カナダにおける大恐慌

当時のカナダ経済は、第一次産業（農業、漁業、鉱業、林業）から製造業へと移行し始めたばかりだった。原材料の輸出は激減し、あらゆる部門で雇用、物価、利益が下落した。カナダは経済的な立場上、最も大きな打撃を受けた。さらに、主要な貿易相手国が世界恐慌で大きな影響を受けたイギリスとアメリカであったことも影響を及ぼした。^{[ 2 ]}

影響を受けなかった分野の一つがブッシュフライングで、鉱業と探査ブームのおかげでこの期間を通して繁栄を続けた。^{[ 3 ]}それでも、1931年から1932年にかけて政府が航空郵便契約をキャンセルした影響を受け、ほとんどのブッシュフライング会社は損失を出した。^{[ 4 ]}

1931年の国勢調査によると、全国の都市部の失業率は19％、トロントの失業率は17％だった。農場にとどまった農民は失業者とはみなされなかった。^{[ 5 ]} 1933年までに、労働力の30％が失業し、人口の5分の1が政府の援助に依存するようになった。賃金は物価とともに下落した。鉱業や林業などの地域では、衰退はさらに深刻だった。

プレーリー諸州とカナダ西部が最も大きな被害を受けた。プレーリーの農村部では、人口の3分の2が生活保護を受けていた。この地域は1939年以降完全に復興した。小麦価格の下落により、多くの農民がアルバータ州カルガリー、サスカチュワン州レジャイナ、マニトバ州ブランドンなどの町や都市に移住した。その多くは、米国で平原州からカリフォルニア州へ移住した「オキー」移住に似た形で、西のブリティッシュコロンビア州へ向かった。プレーリー諸州の人口は自然置換水準を下回った。また、パリサーズ・トライアングルなどのダストボウルの影響を受けた南部プレーリーから北部のアスペン・パークランドへの移住もあった。 ^{[ 6 ]}

大恐慌期には、共産党が組織した労働者階級の闘争心が高まった。労働組合は大恐慌の猛威に押されて活動を縮小したが、その一方で、失業者を含む労働者階級の相当部分が集団行動を強く求めた。

共産主義者によって数多くのストライキや抗議活動が主導され、その多くは警察との激しい衝突に発展した。注目すべきものとしては、 1931年にサスカチュワン州エステバンで発生したエステバン暴動に発展した炭鉱労働者のストライキがあり、この暴動では4人の炭鉱労働者がカナダ王立騎馬警察によって殺害された。また、1935年にはバンクーバーの港湾労働者のストライキが「バランタイン埠頭の戦い」に発展し、さらに「レジーナ暴動」でレジーナの警察官1人と抗議者1人が死亡したオン・トゥ・オタワ・トレックを含む数多くの失業者デモがあった。共産党員の実際の数は少なかったものの、その影響力は人数に比べてはるかに大きく、これは主に政府の反共産主義的な反応、特に「鉄の踵で容赦なく」カナダの共産主義を粉砕すると誓ったRBベネット首相の政策によるものであった。^{[ 7 ]}

共産党が戦略を転換し、ベネット率いる保守党が敗北した1935年以降、こうした対立は沈静化した。しかし、大恐慌の間、動揺と不安は続き、バンクーバーでの座り込みストライキが「血の日曜日事件」で終結するなど、周期的な衝突が頻発した。こうした出来事は、国内の冷戦状態、福祉国家の台頭、労使関係の制度的枠組みの導入など、戦後環境の形成に広範な影響を与えた。

女性の主な役割は主婦であった。安定した家計収入がなければ、食料や衣服、医療費のやりくりがはるかに困難になった。家族が経済的に子供を養えるようになるまで出産を延期したため、出生率は世界中で低下した。主要14か国の平均出生率は、1930年の人口1000人当たり19.3人から1935年には17.0人に12%減少した。^{[ 8 ]}カナダでは、ローマカトリックの女性の半数が教会の教えに反して避妊を行い、出産を延期した。^{[ 9 ]}

労働力人口に占める女性の割合は少なかったが、ホワイトカラーの仕事では解雇は少なく、主に軽工業の仕事で解雇が見られた。しかし、家族で有給の仕事は1つに制限すべきだという要求が広くあったため、夫が就業すると妻は職を失う可能性があった。^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}

主婦たちは、貧しい家庭で育った母親たちが使っていた戦略を現代風にアレンジした。スープ、豆、麺類などの安価な食材を使った。最も安い肉（時には馬肉）を購入し、日曜日のローストをサンドイッチやスープに再利用した。服を縫ったり継ぎ当てたりし、サイズが合わなくなった服を近所の人と物々交換し、寒い家で我慢した。新しい家具や家電は、もっと良い日が来るまで延期した。これらの戦略は、料理、掃除、家計管理、買い物、育児といった女性の家事労働が、家族の経済的維持に不可欠であり、節約の余地があったことを示している。多くの女性は家の外で働いたり、下宿人を受け入れたり、洗濯をして物々交換や現金を得たり、近所の人の服を縫って何か提供できるものと交換したりもした。大家族は、いとこや義理の家族を助けるために、余った食べ物、空き部屋、修理、現金貸しなどの相互扶助を行った。^{[ 13 ] [ 14 ]}

都市部では女性が雇用の 25～30% を占めていた。^{[ 15 ]}重工業、鉄道、建設業に従事する女性は少なかった。多くは家事労働者か、レストランや家族経営の商店で働いていた。工場で働く女性は、主に衣料品や食品を扱っていた。教育を受けた女性の就ける仕事は、事務職や教師など、限られた範囲だった。女性は結婚すると良い仕事を辞めることが期待されていた。^{[ 16 ]} スリグリーは、背景要因や家庭環境の多様性を強調し、性別そのものは人種、民族、階級よりも重要ではないと主張している。^{[ 17 ]}

全国的に学校予算が大幅に削減されたが、中退者が仕事を見つけられなかったため、生徒数は増え続けた。費用を節約するため、学区は近隣の学校を統合し、職員の列を減らし、新校舎の建設を延期し、クラスの規模を拡大した。中流階級の教育を受けた教師たちは、雇用主が直面している財政危機によって圧迫された。オンタリオ州では、新しい教師は採用されなかったため、平均年齢と経験年数は増加した。しかし、彼らの給与は下がり、本来ならより高い地位のビジネス職に就いていたはずの男性が、ますます女性と競争するようになった。一家の稼ぎ手にとって必要な希少な仕事を、一家族が二つも持つのは不公平だという理由で、既婚女性は採用されなかった。1910年から1920年の時代に大きな進歩を遂げた女性教師たちは、自分たちが差別されていると感じた。^{[ 18 ]}教師組合は、最も強力だったオンタリオ州でさえ、危機の中で事実上無力だった。^{[ 19 ]}しかし、1940年代に好景気が戻ると、資金が再び利用可能になり、教師が不足し、組合はより効果的であることが証明された。例えば、ケベック州では、1946年にカトリック教育者・教師協会（CIC）が設立されました（1967年にケベック州教育中央協会（CEQ）に改称）。同協会は、教師が一人前の専門職であると主張しながら、より高い年金と給与、より良い労働条件を求めました。^{[ 20 ]} 遠隔地の農村部では、専門職化は一般的ではありませんでした。地元の教育委員会は、1教室しかない学校を厳しく管理し、通常は高校卒業または大学で1年間学んだ地元の女性を教師として雇用し、彼女たちのわずかな給与が地域社会に残るようにしていました。^{[ 21 ]}

カナダの繊維企業4社（綿製品2社、靴下・編み物2社）の事例研究は、経済危機に対する企業の対応の多様性を示している。各社はそれぞれ異なる状況に直面し、それぞれ適切な再構築戦略を考案した。大企業は、より高価な機械や自動化に投資し、自動化された設備を管理する熟練労働者の雇用を減らし、変化する消費者の嗜好に合わせて製品ラインを微調整することで対応した。しかし、小規模な靴下・編み物企業は、投資する資本や消費者の嗜好を監視するために必要な調査が不足していた。彼らは、実績のある「テイラー主義」科学的管理法を採用するか、断片的な変更を行った。1930年代初頭にはストライキはリスクが高すぎ、より良い仕事を見つける機会が大幅に減少したため、権力は経営陣へと移った。^{[ 22 ]}しかし、1935年までに、好戦的なアメリカの労働組合の影響が国境を越えて波及し、カナダの労働組合はより強力で調和のとれたものとなった。この活動はオンタリオ州の自動車工場で最も顕著であり、1936年後半にウィンザーで始まった。そこでは、新しく設立された全米自動車労働組合（UAW）がケルシー・ヘイズ工場でカナダ初の支部を設立した。^{[ 23 ]}

1930年の選挙でマッケンジー・キングを破ったベネット政権は、当初、州首相たちの怒りを買うほど大規模な援助や救済を各州に提供することを拒否したが、最終的には折れて、1935年までにカナダ版「ニューディール」型の救済策を開始した。1937年までに大恐慌の最悪期は過ぎたが、カナダの経済情勢には​​大きな傷跡が残った。大西洋岸カナダは特に大きな打撃を受けた。ニューファンドランド（当時は独立自治領）は経済的にも政治的にも破綻し、責任ある政府を放棄してイギリスの直接統治に戻った。

第一次世界大戦の退役軍人は、戦後の政治活動の歴史を基盤として、カナダにおける国家主導の社会福祉の拡大に重要な役割を果たした。彼らは、戦時中の犠牲が正当に報われていないと主張し、国内での貧困や失業から国家による保護を受ける権利があると主張した。愛国心、勇気、犠牲、義務といったレトリックは、雇用、救済、そして十分な年金に対する強力な要求を生み出し、退役軍人はこれらは慈善行為ではなく、社会市民としての権利として支給されるべきだと主張した。地方、州、そして国の政治レベルで、退役軍人は戦争での功績に対する補償と承認を求めて闘い、雇用と社会保障に対する要求を、新たに登場した社会政策の中心に据えた。^{[ 26 ]}

自由党は1930年の選挙で、 R・B・ベネット率いる保守党に敗れた。西部で成功した実業家であるベネットは、高関税と大規模な財政支出を公約に掲げて選挙運動を行った。雇用創出プログラムが開始され、福祉やその他の支援プログラムが大幅に拡大した。しかし、これは巨額の連邦財政赤字につながった。ベネットは1932年までに財政赤字を懸念し、連邦支出を大幅に削減した。しかし、政府職員が解雇され、公共事業が中止されたため、これは不況をさらに悪化させる結果となった。

政府にとって最大の負担の一つは、カナダ国鉄（CNR）だった。連邦政府は第一次世界大戦中と1920年代に、経営破綻した鉄道会社を多数買収していた。政府が引き受けた負債は20億ドルを超え、当時としては巨額だったが、好景気の間は返済可能と思われた。しかし、大恐慌によってこの負債は重荷へと変わった。貿易の減少により、CNRも大恐慌中に多額の損失を出し始め、政府によるさらなる救済措置が必要となった。

支持率が低下し、不況が悪化する一方だったため、ベネットはアメリカのフランクリン・デラノ・ルーズベルトのニューディール政策に基づいた政策を導入しようと試みた。ベネットは最低賃金、失業保険、その他同様のプログラムを提唱した。この試みは概ね失敗に終わった。各州が連邦政府によるこれらのプログラムの管理権に異議を唱えたためである。連邦政府の取り組みの中には成功したものもあった。経営難に陥った企業に破産以外の選択肢を提供する企業債権者整理法と農民債権者整理法は、農民債権者整理法に関する判例で合憲と判断された。

ベネットのニューディール法案の司法および政治上の失敗により、資本主義の再構築をめぐる闘いは州および地方自治体レベルへと移った。オンタリオ州における大恐慌の混乱への対処は、1934年以降、政治的および社会的議論の中心となった「スウェットショップ危機」に焦点を当てた。オンタリオ州の1935年産業基準法（ISA）は、労働者と雇用主を国家の庇護の下に集め、最低賃金と労働基準を確立することを目的としていた。ニューディール型の産業規範の確立は、不当競争に対抗し、救済補助金による労働の拡大を阻止し、スウェットショップ資本主義の略奪を阻止するために、組織化された資本と組織化された労働を動員することを前提としていた。ISAは広範な経済規制をもたらさなかったが、政府介入の可能性に対する大きな関心を呼び起こした。アスベスト作業員からウェイトレスまで、さまざまな職業の労働者がISAの可能性を中心に組織化を試みた。 ISAの重要性は、福祉、賃金労働、労働組合運動、競争的資本主義、産業規制に対する企業の姿勢、そして資本主義の集団的事柄を管理する国家の役割について明らかにする点にある。ISAの歴史はまた、コリン・ゴードンがアメリカのニューディールに関する著作で述べた「規制的組合主義」が、カナダの社会、経済、労働史における重要な発展を促した可能性を示唆している。^{[ 27 ]}

経済支援の失敗は、1935年の選挙における連邦保守党の敗北につながり、マッケンジー・キング率いる自由党が政権に復帰した。

国民はカナダ自由党とカナダ保守党の両方に対する信頼を失った。これが第三党の台頭を招いた。協同連邦党（社会主義政党であり、1961年にカナダ労働会議に加わり新民主党となる前に一定の成功を収めた）である。

大恐慌の最悪期が過ぎ去ると、政府は国民住宅法や国民雇用委員会などの救済策を実施し、トランス・カナダ航空（1937年設立、エア・カナダの前身）を設立した。しかし、カナダ経済が1929年の水準に戻るには、1939年の戦争勃発まで待たなければならなかった。

1936年以降、首相は、中道的な自由主義よりも、CCF（協同連邦党）や社会信用党といった急進的な選択肢を西部の人々が好むようになったことに我慢の限界を感じた。実際、彼は大草原のダストボウルを「アメリカの砂漠地帯の一部だ。もう二度と役に立つことはないだろう」と発言し、この地域を見捨てる寸前までいった。^{[ 28 ]} その代わりに、彼は工業地帯や、アメリカとのセントローレンス水路計画に関するオンタリオ州とケベック州のニーズに、より注意を払った。失業者に関しては、連邦政府の救済策に反対し、連邦政府の財政赤字支出、減税、住宅市場への補助金を含むケインズ主義的な解決策を渋々受け入れた。^{[ 29 ]}

マッケンジー・キングは首相に復帰し、1948年に引退するまでその職を務めた。最後の2年間を除いて、彼は外務大臣も兼任し、外交政策を自ら指揮した。

社会信用（SoCredとも呼ばれる）は、1930 年代から 1970 年代 にかけてアルバータ州と隣接するブリティッシュコロンビア州で最も勢力を誇ったポピュリスト政治運動である。社会信用は、イギリス人のC.H. ダグラスの経済理論に基づいていた。彼の理論は 1930 年代初頭に全国的に非常に人気を博した。中心的な提案は、配当金（または社会信用）の無償分配であり、反対派からは「偽のお金」と呼ばれた。^{[ 30 ]}

カナダの大恐慌の間、急進的な行動への要求は、最悪期が過ぎ経済が回復し始めた1934年頃にピークに達した。農民が利子の支払いを滞納したため、住宅ローン債務は深刻な問題となった。債務が膨らみ、差し押さえに対する法的保護もなかった農民たちの不安は、政治的な絶望感を生み出す強力な要因となった。急進的な農民政党であるUFAは恐慌に戸惑い、アルバータ州民は新たな指導者を求めた。

プレーリーの農民たちは、トロントとモントリオールに搾取されていると常に信じていた。彼らに欠けていたのは、約束の地へ導いてくれる預言者だった。^{[ 31 ]}社会信用運動は1932年にアルバータ州で始まり、1935年に政治運動となり、プレーリーの火のように急激に広まった。 預言者であり新首相となったのは、ラジオ伝道師のウィリアム・アバーハート（1878-1943）だった。そのメッセージは聖書の預言だった。アバーハートは原理主義者で、神の啓示された言葉を説き、聖書を引用して、現代の物質主義世界の悪弊、すなわち洗練された学者とその聖書批判の悪弊、中流階級の教会の冷淡な形式主義、ダンスや映画や飲酒の悪徳に対する解決策を見出した。「聖書ビル」は、資本主義経済は不道徳のために腐敗していると説いた。具体的には、商品やサービスを生産するものの、人々がそれらを楽しむのに十分な購買力を提供していないというのだ。これは「社会信用」という形で、つまり男女一人一人に毎月25ドルを支給することで解決できるだろう。この景気刺激策は必ず繁栄を取り戻すと、彼は州内に設立した1600の社会信用クラブで予言した。

アルバータ州の実業家、専門家、新聞編集者、そして伝統的な中産階級の指導者たちは、アバーハートの突飛な考えに激しく抗議したが、彼らは何の問題も解決せず、約束の地が訪れるとも言わなかった。1935年、アバーハートの新党はアルバータ州議会に56人の議員を選出したが、他のすべての政党は7人しか選出されなかった。^{[ 32 ]}

アルバータ州の社会信用党は1971年まで36年間政権を維持した。同党は一般投票で9回も再選され、左派から右派へと移行することで成功を収めた。^{[ 33 ]}