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カナダ進歩党（正式名称は国民進歩党）は、 1920年代から1930年までカナダに存在した連邦レベルの政党である。いくつかの州では州レベルの統一農民党と連携しており、サスカチュワン州進歩党とマニトバ州進歩党を生み出し、マニトバ州では両党が州政府を樹立した。進歩党は、連邦および州レベルの進歩党と統一農民党を含む農民政治運動の一翼を担っていた。
カナダの統一農民運動は第一次世界大戦後に台頭した。戦時中の連邦政府が農民に不利な関税構造を変更できなかったため、カナダ各地の様々な農民運動はより急進的になり、政治の舞台に進出した。統一農民運動はカナダ連邦進歩党と結びつき、オンタリオ州、アルバータ州、マニトバ州で州政府を樹立した。同運動は保守党の国家政策を拒否し、自由貿易の強力な推進者ではなく、企業利益に過度に依存しているとして自由党を非難した。一般的に、農民団体は労働党や社会主義団体と同盟を結んだが、政権を握ると自由党に近い行動をとったため、いくつかの州では統一農民政府と農民団体との間に亀裂が生じた。
進歩党の起源は、ウィルフリッド・ローリエ首相時代の妥協政治に遡ることができる。当時、カナダ西部の農民にとって最も重要な問題は、アメリカ合衆国との自由貿易であった。1890年代にジョン・A・マクドナルド首相が実施した国家政策により、農民は農機具の価格上昇と農産物の低価格化を強いられた。しかし、第一次世界大戦後、主要政党はいずれも自由貿易を支持しなかった。
世紀の変わり目頃、カナダ西部の有権者は、急進的な政治思想の流入を検討し始めた。アメリカ合衆国からは進歩主義と非党派連盟が、イギリスからは新移民がフェビアン社会主義をもたらした。こうしたイデオロギーと不満の混ざり合いは、特に当時の雑誌「穀物生産者ガイド」において、独立政党の結成についての議論につながった。農業抗議運動の最初の組織は、マニトバ穀物生産者協会、アルバータ農民協会、アルバータ統一農民協会といった農民団体であった。最初の大きな活動は、1911年のオタワへの農民行進であった。
第一次世界大戦後、カナダ全土の農民団体は政治的に活発化し、州レベルの選挙政治に参入した。オンタリオ州統一農民連盟は1919年の州議会選挙に出馬し、驚くべきことに勝利した。統一農民連盟の出現は、農民政治の規模を象徴するものであった。それは単に関税と東部の経済力に対する西部の反対運動ではなく、連邦政治に影響力を持つ現実的な可能性を秘めた職業運動または階級運動であった。[ 2 ] 1919年から1920年にかけて、連邦議会の補欠選挙のいくつかで「統一農民連盟」の候補者が勝利した。
1919年6月、ロバート・ボーデン率いるユニオニスト政権の農務大臣トーマス・クレラーは、財務大臣トーマス・ホワイトが提出した予算案が関税を十分に引き下げていなかったことを理由に、ボーデン内閣を辞任した。サスカチュワン州の農民指導者で無所属議員のジョン・アーチボルド・マハーグは政府への支持を撤回し、クレラーに加わった。西部選出のユニオニスト議員8人もこれに続いた。この緩やかな組織化されたグループが、後に進歩党の礎となった。
農民運動が様々な州の農民組織から発展したため、農業指導者たちは適切な連邦政治戦略について意見が分かれていた。アルバータ州統一農民連盟の会長ヘンリー・ワイズ・ウッドは、農民政治運動を正式な第三党にすることに反対した。1890年代に人民党が崩壊するのを目の当たりにした米国での政治経験から、実際の政党になることで生じる内部摩擦が農民運動の崩壊につながるのではないかと恐れていた。ウッドは、カナダの農民運動は草の根の民主的組織、あるいは「経済的連帯グループ」のままであるべきだと主張した。哲学的には、競争的な政党政治の独裁的で腐敗した傾向に対抗して、協調的民主主義を提唱した。ウッドの集団統治理論（比例代表制に類似）[ 3 ]は当時革命的とみなされ、一部の批評家は彼の職業に基づく選挙制度がウェストミンスター責任政府に「ソビエト主義」を導入するものだと非難した。[ 4 ]
ウッドの「グループ政府」派と、連邦政治においてより伝統的な党中心のアプローチを主張するクレラーを含む農業指導者との間の対立は、党の存続期間を通じて党を悩ませた。1920年3月3日の最初の正式な党員集会で、クレラーと11人の同盟国会議員は、クレラーを初代党首としてカナダ国民進歩党を設立した。[ 5 ]マイケル・クラークは2日後、下院で党名に言及した。[ 6 ]それにもかかわらず、クレラーは正式な党組織を設立するためにカナダ農業評議会のメンバーの支持を得ることができなかった。そのため、党には正式な全国組織がなく、カナダ農業評議会が党の組織を提供した。[ 7 ]クレラーは、1921年にカナダ農業評議会が彼を全国指導者として承認するまで、正式に進歩党の議会指導者を務めた。[ 8 ]
1921年の総選挙で、この新党は下院の235議席のうち58議席を獲得した。進歩党は反党的な性格を持っていたため、個々の候補者の選挙運動は全国組織から完全に独立しており、「選挙区自治」の方針の下で財政的、組織的、戦略的な支援は一切提供されなかった。[ 7 ]国民政策の改革への支持は共通の基盤であったが、党内でもこの支持は普遍的ではなかった。個々の党員の自治と正式な党組織の欠如を考慮すると、進歩党は政党というより「運動」と呼ぶ方が適切だと主張する人もいる。
進歩党は一般的に西部の抗議政党と認識されているが、実際には1921年の選挙では、州農民政府（オンタリオ州農民連合）が存在したオンタリオ州で、アルバータ州よりも多くの進歩党議員が選出された。同党はアルバータ州の有権者から強い支持を得ており、アルバータ州の議席のほぼすべてを獲得した。しかし、その数はオンタリオ州の議席数に比べると少なかった。
1921年に選出されたアルバータ州選出の国会議員は全員、進歩党と提携していたアルバータ州統一農民党（UFA）の候補者（上記の進歩党の総数に含まれる）か、労働党の候補者（カルガリーで2名選出）であった。この選挙で保守党や自由党の議員は同州では選出されなかった。UFAからは10名の国会議員が選出され、同州の残りの2議席は労働党の候補者が獲得した。アルバータ州は1921年の連邦選挙に先立ち、UFA政権を選出していた。[ 9 ]
進歩党はオンタリオ州から下院の81議席中24議席を獲得した。しかし、党内の一部はこの結果を失望と捉えた。議席数では2位となったものの、自由党少数政権に対抗する勢力均衡を握るのに十分な数の進歩党および農民議員が選出されなかった。[ 10 ]
進歩党は沿海州でかなりの票を獲得したが、ニューブランズウィック州で1議席しか獲得できなかった。オンタリオ州、マニトバ州、アルバータ州での代表に加え、農民党はノバスコシア州とニューブランズウィック州でも大きな存在感を示したが、下院での議席獲得には至らなかった。[ 11 ]また、同党はブリティッシュコロンビア州で5議席を獲得した。
1921年の選挙後、進歩主義者たちはどうすべきかで意見が分かれた。クレラーを含む元自由党員のかなりのグループは、自由党との連立政権樹立を支持した。これに対し、自由党内のモントリオールの利害関係者や、UFAの国会議員やオンタリオ州統一農民協会のアグネス・マクフェイルを含む急進的な進歩主義者たちが反対した。運動内の他の人々は、強力で統一された独立政党を望んでいた。ウッドの支持者たちは、党が分散型の政党であり続け、各党員が単に自分の選挙区の代表者であり、自由党政権の政策が正しいときは支持し、間違っているときは反対するべきだと主張した。
進歩党・農民党は、通常、議席数第2位の政党に与えられる公式野党の地位を拒否したため、その地位は第3位の政党である保守党に引き継がれた。
クレラーは進歩党に、議会院内幹事や全国的な党組織など、一般的な政党の要素を導入しようと試みた。しかし、こうした試みは抵抗に遭い、1922年にクレラーは党首を辞任した。後任には、クレラーと多くの点で意見が一致していた元自由党員のロバート・フォークが就任した。進歩党は議会で成功を収めることができず、カナダ東部の穏健派支持層の多くを失った。1921年の選挙ではクレラーは全国を遊説したが、フォークはマニトバ州以東の地域を放棄した。
また、UFA所属の国会議員、その他の農民議員、そして下院の労働党議員3名（JS・ウッドワース、ウィリアム・アーバイン、ジョセフ・ショー）は、フォークの指導体制から離脱し、ジンジャー・グループを結成した。
1925年の選挙では、進歩党はオンタリオ州の議員のほぼ全員を失ったが、西部では依然として一定の成功を収め、アルバータ州では多くの議席を維持した。
これにより、党は急進的なアルバータ州統一農民党の議員によって支配されることになった。フォークは、マッケンジー・キングが首相を辞任した翌日の1926年6月30日に進歩党の院内総務を辞任した。フォークとマニトバ州の進歩党員のほとんどは自由党と取引し、アーサー・メイゲンの暫定保守党政権の崩壊をきっかけに行われた1926年の選挙で自由党・進歩党として出馬した。自由党は、1926年の選挙後、選出された8人の自由党・進歩党議員の支持を得て、安定した少数政権を樹立した。フォークは、移民・植民地大臣としてマッケンジー・キング内閣に入った。
アルバータ州統一農民連盟（UFA）の国会議員は、進歩党のレッテルを捨てた。自らをアルバータ州統一農民連盟の国会議員と称し、1926年の選挙で11名、1930年の選挙で9名のUFA議員が選出された。彼らのほとんどは、進歩党、労働党、統一農民連盟の左派議員からなる急進派「ジンジャー・グループ」の一員であった。現職のUFA議員のほとんどは協同連邦党に入党し、 1935年の選挙では、カナダ社会信用党の地滑り的勝利により、UFA議員全員が落選した。
1930年の選挙でアルバータ州から9人のUFA議員が選出されたのに加え、同年の選挙では3人の進歩党議員が選出された。その3人とは、サスカチュワン州のミルトン・ニール・キャンベルとアーチボルド・M・カーマイケル、そしてオンタリオ州のアグネス・マクフェイル（オンタリオ州統一農民連盟の支持者として知られていた）である。マクフェイルは1935年の選挙でオンタリオ州統一農民連盟・労働党候補として再選を果たしたが、1940年の選挙では同じ党名で出馬したものの落選した。
党の崩壊後、進歩党の有権者の大半は自由党に戻った。自由党は進歩党を常に「急ぎ足の自由党員」と見なしており、党支持者の多くにとってそれは事実だった。自由党への回帰の最も重要な例は、数十年にわたり自由党に所属し、最初は閣僚、その後は上院議員を務めたTA・クレラーである。
進歩主義者の中でもより急進的な人々は二手に分かれた。ジンジャー・グループは1924年に急進的な進歩主義者によって結成された派閥で、後に労働党や無所属の国会議員数名が加わった。彼らは最終的に協同連邦党（現代の新民主党の前身）を結成することになる。
特に急進的なポピュリストたちは後に社会信用主義のイデオロギーに傾倒し、カナダ改革党を経て現在のカナダ保守党に至る、西部における明確な抗議の系譜を形成した。CCFと社会信用党は、ニューブランズウィック州、ノバスコシア州、マニトバ州で多数の州議会議員を輩出し、アルバータ州、オンタリオ州、マニトバ州で政権を樹立した統一農民運動にルーツを持つ。マニトバ州では、統一農民党は1922年に政権を握った後、マニトバ進歩党に改名した。
保守党は、1942年に進歩党から引き継いだものの中で最も少ないものしか得られず、党名以外にはほとんど何も受け継がなかった。合併後の初代党首は、当時マニトバ州の進歩党首相を務めていたジョン・ブラッケンだった。
個々の政党への影響以上に重要なのは、進歩党がカナダの政治システム全体に大きな影響を与えたことである。進歩党は、カナダにおける初期の第三政党として最も成功した例となった。デュヴェルジェの政治学の法則にもかかわらず、カナダ議会には常に第三党、時には第四党、あるいは第五党といった少数政党が存在してきた。デュヴェルジェの法則では、議会には二つの多数党が存在するとされているにもかかわらずである。このように、進歩党は後続の政党にとって模範であると同時に、教訓となる存在でもあった。
上記の表には、ユナイテッド・ファーマーズ、労働党、無所属、独立進歩党、その他進歩党の議員団に所属していた可能性のある政党から選出された国会議員は含まれていません。（アルバータ州ユナイテッド・ファーマーズを参照）
進歩派の国会議員アグネス・マクフェイルは、1935年の連邦選挙でオンタリオ州農民連合労働党候補として再選されたが、 1940年の連邦選挙では同じ旗印の下で立候補して落選した。[ 12 ]
注：
*該当なし – 前回の選挙では政党として認められていなかった
ロバート・ヘンリー・ハルバートは1921年にUFOに選出され、1925年には進歩党から再選を目指して立候補したが落選した。
注：
*該当なし – 前回の選挙では政党として認められていなかった
x – 一般投票の0.005%未満
注記：
*同党は前回の選挙では候補者を擁立しなかった。
ベニア・ボウマンは1926年にUFO党員として国会議員に選出され、1930年には自由党員として再選を目指したが落選した。
注：
*同党は前回の選挙では候補者を擁立しなかった。
**進歩派の国会議員アグネス・マクフェイルは、1930年にUFO労働党候補として再選を目指して立候補し、当選した。
労働党および独立系労働党議員のJS・ウッドワース、エイブラハム・アルバート・ヒープス、アンガス・マキニスの3名は、協同連邦党（CCF）候補として再選を果たした。1931年の補欠選挙で国会議員となった4人目の労働党議員、ハンフリー・ミッチェルはCCFへの加入を拒否し、労働党候補として再選を目指したが落選した。彼は後に自由党に入党した。
アルバータ州統一農民連盟所属の国会議員9名のうち、8名はCCF（協同連邦党）から再選を目指して立候補したが落選し、残りの1名は保守党から立候補したがこちらも落選した。
1930年に選出された3人の進歩党議員のうち、1人目のアグネス・マクフェイルは1935年にUFO労働党候補として出馬し再選され、2人目のミルトン・ニール・キャンベルは1933年に辞任してカナダ関税委員会の副委員長に就任し、補欠選挙で自由党員が後任となり、3人目のアーチボルド・M・カーマイケルは1935年に再選を目指さなかった。
x – 一般投票の0.005%未満
進歩党の研究は、ほぼ完全にW・L・モートンという一人の著者によって支配されている。彼の1950年の著書『カナダの進歩党』は総督賞を受賞し、それ以来、進歩党に関する主要な文献となっている。近年出版された西洋政治に関する多くの著作も、進歩党について論じる際にモートンの著書のみを引用している。モートンは保守党員であり、当時広がりつつあった社会信用運動の文脈の中で執筆を行った。モートンの著書は、社会信用運動の起源を探る一連の著作の最初のものであった。
ニューファンドランド漁業保護組合は、統一農民運動の一部ではなく、そもそも農民運動そのものでもないが、統一農民運動と類似した興味深い事例を提供している。ただし、ニューファンドランドは1949年までカナダの一部ではなかった。
ノバスコシア統一農民連盟は、ノバスコシア農民協会の年次大会後の会合で、1920 年 1 月に結成された。4 月の会合で、300 人の農民が UFNA の規約と新聞「United Farmer's Guide」の発行を承認した。この運動は 16 人の候補者を指名し、1920 年の総選挙で 7 人を選出した。独立労働党と連携して、11 人の州議会議員 (得票率 30.9%) を擁する公式野党を形成した。 [ 13 ] マラガッシュ出身の成功した農民で元教師のDaniel G. McKenzieが党および野党のリーダーに任命された。 [ 14 ]
同党は秋に創設者の一人であるヒュー・ディクソン少佐がコルチェスター補欠選挙で敗北したことで勢いを失い始めた。1921年、ノバスコシア自由党のジョージ・ヘンリー・マレー首相は、政府の予算余剰を州議会議員に分配することを申し出たことで、国民の目から見て同党の信用を失墜させた。ユナイテッド・ファーマー党の州議会議員は一人を除いて全員がマレーの寛大な申し出を受け入れた。その会期後半、マッケンジーが政府から500ドルの給与を密かに受け取っていたことが明らかになり、同党は別のスキャンダルに見舞われた。その後、離党者が相次ぎ、1925年までにノバスコシア統一農民党は事実上消滅した。[ 14 ]
1920年の州議会選挙では、統一農民党から9名、農民労働党から2名の議員が選出され、両党は議席を共有することで、少数与党政権下でも現職の自由党の信任を維持することができた。しかし、1925年の選挙ではいずれも再選されず、その後の選挙でも統一農民党の候補者は一人も当選しなかった。
オンタリオ州では、1919年の州議会選挙の結果、オンタリオ州統一農民党（ UFO）がEC・ドルーリーを首相として政権を樹立した。 1923年の政権敗北とUFOによる選挙政治からの撤退の正式決定後、残りのUFO所属州議会議員（MLA）のほとんどは自らを「進歩主義者」と名乗るようになった。1934年の州議会選挙では、ハリー・ニクソン率いる残りの進歩主義者MLAが、元UFOメンバーのミッチ・ヘップバーンが率いるオンタリオ自由党と連立を組み、自由進歩党として立候補した。その後、自由進歩党は自由党に合流した。
マニトバ進歩党は1920年代にマニトバ自由党と合併し、自由進歩党を結成した。しかし、1942年、進歩党員であったマニトバ州首相ジョン・ブラッケンは、全国保守党の党首になるよう説得された。党首就任の条件として、党名はカナダ進歩保守党に変更された。しかし、カナダ進歩党は解散を拒否し、その後の連邦選挙でブラッケンの保守党に対抗して独自の候補者を擁立した。同党の選挙での支持率は低下し続け、ほとんどの進歩党員は、改名された進歩保守党ではなく、自由党か協同連邦党（CCF）に入党することになった。
サスカチュワン州進歩党は、サスカチュワン穀物生産者協会がサスカチュワン自由党との決別を渋ったため州組織がなかったにもかかわらず、1921年の総選挙で7人の候補者を擁立し、6人の議員をサスカチュワン州議会に選出した。自由党は、農業政策についてSGGAに相談し、チャールズ・ダニングやジョン・マハーグなどの著名な農業活動家を閣僚に任命するという伝統があった。1921年後半、自由党政権は政治危機に陥り、ウィリアム・メルヴィル・マーティン首相は、1921年の連邦選挙でカナダ進歩党に対抗してカナダ連邦自由党のために選挙運動を行ったことでSGGAを怒らせた。元SGGA会長である農業大臣のマハーグは抗議して閣僚を辞任し、無所属として野党党首となった。マーティン自身は辞任を余儀なくされ、連邦進歩党は連邦選挙でサスカチュワン州の16議席中15議席を獲得した。SGGAはその後、州全体に地方政治活動委員会の設立を承認したが、1921年の連邦での躍進を足がかりにすることはできず、次の2回の州選挙では63人の候補者のうち6人しか擁立できなかった。1925年の州選挙では、進歩党は再び6議席を獲得し、公式野党となった。 1929年の州選挙では、復活したサスカチュワン保守党の躍進により自由党が少数与党となったため、進歩党は第三党となり、議席は5議席にまで落ち込んだ。1929年9月6日、進歩党は保守党と手を組み、自由党を政権から追い出し、連立政権を樹立して保守党党首のジェームズ・TM・アンダーソンが首相に就任できるようにした。進歩党のレジナルド・スティープは、アンダーソン内閣の無任所大臣に任命された。次の選挙までに進歩党は姿を消した。[ 15 ]
進歩党が右傾化する一方で、より急進的な農民は、1926年にカナダ農民組合とサスカチュワン穀物生産者協会のメンバーによって結成されたカナダ統一農民（サスカチュワン支部）に集まった。大恐慌時のダストボウル農業危機の結果、UFC（SS）は政治化し、社会主義綱領を採用した。1930年、進歩保守党の連立政権に対抗して、ジョージ・ハラ・ウィリアムズの指導の下、UFC（SS）は新しい政党を結成することを決定した。1932年、同党は州内の独立労働党と合流し、農民労働者グループを結成した。進歩党の州議会議員ジェイコブ・ベンソンがこの新党に加わり、初代州議会議員となった。1934年の州議会選挙で、FLGは5人の州議会議員を議会に送り込み、その後、協同連邦連盟のサスカチュワン支部となった。
アルバータ州統一農民党（United Farmers of Alberta）は、1921年から1935年の敗北までアルバータ州の与党として活動した。また、同党はカナダ下院に多くの議員を選出した。これらの議員は当初は進歩党の議員であったが、進歩党の分裂により1926年以降は統一農民党の議員として再選された。