・ゴール将軍が米国を訪れた。この訪問は、フランクリン・D・ルーズベルト大統領によって「公式訪問には及ばない」と扱われたが、それでも「訪問中の国家元首としてのすべての装飾を備えたスケジュール」が特徴で、ド・ゴールはマウント・バーノンやアーリントン国立墓地の無名戦士の墓を訪問した。^{[35] 1961年7月にはパキスタンの指導者}アユーブ・カーンもマウント・バーノンを訪問し、ジョン・F・ケネディ大統領がマウント・バーノンでカーンを公式晩餐会に招いた。^[36]これは、米国史上初めて、そしておそらく唯一の、ホワイトハウス外で公式晩餐会が行われた機会であった。^{[36] [37]}

長年にわたり、多くの外国の国家元首がモンティチェロ（トーマス・ジェファーソンの邸宅）を訪問しており、時には米国大統領が同行することもあれば、そうでないこともありました。モンティチェロを外国の国家元首が初めて訪れたのは、1947年9月のインドネシアの首相 スタン・シャフリールによる訪問でした。 ^[38]

1985年7月、中国の李先念国家主席が米国を訪問した。これは中国の国家元首による初の訪問であった。米国のロナルド・レーガン大統領はホワイトハウスの南庭で開かれた式典で李先念国家主席を歓迎した。1997年、中国共産党総書記の江沢民は米国への国賓訪問（中国の最高指導者としては鄧小平に次いで2人目）の冒頭で、コロニアル・ウィリアムズバーグとフィラデルフィアの独立記念館を訪問した。 1998年、ビル・クリントン大統領は中国への国賓訪問の冒頭で、兵馬俑の遺跡として有名な秦の始皇帝陵を訪問した。^[39]

1992年、ボリス・エリツィンはジョージ・H・W・ブッシュとともにチェサピーク式典船に乗船した際のことを次のように述べている。^{[17] [40]}

... 川を船で1時間15分ほど遊覧する素晴らしい旅がありました。その旅の間も私たちは仕事をし、多くの問題について話し合いました。その問題については今後も話し合い、次回の会議でも取り上げます。しかし、この種の会議のメリットの多くは、船上で世界的問題について1時間話し合っただけでなく、大統領と私的な時間を過ごしたり、大統領執務室で大統領、国務長官、ブレント・スコウクロフトと私的な時間を過ごしたりした際に行った議論にあると私は考えています。

ワシントンDCに4日間滞在した後、国賓や公式訪問で訪れた高官は、最長10日間のツアーに参加することもあります。^[17]

• テレビシリーズ「ザ・ホワイトハウス」第1シーズン第7話では、ジョサイア・バートレット大統領がインドネシア大統領のために公式晩餐会を主催する。
• ウェブテレビシリーズ『ハウス・オブ・カード』第3シーズンの第3話では、フランク・アンダーウッド大統領がロシア大統領の公式訪問を主催します。
• HBOのテレビシリーズ『Veep』の第4シーズン第2話では、セリーナ・マイヤーがイスラエル首相の公式訪問を主催する。^[41]

• 総司令官近衛隊（第3歩兵連隊）
• 米国を訪問した国家元首および政府首脳のリスト
• アメリカ軍のプレミアアンサンブルのリスト
• アメリカ合衆国の国葬
• アメリカ陸軍ヘラルドトランペット

• 外国指導者の訪問 -米国国務省歴史局のカタログ。訪問国と年別に訪問指導者の名前と訪問の簡単な説明が記載されています。