サスカチュワン新民主党

CCFは、20世紀初頭の初期の農民組織や政治運動にそのルーツを辿ることができる。1901年、農民グループが、穀物取引や鉄道における農民の権利を擁護するために、テリトリアル穀物生産者協会（1905年にサスカチュワン州が州になった際にサスカチュワン穀物生産者協会（SGGA）となった）を設立することに合意した。 ^{[ 5 ]} SGGAは、西部の疎外感の初期の表現であり、カナダ中央部の資本家を優遇しているように見える経済システムに異議を唱えた。農民運動は、 1921年の連邦選挙で2番目に多くの議席を獲得した農業社会民主主義政党である進歩党の基盤を形成し、サスカチュワン州の16議席のうち15議席を獲得した。統一農民党はアルバータ州とマニトバ州で政権を握ったが、サスカチュワン州の農民の州レベルでの政治的願望は、州政治を支配しSGGAと緊密な関係を慎重に維持していた州自由党とほぼ結びついていた。 ^{[ 6 ]}州進歩党は1920年代を通じてわずかな議席しか獲得できず、アメリカに影響を受けた農業無党派連盟は議席を一つも獲得できなかった。一方、組織化された労働は州内に存在したが、拡大する農業経済に大きく依存していたため、農民の先導に従う傾向があった。^{[ 7 ]}

1921年、SGGAが自由党と提携していることに不満を抱いた左派の分派が、SGGAを離脱してカナダ農民組合を結成した。両グループは小麦プール生産者協同組合を結成することで和解し、1926年にジョージ・ハラ・ウィリアムズの指導の下、カナダ統一農民組合（UFC）を結成するために合併した。^{[ 8 ] [ 9 ]}この新しいグループは選挙政治への参加に反対し、協同組合の発展を支持し、組織労働者とのより緊密な関係を構築した。しかし、 1929年の選挙後、少数の進歩党州議会議員が保守党政権を支えることを選択したため、UFCは政治参加へとさらに押し進められた。^{[ 10 ]}

UFCが政治参加へと向かうもう一つの大きな要因は、大恐慌の勃発であり、特にプレーリー地方では深刻な影響を及ぼした。主要政党が危機への対応に消極的だったことが、政治参加、とりわけ政治経済体制への批判を促した。UFCは社会主義的な政治勢力として正式に組織化することを決定した。1931年、UFCは大恐慌時の農民の窮状に対する政府の無関心に抗議するため、レジャイナへの行進に参加した。この行進中に、UFCは独立労働党の指導者であるMJ・コールドウェルと知り合った。1932年、両グループは合併して農民労働グループ、すなわち農民労働党を結成し、コールドウェルが党首となった。^{[ 11 ]}同年、農民労働党はカルガリーで開催された協同組合連邦連盟の設立会議に参加した。この連盟は「農民労働社会主義」を旗印とする新しい全国政党で、社会福音の影響力が大きかった。サスカチュワン州の同党は設立メンバーであり提携政党であったが、最初の選挙に先立ち農民労働党の名称を維持することを選択した。1933年にレジャイナで開催された全国党の最初の大会で、同党はレジャイナ宣言を党の原則声明として採択し、資本主義に代わる「社会化された計画の完全なプログラム」を求めた。^{[ 12 ]}

農民労働党は1934年の州議会選挙に初参加し、5議席を獲得して自由党に対する公式野党となったが、自由党は大差で政権に復帰した。選挙後、同党は正式にCCFという名称を採用した。^{[ 11 ]}コールドウェルは1935年の連邦議会選挙でCCFから連邦議会議員に立候補し当選した。ジョージ・ウィリアムズが党首に就任した。^{[ 11 ]}ウィリアムズは穏健派からは過激すぎると見なされていた。同党は1938年の選挙で議席数を倍増させ、野党の地位を維持したが、支持率は実際には1934年よりも低かった。1939年、ウィリアムズの戦争に対する揺るぎない支持は平和主義者をも遠ざけ、その一人であるカーライル・キングは翌年、党首の座をめぐってウィリアムズに挑戦したが敗れた。^{[ 13 ]}カリスマ的な連邦CCF議員でバプテスト派牧師のトミー・ダグラスは、ウィリアムズに党首の座をかけて挑戦するよう説得され、1941年の党首選と1942年の党首選でウィリアムズを破ることに成功した。^{[ 14 ] [ 15 ]} 1940年代初頭、党は草の根レベルでの活動と政治教育に重点を置き、それに伴い党員数も増加し、戦争開始時の約4,000人から1944年までに約24,000人にまで増えた。^{[ 16 ]}

ダグラスとCCFは1944年の選挙で圧勝し、52議席中47議席を獲得して、カナダまたは米国で最初の社会主義政権を樹立した。^{[ 17 ]}大恐慌の間、州から数万人の住民が転出したにもかかわらず、同州は国内で3番目に人口が多く、負債も最も多く、農村部が大部分を占めていた。同党は、社会化された医療サービスと教育改革に焦点を当てた非常に詳細な綱領に基づいて選出された。^{[ 18 ]}ダグラス政権は当初から、野心的な近代化プログラムに着手し、公共、協同組合、民間企業の促進に尽力した。^{[ 19 ]}新政府は直ちに大規模な改革を実施しました。就任後最初の 16 か月で 192 の法案を可決し、保険 ( SGI )、公益事業 ( SPC )、運輸 ( STC ) などの分野を含め、州経済における国家の役割を拡大する中で多数の新しい政府部門と公営企業を創設し、新しい労働関係法、公共サービス法、および農業保障法を承認しました。^{[ 20 ]}政府はまた、靴工場、箱工場、レンガ工場など、いくつかの不運な事業にも乗り出しました。^{[ 20 ]} 1947 年に政府は、カナダで初めてのサスカチュワン州権利章典を承認しました。 ^{[ 21 ]}党はまた、近代的なインフラ開発にも取り組み、数千キロメートルに及ぶ新しい道路を建設し、町、村、農場を州の電力網に接続し、天然ガス、下水道、水道の接続などの他の近代的な設備を導入しました。全体として、政府はサスカチュワン州住民の生活の質の向上と、高水準の福祉、教育、医療サービスへの平等なアクセスを確保することに重点を置いていた。^{[ 22 ] [ 23 ]}

こうしたイノベーションを管理し、その費用を賄うために、ダグラス政権は強固で専門的な公務員制度を重視した。ダグラスは個人的にイギリスからジョージ・キャドバリーを招き、影響力のある経済計画諮問委員会の委員長に任命した。^{[ 24 ]} CCFは資源開発による経済の多角化をますます重視し、主に民間産業の振興を通じてそれを追求したが、こうした開発は公共の利益にかなうものでなければならないという党の主張により、石油、天然ガス、鉱物生産から莫大な収入をもたらすロイヤルティ構造が生まれた。その結果、政府は1950年代の大部分を通じて黒字予算を達成し、福祉国家をさらに拡大するためのより強固な経済基盤を築くことができた。^{[ 25 ]} CCFは1948年、1952年、1956年、1960年に多数派政権に再選された。

おそらく、この党の最も重要な功績は、北米初の包括的な公的医療保険制度の導入であった。州内でのメディケア導入をめぐる闘いは、アメリカ医師会に支援された州内の医師たちの反対により激しいものとなった。アメリカ医師会は、公的医療制度が一地域で導入されると、大陸の他の地域にも広がることを恐れていた。1962年7月、医師たちは23日間に及ぶサスカチュワン医師ストライキを行った。物議を醸した医療保険法案を否決しようとする組織的な試みにもかかわらず、ストライキは最終的に崩壊し、サスカチュワン医師外科医会は「サスカトゥーン協定」の変更と条件に同意した。この制度が導入され、すぐにカナダ全土で採用された。^{[ 26 ]}

メディケアに関する予備作業の大部分を終えた後、ダグラスは1961年に党首と首相を辞任し、CCFとカナダ労働会議の合併によって結成された連邦新民主党（NDP）の創設党首となった。ダグラス内閣の主要閣僚であったウッドロー・ロイドが党首と首相の後任となり、メディケアの実施を完了した。NDPの結成に伴い、サスカチュワン州のCCFは協同連邦党、新民主党サスカチュワン支部、またはCCF-NDPとなった。^{[ 27 ]}これは、同党が1964年の選挙に立候補した際の名称である。その頃には、メディケアをめぐる争いが大きな犠牲を生み、CCF-NDPはロス・サッチャーの自由党に敗北した。

1967年11月の党大会で、同党は正式にNDPという名称を採用した。^{[ 28 ]}この変更は、豊かな伝統を断ち切るものであったことと、同党が代表する組織労働との合併が、同党が農業のルーツを放棄しているのではないかという懸念を引き起こしたことから、物議を醸した。^{[ 29 ]}これは、農場統合の傾向が勢いを増すにつれて、農村部の人口減少が進む時期に起こった。さらに、1960年代後半から、NDPは州レベルでも全国レベルでも、「ワッフル」と呼ばれる左翼運動の台頭との派閥争いに巻き込まれた。 1960年代のカウンターカルチャー運動の一部である「新左翼」の表現が大部分を占めるワッフルは、主要産業の国有化などを通じて、同党の社会主義のルーツへの回帰を主張し、特にカナダ経済に対するアメリカの支配を懸念していた。ワッフルは論争の的となった。独立社会主義カナダのためのマニフェストは、1969年の連邦NDP大会での投票で否決された。しかし、賛成票を投じた一人にウッドロー・ロイドがおり、彼は党を活性化させる可能性を見出していた。この出来事と、ロイドが党を議論に開放しようとする姿勢への抵抗が、ロイドが1970年に党首を辞任する決断につながった。^{[ 30 ]}

ロイドの辞任は、ダグラス政権とロイド政権で元公務員および閣僚を務めたアラン・ブレイクニー、1967年に党員集会に参加し、より右派の候補者と見なされていた若手弁護士のロイ・ロマノウ、農民でワッフル派の候補者であるドン・ミッチェル、労働党の候補者と見なされていたジョージ・テイラーを擁する、激しい党首選を引き起こした。1970年の党大会では、ミッチェルが健闘し、25%以上の票を獲得して3位となった。最終投票では、ブレイクニーがロマノウを破り、ワッフル派の多くのメンバーが棄権した。^{[ 31 ]}しかし、党首の座を失ったにもかかわらず、党大会での党の方針はワッフル派の影響を強く受けた。^{[ 32 ]}

ブレイクニーの下、NDPは「国民のためのニューディール」と題した綱領を掲げ、1971年の選挙で圧倒的多数で政権に復帰した。この綱領は、経済への政府の介入の拡大と公平な社会プログラムへの注力、そして組織労働者への支援を約束していた。 ^{[ 33 ]} 1970年代のエネルギー危機の到来は、石油やウランを含むエネルギー商品の価格を急激に上昇させ、莫大な資源利益の可能性をもたらしたが、同時に資源の管理とそこからの収益をめぐって州、産業界、連邦政府の間で一連の対立を引き起こした。サスカチュワン州は、サスカチュワン・ワッフルの中心的なキャンペーンであるサスカオイル、ポタッシュコープ、サスカチュワン鉱業開発公社の設立を含む、州の天然資源の国有化プログラムに着手し、多額の資源収入を確保した。^{[ 34 ]}ロマノウを司法長官とするNDPは、資源課税をめぐって連邦政府を提訴し、アルバータ州とともに連邦政府の国家エネルギー計画に反対した。この計画は、西部の疎外感の新たな波を悪化させた。^{[ 35 ]}これらの展開は論争なしには済まなかった。特にウラン開発は、環境活動家や平和活動家が資源開発の一時停止を支持したため、NDP内で論争の的となった。^{[ 36 ]}しかし、ブレイクニー政権は環境省を創設し、環境アセスメント基準を導入し、資源プロジェクトに関する公聴会を開催した。NDPはまた、税制と労働法に進歩的な改革を導入し、新しい処方薬や歯科プランを含む医療プログラムを拡大した。^{[ 36 ]} NDPは1975年と1979年に多数派政権に再選された。

ブレイクニーとNDPは、1980年代初頭のカナダ憲法本国移管の際にも政権を担っており、これはブレイクニーの主要な関心事となった。アルバータ州首相ピーター・ルーヒードと共に、ブレイクニーは天然資源に対する州の権利の承認を交渉し、これは憲法第92A条に明記された。 ^{[ 35 ]}さらに、ブレイクニーは権利と自由憲章第33条の策定に尽力し、この条項は例外条項を明記した。この条項により、州は憲章の条項を覆すことができる。ブレイクニーは、これは民主的に選出された政府によって任命された裁判所に対する重要な抑制であると主張した。裁判所は特定の法的権利について判決を下すことができるが、医療を受ける権利など、政府によってのみ制定および執行できる道徳的権利については、裁判所の権限は限られている。要するに、ブレイクニーは、特定の権利が憲章に含まれているからといって、他の権利よりも優先されるべきではないと主張した。^{[ 37 ]}

ブレイクニー政権は、グラント・デバイン率いる復活した進歩保守党によって1982年の選挙で敗北した。敗北の原因は、憲法問題に対する国民の倦怠感、連邦賃金・物価統制に対するNDPの支持と任期末期の労働組合との対立に対する労働組合の支持の喪失、そしてPCが税金と利子の軽減を約束したことなど、さまざまな要因によるものとされている。^{[ 36 ] [ 38 ]} NDPは、現職のCCF/NDP政権がサスカチュワン州で被った最悪の敗北で、9議席にまで議席を減らした。敗北にもかかわらず、ブレイクニーは野党としてNDPを率い続けた。1986年の選挙では、NDPは一般投票で辛勝したが、その票が都市部に集中したため、議席はわずか25議席にとどまった。レジャイナとサスカトゥーン以外でわずか9議席しか獲得できなかったこの選挙は、農村部の不満の声として始まった政党にとって、どれほど変化したかを浮き彫りにした。一方、デバイン政権は農村部を重視し、特に農家の支援に多額の資金を投じた。^{[ 39 ]}

ブレイクニーは1987年初頭に辞任し、ロイ・ロマノウが新党首に選出された。ロマノウは1991年に党を政権に復帰させたが、その際、新民主党は財政危機を引き継いだ。デバイン政権下で州の債務は急増し、州は破産の危機に瀕していた。^{[ 40 ] [ 41 ]}さらに、ポタッシュコープを含む多くの公営企業の民営化が進歩保守党政権によって行われ、政府の歳入が制限された。^{[ 42 ] [ 43 ]}ロマノウは、財政危機を優先的に解決する必要性を強調するために、ダグラス政権が定めた財政管理の基準に訴えた。しかし、彼と財務大臣のジャニス・マッキノンは、危機に対処するために緊縮財政のアプローチを採用し、州の財政を安定させ、1995年までに均衡予算に戻したが、代償を伴った。^{[ 44 ]}支出削減には、農村部の医療や教育、農業支援の縮小が含まれており、州政治における都市部と農村部の格差の拡大をさらに深刻化させた。^{[ 41 ]}さらに、NDPによる新自由主義的な「第三の道」政治の採用は党内で物議を醸し、党のルーツと中核的なイデオロギーへの裏切りだと感じ、歳入増加のための国有化プログラムの再開を望んでいた人々を遠ざけた。ある派閥は党を離れ、後にサスカチュワン州緑の党となる新緑の同盟の設立に協力した。^{[ 45 ]}

1995年に新民主党が再選された後、進歩保守党も自由党も、政権復帰への明確な道筋を見出せなかった。1997年、両党からそれぞれ4人の州議会議員（いずれも地方選挙区選出）が集まり、新民主党への反対勢力を統一しようと、サスカチュワン党の結成を発表した。 ^{[ 46 ]}元改革党議員のエルウィン・ハーマンソンが党首に選ばれ、8人の州議会議員を擁する同党は、直ちに公式野党となった。^{[ 47 ]}減税と社会保守政策を公約に掲げたハーマンソンの党は、1999年の選挙で好成績を収め、一般投票では新民主党を僅差で上回った。しかし、新党は都市部での勢力拡大に失敗し、25議席を獲得したのに対し、新民主党は29議席を獲得し、レジャイナとサスカトゥーンの議席をほぼ独占した。 NDPの29議席は過半数に1議席足りず、同党は政権樹立のために3人の自由党議員の支持に頼らざるを得なかった。^{[ 48 ]}

2000年、ロマノウは引退を発表した。これにより、ロマノウが党首の座を争う者がいなかった1987年とは異なる党首選が始まった。2001年の党首選は激戦となり、7人の候補者が立候補したことで党史上最大の選挙となった。さらに、党は初めて、代表者による選挙ではなく、1人1票制を採用した。^{[ 49 ]}最有力候補と目されていたのは、元NDP国会議員で現職の州議会議員であり、ロマノウの下で司法大臣を務めていたクリス・アクスワーシーだった。他に、現職の閣僚であるバックリー・ベランジェ、ジョアン・クロフォード、メイナード・ソンタグも立候補した。彼らに加えて、元州議会議員でユナイテッド教会の牧師であるローン・カルバート、元全国農民組合会長のネッティ・ウィーベ、そしてかつて青年新民主党の会長を務めたスコット・バンダも立候補した。ヴィーベは明確に反新自由主義的な選挙運動を展開し、党の左傾化を主張した。ヴィーベは最終的に3回目の投票で23％の得票率で3位に終わった。より伝統的な社会民主主義的な選挙運動を展開し、社会プログラムへの重点化を約束したカルバートは、最終投票で約1万8000票のうち58％を獲得し、アクスワーシーを破った。^{[ 50 ]}

勝利により、カルバートは直ちにロマノウの後任として首相に就任した。彼の政権は新民主党にとって急進的な転換を意味するものではなかったが、約束どおり、ロマノウの政権よりも社会民主主義的であると見なされた。カルバート政権は、特に教育と医療における社会支出を大幅に増加させた。保育施設のスペースを拡大し、多くの対象を絞った福祉プログラムを導入した。政府はまた、より多くの移民を誘致するために移民制度の改革を開始し、再生可能エネルギーと省エネルギーへの投資を拡大した。^{[ 51 ]}この新たな社会支出の多くは、商品価格の新たなブームによって可能となり、州の資源収入が大幅に増加した。^{[ 52 ]}カルバートはまた、州に残る主要な公営企業に対する党の支持と、さらなる民営化を検討するハーマンソンの党の意欲との間に、意図的に明確な対比を描き出した。^{[ 53 ]} 2003年の総選挙に向けてサスカチュワン党が世論調査でリードし、議席数を28に増やすことに成功したが、NDPは得票率を伸ばし、30議席を獲得して過半数政権に復帰した。

選挙後、ハーマンソンはサスカチュワン党の党首を辞任し、ブラッド・ウォールが後任となった。新党首は野党のイメージを穏健化するために尽力し、社会保守的な政策から脱却し、好景気を管理するのに最適な政党であると主張した。重要なことに、ウォールは公営の民営化を行わないことを約束し、医療に引き続き注力することを約束した。^{[ 54 ]}ウォールは2007年の総選挙でサスカチュワン党を勝利に導き、NDPの長期政権に終止符を打った。^{[ 55 ]}選挙後、カルバートは党首を辞任する当面の予定はないが、次の選挙で党を率いる可能性は低いと述べた。^{[ 56 ]}

2008年、カルバートは引退の意向を表明した。その後の党首選には、元副首相のドウェイン・リンゲンフェルター、ムースジョー選出の州議会議員デブ・ヒギンズ、元党首でレジャイナの弁護士イェンス・ペダーセン、サスカトゥーンの医師ライアン・メイリが参加した。リンゲンフェルターは2009年6月6日に党首に選出され、メイリのアウトサイダーとしての選挙運動は45%の得票率で2位となった。^{[ 57 ]}リンゲンフェルターは2011年の選挙で党を率いたが、この選挙は30年で最悪の結果となり、ウォールのサスカチュワン党が大差で勝利したため、党の議席は9議席にまで減少した。リンゲンフェルターは自身のレジャイナの議席を獲得できず（新民主党党首としては初めてのこと）、選挙後に辞任を発表し、再び党首選が行われることになった。^{[ 58 ]}

メイリは再び党首選に立候補し、2人の州議会議員、トレント・ウォザースプーンとカム・ブロテン、そして元連邦新民主党候補のエリン・ウィアーが加わった。2013年3月9日、ブロテンはメイリを44票差で破り、僅差で党首に選出された。^{[ 59 ]}ブロテンはリンゲンフェルターと大差ない成績だった。2016年の選挙で党は10議席を獲得したが、ブロテンは2人連続で党首が議席を失った。ブロテンは辞任し、10年足らずで3度目の党首選が始まった。 ^{[ 60 ]} 2018年3月3日に行われた選挙は、2013年にそれぞれ2位と3位だった元候補者のメイリ（現在は現職の州議会議員）とウォザースプーンの争いとなった。党首選に3度目の挑戦をしたメイリは、55%の得票率で党首に選ばれた。^{[ 61 ]}

新型コロナウイルス感染症のパンデミックの間、メイリ氏は検査施設で働くために医師免許を更新したが、NDPはスコット・モー氏が率いる与党サスカチュワン党が実施しているよりも多くの公衆衛生対策の実施を執拗に要求した。サスカチュワン州はカナダでパンデミックによる被害が最も大きかった州の一つだった。^{[ 62 ]} 2020年の州議会選挙はパンデミック中に実施された。選挙では、NDPは13議席を獲得したが、サスカチュワン党は4期連続で過半数を獲得した。^{[ 63 ]}メイリ氏は議席を獲得し、党首として留任することを誓った。^{[ 64 ]}しかし、メイリ氏は2021年の党大会での党首選でわずか72%の支持しか得られず、NDPが2022年2月の北部アサバスカ地区の補欠選挙で敗北した数日後、メイリ氏は党首を辞任すると発表した。^{[ 65 ] [ 66 ]}その後の党首選では、レジーナ選出の州議会議員カーラ・ベックがサスカトゥーンの弁護士ケイトリン・ハーベイを破り、ベックは同党初の女性党首、そして2009年にカルバートが引退して以来4人目の党首となった。^{[ 67 ]}党首選では、前回の選挙以来党員数が大幅に減少したことが明らかになった。2018年には13,000人以上の党員が投票資格を持っていたが、2022年には7,000人強しか資格がなく、投票したのは5,000人未満だった。^{[ 68 ]}