ロシア憲法

ロシア連邦憲法
ロシア連邦大統領が宣誓するロシア連邦憲法の特別版
概要
原題	Конституция Российской Федерации
管轄	ロシア連邦
批准	1993年12月12日
有効日	1993年12月25日
システム	連邦 半大統領制 共和国
政府の構造
支店	三つ
国家元首	社長
チェンバース	二院制 （連邦議会、連邦評議会、下院）
エグゼクティブ	首相主導の政府
司法	司法（憲法裁判所、最高裁判所）
連邦主義	フェデレーション
選挙人団	いいえ
塹壕	9
歴史
最初の立法府	1993年12月12日
最初の役員	1996年8月9日
修正事項	4 （連邦関係事項の変更 11 件を含む）
最終更新日	2020年7月4日
位置	クレムリン、モスクワ
委託先	憲法制定議会
署名者	ロシア国民による憲法改正国民投票
優先する	RSFSRの憲法
全文
ロシア憲法（Wikisource）

ロシア連邦憲法（ロシア語：Конституция Российской Федерации、ローマ字：Konstitucija Rossijskoj Federacii）は、 1993年12月12日の国民 投票で採択され、1993年12月25日に施行されました。最新の重要な改革は2020年に行われ、大統領の任期、社会政策、国際規範に対するロシア法の役割など、さまざまなセクションを変更する大規模な改正が特徴的でした。（ロシア憲法の2020年の改正を参照）。

ロシア憲法は1993年12月25日に正式に発効し、ソビエト連邦の政治体制を廃止した。1993年憲法はロシア史上最も長い歴史を持つ憲法の一つであり、 1977年まで有効だった ソビエト連邦の1936年憲法に次ぐものである。

この条文は、800人以上が参加した1993年の憲法会議で起草された。セルゲイ・アレクセーエフ、セルゲイ・シャクライ、アナトリー・ソプチャクらが憲法の主要な共著者とされている。この条文は、ミハイル・スペランスキーの憲法プロジェクトと現在のフランス憲法に触発されたものである。^[1] USAIDの資金援助を受けた弁護士らも草案の作成に貢献した。^[2]

この憲法は、1993年のロシア憲法危機を受けて、1978年4月12日のロシア・ソビエト連邦社会主義共和国憲法（ソビエト連邦の解体とロシア連邦の主権を反映するため、1992年4月にすでに改正されていた）に代わるものである。

憲法は2つのセクションに分かれており、全体としては大統領制（詳細はPartlett 2022 ^[3]を参照）のシステムを構築しており、大統領職に行政権、立法権、司法権を支配する大きな権限を与えている。^[3]

我々、ロシア連邦の多民族人民は、我々の土地で共通の運命によって結ばれ、人権と自由、市民の平和と調和を確立し、歴史的に確立された国家統一を維持し、普遍的に認められた平等と民族自決の原則に基づき、祖国への愛、善と正義への信念を我々に伝えてくれた祖先の記憶を尊重し、ロシアの主権国家としての地位を復活させ、その民主主義的基礎の堅固さを主張し、ロシアの幸福と繁栄を確保するよう努め、現在と将来の世代に対する祖国に対する責任に基づき、国際社会の一員であることを認識して、ロシア連邦憲法を採択する。^[4]

1. 憲法体系の基礎 (ロシア語: Основы конституционного строя )
2. 人間と市民の権利と自由 (ロシア語: Права и свободы человека и гражданина )
3. 連邦構造 (ロシア語: Федеративное устройство )
4. ロシア連邦大統領 (ロシア語: Президент Российской Федерации )
5. 連邦議会 (ロシア語: Федеральное Собрание )
6. ロシア連邦政府 (ロシア語: Правительство Российской Федерации )
7. 司法権と検察 (ロシア語: Судебная власть и прокуратура )
8. 地方自治体 (ロシア語: Местное самоуправление )
9. 憲法改正と憲法の見直し (ロシア語: Конституционные поправки и пересмотр Конституции )

1. 最終規定および経過規定

特に人権と基本的自由に関しては、憲法は国際法の普遍的に認められた原則と規範、ならびに憲法でのそれらの列挙に従って国民の人権と自由を規定している。^[5]（ロシア連邦憲法に基本的権利と自由を列挙することは、他の普遍的に認められた人権と自由を拒否または軽視するものと解釈されてはならないと明言している。）^[6]

ロシア連邦憲法は、大統領はロシアの国家元首であり、内政および外交政策を策定し、国内外でロシアを代表すると規定している[第80条]。^[7]元の憲法では任期は4年で、連続2期までと規定されていたが、現在の憲法では任期は6年と定められている。4年の任期は、ウラジミール・プーチンが1期目と2期目を務めていた間有効であった。2期の制限により、彼は2008年に大統領職から排除された。代わりに、ドミトリー・メドベージェフが4年間大統領を務めていた間、彼は首相を務めた。プーチンは2012年に3期目に再選され、6年の任期で2018年に4期目に選出された。第81条は、秘密投票を含む選挙方法を規定し、第82条から第93条は、大統領の権限、責任、制限を詳述している。憲法は「強力な大統領制」を規定している。大統領は「ロシア連邦軍の最高司令官」であるだけでなく、^[8]国家院を解散する権限も有している。^[9]

立法府はロシア連邦議会であり、下院である国家院と上院である連邦評議会の 2 つの院から構成されています。2 つの院はそれぞれ異なる権限と責任を有しています。国家院は連邦法を可決する主な責任を負っているため、より重要です。法案はどちらの立法府でも提出できますが (大統領、政府、地方議会、最高裁判所、憲法裁判所、高等仲裁裁判所によって提出される場合もあります)、まず国家院で審議され、多数決で採択された後、連邦評議会に引き渡され、14 日以内に投票が行われます。法案が連邦評議会で採択された場合、法律となるには大統領の署名が必要です。連邦評議会で否決された場合、法案は国家院に差し戻され、同じ形式で 3 分の 2 の票で再度可決することで、評議会の否決を覆すことができます。大統領は最終的な拒否権を持つが、国家院と連邦評議会も3分の2の票で可決する優先権を持つ。

ロシア連邦憲法は強力で独立した司法府を列挙しているが、現実は議論の余地がある。憲法は司法免責、終身任命/「解任不能」の裁判官、司法執行における裁判所の優位性を規定し、裁判官は憲法と連邦法のみに従う必要があるとしている。^[10]さらに、第123条は公開かつ公正な裁判、および法の平等な適用を規定している。^[11]憲法は当初、ロシア連邦憲法裁判所、ロシア連邦最高裁判所、および最高仲裁裁判所の3つの主要な裁判所を規定していた。しかし、最高仲裁裁判所は2014年に解散され、その管轄権は最高裁判所に移管された。各裁判所の裁判官は、ロシア大統領の提案に基づいて連邦評議会によって任命される。この任命プロセスには正式な審査が含まれるが、行政の影響は残る^[10] 。憲法では憲法裁判所の判事の数は19人と定められているが^[10]、他の裁判所の判事の数は明記されていない。2002年現在、最高裁判所の判事の数は115人である^[12] 。 2014年の職務拡大により、席数は170に増加した。^[13] 2014年9月、現代ロシア研究所は、ロシア連邦の最高仲裁裁判所が解散し、以前はその管轄下にあった司法事項が最高裁判所の管轄に移管されたと報告した。^[13]

憲法改正の手続きは第 9 章に概説されています。ロシア連邦憲法の条項の改正および修正に関する提案は、ロシア連邦大統領、連邦評議会、国家院、ロシア連邦政府、ロシア連邦構成主体の立法 (代表) 機関、および連邦評議会の議員または国家院の議員の 5 分の 1 以上で構成されるグループによって提出できます。

第 137 条は、ロシア憲法第 65 条の規定の更新について規定している。ロシア連邦構成体の名称変更に関する更新は、ロシア連邦構成体の決定に従ってロシア連邦憲法の本文にロシア連邦構成体の名称を盛り込むロシア大統領令によって行われる。ロシア連邦構成体の構成変更に関する更新は、ロシア連邦への加盟およびロシア連邦の新構成体の設立に関する連邦憲法、ロシア連邦構成体の憲法上および法的地位の変更に関する法律に従って行われ、これには、ロシア憲法第 65 条に関連する変更または追加が含まれていることを示す内容が含まれる必要がある。

第 136 条は、ロシア憲法の第 3 章、第 4 章、第 5 章、第 6 章、第 7 章、第 8 章の条項の更新について規定しています。更新は特別法、すなわちロシア連邦憲法改正法の形で行われます。この法律は連邦憲法と同様に議会で採択されますが、その後、連邦の構成主体の立法機関による批准も必要になります。さらに、ロシア連邦憲法改正法の 1 つは、憲法文の相互に関連する変更を規定しており、この法律自体には、この改正の本質を反映した名前が付けられています。

第135条は、ロシア憲法第1章、第2章、第9章の条項の更新について規定している。これらの章のいずれかを更新することは、憲法の基本条項の改正とみなされ、ロシア憲法制定議会によるロシア連邦の新憲法の採択または国民投票によってのみ可能である。^[14]

2008年11月に提案され、2008年12月31日に発効した2008年の改正は、1993年のロシア憲法に対する最初の実質的な改正であり^{[15] [16] 、}ロシア大統領と国家院の任期をそれぞれ4年から6年と5年に延長した。以前は、連邦構成体の名称やその統合に関するわずかな調整のみが行われたが、これにははるかに簡単な手続きが必要である。

2014年3月21日、連邦憲法第6号「クリミア共和国のロシア連邦への編入およびロシア連邦内の新主体であるクリミア共和国および連邦都市セヴァストポリの形成について」が採択された。^[17]

2020年の改正では、大統領の任期の上限を規定する条項から「連続」条項が削除され、改正が発効する前の以前の大統領の任期は考慮されない。その他の変更点としては、国際機関、条約、およびロシア連邦領域外の国際条約で規定されたソ連の資産に関してロシアをソ連の後継国として承認すること、ロシア領土の割譲を禁止すること、「祖国の守護者」の功績と第二次世界大戦での役割を軽減することはもはや認められず、神と異性間の結婚を憲法に明記することなどがある。^{[18] [19] [20]}その他の改正では、ロシア語の役割を「国家を形成する人々」として明記すること、神への憲法上の言及、および国家評議会への法的支援が定められる。

公式結果によると、 2020年6月25日から7月1日まで全国投票が行われ、投票率は 65%で有権者の78%が改正案に賛成票を投じた。 

プーチン大統領は2020年7月3日に大統領令に署名し、改正案をロシア憲法に正式に挿入した。改正案は2020年7月4日に発効した。^[21]

2022年のウクライナ侵攻中にロシア占領当局と「併合条約」に署名した後、憲法の条文はドネツク人民共和国、ヘルソン州、ルハンシク人民共和国、ザポリージャ州を含むように更新された。^[22] 2022年12月現在、これらの領土はいずれもロシア軍によって完全には支配されておらず、ロシアの法律ではその境界が定義されていない。クレムリンの報道官ドミトリー・ペスコフは、ロシアは州の境界に関して「住民と協議を続ける」と述べ、人民共和国は「2014年の境界内」で併合されると述べたが、^[23]ロシアの高官協力者オレグ・ツァリオフは「2014年の境界はない」と述べた。^[24]

ロシア憲法:

• 国家制度、基本的権利と自由、国家の形態、最高国家権力の制度を定義する
• 最も高い法的効力を持つ
• 直接的な効力を持つ（憲法の規定は、他の法律と矛盾するかどうかにかかわらず、実施されなければならない）
• 受け入れと変化の特別で複雑な秩序による安定性を特徴とする
• 現在の法律の基礎となっている。

2018年12月10日、額面25ルーブルの銅ニッケル合金製記念硬貨「ロシア連邦憲法採択25周年」が発行された。硬貨の裏面には開いた本のレリーフがあり、左ページにはロシア連邦の国章が描かれ、右ページには「КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ」と刻まれている。この記念硬貨は1,000,000枚発行され、ロシア連邦領土内では合法的な現金支払い手段となっている。^[25]

• パートレット、ウィリアム。「クラウン大統領制」。国際憲法ジャーナル（2022年）。https://academic.oup.com/icon/advance-article/doi/10.1093/icon/moac006/6569412?login=trueで入手可能。

ウィキメディア・コモンズには、ロシア連邦憲法に関連するメディアがあります。

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ロシア憲法

• ロシア憲法の英語訳本文（2020年の改正は含まれていない）Constituteproject.orgに掲載
• ロシア憲法のロシア語版
• ロシア憲法の英語訳本文 – ロシア連邦政府の公式ウェブサイトからアーカイブ
• ロシア憲法（ロシア語のテキストと英語、ドイツ語、フランス語への非公式翻訳付き）
• ロシア憲法の改正
• ロシア憲法に関する情報
• ロシア憲法に関する情報